苗木基地及辅助用房项目申请建设可研报告.doc

江苏省某某建设工程有限公司
苗木基地及辅助用房项目
项目申请报告

江苏省某某建设工程有限公司
2010.4

56

目 录

第一章 总论 1
1.1项目概要 1
1.2 建设单位概况 1
1.3 项目申请报告编制依据和范围 2
1.4 主要结论 3
1.5主要技术经济指标 4
第二章 项目建设背景及必要性 5
2.1 项目背景 5
2.2 项目提出的必要性 5
第三章 市场分析 8
3.1 项目建设的有利条件 8
3.2 市场前景分析 9
第四章 工艺技术方案和工艺流程 11
4.1 工艺技术方案 11
4.2 苗木生产工艺流程 11
4.3产品标准 14
第五章 建设规模和内容 15
5.1指导思想 15
5.2建设目标及任务 15
5.3建设基本远侧 15
5.4 主要建设规模和内容 16
第六章 工程建设方案 17
6.1土地规划布局 17
6.2 项目工程设计构成 17
6.3 工程建设方案 17
第七章 选址与建设条件 22
7.1厂址选择 22
7.2 交通运输条件 22
7.3 自然条件 23
7.4前期施工条件 25
7.5 产业政策 26
7.6征地拆迁及移民安置分析 26
第八章 环境影响评价 27
7.1 环境影响 27
7.2 环境保护与治理措施 27
第八章 项目组织管理与劳动定员 29
8.1 组织管理： 29
8.2劳动定员及人员招聘 29
8.3 工作制度： 30
8.4 技术培训 30
8.5项目财务管理 30
8.6项目运行管理 30
第九章 节能 32
第十章 实施进度安排 33
第十一章 投资估算与资金来源 34
11.1 投资估算依据 34
11.2 投资估算 35
11.3流动资金 38
11.3资金筹措 39
第十二章 经济效益分析 40
12.1成本费用估算的依据及说明 40
12.2 各项费用估算 41
12.3财务分析 43
12.4 财务评价结论 44
第十三章 风险分析 45
13.1 定性分析 45
13.2定量分析 45
13.2.1不确定性分析 45
第十四章 社会效益分析 48
14．1社会评价基本结论 48
14.2促进结构调整 48
14.3促进保护环境与经济发展 48
14.4促进城市可持续发展 49
14.5带动周围散户从事苗木种植 49
14.6 增加税收、解决劳动力就业 49
第十五章 结论与建议 50
15.1 结论 50
15.2建议 50

第一章 总论
1.1项目概要
项目名称：苗木基地及辅助用房项目
建设单位：江苏省某某建设工程有限公司
注册资金：1000万
建设地点：新沂市新店镇249省道东侧
建设规模与内容：
项目苗木基地总占地6400平方米，主要建设内容包括基本土地整治6400平方米，辅助用房800平方米，以及蓄水池、蓄粪池、水利、环保等基础设施。项目建成后将年产乔木大苗5000株，灌木等小苗10万苗。
项目投资：1000万元，其中固定资产投资660万元，流动资金340万元，由建设单位采用合理方式筹集（申请专项扶持基金、企业自筹等）。
法人代表：刘利青
联系人：谢忠成
联系电话：
1.2 建设单位概况
江苏省某某建设工程有限公司成立于2007年，是经新沂市相关部门批准的城市园林绿化企业，注册资金1000万元，公司专门从事城市园林绿化景观工程的景观设计、施工和养护管理；并从事城市园林绿化植物材料花卉，苗木的生产经营。
公司坚持“以人为本，科技兴业”的指导思想，运用“现代化、规范化、人性化”管理制度注重企业的文化建设。成立以来，公司承接了新沂市政府及有关部门、行政事业单位及多个工厂企业的绿化工程。
1.3 项目申请报告编制依据和范围
1.3.1编制依据
（1）《建设项目经济评价方法与参数第三版》，国家计委、建设部；
（2）中共中央文件中发[2007]1号文及国家关于农业发展的产业政策；
（3）《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）》；
（4）《新沂市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；
（5）《江苏省安装工程计价依据》；
（6）《江苏省环境保护“十一五”规划》；
（7）《新店镇土地利用总体规划》；
（8）《主要花卉产品等级国家标准》；
（9）《中华人民共和国农业技术推广法》；
（10）《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》；
（11）农业部《优势农产品区域布局规划2003-2010》；
（12）国家、江苏省其他有关政策、法规、规划；
（13）项目建设单位提供的其它有关资料；
（14）“投资项目经济评估方法参数”。
1.3.2 编制范围
主要从以下几点对项目进行技术、经济分析论证：
（1）建设背景与前景分析
（2）建设条件
（3）、技术方案和产品流程
（4）建设规模和内容、建设方案
（5）投资估算及资金来源
（6）经济效益初步评价等
1.4 主要结论
本项目符合国家关于农业产业结构调整政策，与新沂市农业发展规划的重点项目安排合拍，设计科学，布局合理，资金投入回报率高，定论充分并切合实际，在苗木销售效益上留有很大余地，经得起风险的考验。且易于操作。对新沂市绿化工作能够做出较大贡献，同时采用“公司+农户”的经营方式，能够带动区域农民致富，项目建成后可产出巨大的社会效益、经济效益和生态效益，是一个切实可行的好项目。建议主管部门批准立项，并在技术和资金上给予大力扶持。
项目建设规模适中，技术有保障，产品有市场，经济、社会效益明显，项目可行。
1.5主要技术经济指标
项目主要经济技术指标见表1.5-1。
表1.5-1 项目主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
总投资
万元
1000

1.1
固定投资
万元
660

1.2
流动资金
万元
340

2
职工人数
人
60

3
占地面积
平方米
6400

4
建筑面积
平方米
800

5
绿化面积（苗木种植）
平方米
5200
种植区
6
生产能力

6.1
乔木大苗
株
5000

6.2
灌木等小苗
苗
10万

7
年销售收入
万元
1150

8
年销售税及附加
万元
0

9
年总成本
万元
384.46

10
利润总额
万元
765.54

11
年所得税
万元
191.385

12
税后利润
万元
574.155

13
盈亏平衡点
%
17.68

14
财务内部收益率
%
62.23
税后
15
投资回收期
年
2.6
税后（含建设期）
16
财务内部收益率
%
82.53
税前
17
投资回收期
年
2.22
税前（含建设期）

第二章 项目建设背景及必要性
2.1 项目背景
虽然工业不断发展，但新沂市新店镇农业生产仍然是一项主要工程。近几年来，中央和省、市提出农业结构调整，走公司加农户，专业化、产业化和高产、高效、优质的路子，特别是市委市政府规划新沂市要东陇海线第三大城市，城市规模要扩大，城市建设水平要提高，城区绿化美化水平要升格，加上人民生活水平的不断提高，绿化苗木的需求将越来越多。 因此，绿化苗木生产将成为新沂市农业的一大亮点。
随着生产力水平和社会文明程度的提高，生态环境建设和城乡绿化美化成为建设社会主义新农村和改善人民群众生活质量的重要组成部分。花卉、园林苗木的生产是农民群众特别是青年人创业的一条重要渠道。
新店镇土地价值低，土地面积宽，通过专家综合考察，是建立绿化苗木基地的理想场所。
2.2 项目提出的必要性
2.2.1 项目建设是保护环境与发展经济的需要
保护环境与发展经济，已成为当今国际社会普遍关注的重大问题。传统工业化道路所造成的全球性资源紧缺、环境污染和生态恶化，对人类的生存环境和身心健康已构成日益严重的威胁。同时，城市化伴随着诸多的心理和生理疾病，保护和改善生态环境，让森林进城、园林下乡，创造和谐的居住环境正成为当今社会的共识。因此，建设苗木基地，加快城乡绿化一体化进程，意义十分重大。
2.2.2 项目建设是促进城市可持续发展的需要
新沂市是徐州重要的旅游景区，旅游资源非常丰富，但景区的美化、城市的绿化与一些旅游业发达地区相比还有差距。因此，建立苗木基地，培育大量花卉苗木，美化、绿化景点，提升城市品位，已成当务之急。而该项目的建设也正是改善生态环境、提升城市品位，促进新沂旅游业及城市可持续发展的需要。
2.2.3 项目建设也是社会文明进步和区域经济发展的需要。
随着现代人生活节奏的加快，建立一个环境优美的生活和工作环境，对人们的身心健康十分重要。同时，发展花卉苗木基地对促进当地农业结构调整、推动地方经济发展、满足社会对花卉苗木的需求以及带动当地青年创业都具有十分重要的意义。
近年来，新沂市市委、市政府高度重视城市绿化及乡村绿化，以此作为解决“三农”问题，加快农业结构调整，拓宽农民增收渠道的重要内容，研究制定了《城市绿化规划》等文件，在政策、资金、技术等方面给予倾斜、扶持，对花卉苗木的生产，起到了积极有效的促进作用。
随着社会经济的发展，目前的花卉苗木生产远不能适应市场需求，存在企业生产规模小、产品少、档次低等问题，需要在今后的发展中扩大生产规模、提高产品质量、增强企业的市场供应能力。该项目建设符合都市农业、观光农业的发展需求，必将对农业增效、农民增收起到积极地推动作用。
2.2.4带动周围散户从事苗木种植
近2年由于金融危机，许多企业不景气，打工族也都选择回乡发展，大多数农民朋友正在考察项目准备搞苗木种植，但是因为担心行情问题迟迟没有行动，虽然国家农业发展部门也下发了关于种苗木种植方面一些列的优惠政策，鼓励广大农民朋友回乡创业发展。但绝大多数农民朋友还是比较茫然，还有许多老经营户也都是同样担心行情问题。
本项目后开展，采用“基地+农户”的种植策略，有利于使周围农民打消相关顾虑，积极发展苗木培育，创造经济利益。

第三章 市场分析
3.1 项目建设的有利条件
3.1.1 群众基础好,有着丰富的育苗经验
新店镇各行政村有着20余年苗木栽培、管理的历史，有10%的农户靠培育苗木发家致富，他们已成为培育苗木的能手。有的农户依靠销售苗木，年收入达到5万余元。目前，越来越多的农民群众认识到花卉苗木的市场前景，借助农业结构调整，搞起了苗木栽培。因此，本项目的实施，有利于形成“公司+农户”规模化经营模式。
3.1.2 承办单位实力雄厚
江苏省某某建设工程有限公司成立于2007年，是经新沂市相关部门批准的城市园林绿化企业，注册资金1000万元，公司专门从事城市园林绿化景观工程的景观设计、施工和养护管理；并从事城市园林绿化植物材料花卉，苗木的生产经营。
公司坚持“以人为本，科技兴业”的指导思想，运用“现代化、规范化、人性化”管理制度注重企业的文化建设。成立以来，公司承接了新沂市政府及有关部门、行政事业单位及多个工厂企业的绿化工程，企业发展潜力巨大。
3.1.3区位优势明显，市场前景广阔
项目位于249省道东侧，水、电、路、通迅等条件优越，有利于苗木销售，适合发展花卉，苗木产业。随着新沂市城区的不断南移和工业区的不断发展，一定程度上促进了对绿化苗木花卉的需求，这为该项目的实施及项目承办单位的再发展提供了历史发展机遇。
3.1.4 各级领导十分重视
新沂市及新店镇各级政府都把花卉苗木生产作为农业结构调整的重要战略措施，列入平原地区农业发展的支柱产业之一，研究制定了鼓励发展的政策、措施，成立了专门工作班子，帮助解决工作中遇到的困难和问题。项目区内各村也立足实际，因势利导，大力宣传，鼓励群众大搞花卉苗木种植，并不断引进科技含量高、市场前景好的新品种，促其形成规模，努力使这一产业成为农业增效，农民增收的优势产业，成为建设社会主义新农村的一大亮点。
3.2 市场前景分析
从国际社会来看，花卉苗木产业已成为世界上最具活力的三大朝阳产业之一，苗木花卉产品已成为国际贸易的大宗商品，消费量迅猛增长。据统计，1985年世界花卉苗木消费额150亿美元，1998年接近300亿美元，1991年开始，我国的花卉绿化苗木市场需求量以平均每年30%以上的速度增长。世界上著名的花卉绿化苗木企业都把目光瞄准了中国市场，许多国家纷纷向中国输出种子、鲜花、种球等产品或建立花卉苗木生产基地，试图抢占中国的花卉绿化苗木市场。
从江苏省来看，省委、省政府根据国务院《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》精神，制定了全省贯彻实施和目标：至2010年，力争全省所有可绿化国道、省道、铁路、河渠、堤坝全面绿化，可绿化里程绿化率平均达到90%以上。新沂市新城区的建设和经济开发区、工业园区的发展，给城市绿化带来新课题。中央提出了建设社会主义的新农村的目标要求，乡村面貌的改善以及绿化、美化，都将为花卉苗木产业的发展提供了广阔的市场前景，花卉苗木市场供应完全呈日趋增长之势。

第四章 工艺技术方案和工艺流程
4.1 工艺技术方案
采用的工艺技术典型方案如下：
（1）无病毒容器育苗
为使苗圃效益快速发展和提高，项目均采用无病毒容器育苗：
根据项目产品方案，本项目生产主要涉及的花卉苗木生产工艺为：

（2） 品种训育
研究新沂地区的生态环境，提供绿化新品种，计划建设新品种观察和展示区实验、示范、推广良种、新技术。
（3）苗木基地采用标准化整地和节水灌溉技术，示范推广肥水一体智能化灌溉系统，以提高品质和产量，减轻劳动强度，提高效益，以此项措施节约用水、创建节约社会。
4.2 苗木生产工艺流程
生产技术的核心就是将现有的现有的商品化品种选择技术、新品种培育技术、组织培养技术、组培苗商品生产技术、花卉低温发芽分化和容器苗生产技术及栽培技术等多项技术进行集成运用，使每个专项技术在各个生产环节中发挥应有的作用，最终达到生产的最佳效果。
（1） 绿化乔木苗生产工艺流程图

（2） 灌木苗生产工艺流程图

4.3产品标准
基地培育的花卉苗木质量应达到国标《主要造林树种花卉苗木标准》，育苗工艺应按照《育苗技术规范》的要求，工程设计应根据花卉苗木生产的规模和技术要求，合理安排工程项目。

第五章 建设规模和内容
5.1指导思想
项目以安稳致富为前提，大力促进农业产业化发展为宗旨，坚持以“市场为导向、效益为中心、科技为支撑”的原则，大力发展标准化农业，并遵循“规模生产、经济合理；技术先进、绿色环保；品牌营销；现代管理”的指导思想，通过建设好苗木基地及销售环节，行程产业链、促进当地经济快速发展。
5.2建设目标及任务
本项目建设目标是拟建成一个集品种选育、新技术开发、应用示范以及工厂化、规模化、标准化为一体，具有先进水平的苗木繁育与高新技术生产示范基地，为企业发展拓展新空间，同时通过加快新品种、新技术的引进、开发和推广，带动苗木产业结构调整和升级换代，促进当地苗木产业持续健康发展。
5.3建设基本远侧
（1）规模开发原则。项目由明显的区域范围，按统一规划、分片、分类实施，进行集中连片建设。
（2）以调整农业产业结构，种植绿化用苗木为原则。
（3）坚持科技优先、示范推进的原则。在项目规划中，坚持科技措施综合配套，实现经济、社会和生态效益的统一。
5.4 主要建设规模和内容
本项目生产用地采用租用农户用地解决，租用的土地应根据计划培育苗木的种类、数量和规格、出圃年限、育苗方式以及各种苗木的面积产量。
本项目苗木基地总占地6400平方米，期中苗木种植用地为5200平方米，建设配套用房800平方米，以及蓄水池、蓄粪池、水利、环保等基础设施、采后收购处理、以及对苗农的技术培训工作。
项目建成后将年产乔木大苗5000株，灌木等小苗10万苗。

第六章 工程建设方案
6.1土地规划布局
6.1.1生产用地（作业区）的区划
作业区长度应该根据当地诸多因素综合具体而定，其长度及宽度应考虑地形是否有利于排灌系统的设置，机动作业的范围等条件进行综合确定。作业区主要分为：播种区、换床区、营养繁殖区、小苗区、大苗区、母树区和引种驯化区。
6.1.2 辅助设施的区划
辅助设施主要指道路、排灌沟渠、管理用房等，各功能区主要以极低内的道路为分界线，保证基地运输畅通。
6.2 项目工程设计构成
（1）生产设施：作业区工程
（2） 辅助生产设施：包括土壤改良、给水、排水、道路、供电、通讯及棚窖、机具检修、化粪池、消防、科研、温室等工程。
（3）行政与生活福利设施：包括办公室等辅助用房建设建设工程以及公共和卫生福利工程
6.3 工程建设方案
6.3.1总平面布置
（1） 总平面设计
根据自然地形，生产工艺、功能区划以及外部衔接等要求，因地制宜合理安排，大门设在项目西部临近249省道一侧、辅助设施建设在项目西南部，播种区、换床区、营养繁殖区、小苗区、大苗区、母树区和引种驯化区等在该地块中部及东部，其间有道路相连。
（2） 辅助用地面积规定
辅助用地系指除圃地以外的用地，一般来说，苗木基地的辅助用地不得超过总占地的25%，本项目总占地6400平方米，生产区用地5200平方米，辅助用地为1200平方米，仅为18.75%，满足相关要求。
（3） 辅助生产设施的平面设计
道路网布设从辅助用房与外部交通联接的干道开始；基地内部道路应以保障生产、方便管理和生活、适应机耕需要为前提进行布设支道和岔道。
道路网、给排水系统应综合考虑，统一协调布设。
6.3.2种植区区划
（1） 区划原则
a、合理利用土地，便于生产和经营管理。
b、根据立地条件和树种生物学特性要求和育苗方法与经营管理水平综合考虑，进行作业区区划。
c、作业区长度与宽度比例适当；作业区拟南北走向。
（2） 作业区划分
播种区：选择地势较高而平坦、坡度小，涂层厚度50cm以上，肥力中等、灌溉方便，背风向阳地段。
无性繁殖区：依据树种生物学特性，以满足扦插、嫁接埋条、分株育苗的工艺条件，选择排水良好的地段。
移植区：依据花卉苗木培育规格和树种生产速度及其特性，选择独立完整的地段。
试验区：根据引种、组培和新种引植及新品种的特性极其采用工艺条件，选择便于观察、试验的地段，宜结合温度统一区划。
6.3.3工程建设方案
（1）土壤改良工程
为了有效利用土地，对含水量过多和土地瘠薄或连续育苗地力衰退的圃地进行土壤改良工程。
（2）道路系统方案
设置三级道路系统，即主干道、支道和操作便道，主干道是便于外部运输车辆的进行，如产品、肥料、农药等运输；支道为机耕道，主要为内部运输服务；操作便道与支道连接，组成完整的交通运输网络。
（3）给排水工程
a、苗木基地必须设有给水系统，以保证花卉苗木生产的灌溉和满足生活用水需要。给水系统应充分利用当地水源，合理确定工程项目及其规模和构筑物类型。给水工程设计主要包括：水源工程、引水工程、灌溉系统工程。
b、水源工程
项目生活使用地下水，灌溉使用河水，建设灌溉设施5处，内部设置蓄水池，建立机井一眼，使用地下水并收集雨水。内部根据作业区规划铺设管道，按照小型提灌站进行设计。
c、蓄水
基地占地面积6400平方米（种植区5200平方米），按平均蓄水2立方米满足1亩地计算，考虑到新沂地区降水情况，建设蓄水池容积设计为30立方米即可满足需求。根据生物肥料施用需求，另建10立方米蓄粪池。
d、排水
基地排水系统原则按道路系统设置，单独设计一条排水沟，以拦截种植区排水及区外坡面来水，排水系统与蓄水池相连，设有围堰闸门。排水沟设置宽度一般为0.5米，深0.4米。
e、灌溉方式
种植区采用移动式管灌方式。
繁育区采用喷灌工程，主要是管道式喷灌系统和机组式喷灌系统，喷灌工程设计根据灌区地形、土壤、气候、水文和地质以及经济条件，通过技术经济比较确定，本着因地制宜的原则，做到充分利用水源水利设施、切合实际、技术先进、经济合理、安全适用。
喷灌工程设计应进行灌溉技术参数论证、水源分析、管道水力计算、设备选择以及工程设计，按照国际《喷灌工程技术规范》的相关规定进行设计，固定管道应买入地下50厘米以下。
（4） 辅助用房
主要为办公用房、培训用房及库房，建筑面积800平方米，二层建筑，同时，配套建设环境保护措施（建设地下化粪池一座）。
（5）供电通讯工程
基地供电工程应根据电源条件、用电负荷和供电方式，本着充分利用地方电源、节约能源、经济合理的原则进行设计，从区域电网将电源引入项目内部，经过内部变压器处理后进行使用。
基地通讯采用架空明线的有线通讯，向相关部门申请开通，在条件具备时可采用无线通讯。
6.3.4主要工程内容
项目主要工程内容见下表6.3-1。
表6.3-1 项目工程量清单一览表
序号
工程名称
工程量
备注
1
土地整治
6400平方米
整地、种植区施有机肥
2
道路
300平方米
分干道、便道进行
3
种植区整理

部分建立棚窖
4
水利设施

管道铺设、灌溉设施建设
5
蓄水工程

蓄水池30立方
6
引水工程

建立机井一眼
7
蓄粪池

10立方
8
排水工程

9
辅助用房建设
800平方米
砖混、2层
10
环保设施

含化粪池1座、垃圾收集点2处
11
其他

供电、通讯等
第七章 选址与建设条件
7.1厂址选择
项目选址于新沂市新店镇249省道东侧，占地为农业用地，其建设符合城市发展总体规划。
新店镇区域道路四通发达，交通便利，地理位置优越，有科学规划、配套齐全的基础设施，供电、电信等基础设施齐全。
7.2 交通运输条件
新沂市位于江苏省北部，其北接山东省郯城县，西接邳州市、东连东海县和沭阳县，南隔骆马湖与宿迁市相望。东陇海铁路横贯东西，新长铁路、沂、沭河纵贯南北，从西南而过，京沪高速公路、连霍高速公路、205国道、249省道和323省道分别在新沂相交，新沂作为新兴的交通枢纽城市，已经初步形成铁、公、水综合运输网络。交通四通八达，与周围大中城市南京、徐州、淮阴、连云港、临沂等交通联系非常方便，是淮海经济区、苏鲁接壤地区和徐连经济带的中心城市。
新店镇位居新沂市南大门，南接宿迁，距两市分别为25公里，249省道穿境而过，距驰名世界的欧亚大陆桥陇海铁路及京沪霍连互通高速公路20公里，距徐州观音机场100公里，连云港机场45公里，坐落在镇区南部的嶂山港与“黄金水道”京杭大运河相通，水陆交通十分便利。
7.3 自然条件
7.3.1 气象
新沂市地处中纬度，境内为北温带季风性气候，四季分明，夏季多雨，雨量充足。其主要的气象条件特征见表7.3-1。
表7.3-1 评价区主要气象要素统计表
序号
项目
单位
数据
1

气温
多年平均气温
℃
13.70
2
极端最高气温
℃
38.20
3
极端最低气温
℃
-14.20
4

风速
年平均风速
m/s
3.4
5
最大风速
m/s
18
6
气压
年均大气压
HPa
1012.9
7
空气湿度
年均相对湿度
%
72
8
降雨量
年平均降雨量
mm
855.2
9
年最大降雨量
mm
1215.5
10
年最小降雨量
mm
487.3
11
霜期
年平均霜期
D
163
12
全年主导风向

ENE
7.3.2地形、地貌、地质
新沂市以平原为主，地面海拔标高29m左右，既有广阔的冲击平原，也有起伏的剥蚀岗和交错的湖荡洼地。地貌特点东北高、东南低，由高及低呈现出丘陵—岗地—缓岗地—倾斜平原的规律性分布。土层上部为粘土，中部砂土，地耐力一般为16-20t/m2，地下水1-7m，含水层深80m，最深120m。境内有5条灾害性的地质分布线，其中郯庐断层从郯城码头经境内草桥、窑湾到宿迁的皂河，境内长78km。
项目所在地属冲积平原地貌，地形较平坦，抗震防裂度为8度。
7.3.3地表水、水文
新沂属淮河流域沂沭泗水系，主要有两大流域性河流—沂河和沭河贯穿全境，淋头河、黄墩河等中小河流纵横交错。新沂城市规划区内地面水体主要有沭河、黄墩河、新戴运河、臧圩河、新墨河等5条河道。沭河、黄墩河、臧圩河系天然河道。发源于鲁南，为季节性泄洪河道，主要担负泄山东客水。新戴运河、新墨河系人工河道，主要承担排灌任务。黄墩河、臧圩河、新戴运河、新墨河都分别流入沭河。另外在新沂南部与宿迁结合部，有江苏省四大湖泊之一的骆马湖。
新沂水系属于淮河水系，沂沭泗水系，主要有两大流域性河流，沂河境内长40m，沭河境内长47km，均呈南北走向贯穿全境，另有中小河流纵横交错。市区主要河流有新戴运河、臧圩小河、沭河、新墨河。
其中新墨河河床底宽20m，上游无闸，下游有张墩闸、马姚闸，在泄洪时开启。
沭河河床底宽190-240m，上游山东省内建闸蓄水，泄洪时开启；新沂境内有塔山闸、王庄闸，闸门平时关闭，泄洪时开启。
新戴运河河宽约50m，与新墨河交汇处以西建有运河船闸。在船闸以西新戴运河河床低，从骆马湖引水，作为开发区工业水厂水源。在船闸以东，水位高。正常情况新戴运河通过船闸分为两个互不相通的水域，但当汛期泄洪时，如沭河不能满足泄洪要求，则需要开启新戴运河闸门，洪水由东往西进入骆马湖，设计流量为100m3/s。
7.3.4 生态
（1）陆地生态
新沂市城区和开发区周围的陆地生态环境为农业型生态环境，植被以农作物为主；道路和河道两边以及村民宅前屋后种植的树木有槐、杉、柳和杨等树种；野生植物有灌木和草类等。
项目所在地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。
（2）水域生态
新沂市境内的河流和湖泊有一定的水产资源，城区附近河段由于人工建闸、筑堤、捕捞等活动，加之工、农业污水的排入，河中水生生物种类已受到严重影响。
7.4前期施工条件
本项目位于新沂市新店镇249省道东侧，项目用地为农业用地，目前该地块土地平整，周边为不存在工厂企业，前期施工主要为土地平整和辅助用房建设，将水电等引入场地即可施工。
7.5 产业政策
项目属于苗木基地建设项目，经查询《产业结构调整指导目录》（2005年本）及《江苏省工业结构调整指导目录》，本项目属于鼓励类中的“植树种草工程及林木种苗工程”，因此，该项目符合产业政策。
7.6征地拆迁及移民安置分析
本项目用地应按照规定办理土地租用手续；项目现状为农田，不涉及建筑物拆迁和移民安置，目前应抓紧做好前期工作，为保证项目的顺利实施提供开工条件。

第八章 环境影响评价
7.1 环境影响
本项目位苗木基地建设，是促进农业发展的主要组成部分，只要严格按相关规程和标准做好环境、污水处理等综合治理，并严格按ISO9000质量管理和保证体系及ISO14000环境管理保证体系组织生产，推广无公害生产技术和生物防治病虫害技术，合理保护和运用天敌，降低防治成本，减少化学农药使用污染，改善水质，实现生态环境的良性循环，本项目建设不会对外界生态环境产生不利影响。
7.2 环境保护与治理措施
7.2.1环境保护依据
按照科学的培育方法，项目建设的同时要把污水治理考虑进去。严格执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）等。以确保从培育、运输各个环节都安全无污染。
7.2.2主要污染物及治理措施
项目在运营部过程中所有职工不在内部食宿，产生的主要污染物为生活污水和生活垃圾。
基地内部建立化粪池一座，用于处理内部职工和来往顾客产生的生活污水，化粪池处理后的生活污水进入蓄粪池，利用于种植区施肥。基地内部设置垃圾收集点一个，用于收集生活垃圾，定期由附近的环卫部门清运，统一处理。
此外，基地对环境的影响还体现使用化肥、农药等。建议基地作业人员严格控制要科学合理使用培育肥料，坚持以有机肥为主，实行配方施肥。要推广使用高效、低毒、低残留农药，生物农药、中草药制剂，严禁使用剧毒、高残留农药，严格执行农药应用中的安全间隔期，采用农业、物理、生物、化学等措施，综合防治病虫害，进苗木公质量。
7.2.4环境保护投资
本项目环境保护计划投资10万元，主要为化粪池建及垃圾收集点建设。

第八章 项目组织管理与劳动定员
8.1 组织管理：
该项目建成后，实行独立法人，项目实行董事会领导下的总经理负责制。
根据项目的组成，公司下设总经理办公室、技术开发部、市场部、财务部、培训部、良种繁育部和行政部。总经理办公室负责协调公司内部与外部的日常事务性工作，制订公司的生产发展规划；技术开发部负责公司苗木新品种的引进；市场部负责产品的市场开拓、销售；财务部负责公司的财务结算工作；培训部负责青春创业人员的培训工作；良种繁育部负责苗木花卉的繁育；行政部负责公司的后勤、保卫工作。
8.2劳动定员及人员招聘
本项目劳动定员60人，其人员安排见表8.3-1。
序号
部门
管理人员
技术人员
生产工人
合计
1
总经理办公室
1
1

2
2
财务部
2

2
3
行政部
1
1
2
4
4
技术开发部
2
2
1
5
5
市场部
3
3

6
6
培训部
2
4

6
7
良种繁育部
1
4
30
35
合计
11
15
34
60
本项目所需管理人员和技术人员从社会招聘解决，生产工人从当地农村青年中招收。
8.3 工作制度：
基地除试验区部分年工作时间为365天外，其余岗位年工作时间为300天。其余岗位每天均为一班，每班工作8小时。
8.4 技术培训
聘请专家长期合作，积极推广新成果、新技术，及时将新成果、新技术应用到生产实践中，基地内部重点培养技术人员4名。
此外，还将聘请专家，对基地技术人员、生产工人和周围合作农民进行培训，进行技术示范，提高农民对优良苗木和科学培育的认识，掌握科学种植的技术及方法。
8.5项目财务管理
本项目财务管理根据《国家基本建设管理办法》执行。
实行专户储存、专人管理、专款专用。加强对建设项目的执
法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部门的监督作用，
以确保项目的顺利进行及效益的正常发挥。
8.6项目运行管理
项目投入运行后，实行自主经营、自负盈亏的经营办法，按照现代企业运作模式进行管理。
在基地内部，逐级定岗、定人员、定目标，制定各部门相关责任制。对企业人员应严格持证上岗，培养一支高素质的管理、生产和营销人员队伍，提高苗木培育方面的科技含量，保证产品质量，搞好售后服务，在满足当地需求的同时，利用现代化销售网络，拓宽销售渠道，确保企业高质量，高效益运行发展。

第九章 节能
节约能源是我国一项长期的战略任务。现在我国能源利用率很低，能源消耗指标很高，按产值计算是世界上工业发达国家的3－4倍。因此，节约能源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高项目经济效益的一个重要方面。
项目设备选型本着高效、先进和适用的原则，采用国家推荐的节能型设备，杜绝高能耗设备。购进生产设备首选节能的型号，可减少设备台数，以节省能源。
合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗。
加强能源管理工作，对使用水、电、气等能源的部门，完善检测计量装置，严格考核和监督制度，尤其注意对水的节约使用，努力降低能源消耗。
上述各项措施，将为本项目建成投产后搞好节能工作创造有利条件。

第十章 实施进度安排
项目建设工期：1年。
分月进度安排
1、2010年4月—5月前期工作；
2、2010年6月—7月份勘察设计；
3、2010年8月—2010年12月土建施工、种植区划分、设备购置安装、附属设施建设；
4、2011年1月—2011年2月人员培训、种苗采购。
5、2011年3月申请竣工验收。
工程建设进度表详见表10－1。
表10－1 项目实施进度表
序号
项 目
建设期（月份）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
一
前期工作

二
勘察设计

三
土建施工

四
设备购置、安装

五
人员培训、种苗采购

六
竣工验收

第十一章 投资估算与资金来源
11.1 投资估算依据
本项目为苗木基地建设，涉及苗木基地及辅助用房建设，本项目投资估算范围包括6400平方米苗木基地建筑工程费、苗木购置费及引种费、工程其他建设费用、基本预备费等全部工程费用。其估算依据如下：
（1）根据国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）规定的投资估算范围和统一取费参数。
（2）土建工程费，包括主体建筑等建设，按当地建筑工程的实际造价估算。
（3）设备费用，根据设备厂家发布价、经销单位咨询价格估算。
（4）《水利工程设计概（估）算编制制度》（2002年）；
（5）《水利建筑工程概（估）算定额》（2002年）；
（6）前期工作费按国家有关规定执行。
（7）工程建设其他费用按有关规定计算。
（8）预备费只计基本预备费，按工程费用和工程建设其他费用之和的5％估算，不计涨价预备费。
（9）建设期利息：本项目资金来源为国家和地方财政扶持基金以及自筹资金，不计建设期利息。
（10）苗木购置费及引种费：根据苗木基地需要，按农业项目可行性研究报告编制原则，将其列入设备费项。
11.2 投资估算
11.2.1建设工程费
建设工程费投资估算依据2006年国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），参照江苏省建筑工程预算定额，并考虑本项目的具体情况进行编制，建筑工程投资根据设计的房屋结构按当地近期实际造价和当地近期建材市价估算。
表11.2－1 建筑工程费用估算表
序号
名称
总面积（平方米）
单价（元）
费用（万元
1
辅助用房
800
800
64
2
围墙及道路硬化等

30
3
蓄水池、蓄粪池等

10
4
机井及配套设施

6
5
改良土壤（第一次）

10
6
棚窖建设

20
合计

140
11.2.2 设备购置及安装费
包括生产设备购置及安装，给排水、灌溉设备、电气、消防工程设施及设备等。国内购买的定型设备价格根据生产厂家提供的产品样本和设备出厂价及市场询价。安装调试费参照《全国统一安装工程