劳务纠纷处理应急预案(项目部)最终版22.doc

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xx项目部

劳务纠纷处理

应

急

预

案

二零一六年五月

福州xx项目部
劳务纠纷处理应急预案

为贯彻国务院、建设部、市建委有关规范全市建筑业农民工群体性突发事件应急管理工作要求，积极稳妥地处理本公司因劳务费问题引发的各种群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障本司及其所属施工单位（项目部）正常的生产经营和办公秩序，经本公司应急领导小组商议，并结合公司相关规定，特制定福州永隆盛建筑劳务有限公司项目部劳务纠纷处理应急预案。
一、指导思想
以人为本，全员重视；快速反应，统一指挥；分级负责，责任到人；预防为主，加强教育，群防群控；系统联动，资源共享；区分性质，依法处置。
二、组织体系
1、劳务纠纷处理领导小组结构
项目部领导小组：组长

劳资员
财务

人员

2、项目部成立以项目经理、项目部劳资员、财务人员、参加的劳务费结算、兑付、排查、处理劳务纠纷领导小组；
组 长：
成 员：
三、劳务纠纷处理程序
工作组获取信息

争议小 矛盾大 严重事件

劳资员处理报领导组备 案
项目劳务纠纷小组处理并报公司
公司安排相关领导主持工作

争议有扩大趋势 矛盾可能激化

共同处理 共同处理

劳务公司驻工地负 责人
与劳务企业负责人
其它相关部 门
当地公安派出所
建委主管部 门
市建委

上报施工单位
引导通过法律途径解决

四、劳务纠纷领导小组的职责
项目部劳务纠纷领导小组负责将本项目部劳务公司的工资发放情况进行汇总，监督各班组及时发放农民工的劳务工资；督促各班组及时与农民工签订劳动合同，及时进行人员备案；督促项目部将人员花名册、考勤表、工资发放表、人员变动表、劳务费结算和工资支付情况统计表由劳务企业负责人签字、企业加盖公章以合同为单位按月装订成册；负责劳务纠纷调解、处理，尽量将纠纷消除在萌芽状态。
五、重大纠纷处理
劳务队伍或施工班组一有发生劳务纠纷，必须在第一时间内上报项目部，特别是在遇有劳务纠纷可能激化趋势，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生；项目部在接到消息后应立即赶赴施工现场与劳务队伍或施工班组一道共同解决，同时要与公司取得联系；不允许出现重大劳务纠纷事件的发生。
重大纠纷包括：
1、劳务公司员工聚集或围堵到政府部门、报社、道路等公共场所群访、群诉；
2、劳务公司员工聚集或围堵施工现场、项目部干扰、妨碍正常办公；
3、劳务公司员工采取其它非正常手段可能造成社会影响。
纠纷事件应急处理阶段描述
本预案处理的劳务纠纷事件因包括下面四个阶段：
1、前兆阶段：外施企业向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时；外施企业人员出现明显不满情绪时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到建设单位、总包单位办公地点或围堵建设单位、总包单位管理人员时；外施企业人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。
2、紧急阶段：外施企业人员聚集到所属施工单位机关或集团公司办公机关，干扰妨碍正常办公时；外施企业人员聚集到集团以外政府部门群访、群诉时；外施企业人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。
3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的外施企业人员情绪得到控制，所属施工单位负责人能与外施企业负责人或代表正式对话时。
4、解决阶段：聚集的外施企业人员已经疏散或退出占据的施工现场时，并与外施企业负责人或代表约至公司或者项目部和平谈判，达成一致意见且；正常生产、办公秩序得到恢复时。
六、预案的启动和解除权限：
项目部劳务纠纷领导小组组长接到报告后，应迅速组织成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。
事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。
七、突发劳务纠纷事件控制程序及措施：
1、在所属施工单位机总公司机关办公楼出现紧急情况阶段时，由劳务纠纷领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。
2、机关各部门人员在出现紧急情况阶段时，部门内员工应当至少留一名员工负责保护部门内部的财物、资料。
3、局势得到控制后，由群体性突发事件工作组和项目部有关人员出面与外施企业对话，要求对方派代表与总包单位就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。
4、如果对方不能够按总包单位要求进行谈判，并且继续冲击总包单位机关、扰乱总包单位办公秩序，由现场总指挥决定报警，由安全监管部内勤进行报警。
八、后期处理：
劳务纠纷事件得以解决后，劳务纠纷领导小组应该迅速组织力量对事件现场进行清理，恢复相对稳定、安全的状态，并对潜在隐患进行监测与评估，发现问题，及时进行整改。并着力处理突发事件后期的遗留问题，尽快恢复正常的生产生活秩序。公司相应给予各方面的支持。
事件得到有效控制后，调查组应对事件进行调查。重点调查事故发生原因，分清事故责任，按照四不放过的原则（事故原因查不清不放过,事故责任者没有受到处理不放过,整改措施不落实不放过,有关人员没有受到教育不放过），认真进行查处。如发现违法犯罪事实应依法追究刑事责任。
本应急预案制定后，公司应该对劳务纠纷小组成员及各项目对项目管理人员进行事前教育，一方面是大家了解有关法律法规及规章的规定内容；另一方面深刻了解本应急预案。

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