辉煌养殖场大中型沼气工程项目可行性研究报告.doc

新辉煌养殖场大中型沼气工程建设项目可行性研究报告

新辉煌养殖场大中型沼气工程建设项目

可
行
性
研
究
报
告

目 录
第一章 项目摘要 1
一、项目摘要说明 1
二、可行性研究的依据 5
三、经济技术指标 6
第二章 项目建设的必要性与可行性 7
一、项目建设背景 7
二、项目建设的必要性 9
三、项目建设的可行性 14
第三章 市场供求分析及预测 17
一、沼气市场分析与预测 17
二、沼渣、沼液市场分析与预测 18
三、现有生产能力调查与分析 20
第四章 项目承担单位的基本情况 22
一、基本情况 22
二、人员概况 22
三、资产状况 23
四、专业技术水平与管理体制 23
五、经营状况 23
第五章 项目地点选择分析 24
一、选址原则 24
二、项目建设地点选择 24
三、项目区建设条件 25
第六章 工艺技术方案分析 29
一、污水处理模式的选择 29
二、处理工艺的选择 30
三、项目工艺流程 36
四、主要技术参数 39
五、主要设备选型 39
第七章 项目建设目标、任务及总体规模 40
一、项目建设目标 40
二、项目建设规模 41
第八章 项目建设内容 43
一、场区总平面布置 43
二、主要工程设施 43
三、附属工程 46
四、电气、自动控制系统 46
五、仪器设备 48
第九章 投资估算和资金筹措 49
一、投资估算的范围 49
二、投资估算的依据 49
三、投资估算 50
四、资金使用计划 52
五、资金筹措 52
第十章 建设期限和实施进度安排 54
一、项目建设期限 54
二、项目实施进度安排 54
第十一章 土地、规划和环保 56
一、土地与规划 56
二、环境保护 56
三、安全防护 58
第十二章 项目组织管理与运行 61
一、项目建设组织管理 61
二、项目建成后运行管理 62
三、项目运行费用 63
第十三章 效益分析与风险评价 64
一、经济效益分析 64
二、项目风险评价 66
三、生态效益 69
四、社会效益 70
五、研究结论 71
第十四章 招标方案 73
一、招标范围 73
二、招标组织形式 73
三、招标方式 73
有关证明材料 75
一、附表 75
二、附件 75
三、附图 75

第一章 项目摘要
一、项目摘要说明
1、项目名称
**省**县新辉煌养殖场大中型沼气工程建设项目
2、项目承担单位
**省**县新辉煌养殖场
3、建设地点
**省**市**县前坊镇茅岗村
4、建设期限
本项目的建设期为1年，自2009年1月～12月。
5、建设内容与规模
本项目按照国家发改委、农业部关于大中型沼气工程建设的要求，以“一池三建”为基本建设单元，即建设一个沼气发酵池，配套建设原料预处理设施、沼气利用设施和沼肥利用设施。根据《沼气工程技术规范》（NY/T1220-2006）和《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》（NY/T1222-2006）的要求，以及本项目建设单位**省**县新辉煌养殖场2008年能繁母猪612头、生猪存栏5500头、出栏11000多头的养殖规模，本项目将采用干清粪法和塞流式反应器等工艺流程，建设1400立方米的沼气工程，拟安排如下建设内容和规模。
本项目建设内容包括如下三部分：
（1）工程设施：
A：发酵设施：厌氧发酵池1400m3，沼气贮气柜230m3；
B：前处理设施：总污水管150m，分沟450m，格栅井14m3，格栅井27.5m3，固液分离机1台，酸化池55m3；
C：后处理设施：沼液沉淀池55m3，塔式曝气塔1座，暂存池27.5 m3，好氧沟430m，生物氧化塘2200m2；
（2）主要设备：添置钢制格栅、污水提升泵、脱硫塔、沼气流量计、沼气管路和灶具、沼气增压设备、沼渣运送车等设备共计49.45万元。（详见附表3：项目建设内容投资一览表）
（3）其他附属工程：沼气工程建设区域道路340m2，绿化工程320m2，围墙320m，沼气管理站房60m2，室外电气工程设施。
建设规模：本项目旨在建立 “猪＋沼＋果”的生态生产模式，利用生猪养殖场所产生的猪粪尿发展沼气工程。项目建成沼气工程1400立方米，年产沼气151200m3，副产沼渣肥1470吨、沼液14820吨，年处理污水能力39600吨。可为猪场和周边152户农户提供沼气生活、生产能源，并为沼气发电工程打下基础。
6、项目目标
充分利用现有猪场与果园相结合的基础，通过中央、地方政府及猪场自筹资金投入，以沼气为核心构建 “猪＋沼＋果”等“能源生态模式”，年处理猪场39600吨猪粪尿等废弃物，年产沼气151200m3，可替代标准煤453吨，供给906人生活用燃料。本项目产生的沼气除用以满足猪场生产、生活所用外，大部分可供给附近村民作为生活所用能源，可满足约152户村民日常生活用气，建设单位已经与周边农户签订了供气协议。并为沼气发电工程打下基础。
同时产生的沼渣肥1470吨、沼液14820吨，可以满足猪场1200亩果园和周边农田对有机肥的需求。从而缓解农村能源供需矛盾，并达到节能减排、维护和改善项目区生态环境、可持续发展生态养猪业的目的，为社会提供绿色优质农牧产品。
7、投资估算与资金筹措
本项目固定资产投资为271.91万元。其中主要工程设施投资175.26万元，主要设备投资49.45万元，其他附属工程投资16.20万元，工程建设其他费用15.50万元，不可预见费15.50万元。（详见附表2项目建设内容投资一览表）
本项目资金筹措按《关于开展农村沼气 优质粮食产业工程 动行防疫 农产品质检体系等项目前期工作的通知》（农业部发展计划司）和《国家发改委办公厅、农业部办公厅关于抓紧申报2009年农村沼气建设项目的通知》（发改办农经[2008]2519号）及其他有关文件的要求，项目投资由中央、地方政府财政资金及猪场自筹资金组成，三部分的资金占固定资产投资的比例分别为35％、15％、50％左右。根据本项目投资规模271.91万元，拟申请中央投资95.00万元、地方配套资金41.00万元，单位自筹资金135.91万元。
8、运行费用
项目建成后运行第一年需要34.52万元运行费用，由项目建设单位自筹解决。
9、效益分析
本项目属于社会公益性环境保护设施，创造的效益以生态效益和社会效益为主。
（1）经济效益
项目达产后，沼气、沼肥年收入共计74.82万元，总成本费用52.95万元，利润总额21.87万元，利润率为29.23％。
（2）社会、生态效益
①本项目社会效益突出：一是为社会提供优质可再生清洁能源。按常温常压下平均每m3沼气池日产气0.30m3计算，本项目1400m3沼气池年产沼气约151200m3，按利用率90%计算，可替代标准煤453吨，可供906人生活用燃料。可以为企业和周边152户农户提供优质可再生清洁能源。二是为当地农业生产提供优质有机肥源。本项目可以为农业提供了大量优质肥料，本项目年产沼渣肥1470吨，沼液14820吨，可为猪场1200亩果园和周边约3200亩农田提供优质沼渣（液）肥，每年受益农户达3200多户，可以减少化肥用量20%—30%，节约生产成本，提高农作物的质量，有利于当地农业生产的可持续发展。三是促进畜牧产业化，带动农户增收节支。本项目企业利用自己的种猪和技术优势，可以对周边农户养猪和建设利用沼气起到龙头带动作用，从而带动农户养猪利用沼气、沼肥，起到增收节支的效果。本项目按可带动3000户计算，全部用上沼气，每年就可增收480万元。另外，本项目可增加就业岗位，提高农民的科技水平、环保意识和健康卫生意识等等。
②本项目生态效益显著：一是提高了生活污水处理率，减少了排放，保护了水资源。沼气工程新建净化装置日可处理生猪粪水110吨左右，为项目猪场粪尿无害化处理和资源化利用创造了条件，使该场年排放的39600吨高浓度的养殖场废水和大量的养殖场固体废弃物得到资源化循环利用，粪污经过生物堆肥和厌氧发酵等环节的处理，杀灭有毒有害病菌、病毒和寄生虫卵，根除了蚊蝇的滋生场所，减少人畜病害；大大减少了污水的COD、BOD及其它有害杂质，减轻了对地下水及下游水质的污染，保护当地及下游饮水人口的身心健康。二是保护森林资源、减少温室气体的排放。沼气供应当地农民作炊事燃料，减少薪柴使用，有利于巩固封山育林成果，保护森林资源；另一方面，可减少薪柴、煤燃烧产生的CO2和SO2排放，改善小区域的大气环境质量。三是有利于改善土壤结构，保持水土。经沤熟消毒后的生猪粪便是经济作物的优质有机肥，是无公害的速效肥，有利于改善土壤结构，肥沃土地，提高农产品质量和产量，对水土保持、环境保护和促进生态农业的发展有极大的促进作用。本项目年产沼渣肥1470吨、沼液14820吨，可以满足猪场1200亩果园和周边农田对有机肥的需求，从而可以不断改善当地土壤、水质及空气条件，保护农业生态环境。通过本项目沼气工程建设周边的环境得到极大的改善。
二、可行性研究的依据
1、《国家发改委办公厅、农业部办公厅关于抓紧申报2009年农村沼气建设项目的通知》（发改办农经[2008]2519号）；
2、《农业部办公厅、国家发改委办公厅关于做好养殖场大中型沼气工程可行性研究报告和初步设计文件编制及审核工作的通知》（农办科[2008]66号）；
3、《关于开展农村沼气 优质粮食产业工程 动行防疫 农产品质检体系等项目前期工作的通知》（农业部发展计划司）；
4、2009年中央1号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》；
5、2008年10月12日中共第十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
6、2008年中央1号文件《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》；
7、全国农业和农村经济发展“十一五”规划（2006-2010年）；8、《全国农村沼气工程建设规划》（2006－2010年）；
9、《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》（NY/T1222-2006）；
10、《沼气工程技术规范》（NY/T1220-2006）；
11、《全国农村沼气服务体系建设方案》（农办计[2007]30号）
12、《**省能源环保建设规划》；
13、《养殖小区和联户沼气工程试点项目建设方案》（农办计[2007]37号）；
14、国家计委和建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
15、项目承担单位提供的基础资料。
三、经济技术指标

序号
指标名称
单位
数量
备注
一
建设总规模

1
沼气池工程
立方米
1400

2
年产沼气
立方米
151200

3
年产沼渣肥
吨
1470

4
年产沼液肥
吨
14820

5
年处理污水
吨
39600

二
劳动定员
人
9

三
项目建设期
年
1

四
投资规模
万元
271.91

1
建筑安装工程
万元
175.26

2
附属工程
万元
16.20

2
仪器设备购置
万元
49.45

3
工程建设及其他费用
万元
15.50

4
不可预见费
万元
15.50

五
资金筹措
万元
271.91

1
中央投资
万元
95.00

2
地方配套资金
万元
41.00

3
自筹资金
万元
135.91

六
财务经济指标

1
收入
万元
74.82
达产年
2
总成本费用
万元
52.95
达产年
3
利润总额
万元
21.87
达产年
4
销售利润率
％
29.23

铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重