卫生监督所建设项目可行性研究报告新版.doc

卫生监督所建设项目

可行性研究报告
（代项目建议书）

目录
目 录

第一章 总 论 1
1.1项目概况 1
1.2项目承办单位基本情况 2
1.3项目编制依据与范围 3
1.4结论和建议 4
第二章 建设背景及必要性 5
2.1建设背景 5
2.2建设必要性 6
第三章 需求分析与建设规模 9
3.1需求分析 9
3.2建设规模 10
第四章 场址选择与建设条件 12
4.1场址选择 12
4.2项目建设条件 12
4.3自然情况 13
4.4社会经济条件 14
4.5政策环境条件 15
4.6其他建设条件 15
第五章 建设方案 17
5.1建筑设计指导思想及原则 17
5.2项目总体规划方案 17
5.3建筑方案 18
5.4结构方案 21
5.5配套设施工程 24
第六章 节能与节水 30
6.1节能 30
6.2节水 32
第七章 招投标方案 34
7.1项目招标执行文件及标准 34
7.2项目招标范围、组织形式及方式 34
第八章 环境影响评价 36
8.1环境评价主要依据 36
8.2环境影响分析 36
8.3 环境保护初步方案 37
8.4 环境影响评价结论 39
第九章 劳动安全卫生及消防 40
9.1安全卫生方针和原则 40
9.2安全卫生目标 40
9.3危害因素分析及防护措施 40
9.4 安全卫生措施 41
9.5消防措施 42
第十章 组织机构与人力资源配置 44
10.1组织机构 44
10.2 项目管理 44
10.3 人力资源配置 46
第十一章 项目实施进度安排 47
11.1建设工期 47
11.2项目进度计划 47
11.3实施进度表 47
第十二章 投资估算与资金筹措 49
12.1 投资估算 49
12.2 资金筹措与使用计划 52
第十三章 社会评价 53
13.1社会评价目的 53
13.2 社会评价原则 53
13.3 社会评价方法 53
13.4 社会影响分析 53
13.5 互适性分析 55
13.6 社会风险分析 56
13.7 社会评价结论 57
第十四章 风险分析 58
14.1风险分析 58
14.2 风险防范对策 59
第十五章 结论与建议 60
15.1结论 60
15.2建议 60

ii
总论
第一章 总 论

1.1项目概况
1.1.1项目名称
*****卫生监督所建设项目
1.1.2项目承办单位
***卫生监督所
1.1.3项目联系人及联系方式
联 系 人：
职 务：
联系方式：
1.1.4项目建设地点
***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面）
1.1.5项目建设期
1年
1.1.6项目建设性质
新建
1.1.7项目主要建设内容和规模
按照《县级卫生监督所基本建设标准》的要求，结合***卫生监督所实际情况，新建卫生监督所业务楼一座，建筑面积1400平方米，并完成相应配套设施建设。
1.1.8项目投资及资金筹措
项目总投资350万元，其中：工程费用302.2万元，占项目总投资的86.34%；工程建设其它费用34.35万元，占项目总投资的9.81%；预备费用13.45万元，占项目总投资的3.84%。
项目总投资350万元，申请中央财政补助资金300万元，地方自筹50万元。
1.1.9项目主要技术、经济指标
项目主要技术经济指标详见表1-1。
表1-1 项目主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
指标
1
占地面积
平方米
16666.8
2
总建筑面积
平方米
1400
3
项目总资金
万元
350
3.1
工程费用
万元
302.2
3.2
其他费用
万元
34.35
3.3
预备费用
万元
13.45
4
项目建设期
年
1
5
劳动定员
人
24
6
容积率
－
0.08
7
绿化率
%
35
1.2项目承办单位基本情况
***卫生监督所组成立于2004年9月，为副科级事业单位，核定事业编制24人，现有卫生监督执法人员14名，其中，所长1人、副所长1人，职工12人，参照公务员管理，全额预算管理。 ***卫生局卫生监督所担负着全县辖区内食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、化妆品卫生、饮水卫生、职业卫生医疗市场等卫生行政许可和监督工作。2010年全县共有登记在册的监督管理相对人1346户，遍布全县4乡、4镇。餐饮业（小吃、小摊）589户，工地食堂31家，职工集体食堂36家，学校42所，托幼机构17所，医疗机构（民营医院、诊所）20家，村卫生室42家，药店40户，住宿业152家，美容美发191家，娱乐业57家，化妆品专卖店32户，自来水厂8家，职业危害场所89家、职工总数7000人，有接触职业危害因素职工4125人。共有7家医疗机构开展X射线影响诊断工作，有X光机10台，放射工作人员22名。目前没有自己的业务用房，2007年9月经县人民政府同意租用其它单位业务用房186平方米。
1.3项目编制依据与范围
1.3.1 项目主要编制依据
1、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》；
2、《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号）；
3、《卫生监督机构建设指导意见》；
4、《2006年中国卫生事业发展情况统计公报》；
5、《县级卫生监督所基本建设标准》；
6、《****国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
7、****卫生事业“十二五”计划；
8、建设部、国家计委批准发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
9、国家发改委、中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》；
10、业主提供的有关资料。
1.3.2 项目研究范围
根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受***卫生监督所委托，重点从以下几个方面着手研究：
（1）项目建设背景及必要性；（2）需求分析与建设规模；（3）场址选择与建设条件；（4）建设方案；（5）节能与节水；（6）环境影响评价（7）劳动安全、卫生与消防；（8）组织机构与人力资源配置；（9）项目实施进度；（10）招投标方案；（11）投资估算与资金筹措；（12）社会评价；（13）风险分析。
1.4结论和建议
项目建设符合国家及自治区卫生事业发展规划，卫生监督事业是造福于边疆少数民族聚集地区群众的社会公益事业，关系到边疆少数民族地区的经济发展和社会稳定，对经济发展有着积极的促进作用，其社会效益十分显著。项目建设符合***县城总体规划要求，交通便利，给排水、供热、供电、通讯等配套条件可靠，建设规模、方案布局严格按照《县级市以上卫生监督所建设指导意见》执行。因此，项目的建设是必要的，也是可行的。
建议采取如下措施确保项目顺利实施：
1、建议各级政府部门尽快落实项目配套资金。同时建设单位要积极争取自治区、地州卫生、计划、财政等多部门协调，解决项目建设中的各类问题，进而早日为***人民提供更好的卫生监督服务。
2、建议在项目建设期间，做好管理人员、检测人员的专业知识与专业技能培训工作，建立健全业务楼管理制度，为项目建成后的标准化、规范化、专业化运行打好基础。

11
建设背景及必要性
第二章 建设背景及必要性

2.1建设背景
卫生监督是卫生行政部门依法管理卫生事务的重要职责，是深化医药卫生体制改革、落实医改任务、保证卫生法律法规有效实施的重要手段。在深化医药卫生体制改革中，要把加强卫生监督作为卫生改革的有效措施，作为依法行政的重要内容，放到更加突出的位置上。要从贯彻预防为主的方针出发，充分发挥卫生监督的职能作用，维护最广大人民群众基本健康权益。通过开展食品、职业、环境、学校以及医疗服务等方面的公共卫生监督，严肃查处损害人民群众健康权益的违法行为，预防和减少健康危害的发生，为广大人民群众提供健康的生活环境。卫生监督对于维护社会公共卫生和医疗服务秩序，推动卫生事业全面、协调发展，保障人民群众基本公共卫生需求，构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。
党和政府对卫生监督工作高度重视，深化医药卫生体制改革给卫生监督事业带来了难得的发展机遇。《2010年全国卫生监督工作会议》明确国家将进一步改善基层卫生监督机构基础设施条件，全面提升卫生监督执法能力。以维护社会卫生秩序、保护人民群众健康权益为目的，以进一步转变职能、加强依法行政、强化政府卫生监管、建立健全卫生监督体系为目标，以整合资源、加大投入、改善条件为手段，以基础设施建设和执法装备建设为重点，全面加强卫生监督机构的能力建设，提高各级卫生监督机构的综合执法能力，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系，确保完成中央提出的用3年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生监督体系的目标。
《2010年全国卫生工作会议》亦强调将不断加大卫生监督力度。重点加强市（地）、县级卫生监督机构建设，使其具备承担依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为等一线监督执法任务的能力。
***卫生监督所服务覆盖全县所辖四乡四镇，45个行政村，城镇居委会六个，居住着维吾尔族、汉族、回族、哈族、满族等民族，总人口数13.8万人，仅有14名工作人员，也没有办公用房现有业务员用房仅为租用的186平方米。面对***经济的不断发展，卫生监督服务需求不断增加，而县卫生监督所基础设施体系落后，人员配备不足，直接影响***卫生事业发展以及各行各业快速前进。因此，为更好地为全县各族人民提供服务，保障广大人民群众的身心健康，结合国家不断加强卫生监督力度的发展政策，***卫生监督所提出了本项目的建设。
2.2建设必要性
2.2.1卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要保障
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，卫生监督体系是公共卫生服务体系的重要组成部分，强化政府卫生监管职能，建立健全卫生监督体系，深化医药卫生体制改革的重要内容。卫生监督是卫生工作的重要组成部分，是推进依法行政的重要内容，是卫生事业改革与发展政策措施得以有效实施的有力保障。卫生监督对于维护社会公共卫生和医疗服务秩序，推动卫生事业全面、协调发展，保障人民群众基本公共卫生需求，构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。项目的建设将进一步加强***卫生监督服务，大力促进食品卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生，以及农民工等流动人口卫生工作，是构建社会主义和谐社会的重要保障。
2.2.2是少数民族地区社会和谐发展的客观需求
改革开放以来，新疆的卫生事业获得了长足的发展，但是新疆的卫生事业发展水平与内地省市相比，还有很大差距。为加强新疆卫生监督事业发展，落实《2010年全国卫生监督工作会议》的精神，改善卫生监督所的基础设施，拉近与内地卫生监督的差距。项目的建设，是改变少数民族地区卫生监督设施落后，卫生监督队伍总体素质较低，卫生资源的配置不尽合理等现状，加快发展具有地域特色、民族特色的卫生监督事业，提高***卫生监督事业发展水平，促进民族团结，保障卫生监督事业健康发展。同时是少数民族地区社会和谐发展的客观需求。
2.2.3是满足***卫生监督所的业务要求
***地处新疆南北疆门户地带，但由于***卫生局卫生监督所成立的时间不长，加上地方财政困难，资金投入不足等原因，经济文化、卫生监督等各项事业长期滞后。***卫生监督所自成立以来一直居无定所，至今仍无办公用房，从而阻碍了卫生监督执法工作的顺利开展。2007年9月经县人民政府同意租用其它单位业务用房186平方米。根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号），县级卫生监督所的房屋建设应满足日常卫生监督执法调查取证、办理发证、投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作需要。县卫生监督在公众的居住、工作、生活、学习、娱乐、旅行及饮食等方面均起到保护作用，能有效的避免有害因素和疾病的伤害，提高居民的生活质量和生命安全。***卫生监督所业务楼的建设，能够创造安定、安全和卫生的生活环境，有利于提高公众的健康水平；加快卫生监督机构房屋基础设施建设，改善工作条件，是适应新形式下卫生工作需要，满足***卫生监督所的业务要求。

需求分析与建设规模
第三章 需求分析与建设规模

3.1需求分析
3.1.1现状分析
***卫生监督所是副科级事业单位，作为***县级卫生监督部门，担负着全县辖区内食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、化妆品卫生、饮水卫生、职业卫生医疗市场等有关卫生法律法规赋予的社会公共卫生、健康相关产品以及医疗机构的卫生监督执法任务。2010年全县共有登记在册的监督管理相对人1346户，遍布全县4乡、4镇、45个行政村。餐饮业（小吃、小摊）589户，工地食堂31家，职工集体食堂36家，学校42所，托幼机构17所，医疗机构（民营医院、诊所）20家，村卫生室42家，药店40户，住宿业152家，美容美发191家，娱乐业57家，化妆品专卖店32户，自来水厂8家，职业危害场所89家、职工总数7000人，有接触职业危害因素职工4125人。共有7家医疗机构开展X射线影响诊断工作，有X光机10台，放射工作人员22名。
***卫生监督所核定事业编制24人，现有在职职工14人，目前一直没有业务用房，目前的办公场所是2004年8月按照卫生事业改革要求, 经县人民政府研究同意，将原卫生防疫站分别成立疾病预防控制中心和卫生局卫生监督所，按照工作性质不同，卫生局卫生监督所与疾病预防控制中心分设办公。由于疾病预防控制中心业务工作不断增加，现有业务用房只能满足自身工作需求，为了便于卫生局卫生监督所开展工作，2007年9月经县人民政府同意租用其它单位业务用房186平方米，办公面积严重不足，配套设施不齐全，在这种工作形势下，***卫生局卫生监督所基础建设还相对滞后，执法能力不能有效发挥，***卫生监督所已无法继续开展监督工作和加大监管力度。这些给卫生监管工作顺利实施带来诸多的不便。
3.1.2需求分析
卫生监督业务用房建设作为卫生事业的一项重要内容，是卫生事业持续稳定发展的基础和保证。根据***卫生监督所实际情况，急需新建业务用房一栋，主要包括业务用房和辅助用房。业务用房根据工作用途，包括会议室，办理发证大厅，投诉接待室，快速检测分析室，标本存放室，计算机房，档案室和应急处置室等；辅助用房根据工作用途，包括值班室，罚没物品暂存室，图书资料室，库房，司机值班室，更衣室，消毒室，车库和卫生间等。
3.2建设规模
3.2.1建设标准
按照《县级卫生监督所基本建设标准》的相关规定，县级卫生监督所的房屋建设应满足日常卫生监督执法调查取证，办理发证，投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作需要，建筑规模应不少于1200平方米，办公面积不应小于40平方米/人。
3.2.2建设规模
县级卫生监督所的房屋建设应满足日常卫生监督执法调查取证,办理发证，投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作需要，结合***卫生监督所当前卫生监督工作实际的需求和今后工作发展的需要，新建业务楼一座，建筑规模1400平方米。

3-1 建筑面积分配明细表
序号
项目名称
单位
建筑面积
1
业务用房

1.1
会议室
m2
200
1.2
办理发证大厅
m2
60
1.3
投诉接待室
m2
30
1.4
快速检测分析室
m2
85
1.5
标本存放室
m2
85
1.6
计算机房
m2
60
1.7
档案室
m2
60
1.8
应急处置室
m2
35
1.9
办公室
m2
250
2
辅助用房

2.1
值班室
m2
20
2.2
罚没物品暂存室
m2
30
2.3
图书资料室
m2
100
2.4
库房
m2
50
2.5
休息室
m2
25
2.6
司机值班室
m2
25
2.7
更衣室
m2
15
2.8
消毒室
m2
15
2.9
消防控制室
m2
20
2.10
配电室
m2
15
2.11
车库
m2
140
2.12
卫生间
m2
60

合计
m2
1400

场址选择与建设条件
第四章 场址选择与建设条件

4.1场址选择
4.1.1选址原则
1、符合***城区发展总体规划
2、场址工程地质及水文地质条件较好；
3、场址选择应远离周边环境有较强污染源的地区；
4、周边市政设施较完备，交通便利。
4.1.2项目建设地点
依据建设项目选址原则，结合卫生监督所的现状，***卫生监督所新建业务楼拟建于***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面）。详见附图***卫生监督所地理位置图。
4.1.3土地权属类别及占地面积
***卫生监督所拟建业务楼所占用的土地为国有土地，由***政府划拨取得。占地范围内土地权属清晰，无争议。
4.2项目建设条件
4.2.1地震情况
按国家地震局的有关文件，项目场址的基本地震烈度为六度。根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）的规定，项目区土地属于中硬场地土，场地类别为Ⅱ类，属于有利地段。根据场地图纸和地下水埋藏条件，按《建筑抗震设计规范》规定初判，场址不存在地震液化可能。
4.2.2工程场地条件
拟建工程场地位于***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面），场地地形平坦，拟建物占地范围之内无建筑物，场地内未发现坑、穴等不良地质现象，场地条件较好。
（1）位置和地形
场地位置位于***城，地形平坦，建设条件良好。
（2）地层
***土壤属白杨河的淤泥水灌后形成的灌淤土，孔隙度较大，有一定的湿陷行，地基承载力大约在8~12t／m2，南边和东边有部分沙地。根据***总体规划—抗震规划及国家第三地震烈度区划确定***地震基本设防烈度为7度，重要的建（构）筑物应采用8度抗震。
（3）地下水
县域地下水总补给量3.134亿立方米，总开采利用量1.328亿m3。地下水深度200米，对土建基本没有影响。
（4）不良地质作用
拟建场地未发现不良地质作用。
4.3自然情况
4.3.1基本情况
***位于北纬41°21′14″-43°18′11″、东经87°14′05″-89°11′08″之间，自治区首府南部***盆地西部，东连***市，南与巴音郭楞蒙古自治州的尉犁县、和硕县、和静县接壤，西北部和北部抵乌鲁木齐市、县界。县城距自治区首府乌鲁木齐162公里，距***市60公里，距***火车站50公里，距华夏第一州巴音郭楞蒙古自治州300公里。交通便利，是出入南北疆的门户，南疆重轨复线铁路县内穿过，货运火车站3个。均为高速、高等级公路，兰新铁路、312、314 国道纵横贯穿县境。
4.3.2气候条件
***由于地势低洼闭塞，增温快，散热慢，冷湿空气不易进入的特殊地理位置，形成了极端干旱的暖温带内陆荒漠气候。主要特点是：光照充足、热量丰富、降水量少、夏季炎热、冬季严寒、日温差大、无霜期长、主导风向为西北风。
年平均气温：13.8℃；
最低气温：-25.5℃；
最高气温：48℃；
年平均降水量：6.3mm；
年平均蒸发量3744mm；
年平均日照：3043.3h；
最大风速：40m／s；
最大冻土深度：1.28m；
无霜期：219天；
全年主导风向为西北风；
年平均八级以上的大风为108天。
4.4社会经济条件
近年来，***按照构建和谐社会的要求，大力实施“科教兴县、产业富县、工业强县、生态立县、项目拉动”战略，实现了县域经济和社会各项事业持续快速健康发展。2007年，全年完成县内生产总值 15.64亿元，同比增长23.36%；工业总产值15.04亿元，同比增长87.63%；农业总产值5.97亿元，同比增长11.32%；全社会固定资产投资完成8.41亿元；完成财政收入1.2亿元以上，同比增长48.95%；实现农民人均纯收入3916元，人均增收453元。
“十一五”期间***作为快速发展的提升区，自治区能源重化工产业的优势区，天山南北经济带的连接区。全县生产总值年均增长31.3%，实现比2000年翻三番的目标。其中：第一产业年均增长7.6%，第二产业年均增长41.75%，第三产业年均增长27.2%。固定资产投资完成28.8亿元，年均增长38%；地方财政收入1.5亿元，年均增长23%；农牧民人均纯收入达到4421元，年均增长240元以上。
4.5政策环境条件
本项目属社会公共卫生事业项目，是国家支持鼓励发展的产业之一，《2010年全国卫生监督工作会议》明确国家将进一步改善基层卫生监督机构基础设施条件，全面提升卫生监督执法能力。《2010年全国卫生工作会议》亦强调将不断加大卫生监督力度。并且重点加强市（地）、县级卫生监督机构建设。国家在政策上给予了许多优惠措施充实基层卫生监督人员力量，采取措施改善基层工作条件，将卫生监督机构所需经费全额纳入财政预算安排，切实保障各项工作的落实。
4.6其他建设条件
4.6.1基础设施条件
供水：目前市政自来水管网已沿县城道路敷设，由市政供水干管接入业务用房即可；
排水：排水管网已沿县城道路敷设，生活废水集中排入市政排水管网；
供电：本项目供电由***乡镇电业局供给，电力供应有充分保证。
供热：采取集中供热方式，由市政供热管网接入
4.6.2交通运输条件
项目区位于***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面）属于县城中心区域，交通运输十分便利。
4.6.3邮电通信
目前，***已建成程控交换网、宽带互联网、长途数字传输网、移动通讯网等现代公用电信网络。县城电信敷设率已达100%，并且项目建设需求。
4.6.4施工条件
项目建设地点为***县城南侧，县武警中队以西，交通方便，用地充足，市政给水、供电设施设施完备，有良好的施工条件。

47
建设方案
第五章 建设方案

5.1建筑设计指导思想及原则
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，维护社会卫生秩序、保护人民群众健康权益，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，安全美观，满足***卫生监督所实际工作需求，使建筑在结构、功能、容量等方面都能适应新时期卫生监督工作发展的需要，具有现实适应性和科学超前性，在较长时间内保持经济适用且不落伍。
5.2项目总体规划方案
5.2.1总平面布置
***卫生监督所业务楼独立建设，拟建地点位于***人民路与华安路交叉口西南角（希望小学对面），综合分析项目所处地理位置、周围环境，确定入口设置于场区东侧，与华安路相连。建筑主体设置于场区中部位置，以保持场区前后部留有大片空地及绿化区。停车场主要设置场区南侧绿化带前，绿化用地主要沿场区四周布置。总平面布置上要求建筑布局合理，功能明确，交通组织顺畅，管理维护方便，并满足城市规划部门的相关规定和规划指标。
5.2.2规划设计方案
***卫生监督所业务楼独立建设，在管理上自成体系，并以此配套建设道路、停车场及绿地，使得场区井然有序。院区主要入口连接华安路，形成主要交通线，业务楼主大门正对入口，形成正统、严谨、对称的方位布局，以表现卫生监督公平、公正。业务楼前部分场地硬化，满足停车及消防需求，沿场区四周布置林带，可有效防止风沙，在场区南北侧种植灌木植物及大片青绿的草地，积极营造绿色空间，创造自然特色鲜明、环境优美的自然环境。
5.2.3用地技术指标
建设用地总面积16666.8平方米，长200米，宽83.3米，呈规则矩形，其用地技术指标见表5-1所示。总平面布置详见附图。
表5-1 用地技术指标
指标名称
单位
指标
建设用地总面积
平方米
16666.8
总建筑面积
平方米
1400
建筑占地面积
平方米
500
绿化面积
平方米
5850
建筑密度
%
3.0
容积率
/
0.08
绿化率
%
35
5.3建筑方案
5.3.1设计依据
（1）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；
（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
（3）《民用建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
（4）民用建筑热工设计规范（GB 50176-93）；
（5）《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》（2002年版）；
（6）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ 50-2001）；
（7）城市规划部门提供的建筑设计用地红线；
（8）国家、地方有关规范、条例和规定。
5.3.2建筑艺术与风格
***卫生监督所业务楼建设以实用、经济、安全、美观为原则，建筑应朴素、庄重。建筑造型上采用对称式设计方案，体现庄严稳重，充分突出作为卫生监督工作的鲜明特征。
5.3.3建筑特征
***卫生监督所业务楼采用框架结构，地上3层，层高均为3.9米，总高度11.7米；建筑南北长35.8米，东西宽13米，总建筑面积1400平方米，平面形状为规则矩形；抗震设防烈度为8度，防水等级一级，耐火等级为二级，使用耐久年限50年。
5.3.4建筑设计
1、平面设计
设置一个入口，一部楼梯，楼内设置业务用房和辅助用房，2.1米宽内走廊。
2、立面设计
立面设计简洁明快，外墙颜色与***整体建筑色彩相符，考虑到卫生监督业务楼建筑的性质和用途，建筑造型立面力求错落有致，威严、公平、大气。
3、剖面设计
建筑相对标高为±0.000，拟建建筑物地上3层，层高均为3.9米，总设计高度11.7米。
4、无障碍设计
建筑入口设置坡道，宽度不小于1.5米，扶手栏杆下设高度不小于50mm的坡道；卫生间设置无障碍专厕；走道内不设置障碍物，门槛高度及门内外地面高差不大于15mm，并保持地面平整；在建筑相应处设置无障碍标志牌。
5.3.5功能设置
卫生监督所业务楼各层功能详见表5-2：
表5-2 业务楼各层功能表
名 称
面积(m2)
使用功能
一层
468
值班室、配电室、投诉接待室、消防控制室、消毒室、更衣室、办理发证大厅、司机值班室、卫生间
二层
466
休息室、快速检测分析室、计算机房、会议室、办公室、
应急处置室、卫生间
三层
466
标本存放室、库房、档案室、罚没物品暂存室、图书资料室、卫生间
合计
1400

5.3.6建筑装修
1、外装修
建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜，就地取材。外部装修采用普通装修，外墙采用防水涂料，局部做造型。
2、内装修
建筑内装修根据其使用功能分别设计，详见内装修表5-2：
表5-2 内装修表
项目
功能
楼地面
墙面
墙裙
踢脚
顶棚
门窗
备注
会议室
水磨石
白色
涂料

瓷砖
防火、隔热顶棚
防火门、塑钢窗

办理发证大厅
水磨石
白色
涂料

瓷砖
防火、隔热顶棚
防火门、塑钢窗

计算机房
防静电活动地板
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
防盗门、塑钢窗

投诉接待室
地砖
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
木门、塑钢窗

快速检测分析室
地砖
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
木门、塑钢窗

标本存放室
地砖
白色
涂料

瓷砖
防火、隔热顶棚
防盗门、塑钢窗

档案室
地砖
白色
涂料

瓷砖
防火、隔热顶棚
防盗门、塑钢窗

应急处置室
地砖
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
木门、塑钢窗

办公室
地砖
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
木门、塑钢窗

图书资料室
地砖
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
防火门、塑钢窗

变配电室
地砖
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
防火门、塑钢窗

卫生间
防滑地砖
墙砖

瓷砖
铝塑扣板
吊顶
木门、塑钢窗

楼梯间
花岗石
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
塑钢窗
不锈钢扶手
其他
功能室
地砖
白色
涂料

瓷砖
腻子刮平
喷白
木门、塑钢窗

走廊
地砖
白色
涂料

瓷砖
铝合金方板
吊顶
防火门、塑钢窗

5.4结构方案
1、设计依据
（1）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；
（2）房屋建筑制图统一标准（GB50001-2001）；
（3）建筑结构荷载规范（2006年版）（GB50009-2001）；
（4）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；
（5）砌体结构设计规范（GB50003-2001）；
（6）建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）；
（7）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；
（8）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）；
（9）建筑结构荷载规范(GB50009-2001)；
（10）地下工程防水技术规范(GB50017-2001)。
2、建筑结构的设计使用年限和安全等级
结构的安全等级
二级
地基基础设计等级
丙级
设计使用年限
50年
屋面防水等级
一级
抗震设防类别
乙类
人防地下室抗力等级
无人防
3、自然条件
（1）风雪荷载
基本风压
地面粗糙度
基本雪压
W0=0.85KN/m2
B类
S0=0.20KN/m2
（2）抗震设防有关参数
抗震设防烈度
设计基本地震加速度值
设计地震分组
建筑场地类别
8度
0.1g
第一组
II类场地
（3）场地标准冻深：0.83米
4、荷载
屋面及楼面均布活荷载标准值
序号
荷载类别
标准值（KN/m2）
序号
荷载类别
标准值（KN/m2）
1
会议室
2.0
5
计算机房
2.5
2
标本存放室
2.5
6
楼梯
2.0
3
图书资料室
2.5
7
上人屋面
2.0
4
档案室
2.5
8
其他
2.0
5、结构选型
（1）抗侧力结构体系
采用框架结构体系。
（2）屋盖及楼盖结构
屋盖及楼盖结构采用现浇钢筋混凝土楼板。
（3）地基基础
地基基础采用独立柱基。
6、主要结构材料
（1）钢筋：直径≤10mm时为冷轧带肋钢筋；12mm≤直径≤14mm，HRB400级钢筋；直径≥16mm时为HRB400级钢筋，应符合现行国家相关标准的规定。
（2）型钢、钢板等：Q235B钢；焊条：按《钢筋焊接与验收规程》（JGJ18-96）第三章采用。
（3）混凝土：
构件混凝土强度等级见下表：
序号
构件名称及范围
混凝土强度等级
备注
1
基础垫层
C15

2
条形基础
C25

3
梁、板、柱
C25

4
现浇楼梯
C25

5
构造柱、过梁、圈梁
C25

（4）混凝土耐久性分类：
处于2b类环境部分：外墙、与土壤直接接触的构件等；其余部分处于一类环境。
（5）墙体：
外墙：300力砌检砌块，根据公消《2011》65号文件要求从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。外墙保温EP S板60厚。
内墙：200力砌检砌块，阳台墙为200厚加砌砼砌块。
7、钢筋混凝土结构构造
梁、板、柱采用国家标准图《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》（03G101-1修正版）的表示方法。
5.5配套设施工程
5.5.1给水工程
1、设计依据
（1）《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）；
（2）《全国民用建筑工程设计技术措施-给水排水》。
2、用水量估算
卫生监督所业务楼供水普及率按100%计，项目建成后劳动定员为24人，日最大服务人员暂定为25人次。
（1）综合生活应水量：根据《新疆维吾尔自治区生活用水定额》，办公及写字间用水指标取20升/人·日，公共服务用水取每人每次2升。
q1=20×0.001×24=0.48立方米/日
q2=2×0.001×25=0.1立方米/日
Q1= q1+ q2=0.58立方米/日
（2）浇洒绿地用水量：绿地面积为5850平方米，浇洒绿地用水指标取3升/平方米·日。
Q2=3×0.001×5850=17.55立方米/日
（3）总用水量
Q= Q1+ Q2 =0.58+17.55=18.13立方米/日
（4）消防用水量
根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）消防用水量按同一时间发生火灾一处，一次灭火用水量为25L/S，火灾延续时间2小时进行计算。
Qx=25×3600×2×0.001=180立方米
3、供水水源
供水水源由***市政给水主管引入。
4、给水管网、管材及连接方式
室外供水管道沿道路敷设，覆土深度为2.0米，供水管道管径为DN100-DN160，管材选用PVC管。给水管网为支状供水，室内外管沟力的给水管线应在高点放气，低点泄水；与其他管线交错时应加套管防护。室内给水管采用建筑给水聚丙烯（PP-R）管，承插热熔连接。
5.5.2排水工程
1、设计依据
（1）《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）；
（2）《全国民用建筑工程设计技术措施-给水排水》。
2、污水量估算
根据《城市排水工程规划规范》（GB 50318-2000）中城市分类污水排放系数，按照排水设施普及率100%计，污水排放系数取0.80，则：
Qp=18.13×0.8=14.5m3/d
3、排水体制
排水体制采用不完全分流制，即雨、雪水就近排入边沟和渠道，生活污水直接排入***市政排水管网，最后排入污水处理厂进行处理。
4、排水管网、管材及连接方式
排水干管由高处向低处布设，采用重力式排水，排水管径为Φ200，管材选用PVC塑料管，粘接连接。
5.5.3电气工程
5.5.3.1强电工程
1、设计依据
（1）《城市电力规划规范》；
（2）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；
（3）《供配电系统设计规范》；
（4）《低压配电设计规范》GB50054-95；
（5）《低压配电装置及线路设计规范》；
（6）《电力工程电缆设计规范》。
2、用电负荷估算
总建筑面积1400平方米，用电指标按20W/m2计取，则用电负荷为28KW。
3、负荷等级
卫生监督所业务楼为民用建筑，按三级用电负荷设置。
4、供电电源
供电电源由***电力公司提供一路220/380V电源进线。
5、电力系统
（1）低压配电系统
在业务楼内设置配电室，低压配电系统采用单母线供电。照明等向各楼层供电点供电的干线，采用分区树干式配电，较大容量动力负荷及重要负荷采用放射式供电。消防及重要负荷，如：消防泵、喷淋泵、应急照明、消防控制室、通讯及网络设备、计算机网络系统等加强电源供电，并在末端互投。对消防控制室、计算机机房等设备还设UPS电源，以确保供电的可靠性。
（2）配电线路及敷设
变电室低压出线均采用YJV22-0.6/1kV交联聚乙烯电缆，应急回路初线选用（NF）-YJV-0.6/1kV耐火交联聚乙烯电缆，埋地敷设。动力配电箱和照明配电