大街煤矿质量标准化建设方案1.doc

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大街煤矿安全质量标准化建设整改工作实施方案
为了进一步推动和规范煤矿安全质量标准化活动的深入持久开展，促进我省各类煤矿建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，夯实煤矿安全生产基础，实现煤矿安全状况的根本好转，根据《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（煤安监办字〔2004〕24号）及《煤矿安全规程》等有关规定，结合本省实际，。
　　煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深入，是我县煤矿可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路。根据文件精神，结合我矿的实际，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　 坚持“安全第一、质量为本、突出重点”原则，统筹规划、分步实施，树立典型、稳步推进，全面实施煤矿安全生产规范化和标准化，进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，逐步建设本质安全型矿井，实现煤矿安全生产形势稳定好转。
　　二、工作目标
力争到2011年7月底，达到安全质量标准化标准，
　　三、工作重点
　　从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节和系统入手，优先从通风、采掘、防治水等主要项目的安全质量达标着手，切实推进煤矿安全基础工作，然后依次推进，最终实现生产全过程、全方位安全质量标准化。
　　1.制定安全质量标准化工作制度。加强标准化建设工作的监督检查，制定和完善奖惩办法，形成强有力的约束机制；落实安全生产投入，保障安全质量标准化工作顺利开展。
　　2.加强安全质量标准化宣传教育。加强安全质量标准化宣传教育，尤其是开展矿长、班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育，切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质，奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
　　四、工作步骤
　　1.制订规划、示范指导阶段(2010年4—6月)。一是督促煤矿企业按照本《方案》组织制订煤矿安全质量标准化实施方案和工作计划，同时参照《云南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合煤矿现有基础条件、管理水平等初步划分类别，示范指导，分类实施，有效推进煤矿安全质量标准化工作。初步建立煤矿安全质量标准化管理机构和队伍。煤炭行业管理部门建立煤矿安全质量标准化管理专门机构，组织指导开展煤矿安全质量标准化建设工作，并督促煤矿企业建立安全质量标准化建设管理队伍，配齐工程技术人员和质量验收人员，保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
　　2.规范标准、全面推进阶段(2010年7—12月)。在第一阶段煤矿安全质量标准化“示范矿井”建设的基础上，学习典型，总结经验，规范标准，全面推进，促进全县煤矿企业逐步开展安全质量标准化建设工作，确保2011年底全县所有煤矿安全质量达标。
　　五、工作范围、工作内容及标准
　　1.工作范围。煤矿安全质量标准化建设工作适用于本县范围内依法取得各种必备证照的生产矿井及新建、改扩建、技术改造、资源整合矿井。
　　2.工作内容及标准。严格按照《云南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》所规定的内容及标准进行建设。
　　六、有关要求
　　1.加强组织领导。为切实加强对大街煤矿安全质量标准化建设工作的组织领导，大街煤矿决定成立煤矿安全质量标准化建设工作领导小组。其组成人员如下：
　　组 长： ()
　　副组长： ()
　　成 员：

　　领导小组下设办公室在县安监局，由周学智同志兼任办公室主任 ，李开智同志任办公室副主任。涉及乡(镇)也要成立相应工作机构，具体负责本辖区内煤矿安全质量标准化建设工作。
　　2.建立煤矿安全质量标准化制度。要建立相应的煤矿安全质量标准化组织机构，配备工程技术人员，制订安全质量标准化考核验收和管理制度，保证标准化建设工作事事有人管，处处有标准，形成一套严密的煤矿质量安全管理体系。
3.加强业务培训。一是积极联系市安监部门建立煤矿安全质量标准化业务培训班，组织全县安全监管人员开展业务培训，并邀请市安监部门专家授课，让参训人员吃透精神、熟悉标准、掌握尺度，以便指导煤矿开展工作。二是组织开展煤矿企业业主和管理人员业务培训，使煤矿管理人员明白达标标准，以便制定各矿达标计划并组织实施。三是督促煤矿企业组织力量对班组长及从业人员开展培训，提高从业人员整体素质。
　　4.强化煤矿企业主体责任。煤矿建立安全质量标准化体系，成立专门机构、明确分管负责人，配备所需专业技术人员、制定达标计划、明确岗位职责；督促煤矿企业完善和落实全员、全过程、全方位安全质量标准化操作管理制度，组织全员对标准化建设进行学习培训；煤矿企业建立和落实安全质量标准化奖惩制度，严格执行自查自纠制度，全面落实按月自检自评体系，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程，督促煤矿认真落实安全质量标准化工作专项资金，保证资金投入到位。
　　5.突出重点部位和关健环节。以“采、掘、机、运、通”为重点，“一通三防”为核心，把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，认真开展煤矿安全质量标准化工作。
8.建立标准化建设工作长效机制。注重工作实效，把煤矿安全质量标准化建设工作重点放在现场，充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用；注重过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效。实行分级检查考评，采取定期考评与动态抽检相结合方式，每月组织一次全面检查。
10.切实加强技术指导。成立县煤矿安全质量标准化工作专家咨询组，其成员从有关部门、煤矿企业、中介机构选聘。专家咨询组主要负责对实施煤矿安全质量标准化建设的矿井进行检查，为示范矿井提供技术指导和服务，并参与安全质量标准化考核评级验收。每对矿井要明确1名专职人员具体负责煤矿安全质量标准化建设工作。
　　10.建立激励机制。对达到安全质量标准化标准的煤矿，应给予适当的奖励，不断提升煤矿企业安全生产意识，切实改善煤矿企业安全生产状况。[1]

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