赵县北王里镇总体规划(2013-2030年)说明书.doc
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1、目 录第一部分 概述1第一章 总则1第二章 相关规划介绍与本次规划重点3第三章北王里镇概况5第二部分 镇域总体规划7第一章 发展环境条件辩析7第二章 经济发展战略与目标8第三章 镇域产业发展布局10第四章 镇域人口规模与城镇化水平12第五章 镇域镇村体系规划15第六章 镇域公共设施与基础设施规划22第七章 镇域专项规划26第八章 区域开发空间管制与引导31第三部分 镇区总体规划34第一章 镇区性质与规模34第二章 镇区用地布局规划36第三章 镇区专项规划43第四章 市政工程规划56第五章 镇区近期建设规划64第六章 镇区远景规划构想66第七章 镇区“四线”规划67第四部分 规划实施的措施与建议
2、6873赵县北王里镇总体规划(20132030年)-说明书第一部分 概述第一章 总则一、规划背景北王里镇位于石家庄市东南,座落于赵县的西部边沿,交通条件优越,城镇功能比较完善。随着国家城乡发展一体化进程的进一步推进,北王里镇基础设施建设将逐步趋于完善,必将掀起新一轮小城镇建设的高潮。党的“十八大”明确提出了“全面推进新型城镇化建设”。农村富余劳动力要向非农产业和城镇转移,要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路,发展小城镇要以现有的县城和有条件的“建制镇”为基础,科学规划、合理布局。北王里镇可抓住该机遇,发挥区域优越、政策优惠、市场开阔、交通方便、劳动力资源
3、、土地资源等优势,很快溶入到该过程中,引入技术和资金,发展外向型经济,改变产业结构,制定适时的发展规划,为此创造良好的投资环境。二、规划战略规划以科学发展观为统领,紧紧围绕北王里更快更好地发展这个主题,以生态化、一体化、市场化为理念。坚持开放兴镇,可持续发展,融入石家庄都市圈,面向国际、国内两个市场,加强区域经济协调。大力实施“生态优先”的经济发展战略,以项目建设为中心,以结构调整为主线,发展壮大主导产业,积极培育高新技术产业,组建新经济组织、塑造农村新风貌,全面提升综合竞争力。三、规划原则1、坚持宏观着眼区域协调发展的原则,科学分析区域内资源、市场、传统产业、交通联系以及社会历史文化条件等,
4、认识客观存在的潜力和局限,充分发挥优势,扬长避短,积极参与石家庄都市圈的产业分工与协作,提高对外开放力度,实现城乡经济社会一体化发展,使北王里镇成为区域城镇网络中同其他各级城镇相互联系、分工合作、协调发展的一个网点,形成全区域相互协调、配合发展的态势。2、坚持突出区域产业特色原则,根据北王里镇实际情况,充分发挥本地优势,合理引导高效农业、特色农业的发展,抓住机遇,利用交通优势,大力发展物流运输业及其相关配套产业,增强商贸业的活力和发展的后续力,引导社会经济及城镇建设健康发展。3、坚持土地使用集约化原则,规划运用各种政策措施和技术手段,保证空间布局紧凑合理。4、坚持规划弹性灵活的原则和建设精品化
5、的原则,对关系到资源利用、生态环境保护以及公共利益、公共安全等方面的内容,严格加以控制;除此以外的用地,则增强其弹性,以便于规划的实施。5、坚持实事求是原则,要从北王里镇的社会、经济、文化、环境等方面的实际情况出发,确定规划设计标准,步步为营,逐步推进,正确处理好近、远期关系,以长远合理布局为战略目标,实现各分期的现实推进和可持续发展,促进社会经济健康发展。6、坚持可持续发展原则,合理利用自然资源,高度重视生态环境建设,协调处理好经济、社会发展与生态环境的关系。四、规划依据1、法律、法规依据(1)中华人民共和国城乡规划法;(2)城市规划编制办法(2006年4月1日);(3)镇规划标准(GB50
6、1882007);(4)村镇规划编制办法(试行)(建村200036号);(5)城市居住区规划设计规范(GB5018093);(6)河北省镇、乡和村庄规划编制导则(试行)冀建村2010130号;(7)城市道路交通规划设计规范(GB 5022095);(8)城市工程管线综合规划规范(GB 5028998);(9)城市规划强制性内容暂行规定(建规2002218号)。2、规划依据(1)河北省城镇体系规划(20062020);(2)石家庄市城市总体规划(20102020);(3)赵县城乡总体规划(20112030);(4)赵县城乡统筹规划(2010-2030);(5)赵县国民经济和社会发展“十二五”规划
7、;(6)北王里镇国民经济和社会发展“十二五”规划;(7)北王里镇土地利用总体规划(20102020年)。3、资料依据(1)赵县国民经济统计资料(20082012年);(2)北王里镇国民经济统计资料;(3)北王里镇1:5000、1:1000地形图;(4)赵县和北王里镇各部门提供的有关资料。五、规划期限依据中华人民共和国城乡规划法和其他有关文件,确定本规划的规划期限为20132030年,其中近期20132020年,远期20202030年。并对镇区2030年以后进行远景展望。六、规划范围北王里镇域总体规划范围为北王里镇行政区划范围,包含辖27个行政村,总面积53.7平方公里。北王里镇区建设规划范围北
8、至赵元路以北140米左右,南到北王里村南,东起北王里村东,西至北王里村西180米左右,面积0.90平方公里。七、规划目标北王里镇是石家庄市东南部小城镇,赵县县域西部的一般镇。应充分发挥北王里镇的交通优势、资源优势,以石家庄都市圈为依托,加强镇区的集聚辐射功能,重点发展高效农业、特色农业,将北王里镇建设成为赵县的农业重镇、赵县西部农贸基地。第二章 相关规划介绍与本次规划重点一、赵县城乡总体规划(20112030)对本镇定位2011年由石家庄市规划设计院编制的赵县城乡总体规划中有关北王里镇的内容和要求摘录如下:1、基本情况北王里镇位于赵县西部,镇域西及西北与元氏县接壤,南临高村乡,东北与新寨店镇相
9、连,东与赵州镇相连,镇域总面积53.7平方公里。2、发展定位以种植和养殖为主导产业的农业型城镇。3、建设规模至2030年,规划北王里镇总人口为25700人,其中城镇人口为7600人,城乡居民点建设用地规模为334.57公顷,其中城镇建设用地为90.14公顷。4、产业发展北王里镇产业由三大产业组成:高效特色农业、养殖业、商贸物流业。其中商贸物流业为该镇新兴产业,养殖业为辅助产业,高效特色农业是该镇支柱产业。高效农业主要分布在北王里镇域西部及西北部,镇域东部及东南部主要发展特色农业,集贸市场在镇政府对面,物流仓储园区在镇区西侧,养殖在各个村庄集中发展。5、村镇规划规划将北王里村并入镇区,将前田村、
10、后田村保留合并,将小琉璃村、马村保留合并,将西章吕村、东章吕村保留合并,其余村庄保留。镇区以及仓储物流园区沿赵赞公路两侧发展,集中在南侧发展;仓储物流园区在镇区西侧。6、基础设施与公共服务设施建设规划新修京港澳高速公路复线(石安段)从镇域中部穿过,将赵赞连接线提升至国道。保留镇区的北王里镇中学和北王里中心卫生院。规划新建后田地下水厂,供水规模4.5万立方米/日,占地7000;保留北王里110千伏变电站,容量为250兆伏安;保留马平变电站;保留镇区西侧的加油站;新建区域性锅炉房和天然气气门站各一座;新建两个小型垃圾转运站,位于镇区东西入口处。二、本次总体规划编制的重点本次总体规划编制本着尊重历史
11、,面向未来,立足北王里镇发展的新形势、新格局和新挑战。突出“战略性、超前性、适应性和可操作性”的原则。编制的重点为:1、认真分析北王里镇发展的自然、社会、经济条件,确定在本次规划期内,科学的切实可行的发展目标。2、建立完善的城镇体系结构和布局;确定其空间发展的总体目标与框架结构,促进协调发展,合理确定北王里镇规划区范围。3、完善镇区的功能。统筹安排交通、通信、文化、教育、科技等基础设施与公共服务设施;加强镇的职能的作用;优化其用地布局结构;提高用地的集约性;开拓其发展空间;塑造其新的城镇形象。4、突出生态环境建设,加强环境的综合治理,净化美化镇区环境。提高镇区基础设施现代化水平,改善居民的生活
12、环境,塑造独具特色的景观风貌。5、利用传统优势,因地制宜,逐步建立具有地方特色的农贸市场体系;依托交通优势,新建仓储物流园区。同时,加速完善全镇社会服务设施的建设,为北王里镇经济发展创造良好的硬环境。6、调整镇区发展规模。确定合理的建设发展时序与步骤,在旧城改造的同时,加快新区建设步伐。寻找和突出其建设特点,提高其景观艺术水平,分期有序地构建好镇区的框架。第三章北王里镇概况一、地理位置北王里镇位于石家庄市东南端,赵县县域西部。镇政府驻地为北王里村,东距赵县县城11公里。北王里镇镇域西及西北与元氏县接壤,南临高村乡,东北与新寨店镇相连,东与赵州镇相连,镇域总面积53.7平方公里。京港澳高速公路从
13、镇域以西纵向穿过,省道赵赞连接线横贯镇域东西;县道赵北线从镇域西部、南部穿过,向东连接赵县县城南部;县道西后线从镇域中北部、东部穿过。二、自然条件1、地形地貌北王里镇处于太行山东麓的冲洪积扇平原上,处于沙河冲积洪积扇东部边缘。地势开阔平坦,海拔高度为46.60米,地面坡度约1/1500至1/2500。受地形、气候变易、河流改道等因素影响,北王里镇土壤为褐土地带。2、气候气象北王里镇属东部季风气候区暖温带半湿润地区。一年四季分明,春秋两季时间短,夏冬两季时间长。春旱多偏南风,夏季炎热、高湿多雨,初秋多连阴雨,中秋天高气爽,冬寒干燥少雪,多西北风。年平均气温12.50,年降水量464.00毫米,无
14、霜期187天,日照年均2532.80小时。气候条件适宜多种温带农作物生长,适宜发展农业。3、河流水系镇域东部有洨河纵向穿过,洨河源自鹿泉、井陉两县接壤的五峰山,由西北向东南流,自栾城县龙门村南入赵县境,赵县境内河段长20.30公里,流域面积223平方公里。4、自然资源北王里镇域有耕地面积7.33万亩,人均耕地面积1.53亩。农业资源主要以农田为主,大面积种植农作物以玉米、小麦为主,特色农产品以大棚蔬菜为主。三、社会经济2012年底,北王里镇辖27个行政村,镇域总面积达到53.7平方公里。耕地面积73330亩,人均耕地面积1.53亩。粮食总产量67223吨。全镇总户数13111户,在册人口478
15、55人。全镇地区生产总值179102万元,农村经济总收入54102万元,农民人均纯收入9136元。同时,城镇建设、文化教育、社会福利等各项事业都有一定的发展。1、高效特色农业是北王里镇的支柱产业。全镇拥有7.33万亩耕地,人均耕地面积1.53亩。主要农副产品是小麦、玉米、蔬菜等。2012年,全镇农业产值达39120万元,粮食总产量67223吨。2、养殖业是北王里镇的辅助产业。镇域主要养殖猪、鸡,少量养殖奶牛。2012年,全镇猪存栏数达21800头,鸡存栏数1158800只,奶牛1500头。全镇牧业产值达20334万元。3、商贸物流业是北王里镇的新兴产业。现状集贸市场在镇政府对面商业门店的南面空
16、地。主要经营服装、日用百货、农副产品等,经营品种十分丰富。经济的快速发展,使北王里镇人民物质生活进入了较高档次,家用电器已基本普及,汽车开始走进家庭。同时,全镇各项社会事业也有相应改善,科学教育、文化娱乐、卫生设施逐步健全,社会治安、环境保护和社会保障体制得以初步建立起来。四、历史沿革以其镇政府驻地(北王里村)而得名。1956年建北王里乡,1958年成立南三相人民公社北王里管理区,1961年建北王里人民公社,1984年复置乡,1988年建制为镇。第二部分 镇域总体规划第一章 发展环境条件辩析一、镇域社会经济发展的优势1、外部条件分析(1)区位条件优越北王里镇地处石家庄市东南端,赵县县域西部。镇
17、政府驻地东距赵县县城11公里。(2)交通条件良好北王里镇对外有省道赵赞连接线,东西向横穿镇域;县道赵北线、西后线从镇域穿过。京港澳高速公路从镇域以西纵向穿过。良好的交通网络无疑将大大缩短北王里镇与外界众多大中城市之间的时空距离。(3)宏观经济政策优势。“十八大”明确提出了“全面推进新型城镇化建设”。发展小城镇要以现有的县城和有条件的“建制镇”为基础,科学规划、合理布局。北王里镇地处国家东部大开发的前哨,拥有良好的区域开发前景。本地区面临难得的发展机遇,只要主动配合国家各项产业政策和地区政策的实施,就能将北王里潜在的优势转化为现实优势,促进北王里自然、经济、社会的可持续协调发展。2、内部条件分析
18、(1)传统产业基础雄厚北王里镇农业资源丰富,农业种植业是全镇主导产业和支柱产业,各个村庄的养殖业也有一定的基础和规模。近年来,为顺应时代潮流,大力发展商贸物流业。位于北王里镇镇区的集贸市场已初成规模。并且全镇域有12个村庄有集日,日成交量在12万元以上。(2)基础设施日趋定善北王里镇先后拓宽、新建了赵元路及多条镇区道路,并计划新修穿过镇域的京港澳高速石安段,将有效改善镇区交通运输条件;计划建集中供水的后田水厂一座,有北王里110KV变电站、马平变电站,有能力满足全镇的生产生活用水以及用电需求,为北王里的发展提供了有力的保证;全镇设有农村信用社等金融机构。总之,良好的投资环境为北王里镇增强辐射力
19、,为快速发展经济夯实了基础。二、制约条件1、周边区域竞争激烈。与北王里镇相邻的赵州镇和新寨店镇,其发展条件和社会经济均高于北王里镇,在市场份额和有限的资金来源等方面北王里仍处于劣势。随着交通条件的改善,北王里镇的某些条件将逐渐转变为优势。2、社会经济总体实力不强。产业结构较单一,抗风险能力较差;建设资金严重不足,经济增长方式为粗放型,投入产出率比较低。3、区域发展不平衡。土地利用不够科学合理,单位土地面积产业率较低,经济发展集约化程度不高;镇区内用地布局分散,规模小,基础设施薄弱,难以发挥小城镇的经济辐谢功能。4、城镇建设和发展较慢。县域西部经济聚集和扩张功能还很不充分,除传统的农业种植业、养
20、殖业外,其它产业经济效益不太理想,难以发挥产业经济和中心区地位的辐射和带动作用。第二章 经济发展战略与目标一、北王里镇区域经济分析1、北王里镇在地域经济中的作用北王里镇地处石家庄市东南端,按照省会中东西三大区域经济协调互动发展战略,实施“三大打造”,即把中部区域打造成省会经济发展新高地,把东部区域打造成省会经济发展新的增长极,把西部区域打造成省会生态屏障。北王里镇位于东部区域,该区域为新的经济开发区。北王里镇应依托现有雄厚的农业种植业及养殖业,发展高效特色农业,并且形成初加工、运输等一条链发展,把商贸物流业快速发展起来。发展专业集贸市场、仓储物流园区,增强全镇的综合经济实力,北王里镇将成为石家
21、庄市经济发展中一个重要的亮点。2、北王里镇在赵县经济圈的位置北王里镇是赵县西部区域的一般城镇,可同时接受赵县、元氏县两个县的经济辐射。从目前北王里镇与赵县的经济来看,主要以种植业和养殖业为主。3、北王里镇镇域经济发展特点北王里镇镇域经济处于一般水平,发展前景良好。从北王里镇镇域经济分析来看,其镇域经济主要以农业种植业为主。此外,养殖业是北王里镇经济发展的又一重要经济来源,目前全镇猪存栏达到21800头,鸡存栏达到1158800只,奶牛存栏达到1500头。二、社会经济发展战略以全面建成小康社会、富民强镇为目标,发挥优势,紧紧依托石家庄都市区,确立赵县西部经济中心的地位。以加快基础设施建设为先导,
22、以产业结构调整为重点,实施“生态优先”的经济发展战略,加大力度建设赵县仓储物流园区。加速产业开发、城镇建设和高效生态农业,促进一、二、三产业相协调,坚持“生态优先”和“科教兴镇”的总体战略,加大人才培养力度,构筑经济可持续发展的高速路,建立经济、社会、生态效益良性循环的现代化城郊外向型产业体系,实现镇域经济、社会的跨越式发展。 三、社会经济发展目标北王里镇2012年全镇实现地区生产总值17.91亿元,根据石家庄市和赵县社会经济发展战略以及城乡一体化进程的加速,充分考虑北王里镇社会经济发展条件及潜力,参考全镇发展规划,对未来一定时间段经济指标进行预测,结果见下表。表1 经济产业结构预测览表 指
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