新农村建设示范工程可行性研究报告.doc
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1、安徽省*镇新农村建设示范工程目 录第1章 总 论- 1 -1.1 概 述- 1 -第2章 项目提出背景及建设的必要性- 3 -2.1 项目提出的背景- 3 -2.2 项目建设的必要性- 4 -第3章 建设地址和建设条件- 7 -3.1 *概况- 7 -3.4 建设条件- 14 -第4章 建设规模和建设内容16第5章 规划布局与工程设计方案185.1 规划设计方案185.2 建筑设计方案245.3 结构设计方案285.4 给排水设计方案305.5 供电及电信设计方案355.6 小区管线铺设方案38第6章 环境保护和节能406.1 环境保护406.2节 能41第7章 物业管理447.1 物业管理概
2、述447.2 住宅物业管理的服务标准44第8章项目实施进度528.1 组织机构528.2 工程进度安排52第9章 工程招标539.1 工程招标的基本原则539.2 招标范围及组织形式549.3 招标程序549.4 评标委员会的人员组成55第10章 拆迁安置方案5710.1 拆迁房屋补偿标准5710.2 建设拆迁成本5710.3 奖励政策5810.4 拆迁安置的组织实施58第11章 投资估算及资金筹措4411.1 估算依据4411.2 投资估算的范围和方法4411.3 投资估算和筹资方式58第12章 经济社会效益分析6212.1 经济效益分析6212.2 社会效益分析63第13章 项目风险与应对
3、措施6513.1 项目风险分析6513.2 风险评估6613.3 风险应对措施67第14章 研究结论6814.1 研究结论6814.2 建议69IIISelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacing
4、LinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLi
5、neSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra
6、Selec 第1章 总 论1.1 概 述1.1.1 项目名称*新农村建设项目1.1.2 项目承担单位*人民政府1.1.3 可行性研究报告编制依据1、编制本项目可行性研究报告的合同;2、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进社会主义新农村建设的若干意见(皖发20065号);4、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于“新农村建设”的实施意见5、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见6、安徽省国民经济和社会发展第十一个五年计划;7、安徽省村庄规划编制办法;8、新农村建设村庄治理技术导则;
7、9、*城镇房屋拆迁货币补偿基准价格10、*有关政策、法规、规划;11、现行有关技术规范、标准;12、建设单位提供的相关基础资料;1.1.4 可行性研究范围根据项目的特点,本项目可行性研究报告的研究范围主要包括:1、项目提出的背景及必要性;2、建设地址和建设条件;3、建设规模和建设内容;4、规划布局与工程设计方案;5、环境保护和节能;6、物业管理;7、项目实施进度;8、工程招标;9、拆迁安置方案;10、投资估算及资金筹措11、经济、社会效益分析。通过对以上内容的研究,力求提供较准确的资料和数据,对该项目是否可行作出可观、科学的结论,以作为投资决策的依据。1.1.5 项目编制单位:*中小企业服务中
8、心 第2章 项目提出背景及建设的必要性2.1 项目提出的背景1、为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神,贯彻党的十六届五中全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求,根据中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进社会主义新农村建设的若干意见(皖发20065号),在调查了解乡镇和村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上,为指导试点示范村新农村建设及管理,切实改善村民的生产、生活条件和生态环境,促进*农村经济社会协调可持续发展,草庙乡人民政府经综合考虑,确立了此次项目的建设。2、*十一五规划中明确指出,在
9、十一五期间,要紧紧抓住国家“工业反哺农业、城市支持农村”的机遇,按照“生产发展、生活富裕、村庄整洁、村风文明、管理民主”的要求,稳步推进社会主义新农村建设。加快富民步伐,把增加农民收入放在突出位置;加强农村基础设施建设,把乡村道路、农田水利、安全饮水、教育卫生作为重点;完善村镇规划,优化人居环境;淳化社会风气,维护民主权利;提升文明程度,促进人的全面发展。“十一五”期间,配合“千村百镇示范工程”,建成新农村示范村150个左右。此次安徽省新农村示范工程项目确定*3个示范村,其中草庙乡草庙村是示范工程之一。发展农村新型社区,改善人民群众经济、社会、文化、教育、福利等现状,逐步实现人口、资源和各种生
10、产要素在社区内部的重新合理配置,从而促进农村社区的可持续发展和全面进步,对建设社会主义新农村,构建和谐社会具有重要意义。3、草庙村在我县经济社会发展中具有重要的地位和作用, “十一五及今后一个时期,加快开发建设面临许多战略机遇。*草庙乡人民政府以科学发展观统领全局,紧紧抓住省、市扶持农村建设加快发展的机遇,立足于资源优势的充分发挥和传统产业的做大做强,解放思想,干事创业,全镇经济社会发展呈现出实力显著提升、后劲不断增强、镇村面貌明显改观、社会事业全面进步的良好局面。全镇上下坚持以科学发展观为指导,团结拼搏,务实苦干,新一轮工作布局全面展开,各项决策部署深入落实,科学发展迈出坚实步伐。2.2 项
11、目建设的必要性 1、党的十六届五中全会精神,明确指出在”十一五“期间,加大社会主义新农村的建设,加快新农村建设是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力,优化农村产业结构,建立社会主义市场经济体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。 2、加快社会主义新农村建设,有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年,随着*各乡镇经济和城镇建设快速发展,农村城市化进程不断加快,新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程,推进城乡一体化发展的一项重要举措,也是农村率先实现现代化,建设小康社会的客观要求。 3、*位于安徽省东北部,
12、黄淮海平原南端,地处苏皖两省五县交界地带,地近沿海,背靠中原,位于北纬33。1633。46,东经117。37118。10之间。是安徽省东向发展战略重点发展的23个县(市、区)之一。自然资源丰富,乡村文化气息浓厚,104国道横贯部分乡镇。随着农村改革不断深化,农民收入稳定提高,农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是,与实现全面小康的目标相比,农村各项事业的发展仍然存在较大差距,*进行新农村建设,应狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化,以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高,打造名副其实的小康
13、村。 4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源,利用节约的土地,发展二、三产业,有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面,随着经济的不断发展,农民将从一产中分离出来,向二、三产业转移,加快各村产业结构调整的步伐,切实增加农民的工资性收入。 5、党的十七届三中全会提出加快推进新农村建设,大力推动城乡统筹发展的新要求,草庙乡党委政府在认真学习、掌握党在农村的方针政策的基础上,借鉴先进地区的先进经验做法,立足本乡实际,坚持科学发展,总体规划与社区详细规划相结合,近期规划与长远规划相结合,逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局。6、草庙村现
14、有房屋破旧,多为平房,质量一般,空闲地多,巷道曲折,宽窄不一,大多不通畅,无统一供水,无排水设施、垃圾收集等公共服务设施,环境较差,发展空间严重不足,村内居民点零散分布,房屋多以砖混结构为主。使原村庄规划在职能性质、发展规模、布局结构、道路系统、景观风貌、绿地系统、基础设施、近期建设规划等方面需及时作出调整,以改变不合理的规划建设布局,加快社会主义新农村建设步伐。综上所述,本项目的建设是必要的。第3章 建设地址和建设条件3.1 *概况*位于安徽省东北部,黄淮海平原南端,地处苏皖两省五县交界地带,地近沿海,背靠中原,位于北纬33。1633。46,东经117。37118。10之间。是安徽省东向发展
15、战略重点发展的23个县(市、区)之一。*历史悠久,古称虹县、泗州,1912年废州设县。*是著名皖东北抗日根据地,是彭雪枫、江上青等战斗和献身的地方,是国家级非物质文化遗产泗州戏的发源地。*隶属宿州市,辖15个乡镇,1个经济开发区。总面积1787平方公里,人口87.2万,其中农业人口75万人,劳动力47万人,富余劳动力26万人。 城镇建设 *城区规划区面积23平方公里。建成城区面积10平方公里。泗城绿化覆盖率14%;大庄、刘圩、草沟等小城镇建设已具农村新型集镇雏形,一个以泗城为中心,以重点集镇为骨干、点线相连,布局合理,功能较齐全的小城镇框架基本形成。2010年,县城城区面积达到22平方公里,城
16、区人口达到20万人。*交通发达,四出便捷。 境内公路四通八达,104国道和303、329省道贯穿全境,全县辐射与环型并举的公路网络已初具规模,全县晴雨通车公路里程1600公里。毗邻多条高速,东距宁(南京)宿(迁)徐(州)高速泗洪出口20公里,西距合徐高速宿州出口90公里,泗(县)许(昌)高速已经开工建设、规划中的明(光)睢(宁)高速即将开工建设。 *邮政电信基本实现现代化。全县实现了电话交换程控化、传输数字化。程控电话、移动通讯、宽带网络(ADSL、光纤)覆盖全县。无线寻呼全国联网,数据通信业务与世界息息相通。 *金融体系健全。 以人民银行、专业银行、商业银行、政策性银行、非银行金融机构为主体
17、,可以办理外汇贷、存、汇款,贸易、非贸易结算,外币兑换、外汇票据的承兑贴现、资信调查、咨询业务等,金融机构网点遍及城乡。 *城镇基础设施日趋完善,综合功能逐步增强。二环路即将建成通车、经济开发区已达“六通一平”,污水处理厂等一批基础设施工程顺利实施,全县城镇化率达25。目前,县城城区有日供水5000吨自来水厂一座,开发区内的日供水5000吨自来水厂正在建设中。 *农副产品丰富。 *是农业大县,粮食作物主要有小麦、水稻、大豆、玉米、山芋、绿豆、红小豆等,常年产小麦4亿斤,玉米2亿斤,薯类10亿公斤,豆类4000万公斤,稻谷1亿公斤;经济作物主要有棉花、芝麻、西瓜、蔬菜等,常年产花生9000万公斤
18、,皮棉25万担,蚕丝300吨,是安徽省蚕桑养殖基地,全国棉花大县,优质棉基地。养殖业主要有牛、猪、羊、鸡、鸭以及鱼、蟹等。是安徽省养殖“十强县”、全国山羊板皮基地县和瘦肉型生猪基地县。现有林业用地面积3万公顷,活立木蓄积量达460万立方米,森林覆盖率达25%,林木年生长量为65.3万立方米,现年采伐量为55万立方米,是皖北地区重要林业县,省绿化先进县,全国绿化达标县。 2009年,完成生产总值75亿元,增长11%;财政收入2.38亿元,增长18.7%;全社会固定资产投资36亿元,增长28%;社会消费品零售总额16.9亿元,增长21.3%。在岗职工平均工资18590元,增长5%;农民人均纯收入4
19、156元,增长11.4%。全年实现规模以上工业增加值14.5亿元,增长20%;新增规模以上工业企业36家,总数达113家,增长37.8%;外贸出口额1500万美元,增长57.9%。 全县拥有大型商贸企业10余家,其中泗州商城、文庙商城、*高尤建材市场等各类专业市场30多个,万德福、上海华联、苏果、宁波罗蒙*专卖店等大中型零售企业20多家,从业人员4000多人,年成交额达13亿元,年消费品零售总额达9亿元。近年来,*大力提升建设质量和档次,初步构筑起现代化中等城市框架。围绕建设*组群结构的总体布局,牢固树立经营城市理念,努力构筑经济发展平台。按照“融入长三角,谋求大发展,建设新*,实现新跨越”的
20、总体要求,着力实施东向发展、项目立县、工业强县、开放兴县和协调发展战略,以构建和谐社会为目标,聘请国内知名专家,完成了城市总体规划、东城区控制性详细规划、旧城区改造规划、开发区总体规划以及多项专业规划编制工作。加大基础设施建设力度,全面贯通二环路,打通学士路,改造刘圩路、长沟路、阀南路、人民路、新市街,延伸新区二纵三横主干道,南至新汴河,北至新濉河,东至清水沟,形成“二环三横四纵”城市主干道网,同时着力打造23条景观大道。建设新区广场、文庙广场、市民休闲广场、环城河公园,提供更多的休闲健身场所;实施泗城供水项目,建设新区自来水厂,改造“两水网”(污水、排水)、“三电网”(供电、电视、电信),建
21、设供气管网,建成污水处理厂和垃圾处理场,实施美化、绿化、亮化、净化工程,完善泗城基础设施,增强服务功能。不断加大城市绿化美化力度,努力改善生态环境质量,着力构建起特色鲜明的城市。 *府前文化广场全景3.2草庙镇简介:草庙镇地处泗城东郊,东与江苏省泗洪县毗邻,西与泗城经济开发区相接,南濒新汴河与墩集镇相望,北依奎濉河与黑塔镇为邻。303省道横穿腹地,距泗洪宁宿徐高速仅20公里,交通十分便利。草庙镇下辖17个行政村,现有农业人口2.6万人,居住人口2.5万人。耕地4.4万亩,土地面积6.8万亩。草庙镇有中学 1所,师生1300余人,中心小学1所,下辖10所完全小学,学生1000余人。2007年底人
22、均纯收入2600元,国民生产总值1.66亿元。招商引资企业16家,其中规模以上招商引资企业2家,年创利润近200万元。草庙镇的土地是岗土和潮踪土壤各占半壁江山。农作物以花生、山芋、无籽西瓜和水稻、优质麦为主。2006年农业总产值达到8500万元。草庙镇现有党员831人。其中:女党员86人,45岁以下的党员415人;大学学历140人,高中及其以下的625人;在岗职工党员237人,农民党员566人,离退休党员27人。设党委1个,总支1个,支部40个。其中行政村支部17个,机关镇直支部18个,规模以上非公企业党支部4个,社区党支部1个。草庙镇原属*墩集公社,1980年设区划社时,由东方红公社、红旗公
23、社合并为草庙区,管辖通海乡、草庙乡、三湾乡、汴光乡四个小乡。1992年撤区并乡时,成立草庙镇至今,辖原来的通海乡和草庙乡。相传清朝此处建有一座土结构草顶的三官庙,所以命名草庙,现镇政府院内有一棵150年历史的百马树为证。草庙镇地理位置优越,交通便利,是中东部资金与技术向中西部流动的通道。是*东向发展的排头兵和桥头堡。2006年招商引资额1200万元,招商引资企业4家。其中规模以上企业1家(*皖东粉业),现总计规模以上企业3家。种植业以关李的粉丝加工,徐岗的无籽西瓜,治岗、于圩的优质水稻,大史的稻田藕为四大支柱产业,新汴河的网箱养殖和水产养殖业,徐岗和王岗的三元仔猪繁育,关李、大贺的肉鸡、蛋鸡养
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