税率下降导致的开票争议-真的有过渡期吗？(老会计人的经验).doc

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税率下降导致的开票争议:真的有过渡期吗？（老会计人的经验）
这是一个税务局（所）发布给纳税人的通知。本身是文字形式，笔者将其转化为图片形式。文字中体现税务局所信息的部分已经被我删除。

1、请企业按照纳税义务发生时间开具发票。
中国财税浪子点评：这句话没有毛病。按照纳税义务发生时间开票是基本规定。如果提前开具发票，通常理解纳税义务提前至开票当日。如果推迟开票，纳税义务发生时间不变，无论纳税人是否按照纳税义务发生时间申报纳税义务，都不应该禁止纳税人开具与原纳税义务期间对应的原税率发票。
2、前期未确认未开票收入，不得按原税率开具发票。
中国财税浪子点评：这句话我不赞同。假设纳税人在2018年3月发生纳税义务，规范的纳税人（少数）会在4月申报期正常申报完税，2018年5月1日以后这部分纳税人向下游开具发票，可以开具原税率发票。
假设纳税人在2018年3月发生纳税义务，不规范的纳税人（多数）不会在4月申报期正常申报完税，2018年5月1日以后这部分纳税人向下游开具发票，还是应该开具原税率发票，道理很简单纳税义务时间既然已经锁定，当然应该适用原税率。总不能说，你推迟纳税，推迟开票，税率就跟着降低到新税率了，这岂不太荒唐了。纳税人推迟纳税，该处罚的税务机关依照税法处罚即可，但不存在禁止纳税人开具原税率发票的问题。
还有的税务机关要求先补税接受处罚再开具原税率的发票，实际上是给补开发票附添了前置条件，税务机关是没有这个权利的。
税务机关可以这么做：纳税人你前脚开完发票，后脚我税务机关按照税法规定的程序和条件进行处罚。但是税务机关不能倒过来操作。
3、企业确认未开票收入补开发票的，5月份可根据前期确认未开票收入，按照原适用税率补开发票，同时管理所将向企业发放责令限改通知书，责令企业限期改正。
中国财税浪子点评：这句话我持保留意见。企业确认未开票收入补开发票，字面上理解是指以前已经确认纳税义务完税但是没有开具发票，这个时候在2018年5月1日以后可以补开发票，但不应该要求纳税人非得在5月份将发票开出去，税务机关也不宜责令纳税人整改。
还有一种可能，这里的“企业确认未开票收入补开发票的”，代表另外一种含义，企业前期没有按照纳税义务完税，也没有开具发票，2018年5月1日以后补开原税率发票，那么企业因为存在推迟纳税的问题，税务机关觉得该处罚的税务机关就依照税法处罚即可。
4、6月起严格按照纳税义务发生时间开具发票。
中国财税浪子点评：这句话我既赞同又不赞同。1和4本身就矛盾，如果按照纳税义务发生时间开票，就应该不管那个月都这么做。原则上来说，确实应该按照纳税义务发生时间完税，如果纳税人已经按照纳税义务时间完税，但开具发票在后，不必上纲上线。如果纳税人利用做不到按照纳税义务发生时间开票来推迟、偷逃税款，该处罚的税务机关还是应该依照税法处罚。
批语：纳税人如果需要接受处罚，原因是因为其推迟纳税，而不是因为其推迟开票，切勿本末倒置。

小编寄语：不要指望一张证书就能使你走向人生巅峰。考试只是检测知识掌握的一个手段，不是目的。千万不要再考试通过之后，放松学习。财务人员需要学习的有很多，人际沟通，实务经验，excel等等等等，都要学，都要积累。要正确看待考证，证考出来，可以在工作上助你一臂之力，但是绝对不是说有了证，就有了一切。有证书知识比别人多了一个选择。会计学的学习，必须力求总结和应用相关技巧，使之更加便于理解和掌握。学习时应充分利用知识的关联性，通过分析实质，找出核心要点。