会计准则展望：固定资产折旧新政【会计实务经验之谈】.doc

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会计准则展望：固定资产折旧新政【会计实务经验之谈】
国务院总理李克强9月24日主持召开国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。其中固定资产的折旧新政对企业的影响尤为深远。
目前，国家对固定资产折旧方面的专门政策只有国家税务总局在2009年颁布、2008年实施的《关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》。其他折旧方面的规定散布在《企业所得税法实施条例》、《企业财务通则》、《企业会计准则》中。
完善固定资产加速折旧政策内容解读
1、折旧力度加大
对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。
2、固定资产全额扣除起点提高
对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。
3、明确列举行业的折旧方法
对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。
新政的影响
完善现行折旧政策 减轻企业所得税负担
很多执行会计准则的企业为了图简单，仍然依照单位价值2000元的标准来执行，现在只要原值低于5000元的固定资产，就可以执行税前扣除标准，税收免除力度很大。固定资产加速折旧在所得税之前扣除，直接的好处是减轻企业所得税负担，增加企业的流动资金。
根据上海证券交易所的测算，按照国务院最新的固定资产折旧加速政策，Ａ股所有上市公司第一年预计总共节省的税收可以高达2333亿元，这将是2013年所有上市公司经营活动现金流总额的7.8%。
以100万元以下新购设备费用化为例，在新政前，企业新购进用于研发的仪器、设备等均作为固定资产入账并按年提取折旧费用，如电子仪器设备的折旧年限一般为3至8年，残值率为3%至5%，方法上主要采用直线折旧法，相应的年折旧率约11%至33%。本次新政实施后，企业新购的仪器、设备等将未来3至8年的折旧费用加上残值一并提前至当期费用化处理，从而大幅提高了企业在当期可在所得税前抵扣的期间费用，从而相应地降低了企业的实际税负。
国务院政策出台这个政策，总体上是一项精准发力的政策。虽然不搞强刺激，但是在会计上，在固定资产折旧上一个精心的安排。首先，这个政策在所有行业中要求对研发的仪器设备不超过100万的，直接计入成本费用。超过100万的，采用双倍余额。这就意味着一次性把成本加大了，实际上相对的利润就减少了，当期的税就可以相对减少了。另外一个，加倍折旧就意味着未来的钱可以现在用，颇像按揭住房。折旧政策一个很大的效果就是盘活现金流，改善现金流量，当期使企业有更宽松的现金来运用在经营成本上，而不是马上就交税。
这个政策出台可以让企业树立一个理念，即必须加快对固定资产的更新改造，加快企业设备的更新，促进新产品的研究和开发，这会给企业带来深刻的变革。企业少交的税可以加大对固定资产的投入资金，而且这种固定资产不应该是原来技术层面上的固定资产，而应该是升级换代、效率更高的固定资产。
可能存在的问题
加速折旧或缩短折旧年限带来的问题是，企业的净利润、所得税、现金流等因素会发生人为的变化，部分变化甚至是反向的。仅从财务角度考虑，企业加速折旧会造成短期净利非经营性下降，降低以市盈率（PE）为基础的A股估值。因此，近年来实务中一旦出现上市公司缩短折旧年限或加速折旧，就会被扣上隐藏利润、侵占中小投资者利益的帽子。
同样是从财务的角度考虑，企业加速折旧会在初期降低公司的财税负担，在财务报表中的体现便是现金流支出降低。若以现金流折现模型测算公司估值，则企业通过加速折旧可适当提升公司估值。原因很简单：现在的现金流永远比未来的现金流更具价值。
于是，矛盾随之产生。依据不同的理解，加速折旧竟然会对企业价值产生截然相反的影响。其实，问题不在于理解的不同，而是A股特有的短视思维对PE估值及加速折旧产生了认识上的偏差。
若从整个折旧期限及固定资产规定的折旧残值来考量，在企业预期收入不变的情况下，加速折旧并不会影响企业的总体利润及总体税负，无非是前多后少或前少后多的分配问题。结果，以PE估值体系进行审视，企业初期净利会因加速折旧而降低，造成PE被动下降，直至折旧减速，PE才逐步回升。
当然，从政策本身的角度考虑，加速折旧确实可以缓解企业因税负造成的现金流压力，同时亦可加速制造业固定资产的更新换代。但必须强调的是，政策本身并未实质性为企业减负，而只是将税负延后而已，更深层次的意义在于为企业提供现金流，类似于注资。
另外，新政下固定资产标准为5000元，企业执行的时候，又多了约束少了弹性。而此前执行的诸如任何行业在设备使用环境恶劣，损耗大时可以加速折旧的政策，是否在执行新政中被认为过时而被淘汰，有待进一步观察。

小编寄语：不要指望一张证书就能使你走向人生巅峰。考试只是检测知识掌握的一个手段，不是目的。千万不要再考试通过之后，放松学习。财务人员需要学习的有很多，人际沟通，实务经验，excel等等等等，都要学，都要积累。要正确看待考证，证考出来，可以在工作上助你一臂之力，但是绝对不是说有了证，就有了一切。有证书知识比别人多了一个选择。会计学的学习，必须力求总结和应用相关技巧，使之更加便于理解和掌握。学习时应充分利用知识的关联性，通过分析实质，找出核心要点。