会计实务:设置账外账-偷逃国家税款.doc
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1、设置账外账,偷逃国家税款一、案件来源 2004年3月市稽查局接到群众举报,称H市BS煤矿私设小金库,大肆偷逃国家税款。接到稽查任务后,检查人员仔细分析了举报信,从CTAIS分析和辅助决策系统查阅了该企业的大量资料,经过反复研究案情,制订了实地突击检查的方案。 二、企业基本情况 BS煤矿是增值税一般纳税人,主要从事煤炭的开采及销售,是Y矿集团增值税汇缴成员之一,增值税由Y矿业集团统一缴纳。2002年度主营业务收入22487万元,应纳增值税2079万元,已纳增值税2079万元。2003年度主营业务收入23560万元,应纳增值税1541万元,已纳增值税1541万元。 三、检查方法和措施 (一)周密部
2、署,精心安排。 局领导对此案非常重视,与检查人员一起制订了详细的检查方案,决定四措齐举,实现突破:一是继续与举报人联系,以取的更加详细的线索;二是将其煤炭产量列为检查重点,针对近几年煤炭销售情况良好,企业几乎没有库存,其生产量大致就是其销售量的情况,将其生产量列为检查重点。三是检查其销售量情况;四是彻查其银行帐户,并把它作为最后的“撒手锏”来运用的。方案报经批准后,检查人员开始实施。 (二)网上联络,确定重点。 由于举报人不愿过多暴露自己的身份,稽查局特地在因特网上专门为其设立了的举报信箱,方便他提供线索。并指定专人每天查看,以便及时获取信息。专门举报信箱的设立和检查人员诚恳的工作态度,坚定了
3、举报人继续举报的信念,通过信箱又提供生产调度室有原始的生产记录、煤质科的过磅室有原始的发货记录、小金库的开户银行在信用社等有价值的线索。这些线索和检查方案不谋而和,于是检查人员将第一步实地检查的重点圈定在生产调度室和过磅室。 (三)初试牛刀,无获而归。 4月6日,检查人员在企业毫无准备的情况下,突击实地检查,当场下达检查通知书,与企业简单的座谈了解其产销情况后,检查人员提出去生产调度室和过磅室进行实地检查,在生产调度室取得了每天由调度人员和生产队长签名的生产记录,在过磅室取得了每个过磅车辆的记录,其微机打印的小票足足有几麻袋,整个检查过程没有受到过多的阻挠,但是看似顺利的背后隐藏的是无获而归,
4、几天后,当检查人员疲惫的核对完所有的资料,没有发现任何线索,企业的生产资料与财务资料惊人的一致。 (四)柳暗花明,实现突破 检查人员没有垂头丧气,根据举报人通过电子信箱提供的信息,企业的帐外帐就存放在财务科某房间,检查人员决定对其实施第二轮的实地检查,重点就圈定在销售公司和财务科。与上次不同,检查在到实地检查时受到强烈的阻挠。在销售公司检查其微机资料时,发现有企业用于内部管理的“产销存一览表”,我们要打印出做为检查资料,企业推脱微机没有连接打印机;随后我们又在销售公司经理的办公桌上发现有一笔记本,上面记载了每天的发货量,但企业坚持笔记本是私人的物品,不能拿走检查,双方僵持不下,最后我们提出解决
5、方法:让企业派人将报表拷贝在软盘上,拿上笔记本随我们一起去外面的打字复印部,打印报表,逐页复印笔记本,经企业签字盖章后,做为检查资料。企业看我们态度坚决,有理有据,不得不同意我们的要求。在财务科,我们根据举报线索,怀疑在一上锁的书橱里,存放着帐外帐资料,责令企业开锁接受检查,开始企业推脱没有钥匙,以保管钥匙的人员出差不在等理由进行拖延,检查人员耐心细致做工作,直到下午一点钟,企业看检查人员意志坚决,不得不开锁让检查人员进行检查,虽然帐外帐并未存放在此,但检查组查获了部分发货单等原始凭证。在对获取资料的汇总、分析后,证实这次实地检查取得突破性进展。原来,销售公司取得的笔记本是每天详细的实际发货数
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