重大动物应急物资储备库项目申请立项可研报告.doc

重大动物应急物资储备库建设项目

可行性研究报告

目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目概况 1
1.2 主要技术经济指标 2
1.3 可行性研究报告编制依据 3
1.4 建设单位概况 4
第二章 项目背景及必要性 8
2.1 项目背景 8
2.2 项目建设必要性 11
第三章 项目建设地点及建设条件 14
3.1 建设地点 14
3.2 项目区概况 14
3.3 项目建设条件 16
第四章 技术方案 18
4.1 项目主要技术来源 18
4.2 项目技术流程 18
4.3 主要工艺技术 18
第五章 项目建设目标及规模 21
5.1 项目建设目标 21
5.2 项目建设规模 21
第六章 项目建设方案 22
6.1 建设原则 22
6.2 项目组成 22
6.3 总平面布置 22
6.3.3 总平面布置 23
6.3.4 竖向设计 24
6.4 建筑、结构设计说明 24
6.5 建筑、结构设计方案 26
6.6设备方案 31
6.7 公用辅助工程 33
第七章 节约能源 43
7.1 概述 43
7.2 设计依据 43
7.3 设计原则 43
7.4 节能措施综述 43
第八章 环境保护及生产安全 46
8.1 环境保护 46
8.2 生产安全 48
第九章 项目组织管理与运行 50
9.1 项目建设期间的组织管理 50
9.2 项目建成后的运行管理 51
第十章 项目实施进度计划 54
10.1 建设期限 54
10.2 实施进度计划 54
10.3 实施进度一览表 54
第十一章 投资估算和资金筹措 56
11.1 估算依据 56
11.2 投资估算 56
第十二章 效益分析与风险评价 59
12.1 效益分析 59
12.2 风险评价 60
第十三章 招投标方案 62
13.1 招标范围 62
13.2 项目招标的组织形式 62
13.3 项目采用的招标方式 63
13.4 项目招标内容一览表 64
第十四章 结论与建议 65
14.1 结论 65
14.2 建议 65

附表：
附表1 合作市应急物资储备库建设内容及投资明细表

附图：
附图—1 项目地理位置图
附图—2 总平面布置图
附图—3 应急物资储备库一层平面图
附图—4 应急物资储备库二层平面图
附图—5 应急物资储备库三层平面图
附图—6 应急物资储备库正、立面图
附图—7 应急物资储备库1-1剖面图

附件：
附件1 项目上报文
附件2 地方配套资金承诺函
附件3 事业单位法人证
附件4 组织机构代码证
附件5 合作市国土资源局关于项目建设用地的预审意见
附件6 合作市住房和城乡建设局关于项目建设的证明
附件7 合作市环境保护局关于项目建设的证明

第一章 总 论
1.1 项目概况
1）项目名称：合作市重大动物应急物资储备库建设项目
2）主管部门：甘南藏族自治州发展和改革委员会
甘南藏族自治州农牧局
3）建设单位：合作市动物疫病预防控制中心
4）项目建设地点：合作市那吾路18号(市农牧局院内)
5）建设性质：新建
6）建设期限：2012年—2013年
7) 建设目标
项目利用现有基础条件，建立适应当前动物防疫预防控制工作需要的动物防疫物资储备库，建成以为合作市重大动物疫病预防和控制提供物资为保障，快速、有效的控制重大动物疫病的发生和传播为目标，显著提高储存重大动物疫病疫苗、消毒药品等防控应急物资的能力，保障动物源性食品卫生安全，促进畜牧业健康发展，进而促当地农牧民增收。
8）建设规模及内容：
新建应急物资储备保障库房507.20m²；配套购置办公、疫苗储藏、运输及公用辅助设备14台套，喷雾器、消毒药品、帐篷等储备物资共计9批（套），共计23台套。
9) 项目投资估算
项目总投资180.00万元，其中：建安工程投资91.30万元，占总投资的50.72％；设备投资40.05万元，占总投资的22.25％；第一批储备物资购置20.25万元，占总投资的11.25％；工程建设其他费用14.00万元，占总投资的7.78％；预备费14.40万元，占总投资的8.00％。
10) 资金筹措
项目建设投资180.00万元，其中：申请中央投资144.00万元，地方配套36.00万元。
11) 项目组织实施与管理
项目建设由市农牧局、市发展和改革局等相关部门组成项目建设领导小组，负责项目的组织协调、监督检查等工作；合作市动物疫病预防控制中心具体承担、负责处理项目建设中的各项事务。项目建成后，由合作市动物疫病预防控制中心具体负责项目运行和重大动物应急物资的保障工作。
12) 项目效益
本项目属社会公益性项目，通过完善合作市重大动物应急物资保障的基础设施，可保障动物防疫及对突发、新发及外来重大动物疫情处置所需的物资供给任务，可提高防疫能力和水平，确保畜牧业生产安全、健康持续发展。
1.2 主要技术经济指标

表1—1 主要技术经济指标表
序号
名 称
单位
数量
备注
1
项目建设期
年
1

2
建设内容

2.1
应急物资储备库
㎡
507.20
三层框架
2.2
配套设备
台套
14

2.3
第一批储备物资
批/套
9

3
投资
万元
180.00

3.1
建安工程
万元
91.30

3.2
设备
万元
40.05

3.3
第一批储备物资
万元
20.25

3.4
工程建设其他费用
万元
14.00

3.5
基本预备费
万元
14.40

1.3 可行性研究报告编制依据
1)《中国人民共和国动物防疫法》；
2)《重大动物疫情应急条例》（国务院令第450号）；
3)《甘肃省人民政府办公厅关于甘肃省重大动物疫病防控工作责任体系的通知》(甘政发[2012] 236号)；
4)《甘肃省突发重大动物疫情应急预案》（甘政发[2005] 90号）；
5)《甘南藏族自治州人民政府关于印发甘南州重大动物疫病防制应急预案的通知》（州政发[2005] 107号）；
6)《甘南藏族自治州动物防疫体系建设规划》；
7)《合作市重大动物疫病防制应急预案》；
8)《全国兽医事业发展“十二五”规划》；
9)《农业建设项目投资估算内容与方法》（NY/T1716-2009）；
10)《农业非营利性建设项目经济评价方法》(NY/T1718-2009）；
11) 项目区自然、地理、社会经济条件及项目建设单位提供的有关基础资料；
1.4 建设单位概况
1.4.1 项目承担单位概况
项目承担单位合作市动物疫病预防控制中心于2007年兽医体制改革时成立，隶属于合作市农牧局，是全民所有制事业单位，其主要业务范围及工作职责包括：
1) 负责本辖区动物疫病预防和控制等相关技术工作；
2) 负责组织开展本辖区动物疫病的强制免疫、监测、流行病学调查工作，密切跟踪疫情动态，承担信息收集，分析和预警工作；
3) 具体负责本辖区强制免疫和动物疫病监测工作。承担防疫督察、免疫密度评价、免疫效果监测等工作，确保辖区被强制免疫的动物疫病免疫密度和抗体合格率达到农业部和省定有关标准；
4) 根据“分片包干、责任到人”的原则，对规模养殖场所推行防疫责任制和承诺制，加强防疫监管。指导规模养殖场、养殖小区按照相关规定建立和完善相应的动物防疫条件、管理制度和防疫规程，建立完备规范的免疫档案；
5) 负责组织开展动物疫病预防的技术指导和科普宣传，对兽医从业人员进行有关重大动物疫病防控应急知识和处理技术的培训，对规模养殖场（户）开展疫病预防控制的科普宣传和法规告知；
6) 负责本辖区兽医实验室管理，使其具备与职能相符的实验能力，并通过农业部认证；
7) 发生疑似重大动物疫情时，具体负责采集病料并按规定送检，承担疫情监测和流行病学调查工作，按照《重大动物疫情应急条例》规定，及时逐级报告动物疫情；
8) 重大动物疫情确诊后，协助划定疫点、疫区和受威胁区，负责开展流行病学调查、疫源分析和追踪调查，提出疫源调查报告及预防控制措施；负责受威胁区和相关区域开展易感动物强化免疫工作；具体负责疫情排查和监测工作，全面掌握疫情动态；
9) 完成本级政府和上级业务主管部门交办的其他的工作。
1.4.2 人员及技术力量
合作市动物疫病预防控制中心现有职工16人，其中管理人员3人，技术人员13人；大学学历11人，大专学历5人；高级兽医师3人，兽医师职称5人，助理兽医师职称8人、技术员1人。
中心下设兽医实验室具备开展普通凝集实验、正向间接血凝试验、血凝及血凝抑制试验，酶联免疫吸附试验（ELISA）的能力，专业技术力量较强，具有开展本辖区动物疫病预防、控制相关技术工作以及重大动物疫病监测和应急的能力。详见 表1—2 现有人员基本情况一览表。

表1—2 现有人员基本情况一览表表
序号
姓名
性别
年龄
学历
职务/职称
主要工作
1
吴小顺
男
44
大学
主任
负责全市动物疫病预防控制中心全盘工作
2
金雪琴
女
35
大学
副主任
负责动物防疫、疫情测报、疫病监测等
3
赵雪
女
33
大学
副主任
负责中心办公室工作、考勤、后勤等
4
石生光
男
48
大学
高级畜牧师
动物防疫工作、疫病诊疗
5
石慧珍
女
49
大专
高级畜牧师
动物防疫工作、疫病诊疗
6
丁玲
男
46
大学
高级兽医师
动物防疫工作、疫病诊疗
7
管霞
女
46
大专
助理兽医师
动物防疫工作、疫病诊疗
8
韩永涛
男
44
大专
兽医师
动物防疫工作、疫病诊疗
9
马桂芳
女
37
大学
兽医师
动物防疫工作、兽医实验室
10
黎昱季
男
36
大学
兽医师
动物防疫工作、兽医实验室
11
南考
女
33
大学
兽医师
动物防疫工作、兽医实验室
12
索南道吉
男
33
大专
助理兽医师
动物防疫工作、疫病诊疗
13
拉毛才旦
男
32
大学
助理兽医师
动物防疫工作、兽医实验室
14
侯常刚
男
31
大专
助理兽医师
动物防疫工作、疫病诊疗
15
马晓丽
女
28
大学
技术员
动物防疫工作、疫病诊疗
16
任建胜
男
23
大学
技术员
动物防疫工作、疫病诊疗

1.4.3 现有建筑设施及配套仪器设备
合作市动物疫病预防控制中心位于合作市农林牧大厦五楼，设有接样室、样品保存室、解剖室、血清室、病原室、档案室，现有实验用房总面积260m2，生物安全级别属于BSL-2；现有办公、检测等各类仪器设备设备44台（套）。
1.4.4 固定资产状况
现有固定资产280万元。
1.4.5 管理体制
合作市动物疫病预防控制中心隶属合作市农牧局，具有独立的法人资格，属财政全额拨款事业单位。
第二章 项目背景及必要性
2.1 项目背景
动物防疫物资储备基础设施建设属于动物防疫物资保障系统建设，承担着动物防疫以及对突发、新发及外来重大动物疫情处置的物资保障任务，是搞好动物防疫、确保畜牧业稳定发展的根本保障，事关动物防疫工作顺利开展和人民群众的身体和生命安全。国家先后制定实施了《全国动物防疫体系建设规划（2004-2008）》、《动物防疫法》、《食品卫生法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规以及《全国兽医事业发展“十二五”规划（2011-2015年）》，对加强市(州)、县(区)级动物防疫应急物资储备基础设施建设，提高动物疫病的防治、控制和应急处置能力、保障畜牧业安全生产和人们生命健康等做出了战略规划和具体规定。“十一五”期间，国家累计投入资金83.8亿元(其中：中央投资64.3亿元，地方投资19.5亿元)，初步形成了覆盖全国的中央、省、县、乡四级防疫网络，初步建立了动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、兽药监察、防疫技术支撑和物资保障等系统。同时，中央出台动物防疫强制免疫补助、强制扑杀补贴、基层动物防疫工作补助政策，中央财政累计投入经费154亿元，各地财政每年落实工作经费约60亿元，保证了动物防疫措施的有效落实。
近年来，根据国家加强动物防疫体系建设规划要求，按照甘肃省委、省政府的具体工作部署，甘南州委、州政府先后组织实施了疫情测报站、动物防疫冷链体系建设、动物防疫基础设施建设等一系列建设项目。各级政府尤其对动物防疫应急物资储备基础设施建设给予高度重视，把动物防疫物资储备和供应作为促进动物防疫工作有效开展和畜牧业健康发展的重要举措，不断增加对动物防疫应急物资储备配套基础设施建设的投入力度，制定优惠政策和措施加以推动，并在资金配套、土地利用、机构设置、项目管理与实施、组织协调等方面给予扶持；提出《甘肃省突发重大动物疫情应急预案》等规定，按照“属地管理、分级负责、明确事权”的原则，对全省重大动物疫病应急物资储备设施体系建设进行战略部署，重视完善重大动物疫病应急物资储备基础条件和物资保障体系，积极落实动物防疫物资储备保障机构的人员编制、运转经费，保障动物防疫物资的有效储备和充足供应。
但随着我国养殖业规模不断扩大，商品率不断提高，养殖密度和流通半径不断加大，境内外动物及其产品贸易活动日益频繁,某些重大动物疫病呈大范围流行态势；加之今后对动物产品消费数量需求和质量要求越来越高，而畜禽小规模养殖占比高、动物和动物产品大流通的格局短期内难以根本改变，因此，动物疫情形势依然复杂严峻。甘南州被《甘肃省中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》列入全省人畜共患病重点流行区，是重点防疫地区。合作市是甘南藏族自治州首府，地处甘、青、川三省交界，是中原地区和安多藏区连接的纽带，历史上是藏汉交流，东进西出、南来北往的商贸集散地，也是全州政治、经济、文化和科技中心。
2011年，合作市各类畜禽存栏33.5万头(匹、只、口、羽)，从动物疫病自身发展规律和市内外疫情形势看，疫源分布较广，外来病传入威胁大，随着畜牧业生产规模不断扩大，养殖密度不断增加，动物及动物产品流通日益频繁，加之由于项目区生产经营方式落后，群众对防疫的认识不足，出现个别牧户拒绝防疫现象；各别乡政府缺少春季防疫工作的安排部署，对于防疫工作安排不够，在一定程度上了影响了防疫工作的有序开展；防疫物资缺乏，虽有州级调拨，但防疫药械比较匮乏，不能满足全市正常防疫工作需要，导致畜禽感染病原机会增多，病原变异几率加大，新发疫病发生风险增加，动物疫病防控难度增大。当前乃至未来很长时间，重大动物疫病、人畜共患病、外来病、新发病形势将日趋复杂。而由于资金投入不足等因素，合作市动物防疫体系建设不健全，不具备相应的重大动物应急物资储备基础条件，对于不足的防疫物资不能迅速补齐，无法确保种类齐全、达不到总量平衡，不能确保防疫物资的有效性和使用性，远远不能满足畜牧业快速发展和市场消费对动物产品质量安全提出的新形势、新要求。
项目承担单位合作市动物疫病预防控制中心紧密结合实际，根据《全国动物防疫体系建设规划（2004-2008）》、《全国兽医事业发展“十二五”规划》以及《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》、《甘肃省中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》安排，顺应中央、甘肃省委、省政府关于加强动物防疫体系建设的政策导向和农业发展的新形势，以及加大资金投入、扩大内需、促进经济平稳较快发展的目标要求，按照国家农业部、甘肃省动物防疫体系建设的总体规划，通过建设合作市重大动物应急物资储备库项目，旨在建立健全市级动物防疫体系，提高动物疫病的预防和控制能力，实现养殖业持续稳定健康发展，保障食品安全和公共卫生安全的必然要求。
2.2 项目建设必要性
2.2.1 是加强动物防疫体系建设的基础性工作
动物防疫体系由六大体系组成，分别是动物疫情监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫检疫监督体系、兽药质量监察和兽药残留监控体系、动物防疫物资保障体系、动物防疫技术支撑体系。其中，动物防疫物资保障体系承担着动物防疫以及对突发、新发及外来重大动物疫情处置的物资保障任务，是动物防疫体系建设的重要组成部分，也是基础性的工作。通过项目建设，完善市级重大动物疫病应急物资储备基础设施条件和动物疫病检测防控所需的物资储备，做到动物防疫“有备无患”。
2.2.2 是应对重大动物疫病突发事件的物质保障
在开展动物防疫日常工作中，需要诊断试剂、消毒药品、消毒器械及动物疫苗等基本的防疫物资；特别是重大动物疫病的发生，需要大量的药品试剂、器械疫苗、动物尸体袋及一次性防护用品、防护服、消毒车等物资，用于动物疫病的应急控制扑灭，没有充足的防疫药品物资储备，动物疫病一旦发生，将“望疫兴叹、束手无策”，不能进行有效防预控制。合作市动物防疫应急物资储备基础设施建设滞后，储藏能力严重不足，缺少基本的防疫药品试剂储备，严重影响了动物防疫工作的正常开展。加强合作市重大动物疫病应急物资储备基础设施配套建设，保障防疫物资充足储备和有效供应，不但能保证全市动物防疫日常工作的有效开展，而且也是应对重大动物疫病突发事件的可靠保障。
2.2.3 是有效调配和合理使用防疫物资的需要
建立区域性的重大动物疫病应急物资储备体系，可以根据动物疫病发生与流行的区域重点和危害程度，对动物防疫物资储备进行统筹规划、合理调配和有效使用，充分发挥防疫物资的基础性保障作用。通过项目建设，完善市级动物防疫体系，与各县(市)物资储备库紧密联系、职责分明、统一协调、管理科学的应急防疫物资保障体系，把动物防疫物资供应的任务和措施落到实处，保障防疫物资的有效调配与合理使用，确保动物防疫工作的应急开展。
2.2.4 是保障防疫工作有效开展的基础
动物防疫物资的及时供应是防控动物疫病的先决条件和基础。防疫物资储备条件的好坏直接影响防疫物质的质量，进而影响到防疫工作。疫苗作为生物制品，有着严格的保存条件要求，需存放于冻库冷藏保存，冻干疫苗的保存温度为-15℃，灭活疫苗的保存温度为2-8℃，为保证疫苗等防疫物资的有效使用，项目通过建立动物应急物资储备库，以保障防疫工作的有效开展。
第三章 项目建设地点及建设条件
3.1 建设地点
项目建设地点位于甘南州合作市那吾路18号（市农牧局院内），距离国道213线300m，交通便利。
详见附图附图—1 地理位置图、附图—2 总平面布置图
3.2 项目区概况
3.2.1 地理位置
合作市是甘肃省甘南藏族自治州首府，地处甘、青、川三省交界，是中原地区和安多藏区连接的纽带，历史上是藏汉交流，东进西出、南来北往的商贸集散地，也是全州政治、经济、文化和科技中心。位于甘肃省西南部，系甘南藏族自治州所辖。地理坐标为东经102°47′30″—103°23′20″，北纬34°42′30″—35°21′30″。
3.2.2 行政区划
合作市从原甘南州重要牧业县夏河县分设列市，于一九九八年元月正式挂牌运行，现辖六乡四个街道办事处，总人口8.05万人，其中农牧业人口3.46万人，占总人口的43%。
3.2.3 气候条件
境内高原大陆性季风气候特征明显，冷季漫长，干燥多风，年均气温为1.7℃，年均降水量为558mm，集中于七、八、九三个月，地表径流深200—250mm，年蒸发量1222mm，自然灾害频繁，主要为霜冻、寒潮、强降温及大雪、冰雹和秋季洪涝。
3.2.4 水资源条件
合作市水资源主要有大夏河诸多支流和洮河流经境内，水资源丰富，水质良好且开发潜力大。
3.2.5 土地资源
全市现有土地总面积409.5万亩，其中：草地面积261万亩，占土地总面积63%；林地面积34.8万亩，占土地总面积的8.5%；耕地面积15.34万亩，占土地总面积的3.75%，剩余为其它用地。草地畜牧业是本市的基础产业，是社会经济发展所所依赖的支柱产业和特色产业。
3.2.6 畜牧业发展概况
合作市是以牧业为主的新建高原城市，全市现有可利用草场17.4万公顷，主要以亚高山草甸草场和灌丛草甸为优势类型。天然草场每公顷鲜草产量为3120千克，草地盖度68%，饲草资源丰富。境内牦牛、藏羊、厥麻猪、酥油是当地优势产品，驰名省内外。随着改革开展和西部大开发战略的实施，合作市民族工业也有较快的发展，乳业公司、干酪素厂、肉联厂等畜产品加工企业已具备一定的生产规模和生产能力，为畜牧业产业化发展和经营提供了有利条件。2011年末，全市各类畜禽存栏33.5万头（只、口、匹、羽）、牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到了31.5%、39%、35.3%，肉类产量达4200吨，鲜奶产量6700吨，畜牧业发展势头良好。
3.3 项目建设条件
1) 项目建设地点现状
项目建设地点位于合作市那吾路18号（市农牧局院内），场区东靠合作监狱、西临合作市运输管理局驾驶培训学校、南面为合作建材市场、北临213国道，院内基础设施条件齐全。
2) 土地条件
项目用地符合合作市土地利用总体规划及城市建设规划，土地为政府划拨用地，符合城建规划，详见附件。
3) 抗震设防
根据建筑抗震设计规范，甘肃省合作市抗震设防烈度为7度第三组，设计基本地震加速度值为0.10g，所有建筑物均按7度烈度设防。
4) 给水条件
项目用水由合作市自来水管网供给，供水管径150mm，供水压力0.3MPa。供水压力及水量充足，完全满足项目用水要求。
5) 供电条件
项目用电由合作市城北供电所114合江线线路供给，距离场地约300m，场区内现有150kVA变压器1台，考虑二级负荷项目配套15kW发电机组1台，能够满足项目用电要求。
6) 供暖条件
热力由城镇集中供暖，能够满足项目需求。
7) 交通条件
项目场区距国道213线300m。交通条件良好。
8) 施工条件
本项目场内已具备“五通一平”，具有一些基本设施，施工条件良好。
第四章 技术方案
4.1 项目主要技术来源
依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重大动物疫情应急条例》、《重大动物疫情应预案》等有关规范性文件和制度的要求，建立和完善州、市两级动物防应急物资储备库，保障防疫物资供给，提高对动物疫病的预防、控制和快速反应能力，加强重大动物疫情应急能力，及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫病。
4.2 项目技术流程

根据重大动物疫病应急预案确定应急物资种类、数量

采购疫病应急物资

按要求
进行运输

动物防疫物资配送

有效处理控制动物疫病
冷藏保存
冷冻保存
常温保存

图4—1 总工艺流程图
4.3 主要工艺技术
4.3.1 动物重大疫病应急物资的储存
对于疫苗、消毒药品、检测试剂等生物制品，严格按照温度要求进行冷藏、冷冻或常温储存；对于消毒器械、防护用品、交通及运输工具等在储存过程中，注意通风、防潮、防火、防鼠、防暴晒、防雨淋等，保证储备物资处于有效状态。对到期的物资及时上报销毁并建立严格的报批手续。储备物资仓库要保持整洁卫生，经常定期检查仓储设施是否完好。
4.3.2 动物重大疫病应急物资的使用
重大动物疫情防控物资属专项储备物资，仅限于防控重大疫情，必须“专物专用”，未经本级政府防控指挥部批准，任何单位和个人不得动用。若发生重大疫情，市级防控储备物资不能满足需要时，可申请使用州级防控储备物资。市级使用州级防控储备物资需由市政府防控指挥部向州兽医主管部门提出申请，经州防控指挥部批准，向直属仓库或代储单位下达调用命令。若情况紧急，也可先电话批报，后补手续。
4.3.3 动物重大疫病应急物资的管理
为保证县（市）级动物重大疫病应急物资的管理，严格按照甘肃省《甘肃省突发重大动物疫情应急预案》以及《重大动物疫病应急物资储备指导标准》配备相应的设施外，应当遵循“合理布局，管理有序，统一调用，确保应急”的原则。
1) 动物重大疫病应急物资的订购
严格对照州、市两级《应急预案》储备物资目录制定疫苗、消毒药品、检测试剂、消毒器械、防护用品、交通及运输工具等紧急物资储备方案，做到品种全、数量足。在搞好应急物资储备的同时，如发生紧急动物疫情需增购应急物资时，向州防制重大动物疫病指挥部办公室指定的厂商紧急定购；若发生重大动物疫情时，向州防制重大动物疫病指挥部办公室申请，提出疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备、密封用具、通讯工具、运输挖掘工具、照明设施等紧急物资的需要用量。
2) 动物重大疫病应急物资的入库管理
应急物资根据实际收货数量办理入库手续，填写入库单，入库单上要标明名称、单位、数量、政府招标采购价格、有效期、生产批号、生产企业名称等内容，并有库管员的签名，不合格物资不准入库，入库单及时送财务部门作帐务处理，
3) 动物重大疫病应急物资的发放
应急物资的发放根据辖区内动物疫病防控应急工作的需要发放，发放时填写发放单，发放单上标明领取单位的名称和应急物资的名称、单位、数量等内容，并有发货人和领取人的签名，手续不完备不准出库，发放单及时送财务部门作帐务处理。必要时，应急物资根据疫情具体情况直接运送到疫点、疫区或指定地点。实行责任追究制，坚决杜绝，严禁私自挪用和外借储备物资。

第五章 项目建设目标及规模
5.1 项目建设目标
1) 项目利用现有基础条件，完善重大动物疫病应急物资储备库和应急防疫物资储备制度，显著提高储存重大动物疫病疫苗、消毒药品等防控应急物资的能力，建成设施配套、性能先进适应当前动物防疫预防控制工作需要的动物防疫物资储备库，满足应对突发重大动物疫情应急需要，确保全市动物防疫以及应对突发重大动物疫情处置的物资保障。
2) 进一步规范重大动物疫病疫情处置行为，确保发生疫情后能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处置，维护社会稳定，保障动物源性食品卫生安全，促进畜牧业健康发展，进而促当地农牧民增收。
5.2 项目建设规模
新建应急物资储备保障库房507.20m²；配套购置办公、疫苗储藏、运输及公用辅助设备14台套，喷雾器、消毒药品、帐篷等储备物资共计9批（套），共计23台套。

第六章 项目建设方案
6.1 建设原则
1) 设计符合功能、安全、卫生等方面的基本要求，亦符合国家现行有关强制性标准的规定；
2) 坚持统筹规划，统一布局、自成体系､突出重点的原则；
3) 布局应按照功能分区的原则，布置各类用房位置，力求达到功能合理，流程便捷，解决内外相互间的联系与分隔，避免交叉。
6.2 项目组成
项目主要建设内容由应急物资储备库（含组装式冷藏冷库）等建安工程和设备组成。
表6-1 项目工程内容一览表
序号
建筑工程
结构形式　
外形尺寸　
规模（数量）　
单位
备注
1
应急物资储备库
框架结构
21.4m×7.9m
507.20
m²
三层框架
2
组装式冷藏库

4.2m×6m
25.20
m²
含设备

6.3 总平面布置
6.3.1 总平面布置原则
1) 总平面布置符合《工业企业总平面布置设计规范 GB50187-2012》和相关专业规范的规定及要求，满足规划设计条件要求。
2) 总平面布置和竖向设计结合场地现状，注意节约投资和用地。
3) 交通组织合理，车辆通行顺畅，能满足消防要求，外界车辆进入做到基本无障碍。
6.3.2 布置依据
1) 项目建设单位提供的场区地形、地貌、水文、地质资料；
2) 当地政府现有的区域规划、场区供水、排水、供电的现有情况；
3) 有关总图设计的规定、规范；
4) 现场踏勘记录。
6.3.3 总平面布置
项目建设地点位于合作市那吾路18号（市农牧局院内），场区占地9048m2，东靠合作监狱、西临合作市运输管理局驾驶培训学校、南面为合作建材市场、北临213国道，常年主导风向为西北风。场区西北角现为门房占地49.5m2、北面为合作市农牧局(6层)办公大楼面积4000m2、正东面为森林公安(5层)办公大楼540m2、东北角为拟建合作市畜牧服务中心楼预留空地、西北角为草原防火物资储备库(3层)占地672 m2，场区中心为花园，地面均已硬化。
本项目依托项目承担单位已有基础设施并考虑消防通道等设计规范，选择在草原防火物资储备库东面空地处新建三层应急物资储备库占地169m2。详见附图—2 项目总平面布置图。
6.3.4 竖向设计
1) 竖向布置形式
根据自然地形条件，周边环境以及建筑物平面布局等条件，场地竖向设计采用平坡式布置。
2) 场地排水设计
根据竖向设计原则及竖向布置形式，用地内排雨水采用自然排除雨水方式，直接通过道路路面排入绿化区域及场外排水渠系。场地内呈西高东低之势，排水坡度按照纵坡0.3%，横坡1.2%设计。
3）管线综合
根据使用功能，考虑到建筑群总平面布置与竖向设计的特点，内敷设的管线有：污水管、生活给水管、电力线路、热力管线等。
根据区内场地情况、环境等特点，本次设计建筑群各类管线设计在室外直埋方式敷设。污水管线最小覆土为1.5m，给水管最小覆土为1.5m，电力、通讯管线最小覆土为1.1m。
各类管线间最小水平间距、最小垂直净距、与建构筑物之间的最小水平间距等均严格按照《城市居住区规划设计规范》规定布置。
6.4 建筑、结构设计说明
6.4.1 建筑设计依据
1)《工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分》(2009年版)；
2)《民用建筑设计通则》(GB 50352-2005)；
3)《冷弯薄壁型钢结构技术规范》（GB50018-2002）
4)《建筑设计防火规范》(GB 50016-2006)；
5)《建筑采光设计标准》(GBT 50033-2001)；
6)《屋面工程技术规范》(GB 50345-2004)；
7)《建筑工程设计文件编制深度规定》(DB62/T 25-3012-2008)；
8）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
9) 建设单位提供的建设场址有关地理和工程地质资料；
10) 工艺及其它专业提供的设计要求。
6.4.2 结构设计依据
1)《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB 50068-2001)；
2)《建筑工程抗震设防分类标准》(GB 50223-2008)；
3)《建筑结构荷载规范》(GB 50009-2001) (2006年版)；
4)《混凝土结构设计规范》(GB 50010-2002)；
5)《砌体结构设计规范》(GB 50003-2001)；
6)《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；
7) 甘肃省《建筑抗震设计规程》(DB 62/T25-3055-2011)；
8)《建筑地基基础设计规范》(GB 50007-2002)；
9)《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2002)。
6.5 建筑、结构设计方案
6.5.1 工程方案的选择的原则
本项目在土建工程的选择上采用以下原则：尽量降低结构总体重量，使建筑轻型化，采用金属结构，轻质屋面，轻质围护结构，采用桩基础，采用标准构件(如梁､板､柱､屋架､门窗)柱网、跨度、檐高等统一模数，建筑构造也尽量统一。
6.5.2 建筑构造设计原则
建筑构造设计过程中，全面考虑、综合处理好构造设计中的各种技术因素，以便使建筑满足适用、安全、经济、美观等各方面的要求。为此，应急物资储备库建筑注意以下设计原则：
1) 满足建筑使用功能要求
本项目主要为重大动物应急物资储备库，主要为储备物资，包括喷雾器、免疫注射器、消毒药品、防护服、雨衣雨鞋、账篷、塑料编制袋、照明设备、药品和部分物资等，储备库一层为库房，不考虑冬季采暖，做外墙保温，二层设有办公室须，考虑采暖。同时考虑库房的消防问题。
2) 确保结构坚固、安全
建筑物除根据荷载大小，对主要承重构件进行设计外，对一些构、配件的设计，如门、窗与墙体的结合以及抗震加固等，均在构造上采取相应的措施，以确保安全。
3) 考虑建筑的经济、社会和环境的综合效益
在满足使用要求和标准、安全生产的基础上，节约建筑造价、降低材料的能源消耗，以降低运行、维修和管理费用。但绝不可为了节约、追求效益而偷工减料，粗制滥造，须保证工程质量，考虑建筑的经济、社会和环境的综合效益。
4) 注意美观
整体考虑建筑设计中的体型组合和立面处理，同时注重一些细部构造处理对整体美观也有很大影响，各种转角、收头、交接处的处理等，都应合理处置，相互协调。
6.5.3建筑设计方案
本项目包括物资储备库及辅助工程。
1) 应急物资储备库
(1) 工程建设技术数据
新建应急物资储备库1栋507.20m²，外形尺寸为21.4m×7.9m。采用三层框架结构，建筑总高10.6m，一层层高4.0m，二、三层层高3.3m，室内外高差0.45m，主体建筑采用3层框架结构，由框架梁、柱、现浇楼板、屋面和墙体组成。
(2) 设计标准
建筑类别：低层建筑
抗震设防烈度：七度
耐火等级：二级
结构类型：框架
建筑设计使用年限：50年
(3) 建筑室内外设计标高
库房室内外地坪保持一定的高差，以防止室外雨水的浸入并利于物资的装卸。本项目室内地面设计标高为0.45m。
(4) 防潮工程
为避免因潮湿引起储备物资霉变而造成损失，物资储备库库房首层应做防潮处理。防潮层做法如下：
室内地面以下60mm处，铺筑1:2水泥砂浆（加3-5%的防水剂)20mm厚作防潮层，此标高处为钢筋砼构造。室内地坪标高变化处防潮应重叠100mm，并在有高低差埋土一侧的墙身做 20mm厚1:2的水泥砂浆防潮层，埋土一侧为室外，并刷2mm厚防水涂料(或防潮材料)。
(5) 地面工程
地面由面层、垫层和地基组成。附加层次有结合层、找平层、防水(潮)层、保温层和防腐蚀层等。地漏中心线与墙柱边缘距应＜400mm。
储备库内各种管道缆线设在地沟中。地沟由沟壁、底板和盖板组成。采用混凝土地沟；地沟上一般都设盖板，盖板表面与地面标高相平。
储备库室内外高差为450mm。为便于通行车辆，在门口外须设置坡道。坡道宽度大于门洞宽度600mm，坡度一般为10％～15％，最大不超过30％。并在表面作齿槽防滑。
(6) 墙体工程
外墙为300mm厚KPI型粘土多孔砖砌筑，刷灰色涂料；内墙体为200mm厚KPI型粘土多孔砖填充墙，墙面白色涂料粉刷；冷库外墙内侧加贴200mm厚聚氨酯夹芯保温板(容重60Kg/m3)；进出库缓冲区外墙内侧加贴100mm厚聚氨酯夹芯保温板(容重45kg/m3)。
(7) 屋面工程
现浇钢筋混凝土屋面防水等级为Ⅱ级，合理使用年限为15年；屋面、雨蓬雨水均采用散排。
(8) 门窗工程
一层大门采用卷帘门，其他门均为实木门；外窗为70系列双层中空玻璃铝合金窗，玻璃厚度为6mm，空气层厚度为6mm。内窗为70系列单层玻璃铝合金窗，玻璃厚度为5mm厚。
(9) 承重结构
承重采用现浇钢筋混凝土屋面，框架柱，框架梁承重体系，下设柱、基础。
(10) 采光、日照
应急物资储备库对采光、日照无特殊要求，按Ⅳ类采光等级设置，在三层靠近楼梯一端设办公室2间，物资储备库周边无高层建筑，通过开设窗户，室内自然光强度能达到100lx以上，可满足《建筑采光设计标准》(GB/T50033—2001)关于采光、日照的相关要求。
(11) 其他
墙面粉刷：外墙白色涂料粉刷，内墙白色涂料粉刷；
室外坡道及散水：混凝土坡道，细石混凝土散水，水泥砂浆抹面。
6.5.4 结构方案
1) 应急物资储备库
(1) 安全等级与