伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目建设可行性研究报告(新农村现代流通服务网络工程).doc
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1、-新农村现代流通服务网络工程伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目可行性研究报告新疆盛康粮油有限公司二九年十月目 录第一章 总 论1(一)项目背景1(二)项目概况7(三)结论与建议11第二章 项目建设的必要性13第三章 建设规划与建设规模20(一)指导思想20(二)规划建设规模20第四章 场址选择22(一)场址所在地位置现状22(二)场址建设条件22第五章 总平面布置及建设方案27(一)总体布置27(二)场内外运输28(三)建设方案28第六章 资源节约43(一)国家节能的相关法律及设计规范44(二)项目的节能措施44第七章 环境影响评价46第八章 劳动安全卫生与消防47(一)劳动安全卫生47(
2、二)消防设施47第九章 组织机构与人力资源配置49(一)组织机构49(二)人力资源配置50第十章 项目实施进度51(一)建设工期51(二)项目实施进度安排51(三)项目实施进度表51第十一章 投资估算与资金筹措53(一)投资估算53(二)建设投资估算54(三)资金筹措58第十二章 项目财务评价60(一)项目评价的依据60(二)项目经营成本与收入预测61(三)财务盈利能力分析62(四)清偿能力分析62(五)不确定性分析62(六)项目财务评价结论64第十三章 社会评价65(一)项目对社会的影响分析65(二)项目与所在地的互适性分析65第十四章 风险分析67(一)项目主要风险因素识别及分析67(二)
3、防范和降低风险对策67第十五章 结论及建议68(一)结论68(二)建议68附表、附图、附件(一)附表(二)附图项目总平面布置图(三)附件项目的批复文件-伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目第一章 总 论(一)项目背景1、项目名称伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系2、承办单位概况承办单位:新疆盛康粮油有限公司联系地址:伊宁市经济合作区吉林路1792号法 人:甘平邮 编:835000联系电话:0999-8128162公司法人代表:甘平新疆盛康粮油有限责任公司(简称盛康公司),成立于2003年4月4日,注册资金为3011万元,属一般纳税人资质,已取得QS市场准入证,占地总面积为101958m2。主
4、营业务为粮食收购、销售;成品粮加工、销售;农副产品(专项审批除外)收购、销售;单一饲料生产、销售。主营产品为通用小麦粉。目前加工设计规模为年处理小麦25万吨,年产值达1.66亿元,是伊犁州小麦加工企业中颇具规模和效益并拥有先进制粉设备工艺的企业。现有员工126人,其中具有专职质量技术工作人员14人,中专以上制粉专业学历10人。新疆盛康公司是农业部授予的农产品加工业示范企业,是自治区农业产业化重点龙头企业,自治区重点扶持的两个100户企业,银行信用等级AA+级,是国家粮食局、中国农业发展银行从1212户粮油产业化企业中筛选并确定第一批重点支持的粮油产业化企业之一,是国家粮食加工重点监控企业;是国
5、家粮食行业协会授予的“全国放心面”和自治区名牌推进战略委员会授予“新疆名牌”产品称号的企业。2010年末新疆盛康公司资产总额为15430万元,实有净资产7701万元。固定资产5642.15万元、流动资产6000万元,实收资本3011万元、营业收入16646.57万元,净利润441万元,资产负债率50.09。3、可行性研究报告编制依据党的十七大关于推进社会主义新农村建设的指导方针国家关于发展我国现代物流的方针、政策及规划党中央国务院关于应对全球金融危机、扩大内需的重大决策和有关措施国务院常务会议研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施新农村现代物流服务网络工程专项资金管理暂行办法
6、根据中央中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(中发20061号)和国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见(国办发2008134号)精神。政府关于加快供销合作社改革与发展,推进社会主义新农村建设的意见伊宁市“十二五”规划伊宁市发展和计划委员会关于上报新疆盛康粮油有限公司现代物流配送中心建设项目的报告(伊市计字【2009】321号文件)和关于伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目投资备案的通知(伊合经发【2010】9号)文件。建设承办单位提供的相关资料4、项目提出的理由与过程党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业、发展农村经济、增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”
7、同时要求“健全农产品质量安全体系;增强农业的市场竞争力,积极推进农业产业化经营模式,提高农民进入市场的组织化程度,开拓农村市场、搞活农产品流通,健全农产品市场体系。”新疆盛康粮油有限公司与助农增收,扶困救弱,改善农民生活条件,促进农村经济发展密切相连。党的十七大又明确提出:解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。统筹城乡发展,推进社会主义新农村
8、建设。由于长期以来受城乡二元经济结构影响和农村生产力水平低下的制约,致使我国的农村商品流通体系建设滞后,农村流通网络建设薄弱,商品双向流通不畅,农民买难、卖难问题仍比较突出。这种状况严重影响了农业生产发展和农民增收。要解决这些问题,急需加快农村现代流通网络建设、构建现代农村市场流通体系。为此,全国供销总社提出在“十一五”期间,重点建设农业生产资料现代经营服务网络,农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网络等四大网络。并明确提出:“力争到2010年,建设管理统一、经营规范、服务配套的农资配送中心2000个,中心示范店3万个,加盟店30万家,使全系统农资销售额85%通过连锁
9、配送实现。2011年自治区党委、自治区人民政府关于加快农业产业化发展的意见明确提出:全面提升新疆农产品在国内外市场的营销水平。积极推进农产品“东进”、“西出”,按照占稳市场、扩大影响、树立形象、保持优势的要求,加快建立农产品市场开拓体系。突出抓好以国内市场为主的农产品外销平台建设,依托北京、上海、广州三大展销平台,稳步扩大新疆农产品在华北、华东、华南和东北市场的销售规模。大力开拓西南、华中、中原等国内其他区域性农产品市场,立足中心城市,建设一批新疆农产品展销展示中心、区域性集散中心和营销网络,进一步扩大市场覆盖面。努力开拓以中亚、南亚和和俄罗斯等周边国家为重点的农产品国际市场,不断扩大农产品出
10、口贸易,把新疆建设成为我国西北重要的特色农产品生产、加工出口基地。充分利用中国亚欧博览会平台,积极开展新疆特色农产品展览展示,扩大新疆农产品在国际市场的影响力合占有率。根据国务院国阅(2006)52号会议纪要精神和中华供销总社关于贯彻落实国务院会议纪要精神加快实施“新网工程”的通知,以及自治区政府的文件精神,市政府也制订出“新网工程”建设规划意见。对建设总体思路、目标及主要内容做出规划、部署。伊宁市“新疆盛康农业生产配套服务体系项目”就是实施国家、自治区政府“新网工程”的具体项目之一。建设社会主义新农村,首先要建设现代化的惠农便农的流通服务网络,“新网工程”突出供、销为一体的优势,以信息化、连
11、锁化、契约化、便捷化而实现网络化,在同一网络内同时实现农业资料、日用品供应、农副产品销售和再生资源回收利用,以流通现代化促进农村现代化。“新网工程”分层次由物流配送中心、直营中心店、标准超市、农家店终端组成网络,中坚工程为市级物流配送中心和县级区域中心。新疆盛康现代物流配送中心是一种多功能、集约化的物流据点,是一种现代物流的重要方式和优化销售体制的先进手段,它把收货、验货、储存保管、装卸搬运、筛选、分拣、流通加工、配送、结算和信息处理甚至包括订货等作业有机结合,形成多功能、集约化和全方位的服务枢纽,对促进农村建设、农业发展和农民生活有着至关重要的作用。为此,新疆盛康粮油有限公司进行了大量的前期
12、准备工作,并于2009年编制了新疆盛康粮油有限公司现代物流配送中心建设项目可行性研究报告,2009年12月,市发展和计划委员会以(伊市计字【2009】321号文件)批复了由新疆盛康粮油有限公司报送的新疆盛康粮油有限公司现代物流配送中心建设报告,2010年3月伊宁市经济合作区经贸发展局批复了(关于伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目投资备案)的通知(伊合经发【2010】9号),文件就该项目的建设地址、总投资、主要建设内容进行审查、认为“符合企业投资项目备案暂行办法的规定,同意备案。农村现代流通服务网络工程是国家规划建设的“新网工程”的重要一环,也是国家工业化、城镇化建设中必走的一个阶段,充分利
13、用当前时机、积极行动,响应党中央国务院的重大决策,既有利于当地的经济发展,也有利于克服当前全球及我国经济的衰退趋势。(二)项目概况1建设地点 伊宁市经济合作区工业园区2规划建设目标与规模规划建设目标伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目的建设目标是以健全新农村现代物流市场服务体系,发展适应现代农业要求的流通产业,帮助农民增产增收,便民惠民,拉动农村消费,以促进社会主义新农村及和谐社会建设为目标。改造提升农副产品批发市场和经营网点,依托农副产品基地、以现代物流配送为手段,构造从基地、加工到市场、配送和终端卖场一条龙的农副产品市场购销网络;运用物流配送、连锁经营等现代流通方式,对现有农资流通设施和
14、经营网点进行改造与整合,通过业务合作、资本联营等方式进行网络资源的整合对接,逐步形成以市新合作物流配送中心为核心,以区县为骨干、以乡镇及龙头企业为基地、以村组为网络终端,配置合理、城乡互动、相互促进、信息灵敏、购销快捷,各具特色的新农村现代流通服务网络体系。规划建设规模伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目主要建设内容为:农业生产资料、农村日用品消费品、农副产品购销三大现代流通服务网络体系,本次拟建设项目为市新合作物流配送中心,项目占地为70亩(其中待征地20亩),总建筑面积为13068平方米,其中主要建筑为四栋仓储库及业务综合楼,农业生产资料仓储库、日用品仓储库、农副产品干果类仓储库分别为2
15、016平方米,农副产品鲜果气调库2520平方米,业务综合楼建筑面积2000平方米等及其他附属建筑物和设施,以及自动化仓储系统建设。项目总投资9032万元,其中,固定资产投资7832万元。3、主要建设条件伊宁市地处伊犁河谷西部,东距乌鲁木齐696公里,是伊犁哈萨克自治州的首府,它背依科古尔琴山,南濒伊犁河,总面积为675.59平方公里。 伊宁市辖区:伊宁市现辖1镇8乡、4个农牧渔场和8个街道办事处。地跨鄂尔多斯地台和汾渭地堑两个地质构造单元,地貌复杂多样,山、川、塬、梁、沟谷均有分布,海拔6501700米。伊宁市地处伊犁河中游北岸,平均海拔620米。气候宜人,水源充足,素有瀚海湿岛之称,全年平均
16、气温1014 ,平均降水量245.1毫米,是全疆平均降水量的两倍,平均日照数为3080.8小时。境内交通运输四通八达,机场距市中心3公里,全天侯起降民航客机。乌伊公路全线贯通,精伊霍铁路和那拉提机场的修建将使伊宁市的交通更加便利市电子通讯网络比较发达,2010年拥有固定电话用户19.84万户,移动电话用户37.86万户,邮电业务总量3.16亿元。国家、自治区、市一系列大力实施“新网工程”的政策。4、项目总投资及资金来源伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目,总投资9032万元,其中,固定资产投资7832万元。资金来源主要由两个方面解决:(1)申请银行长期低息贷款5800万元,建设期利息663万
17、元,合计6463万元。(2)企业自筹2569万元。5、主要技术经济指标(见后表)主要技术指标表序 号名 称单 位经济指标备 注1项目建设规模1.1项目占地面积333351.2项目总建筑面积130681.3总建筑物占地面积110681.4道路面积140001.5绿化面积82672绿化率%24.83建筑系数%33.24容积率0.7库房面积计算按物流中心分类与基本要求的高于6米的按2倍计算5项目总投资万元90326年收入万元200007总成本费用万元18075.558利润总额万元1584.49财务评价指标9.1盈亏平衡点%61.99.2税后财务内部收益率%13.219.3项目投资回收期年8.5自建设
18、期开始起(三)结论与建议1、结论伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目的建设是遵照党和国家的政策,伊犁州、伊宁市政府部门的规划而进行的,是帮助农民增产增收、便民惠民、拉动农村消费,建设社会主义新农村的必然要求,它的建设符合产业政策和国家发展战略。伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系是新疆盛康粮油有限公司组织建设的系统网络工程中重要组成部分,承担着全市供销物资的流通,其建设规模及投资是合理的,符合实际要求。伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系本身要开展多种经营,创造利润,为企业的生存与发展增添活力。它的主要任务是承担着全市农村居民生活和生产资料以及农副产品供应及销售,为全市农村提供商贸流通平台,促进
19、农村经济和社会的发展,创造的社会价值是很明显的,因此,从建设社会主义新农村的全局出发,各级政府要给供销物流企业发展以优惠政策,减轻供销物流企业的负担,给以中央预算内财政补贴,给以长期低息的政策贷款,使其得到又好又快的发展。2、建议建设“新网工程”应当坚持改造与新建并举,以改造现有经营网点为主的观念,充分发挥自身优势。盘活现有资产和设施,积极改造现有设施,尽最大努力减少新网工程建设资金不足的压力,使有限的资金用在核心工程,重点工程上,保证龙头企业拥有强大的前进动力。为尽快、良好地建设起的“新网工程”,建议成立以市市级领导挂帅的建设领导小组,全面组织,协调这次全市的新网工程建设,以保证整个新网工程
20、的如期建成。在建设伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目的同时,就要着手进行该中心人员的学习、培训。使他们尽早掌握现代化物流技能,熟悉业务,熟练操作,并积极搜集先进企业的先进管理手段和各项管理制度。建立完善现代物流体系、市场信息体系,引进现代物流理念,以保证项目建成后的顺利运营。在项目建设过程中,要实行严格的质量监督管理,严把质量关,在保证施工质量的前程下,优先选用绿色建筑材料,同时尽量节约成本,加快施工进度,消除工程风险。第二章 项目建设的必要性(一)党的十六大和十六届四中、五中全会就加强社会主义和谐社会建设做出了重要部署,构建和谐社会,就必须切实解决好“三农”问题,大力推进社会主义新农村建
21、设。供销社是为农民服务的合作经济组织,根基在农村,主体是农民,基础是农业。供销社的工作与助农增收,扶困救弱,改善农民生活条件,促进农村经济发展和构建和谐社会以及推进社会主义新农村建设密切相连。党的十七大又明确提出:解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。由于长期以来受城乡二元经济结构影响和农村生产力水平低下
22、的制约,致使我国的农村商品流通体系建设滞后,农村流通网络建设薄弱,商品双向流通不畅,农民买难、卖难问题仍比较突出。这种状况严重影响了农业生产发展和农民增收。要解决这些问题,急需加快农村现代流通网络建设、构建现代农村市场流通体系。为此,全国供销总社提出在“十一五”期间,重点建设农业生产资料现代经营服务网络,农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网络等四大网络。并明确提出:“力争到2010年,建设管理统一、经营规范、服务配套的农资配送中心2000个,中心示范店3万个,加盟店30万家,使全系统农资销售额85%通过连锁配送实现。 为了贯彻落实2004年以来四个中央1号文件精神,
23、加快供销合作社改革与发展,充分发挥其搞活农村商品流通,发展农村合作经济组织,带动农民进入市场,推进农业产业化经营等方面的重要作用,省政府决定大力实施“新网工程”(即:新农村流通网络工程),发展区域性配送中心,连锁经营网点,以推进全省的社会主义新农村建设。根据国务院国阅(2006)52号会议纪要精神和中华供销总社关于贯彻落实国务院会议纪要精神加快实施“新网工程”的通知,以及自治区人民政府的文件精神,伊宁市政府也制订出“新网工程”建设规划意见。对建设总体思路、目标及主要内容做出规划、部署。伊宁市新疆盛康农业生产配套服务体系项目建设就是实施国家、省政府“新网工程”的具体项目之一。(二)建设社会主义新
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