金牛岭生态旅游景区建设项目可行性研究报告.doc

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第一章 项目概况

一、 项目简况：
1、区域及地理位置
淇县金牛岭森林公园位于太行山东麓、河南省鹤壁市淇县西部、北阳镇境内，距淇县城7公里，南与云梦山国家4A级景区相邻，北与鹿台寺景区、朝阳寺景区、古灵山国家3A级景区位于一线。景区南北长约3KM，东西宽约3KM，总面积约900公倾。
淇县，地处豫北，属鹤壁总面积567平方公里，森林覆盖率21.7%。总人口25.8万人，辖朝歌镇、高村镇、北阳镇、桥盟乡、庙口乡、黄洞乡、西岗乡、铁西区8个乡镇区，175个行政村。区位条件优越，交通便达。北距首都北京500公里，南至省会郑州120公里，京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯全境南北，国家西气东输工程、南水北调工程西傍县城而过。淇县历史悠久，文化灿烂，是河南省首批历史文化名城。古称朝歌，曾为殷末四代帝都和春秋时期卫国国都，因有北方漓江之称的淇河流经与此而闻名，具有3000多年的文明史，是华夏文明的主要发祥地之一。
2、自然条件
（1）地形地势
金牛岭森林公园包含于云梦山省级森林公园范围内。云梦山属太行山系，山脉自北延入趋西南，由低山组成，海拔在150米至748.4米之间，境内有高低不等的主要山峰孙家寨、天桥岭、金牛岭、朝阳山、老寨等十五座，其中天桥岭为境内最高山峰，海拔高度748.4米。整个地势西高东低，西部层峦叠障，沟谷纵横，奇峰林立，悬崖峭壁；东部山峦亘绵起伏，山势较开阔与平缓。地貌千姿百态，构成了特有的自然景观。
（2）气候与水文
公园所在地属暖湿带大陆性气候，四季分明，气候差异大；冬季寒冷雨雪少；春季干旱风霜多；夏日炎热雨水充沛；秋季晴天日照足。年平均气温13.9℃，七月份最热，平均气温27℃；元月份最冷，平均气温-1.2℃。夏季平均每年有十七天最高气温在35℃以上，极端最高气温42.5℃；冬季平均每年有6天最低气温在-10℃以下，极端最低气温-18℃。年平均无霜期205天，最长233天，年日照时数2348小时，日照率为53%，年降雨量在621毫米左右，6—8月份409毫米，占年降雨量的66%。景区气侯为植物的生长发育和繁衍提供了良好的气侯环境。
（3）土壤与岩石
园内岩石以寒武纪、奥陶纪石灰岩和白云质岩为主，成土母质主要为上述岩石的残积和坡积物，土壤以褐土为主，含碳酸盐丰富，呈中性或微碱性反应。土层薄，有机质含量低，且多砾石，水土流失严重，是幼年性土壤，宜于植树种草，发展林业。
（4）植被
公园处在暖湿带落叶阔叶林地带，原始植被久遭破坏，大部分乔木属于人工植被，只有荒山和部分荒地上的草灌木属自然植被。主要树种有桐树、杨树、柳树、椿树、楝树、刺槐、侧柏、油松、枣树、柿树、核桃、苹果、梨、桃、石榴、杏树等；主要灌木有荆条、紫穗槐、木槿、野皂角、黄栌、麻叶绣球、连翘、酸枣、榔榆等；草木有白草、羊胡草、黄背草、蒿类、野菊花等。
3、历史沿革和景区现状
金牛岭森林公园包含于云梦山省级森林公园范围内。云梦山森林公园为我国第一所古军校所在地而闻名遐迩。1983年淇县政府将之定为县级重点文物保护单位；1984年决定社会集资修复云梦山；1995年将之定为县级森林公园，并发动全县县直机关干部职工开展大规模的植树造林，增加森林面积2万余亩，为加强对森林公园的管理和保护，县政府在卧羊湾成立了云梦山森林公园管理处（队），并配有相应的设施。1996年3月被定为省级森林公园。
淇县太行旅游发展有限公司于2005年，与淇县北阳镇及林业局签定了金牛岭荒山承包开发合同，决定开发森林旅游资源，建设金牛岭森林公园。目前，公司已完成对整个景区的开发规划，正在按规划进行荒山绿化及部分景点和基础设施建设。
当前，景区森林覆盖率约55%，树种以侧柏、油松、桑树为主，间有部分经济林树种。现有林按经营目的分：防护林占36%，用材林占25%，经济林占29%，风景林占10%。森林以人工造林为主，林相整齐。
4、社会经济情况
公园所在地淇县属鹤壁市管辖，全县五乡二镇，176个行政村，人口24万，总面积59100公顷，其中山区面积38700公顷，占全县总面积的65%，属于半平原县。有耕地32.29万亩，人均1.34亩。二OO六年全县地区生产总值60亿元，其中第一产业增加值13亿元，第二产业增加值36亿元，第三产业增加值11亿元，全县农民人均纯收入4213元，城镇居民人均可支配收入7439元。
公园区域内有北阳镇山头村1个行政村，3个自然村，574口人。由于土地零星分散，土地贫脊，粮食生产水平低。景区内林产品主要有：无核枣、柿子、梨、核枣等，但未形成优势，社会经济不发达，旅游业还未获显著经济效益。
5、主要景观介绍
金牛岭森林公园及其四周主要景观有：
（1）金牛岭与断王口遗址
金牛岭与断王口遗址位于景区入口处，因其形状象一头卧着的金牛而得名。明嘉靖《淇县志》记载：“金牛岭在县西十五里，古传周武王伐纣凿金牛岭以断王气即此地也。今中间山口，名断王口”
传说殷纣王那个时候，朝歌城是座活城，会长。当时武王领兵来讨伐纣王，在城下围了多少天，就是攻不下来。白天测量好城墙高度，做好云梯，夜里到城根儿一比，差大半截。第二天重新测量，加高云梯，夜里到城下一比，又是差大半截。武王觉得奇怪，请来军师姜太公到城下一看，切指一算，发现了这个秘密。原来是太行山下的千头金牛捣的鬼。
传说这头金牛原是玉皇大帝身边的一头神牛，专门派它下来扶助纣王治理江山哩。这头金牛来到人间办了不少好事。金牛岭周围数百里地年年都是好收成，不管天上下雨不下，年年照收不误。那是因为金牛身上的汗水乳汁滋润着方圆几百里以内的庄稼地，上粪不上照样生长。所以老百姓男耕女织，有吃有穿，安居乐业。后来，纣王变坏了，一天比一天昏庸无道。天上又降下个苏妲己专门来坏纣王江山，可是那金牛还不知道，所以它仍然盘在城头维护纣王。
太公对武王说：“要想攻下朝歌城，只有一个办法：那就是把朝歌城西南的那头金牛拦腰铣断，朝歌城不攻自破!”武王就派了一帮石匠来铣金牛岭，谁知道白天铣一天，过一夜又长平啦。武王下令增加工匠，连明搭夜于，一连干了七天七夜，这天早起终于铣断了。只听那金牛大吼一声，山摇地动，“哗啦”…·声，血流成河，顺着山沟往下流，一直流了七天七夜，把周围山沟里的土和石头都染红啦。所以从那个时候起直到现在，金牛岭下山沟里的土和石头全是红的。
（2）华夏第一金库—鹿台遗址
鹿台，又名南单台，位于景区北部，是殷纣王藏财聚宝的地方，也是殷纣王兵败自焚的地方。
《史记·殷本纪》曰：“厚赋税以实鹿台之钱。”“周武王于是遂率诸侯伐纣，纣也发兵拒牧野，甲子曰，纣兵败。纣走入，登鹿台，衣其宝玉衣，赴火而死”。
殷纣王时，金牛岭断王口未裁，这一带是一个天然水库，遍山是苍翠松柏林木参天，湖水荡漾，碧波粼粼。山色水光，鸟语花香，风景十分秀丽。据说鹿台是殷纣王采纳妲已建议修建的。台高四丈九尺，上造琼楼玉宇，殿阁重檐，玛瑙砌就栏杆，珠玉雕成梁柱，“台高插汉，榭耸凌云。”在这山色水光中，掩映一个如此庞大的建筑群，它不仅是纣王藏财聚宝的地方，也是纣王寻欢作乐的场所。
鹿台，闻名中外，骚人墨客留下不少诗篇，今旅游考察者也甚多。
（3）云梦山景区
云梦山景区位于淇县城西15公里的太行山东麓，在金牛岭西南，与金牛岭景区相连。云梦山主峰高584.5米，层峦叠嶂，山起云浮，气象万千，飞瀑流泉，鬼斧神工，素有“云梦仙境”之称，现为国家4A级景区。鬼谷先生隐居处被称为我国历史上第一所古军校——战国军库。清代何士琦在《云梦山游记》中写道：“水帘洞，尤极幽玄，为鬼谷子仙栖之处”。鬼谷子名王禅，又名王诩，战国时卫国人，长于持身养生和纵横术，著有《鬼谷子》十四篇传世。他隐居云梦山并在此教书授艺，传说孙膑、庞涓、苏秦、张仪、毛遂、尉缭 、茅蒙、徐福等名家皆出其门下云梦山自然景观优美，文化遗迹丰厚。现存鬼谷洞、太阳洞、孙膑洞、毛遂洞、鬼谷墟、天书楼、孙膑墓、舍身台、道教古塔、五里鬼谷、五里井、算壁、倒坐观音殿等主要景点五十多处。桃园在云梦山东侧，分南桃园和北桃园，是太行山区罕见的一个山顶盆地，骏马秋风、大漠风光。相传这里是鬼谷子观星象、看日出的地方。桃园有十四座石屋，屋名与鬼谷子十四篇的篇名相吻合，是苏秦、张仪苦练说服术的场所。
（4）天桥岭与殷家寨遗址
天桥岭在金牛岭景区西端，系云梦山群峰中险峻的一峰，也是淇县境内最高的山峰，海拔748米。天桥岭壁立万仞，四面皆悬崖峭壁，沟壑纵横，深不见底，山峰如削高不可攀。自金牛岭景区攀登天桥岭，一路上景物壮观，抬头可见崖缝里长出的挺拔的青松，绽蕾开放的果树，随风摇曳的野花等等。登上山顶，放眼远眺，山层峦叠嶂，不见尽头，使人心旷神怡。向南、向北望去，云梦山、朝阳寺、古灵山景区美景，以及卫辉市望京楼近在眼前；向西远望是林县境内一个个山村和一条条盘旋的公路；向东远望高楼、工厂林立，是一幅具有现代气息的县城美景。站在山顶向下府视，村落秀美，梯田层层，麦苗青青，菜花金黄，以及满山野花的清香，浸人肺腑，如诗如画的美景，令人陶醉。
天桥岭山东南半腰有一片开阔地，相传为殷纣王也兵之处，当地人称殷家寨，其遗址已被破坏。山东北半腰有老君庙遗址，建设年代不详；山北半山腰绝壁处有一天然溶洞，名曰通山洞，长约120米，俯身进去，可钻到山的那边。
总之，天桥岭高耸入云，挺拔险峻，景色优美，慕名前来游览的人越来越多。
（5）孙家砦遗址
孙家砦位于景区西端的平岭南沿，是一座孤峻险峭的大石峰，海拔705米。峰顶为平地，约几亩大，明末监察御史孙徵兰曾在此建砦隐居，现砦门等遗址尚存。
 孙徵兰，淇县南阳村人。明万历十四年（公元1586年）生，明天启二年进士，官监察御史、四川布政司参政弄职，清顺治十年（公元1653年）卒。他的一生，最辉煌的时代是明朝天启至崇祯间。那时候，崇祯王朝正处在内外夹攻的险恶形势下。清兵入关，李自成进京，国内的民族矛盾代替了阶级矛盾居于主要地位。孙徵兰大约就是在这样的社会背景下，怀着忧愤的心情悄悄弃官遁回了故里。但他毕竟是明朝的一位大臣，是敌方追捕的对象。为了免遭不测，他不敢在南阳村的家里生活，就选择了云梦山为隐藏的韬晦之地。他在峰顶建砦为家，甚至还建有地洞，屯过兵，练过兵，总不甘心明朝的灭亡，盼望有朝一日灭清复国。
在峰腰的石壁上，有“印月峰”三个苍劲的大字，其左下方还有一行小字：崇祯××年，睡仙孙徵兰书。 “印”字，形容月的光不是浅淡地洒在石峰上，而是深深地印在石峰上。这说明，月光的明亮不但印在了石峰上，而且也深深地印在了孙徵兰的心上。而且，“印月”二字还充分突出了月光的阴柔美和一个“明”字。但孙徵兰在这里没有直接了当地去说“明”，而是用非常隐晦的、含蓄的但又充满了诗情画意的“印月”，来巧妙地体现出“明”字的深广的含义。
（6）景区特产—无核枣
无核枣产于金牛岭景区，属淇县名、优、特产，为周朝贡品。相传纣王为了庆祝启台落成，在鹿台摆下盛宴，大享群臣，酒过三巡，菜过五味后，内侍献上灵枣解酒，因枣大色鲜，吃起来脆甜利口，群臣莫不啧啧称赞，独纣王龙眉微皱，众大臣不解，一是殿上鸦雀无声，但见纣王轻启龙口说：“好是好，就是有核，要是无核，岂不更好”。从那以后，这一带的枣树，所产的枣便都无核了。
这里的无核枣果实味美，营养丰富。枣果中等，鲜果赤褐，干果深红色，皮薄，肉厚。既可鲜食，又可制干。鲜食时肉脆味美。半干时，掰开果肉可拉出10厘米长的金丝状，吃起来甜糯适口。枣果含有丰富的营养物质。经化验分析，鲜枣含糖量36.5％，维生素C76．6mg／100g，钙588mg／kg，铁9.36mg/kg，锌2．94mg／kg，粗蛋白2.04％，制干率达56%。
近年来，我县加大了对无核枣的研究开发，无核枣在我县山区丘岭的种植规模不断扩大，年产量可达到数百万公斤。
（7）山村风景和民俗风情
金牛岭景区内有破庄、蔡庄等2个自然村，其村庄房屋依山而建，一座座石屋，高低错落有致，村前一条清澈的小溪沿山沟而下，一幅山村美景展现在眼前。村中居民生产生活方式较为落后，有原始的农业耕作工具、有石磨石碾，农家饭菜也别具特色。在此旅客可欣赏山村美景，体验山村民俗风情。
二、可研报告编制依据
1、 淇县旅游总体规划
2、 淇县林业规划
3、 淇县太行旅游发展有限公司荒山承包合同
4、 淇县县情资料

第二章 项目开发的必要性和可行性

一、项目开发的必要性
随着生产力的发展，社会文明程度的提高，旅游业在世界范围内都日趋兴旺。我省是旅游大省，旅游资源丰富，旅游业已成为我省的先导性支柱产业。我县旅游资源得天独厚，不仅自然资源品位高，人文资源更是独具一格。我县正在实施“工业强县，畜牧大县，旅游名县”三大战略，旅游业将成为带动我县第三产业发展的一个朝阳产业。
森林旅游，主要是通过增加和丰富森林植被，从而达到改善和优化、美化自然环境，以实现人们回归自然、返朴归真的梦想。开展森林旅游，越来越受到人们的关注和欢迎；优美的森林环境，碧水青山、鸟语花香，是人们的普遍向往和人类的高层次追求。森林旅游作为一种新兴的时尚生态旅游，能满足人们求新、求知、求美、猎奇、休闲、探险、娱乐、疗养、保健为多种需求，是集生态、社会、经济三方面综合发展的一种可持续发展的旅游，发展潜力巨大。
淇县云梦山森林公园自一九九三年省业厅批准建立以来，经过十余年来的建设，森林资源不断扩大，自然环境极大改善，但各项旅游要素建设还相对落后，制约了我县森林旅游业的发展。为加快我县森林旅游的发展步伐，以金牛岭为重点，进一步扩大森林资源，加大旅游基础设施建设，开发建设金牛岭森林公园是十分必要的。金牛岭森林公园的开发建设，对保护和改善当地生态环境，促进我县旅游业发展，带动我县服务业发展，对景区内村民的致富，都将起到十分重要的作用。
二、项目开发的有利条件
1、当地旅游资源丰富，景观配套性好、品位高
淇县位于河南省殷商文化旅游的中心，北有安阳殷墟、汤阴美里城；南有卫辉比干庙、郑州商代遗址。淇县古称朝歌，曾为殷末帝都、卫国古都，有着丰富而珍贵的民族文化遗产，是一座中外闻名的历史文化名城。金牛岭景区南有云梦山国家4A级景区，北有朝阳寺、古灵山等著名景区，这些景观相互配套补充，有利于带动金牛岭景区的发展。
2、地理位置和交通条件优越
淇县位居中原咽喉要道，京广铁路、京深公路、京九高速公路纵贯南北，山前正在规划建设中的南水北调运河傍山而过。金牛岭距淇县县城和107国道仅7公里，山前有淇灵路向东直通县城和107国道，有扶贫路将淇县云梦山、金牛岭、朝阳寺、古灵山等各景点南北相连接，交通十分便捷，为省内外，国内外游客提供了方便。
3、景区内开发条件好
金牛岭景区中内，仅有两个小自然村，住户很少，项目开发不涉及住户的搬迁，现有村庄还可作为景点加以利用；景区内荒山草坡、林地、属集体所有，并与公司签定的50年的承包开发合同，不存在土地征用问题。景区内现有一条10米宽大路从景区东部直通西部，景区内各道山岭均有盘山小道直通大路，大路南侧有一条山沟常年有水，通过建坝蓄水，可作为很好的游乐场所。景区内山泉众多，通过地埋管道引至各个山岭，可解决旱季植物的灌溉。

第三章 市场分析及预测

一、国内市场预测
1、市场方位预测
随着经济发展，人民生活水平提高及消费观念的转变，国内旅游业已蓬勃发展，河南省为旅游大省，周边旅游市场的开放和繁荣，对淇县旅游业的发展造就了有利的背景。
淇县有着丰富而珍贵的民族文化遗产，是一座中外闻名的历史文化名城。近年来，我县旅游业发展迅速，年接待游客已超过120万人次。淇县正在实施“旅游名县”战略，旅游业将成为我县的一个朝阳产业。金牛岭森林公园建成后，与我县众多的历史文化资源相互补充配套，对不同层次、不同类型的旅游都有较大的吸引力。
项目开发前期，以安阳、濮阳、新乡、焦作、鹤壁等豫北地区为第一客源市场。因周边地区无森林公园，可开发周边地区青少年周休日、节假日森林旅游活动。景区建设逐步完善后，通过与淇县各景区合作，可以开辟河北、山东、山西、北京、天津等为第二客源市场。通过加大宣传力度，周边各景区联手，争取客源组团游览，也可以通过与各大旅行社联营，组织到国内各大中城市的团队，到淇县及金牛岭游览。
2、游客量的预测
据统计，近几年，我县年接待游客人数在120万人次以上，随着我县“旅游名县”战略的实施，到我县游览的人数将逐年增长，年增长率将达到20%以上。考虑到本景区建设初期基础设施尚不完善和知名度较低，近期内（2008-2010年）到本景区浏览的人数可占全县游客人数的5%左右，年接待游客规模预计在5万人次左右。中期（2011年-2013年）由于景区配套设施的完善和对外知名度的不断提高，游客人数将有大幅度的提高，可达到全县游客人数的10%以上，年接待游客规模预计可达到15万人次，远期（2014年-2020年）由于基数较大，增长率将有所下降，预计年游客接待规模在20万人次。
二、国际市场预测
古都朝歌是中华姓氏的重要发源地。许多姓氏与朝歌有缘。据考证，有61个姓氏来源这里，不仅居全国之最，而且全世界也绝无仅有。有据可查发源于淇县的中华姓氏有：林、卫、康、商、殷……等六十一姓，现有人口有数万万之众，分布在中国、朝鲜、韩国、新加坡、越南和世界各地。近年来，随着我县对外宣传力度的加大，每年到我县寻根部问祖的国外华人达数万人。该景区建成建成后，美丽的森林风光与当地厚重的历史文化相互配套补充，再通过加大对外宣传推介，将有更多的国外游客到淇县及本景区游览。预计年接待国外游客可达到数万人次。

第四章 景区建设

一、景区建设原则
把保护和扩大景区森林资源放在首位，坚持严格保护，统一管理，合理开发，永续利用。对景区内历史文化遗迹，在加强保护的基础上，逐步恢复原有风貌，对景区内的自然景观要绝对保护，精心培育，防止一切可能毁坏自然景观的行为。配套服务设施的建设，要按主次轻重，统一规划，分期逐步开发、建设和发展。
二、景区建设的指导思想
金牛岭旅游开发应始终贯彻以自然保护为第一的原则，突出自然景观的质朴与完整性，重点搞好文化建设和配套完善服务体系建设。在林业开发上，景观林和经济林要合理分布，达到以林养林的目的，在景点安排上，要寓景于林，协调景点与自然环境的关系，真正达到突出森林、建设园林、重视文化、完善游乐、培养野趣的目的，将金牛岭景区建成一个集游览观光、文化旅游、生态农业、生态养殖旅游和休闲度假等为一体的综合性、多功能、城郊型森林公园。
三、旅游产品设计构想
结合金牛岭旅游资源特点，旅游产品的初步设计构想为：①利用森林资源，以森林疗养和度假休闲为目的，开展狩猎、森林浴、森林探秘活动。②利用景区内峻峰险岭、天然溶洞和历史文化遗址，可开展攀登奇峰，追溯历史，溶洞探险的专线旅游。③利用景区内的水资源优势，在此可开辟游泳、钓鱼、冲浪、漂流等水上娱乐。④利用景区内的两个自然村庄，可开发山村民俗风情旅游项目。⑤利用景区内得天独厚的无核枣、柿子等林产品资源优势，开展游客亲身体验摘无核枣和柿子等林果活动，免费品尝，有偿带回。⑥景区内有山韭菜、等天然绿色野菜，可开展挖野菜、吃绿色食品活动。
四、景区建设规划
金牛岭景区建设分二步实施，近期规划（2007年-2008年）主要进行荒山绿化造林、水资源保护和布局调整，主要景点建设和配套服务设施。远期规划（2009-2014年）主要进行历史文化遗址恢复、休闲疗养院和居住别墅建设、美术写生基地及青少年学雷锋基地开发、土杂鸡及野兔养殖、林产品加工厂建设等项目。休闲疗养院和居住别墅规划位置在水泉沟上部及小南岭下半坡的西小沟，林产品加工厂规划位置在大南岭。
五、近期建设项目及规模
近期建设的指导思想是要集中有限的财力，搞好荒山绿化，扩大森林资源，调整水资源布局，建设水上游乐和跑马场等主要景点，修建相应服务设施，使游客进得去，留得住，使到此游览、观光过的游客都成为金牛岭景区的宣传人。
2007—2008建设项目有：
1、 荒山绿化造林
森林公园建设要遵循“森林旅游，生态为先”的原则，在加强各项自然景观和人文景观建设的基础，尽快培育和扩大森林资源。一方面满足人们对旅游环境的需求，一方面实现蓄水保土，防风固沙，调节维护生态平衡，保护和美化环境方面发挥重要作用。
（1）绿化原则
科学造林：遵循“因地制宜、适地适物”的原则，实行多林种、观赏林、防护林、经济林相结合的绿化方法，绿化树种本地乡土树种为主，适当引进适于本地区生长的优良树种，提高绿化效果。
以迅速恢复生态群落为主：把提高森林复盖率，控制水土流失，维护生态平衡放在绿化首位，同时在浅山坡土壤地带尽可能发展经济林树种提高绿化效益。
服务发展森林旅游大局：增强森林资源的可观性、多样性、风景林设置要以一沟一景，一岭一貌的原则，实现山中有景，四季有色道，增强绿色效果。
（2）绿化规划
根据目前园区森林资源状况，拟规划新造林任务5000亩，其中：经济林3500亩，防护林带500亩，风景观赏林1000亩。
（3）具体造林设计
a、充分利用原有的野生酸枣嫁接无核枣树，不够造林的中下坡面点播杏树、柿树等。与景区外围交界的分水岭上种植1米宽的花椒篱笆带，沿外围沟地的乔木防护林以杨树为主。
B、黄道李沟：西岭上步行道两边为两行侧柏，再向外为两行火榉树。
C、水泉沟：沟地以核桃树为主，西岭和中间各小岭的步行道两边为两行侧柏，再向外为两行火榉树。
D、小北沟：沟地为核桃树，东南坡上为侧柏树，西北坡上为五角枫树，北沟西岭步行道两边为两行侧柏，再向外为火榉树和北沟五角枫树。
E、长尾巴岭：岭上为无核枣、坡上为侧柏和桑树林。
F、东沟和北沟：两沟以冬雪为主，两侧各岭的步行道两边为三到四行侧柏或松柏。
G、榆树沟和大北天沟：保留原有树林，补造松柏、侧柏、槐树、刺槐等适宜树种。
H、大平岭：为拟建的跑马场，跑马场四周种植各种风景树。
I、尖山沟：以杨树林为主。
J、前岭：坡上用花草、常青树以及其它风景树组成的螺旋式图案。
2、 水资源保护和布局调整利用
景区内水资源较为丰富，每条沟都有四季常流的水源，但季节性较强，部分沟的水源不能满足造林、饮用和游乐需求，应对景区内水资源加以保护和调整布局利用。
主河道水流量大，拟在泻滩修建拦河坝蓄水，用地埋管往黄道李沟、水泉沟、小北沟、北沟、大北沟、榆树沟、长尾巴岭等各道山岭上，并在水泉沟、北沟、榆树沟修建3个1500M3的蓄水池。
在主河道蔡庄村南侧建一拦河坝，村西侧主河道上修建一风景艺术型小桥，在此开展水上游乐项目。
将毛草泉泉水用地埋管引到大平岭、小南岭、大南岭上，并分别修建一蓄水池。
在黄道李沟中部两小沟交汇处、在水泉沟下部各小沟交汇处各建一水坝，在郭家沟的中部和下部各建一水坝。
利用黑石头地下边的一股泉水，在此修建一个大型水塘，供游客观光垂钓和开展水上游乐。
改造主河道，河底全部铺鹅卵石，河道两侧修建步行道。
3、拓宽、改造由景区入口到景区西端的主干道4km，改造后道路路幅宽8m，柏油路面，靠河道一侧设置护拦。
4、改造由主干道至各道山岭的步行道10Km，步行道宽1.5 m，石块路面，并在步行道傍设置休息石凳、石几100套。
5、入口标志大门及收费站1个，设于景区入口八七亩地处。
6、在山门口和蔡庄村边各修建一个停车场。山门口停车场单位停车面积：35m²/车，停车数50辆；蔡庄村边停车场单位停车面积：25m²/车，停车数30辆。
7、在黄道李沟西岭的小尖山上、长尾巴岭北端山头上、郭家沟前岭上、小北沟铧地岭山头上、尖山沟尖山上，修建风景观光亭共5个。
8、配置水上游乐设施若干。
9、在大平岭上修建跑马场，面积50亩。
10，蔡庄民居整修，主要对村内的破旧房屋进行整修，统一规范厅院布局，修复、配置原始的山民生活、生产工具等。
11、景区设置一变配电所，配100KVA变压器。
12、护林防火值班室设于长尾巴岭上，面积40m²。
13、厕所3个，山门、长尾巴岭、大平岭各一个，每个40m²。
14、果皮箱、指示牌、景观说明牌等。

第五章 环境卫生及安全

一、环境卫生
1、在景区管理机构下设环卫管理监察队，定员、定人、定片区包干，并将环境卫生的好坏和环卫管理人员的经济效益挂钩，加强环境卫生的监督力度。
2、搞好环卫设施建设，在各景点及游览道路边相应地设置果皮箱，各景点相应设置垃圾集中处理场地，以确保环境卫生。
3、在景区内设公共厕所若干个，厕所外观与景区的建筑风格协调，但内部应干净，均采用水冲式，不得使用旱厕，并有专门的环卫人员管理。
二、安全管理
安全是旅游的生命线，景区管理机构要加强安全知识宣传，并采取有力的安全防护措施，定点、定人、定区域巡逻，以确保游人的安全。

第六章 组织机构

一、项目法人
淇县太行旅游发展有限公司为项目法人，徐林山为法人代表，对项目的策划、资金筹措、建设实施，经营和债务偿还实行全过程负责。
二、组织机构
1、淇县太行旅游发展有限公司下设专门的管理科室，分别管理景区内森林防护、设施建设、环境卫生、治安等工作。
2、 县太行旅游发展公司，应对景区实行严格统一规划和统一管理。
三、 劳动定员
根据公司组织机构设置情况和项目正常营运后各项管理、服务等工作需要，公司正常营运所需劳动定员共50人。

第七章 近期建设项目投资估算及资金筹措

一、近期建设项目投资估算
2007-2008年建设项目总投资为1764万元，见附表一。
二、资金来源及筹措计划
1、淇县太行旅游发展有限公司自筹：764万元
2、争取银行贷款：1000万元
三、资金使用计划
第一年（2007年）预计工程建设投资为700万元；
第二年（2008年）预计工程建设投资为1064万元；

第八章 经济效益分析

一、测算说明
1、项目计算期为12年，其中建设期2年，经营期10年。
2、项目基准收益率取10%。
二、经营收入预测
本项目经营收入包括两部分，第一部分为旅游收入，第二部分为林果产品收入。
1、旅游收入
根据项目市场预计，当建设项目完成后，预计第3年-第4年游人数将达到平均每年5万人，第5年-第7年游客人数将达到平均每年15万人，第8年-第12年游客人数将达到平均每年20万人。按每人次综合收入 30元计算：
第3年-第4年可实现旅游收入150万元；
第5年-第7年可实现旅游收入450万元；
第8年-第12年可实现旅游收入600万元；
2、 林果产品收入
根据项目设计种植无核枣等林果规模, 第3年-第4年按亩产鲜枣100公斤，每年收获鲜枣350万公斤，市场价格按10元/公斤计，第3年-第4年每年林果收入达350万元。以后年份按亩产鲜枣200公斤，每年收获鲜枣70万公斤，市场价格按10元/公斤计，以后每年林果收入达700万元。
三、经营成本预测
本项目经营成本包括景区营业和管理费用、森林维护和基础设施维护费用，职工福利费用等。通过对国内同类项目的运营情况调，本项目经营成本按营业收入的30%计算。详见附表2
税金：营业税按旅游收入的6%计，林果税不计，所得税按企业利润总额的25%计。
二、 财务分析
详见附表3《利润表》和附表4《现金流量表》，由于某种原因表中可知：
1、基准收益率lc=10%，财务净现值FNPV=1680万元
2、财务内部收益率FTRR=24.5%。
3、 投资回收期=6.2年(包括建设期2年)

第九章 结论、存在问题和建议

一、结论
淇县金牛岭森林公园开发项目经以上可行性研究分析表明，该项目区域位置优越，景区内有丰富的自然资源和历史文化资源，该项目建成后，与淇县其它景区相互配套补充，对国内外游客都具有潜在的吸引力，市场前景乐观。项目不但具有显著的经济效益，还具有改善当地生态环境、促进淇县旅游业和服务业发展，带动景区内外农民致富等明显的社会效益。因此，淇县金牛岭森林公园开发项是可行。
二、存在问题及建议
1、按照景区规划，近两年需要建设资金1764万元。由于淇县太行旅游发展有限公司当前的实力尚不够强，向金融部门融资也会有一定难度，资金保障将是影响项目顺利实施，尽快形成规模效益的一个制约因素。建议企业在争取银行贷款的同时，要采取对外合作等多种形式筹集项目资金，加快项目建设，尽快发挥效益。
3、 企业组建时间不长，管理人才短缺，对经营运作森林旅游的管理经验还有待提高。建议企业积极吸纳有经验的管理人才，并聘请专业部门对企业动作经营模式进行全方位策划，以提高项目投资效益，避免企业经营失误。
4、 由于发展森林旅游在当地属新生事物，对外知名度不高，将影响项目效益。建议企业加强与周边旅游景区的合作，加大对外宣传推介力度，尽快提升金牛岭森林公园的知名度。
目 录
一、总 论 1
1.1 项目名称和承办单位 1
1.2 承办单位概况 1
1.3 编制依据、原则及范围 2
1.4 项目概况 4
1.5 结论、问题与建议 6
二、项目建设背景、目的、意义及必要性 8
2.1 项目建设背景 8
2.2 项目建设目的 12
2.3 项目建设意义 13
2.4 项目建设必要性 14
2.5 项目建设可行性 17
三、技术路线 19
3.1 改建规模、内容及生产方案 19
3.2 企业原有生产状况 20
3.3 技术方案路线 20
3.4 改造项目主要生产设备方案 27
3.5 公用、辅助设施 30
3.6 场地建设方案 31
四、节能分析 32
4.1 企业能源管理情况 32
4.2 项目实施前用电状况 32
4.3 项目拟采用的节能技术措施 32
4.4 项目节能量测算和监测方法 36
6.2环境影响分析 26
6.3环境保护与治理措施 26
6.4 环境影响评价 27
第7章 项目管理及组织运行 28
7.1机构设置与职责 28
7.2经营管理模式 29
7.3经营管理措施 29
7.4技术培训 31
7.5劳动安全、卫生与消防 31
第8章 项目投资估算与资金筹措 33
8.1投资估算依据 33
8.2投资估算 33
8.3资金来源与筹措 35
8.4资金使用和管理 35
第9章 效益分析与综合评价结论 36
9.1经济效益分析 36
9.2社会效益分析 39
9.3生态效益分析 40
9.4综合评价结论 40

五、建设条件 41
5.1 主体工程概况 41
5.2 项目建设条件 41
六、环境保护及消防 46
6.1 环境保护 46
6.2 消防工程 47
七、劳动定员及安全卫生 48
7.1 劳动定员 48
7.2 劳动安全卫生 48
7.3 评价 50
八、项目保障措施及实施进度 51
8.1 项目实施保障措施 51
8.2 项目实施年限 51
8.3 计划安排 52
九、项目招标方案 53
9.1 招标工作原则 53
9.2 招标方案 53
十、投资估算及资金使用方向 55
10.1 投资估算 55
10.2资金使用方向 56
十一、节能财务评价与效益分析 57
11.1 节能财务分析 57
11.2 社会效益 64
11.3 环境效益 64
十二、项目风险分析及对策 65
12.1 技术风险 65
12.2 政策风险 65
12.3 结论 66
十三、结论 67
13.1 结论 67

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