某县某区基础设施建设项目可行性研究报告.doc
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1、XX县XX镇区基础设施建设项目可行性研究报告 目 录一、总 论3(一)项目单位情况3(二)项目概况5(三)项目可行性研究报告编制依据8(四)主要经济技术指标9二、项目建设的背景及必要性10(一)项目建设的背景10(二)项目建设的必要性13三、项目选址及建设条件15(一)项目选址15(二)建设条件15四、项目规划方案和建设内容23(一)项目规划23(二)主要建设内容24五、工程技术方案26(一)设计原则及依据26(二)工程技术方案28六、项 目 管 理47七、环境保护、安全消防与节能48(一)环境保护48(二)安全卫生50(三)节能51八、项目实施进度和方案53(一)项目实施进度53(二)实施方
2、案53九、投资估算和资金筹措54(一)投资估算54(二)资金筹措56(三)编制说明58十、工 程 招 标59(一)招标原则59(二)招标范围59(三)招投标程序59(四)招标内容62十一、社会效益分析64(一)社会效益分析64(二)生态效益分析64十二、结论与建议66(一)结论66(二)建议66 68XX工程咨询事务所一、总 论(一)项目单位情况 1、项目名称:XX县XX镇区基础设施建设项目2、承办单位概况:(1)单位名称:XX县XX镇人民政府(2)法定代表人:3、XX镇基本概况XX镇隶属于安徽省XX市XX县,是江淮地区远近闻名的古茶镇,位于距XX县城西南37公里处的浍河(古称涣水)北岸。该镇
3、是一座历史悠久的古城。南朝梁属于XX郡,隋唐时于此置XX县。蒙古至元二年(公元1265年)废县,是XX市置县时间最长的城镇。安徽省历史文化名镇,省级历史文化保护区,XX市发展次中心,XX市南部中心城,黄淮海经济区百佳名镇。全镇辖19个村,总面积168平方公里,2007年统计人口:XX镇总人口8.9万人。XX镇位于XX市XX县西南35公里的浍河两岸,现为全国500家小城镇建设试点镇,省综合改革试点镇,全省200家中心镇,安徽省历史文化名镇,省级历史文化保护区,XX市发展次中心,黄淮海经济区百佳名镇。全镇总面积168平方公里,总人口8.9万人,城区道路、给排水、路灯照明、电讯、电力、广播、电视等基
4、础设施配套,中央、省、市、县驻临单位56家,教育、卫生、金融等机构齐全。青阜铁路、202省道肖淮公路及浍河、包河境内通过,公路、铁路、水路三位一体、四通八达,XX火车站为来临客商提供了极大的便利。繁荣的市场、丰富的资源已使XX成为商家的必争之地。城内现有粮油、蔬果、皮毛、建材、小商品等五个批发市场,是XX平原最大的小麦、玉米、黄豆、花生、芝麻、绿豆等农产品聚散基地。丰富的矿藏使得XX成为百里煤城的腹地,随着XX煤田的南迁,XX将成为为煤服务的三产中心,辐射周边近百家采矿企业。得天独厚的旅游资源是我们XX人民的宝贵财富,如:两庵、四寺、九阁、十八庙、两堂对两馆、十二景地配四泉等有待于我们进一步去
5、开发,在六十多处景点之中,现存国家级文物保护单位两处:古城墙和淮海战役总前委指挥部旧址-文昌宫;省、市、县级文物保护单位十余处:观星台、蹇叔墓、李沃子汉墓群、码头汉墓群、浍河沿陶圈井、城西元代墓群、张晋亨墓,城西宋代窑址、山西会馆、城隍庙、慈云庵等一些碑刻石雕等。改革开放二十多年来,XX的经济和社会事业取得了长足的发展,经济实力和人民生活水平不断提高。为使我镇经济健康、有序、快速地发展,必须坚持走以工强镇之路,实施招商引资战略。我们将以优惠的政策、优美的环境诚招天下宾朋前来旅游观光、投资兴业。凌云皖露集团专家考察论证,不久的将来一个现代化生态水企业就要在XX诞生。(二)项目概况1、建设内容为了
6、进一步提升XX小城镇的城镇化水平,增强聚集人口、聚集产业的功能,增强项目承载能力,逐步改善XX小城镇面貌,完善小城镇基础设施条件。本项目建设内容是城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的给排水、绿化、亮化配等套设施建设工程,以及垃圾处理站等工程。本项目实施内容包括:(1)城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的绿化总面积22800平方米。(2)城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的亮化,安装太阳能可控路灯236盏。(3)城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的排水工程,铺设下水道总长11400米。(4)建设垃圾中转站1座,添置垃圾运输车辆1部,日处理垃圾能力2
7、0吨。 详细建设内容如下表:XX镇区基础设施建设项目情况汇总表类别名称主要内容城区建设项目城隍庙街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带,共计4000平方米;每50米安装太阳能可控路灯1盏,共计42盏;两侧各铺设一条下水道,共长2000米。临浍路配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带,共计6800平方米;每50米安装太阳能可控路灯1盏,共计70盏;两侧各铺设一条下水道,共长3400米。铚城大道配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带,共计6800平方米;每50米安装太阳能可控路灯1盏,共计70盏;两侧各铺设一条下水道,共长3400米。南阁街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带,共计52
8、00平方米;每50米安装太阳能可控路灯1盏,共计54盏;两侧各铺设一条下水道,共长2600米。垃圾中转站 建设垃圾中转站1座,添置垃圾运输车辆1部,日处理垃圾能力20吨。2、项目总投资:1280.4万元。其中:城区道路绿化带工程456万元,城区道路亮化工程94.4万元,城区道路排水工程570万元,垃圾中转站工程160万元。详细投资情况如下表:XX镇区基础设施建设项目投资情况汇总表 单位:万元类别名称主要内容投资额城区建设项目城隍庙街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带,共计4000平方米;每50米安装太阳能可控路灯1盏,共计42盏;两侧各铺设一条下水道,共长2000米。196.8临浍路配套
9、设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带,共计6800平方米;每50米安装太阳能可控路灯1盏,共计70盏;两侧各铺设一条下水道,共长3400米。334铚城大道配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带,共计6800平方米;每50米安装太阳能可控路灯1盏,共计70盏;铺设一条下水道,共长3400米。334南阁街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带,共计5200平方米;每50米安装太阳能可控路灯1盏,共计54盏;两侧各铺设一条下水道,共长2600米。255.6垃圾中转站 建设垃圾中转站1座,添置垃圾运输车辆1部,日处理垃圾能力20吨。160合计1280.43、项目建设期为6个月。(三)项目可行性研究
10、报告编制依据(1)XX市关于开展推进美好乡村工作的决定(2)XX市推进美好乡村发展规划纲要(3)XX县推进美好乡村实施方案(4)XX镇推进美好乡村实施方案(5)安徽省建设厅、财政厅,发展和改革委员会文件;关于报送2013年美好乡村建设项目的通知;(6)XX市“十二五”发展规划(7)XX镇总体规划(8)XX市统计年鉴(9)中华人民共和国招标投标法(10)承办单位提供的有关资料(四)主要经济技术指标1、该项目计划总投资1280.4万元。其中:城区道路绿化带工程456万元,城区道路亮化工程94.4万元,城区道路排水工程570万元,垃圾中转站工程160万元。2、资金筹措:项目工程建设计划投资1280.
11、4万元,全部资金由建设单位自筹。3、建设内容:(1)城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的绿化总面积22800平方米。(2)城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的亮化,安装太阳能可控路灯236盏。(3)城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的排水工程,铺设下水道总长11400平方米。(4)建设垃圾中转站1座,添置垃圾运输车辆1部,日处理垃圾能力20吨。二、项目建设的背景及必要性(一)项目建设的背景根据中央关于美好乡村发展的总体要求和省委、省政府的部署,以及XX市、XX县美好乡村综合配套改革的工作思路,坚持从实际出发,全力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共
12、服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面的配套改革,着力推进农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中,切实让城乡居民充分享受改革发展成果,加快形成城乡一体、协调发展的新型城乡关系。积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重,必须立足让城乡居民共享改革发展成果,协调推进城乡社会事业发展,努力实现城乡公共服务均等化。经过多年的不懈努力,全国在环境卫生事业上取得了有目共睹的成绩。但在加速推进城镇化、工业化的发展阶段,随着城镇人口增加和经济发展,建立完善的城乡环境卫生体系,仍然是一项长期而艰巨的任务。因此,我们应按照科学发展观
13、的要求,在推进全面建设小康社会和构建和谐社会过程中,在实施美好乡村发展的过程中,采取有效的政策措施,确保完成美好乡村发展规划确定的目标,努力把城乡环境卫生体系建设提高到新的水平。要积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重,必须立足让城乡居民共享改革发展成果,协调推进城乡社会事业发展,努力实现城乡公共服务均等化。一要推进城乡教育均衡发展。制定实施城乡中小学发展规划,因地制宜地开展农村教育资源整合,推进小学向乡镇所在地和中心村集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。大力加强农村教师队伍建设,继续招录大学生到农村任教,选派城市教师下乡支教,加大城乡教师交流
14、力度,切实提高农村师资质量。加快普及农村高中阶段教育,大力发展农村中等职业教育,加强农民技能培训,不断提高农民科学文化素质,提升农村教育的整体水平,努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。二要推进城乡公共卫生服务体系建设。进一步整合全市医疗卫生资源,巩固市、县、镇(乡)、村四级基本医疗和公共卫生服务体系,构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系,不断提高城乡公共卫生服务水平。三要推进城乡公共文化服务体系建设。大力加强城乡公共文化基础设施建设,完善城乡公共文化服务体系,深入开展文化下乡活动,大力发展文化事业和文化产业,丰富农村文化
15、生活。扎实开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动,加快城市文明向农村辐射,全面提高城乡人民群众的文明素质。四要推进城乡社会保障体系对接。加快建立城乡一体的就业政策体系,完善面向城乡的技能培训和农村劳动力转移培训服务体系,加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设,多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业,实现社会充分就业。积极推进新型农民养老保险制度,完善新型农村合作医疗制度,扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面,健全城乡居民最低生活保障制度,进一步丰富以最低生活保障和特别救助为基础,以慈善救助和社会互助为补充的多层次、广覆盖的城乡社会救助和保障体系,建立起城乡一体的社会保障格局。农村道路建
16、设,是农村基础设施建设中最重要的环节,要积极构建城乡公共服务均等化体系,必须首先加强农村镇村街道、道路建设。彻底改变村民交通条件。环境卫生是公共卫生的重要组成部分。国际上通常把防治传染病、促进国民健康和加强环境污染治理作为公共卫生的重要内容。因此,从一定意义上讲,搞好环境卫生就是通过防治环境“公害”,减少和杜绝环境污染和疾病传播,从根本上提高公共卫生突发事件的防范能力和应急能力,确保公共卫生安全,创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境,切实保障广大人民群众的身心健康。我国高度重视城乡环境卫生体系的建设,把环境卫生事业作为可持续发展战略,全面建设小康社会,建立公共卫生体系的重要内容。构建
17、城乡环境卫生体系,加快生活废弃物污染治理,加强环境卫生管理,提高环境卫生质量,促进体制机制创新,满足城乡居民需求,倡导循环经济理念,实现人与自然的和谐,使我国环境卫生事业走出一条具有中国社会主义特色的发展道路。由于中国农村长期自给自足的自然经济,农村生活废弃物基本上以堆肥农用、内部循环为主。随着农村生活水平的提高和城镇化的发展,农村生活垃圾中如塑料等不可降解物逐步增多,已不能完全采用原有堆肥农用方式。因此,全国各地政府开始将小城镇、城郊结合部和部分乡村环境卫生纳入所在城市环境卫生体系规划,生活垃圾纳入城市生活垃圾处理系统,一些地方已取得较好成效。按照XX县城镇化建设发展总体规划、XX县产业发展
18、规划,未来3-5年,XX县将集中精力把XX小城镇打造成为工业集中区和文化名城,县委县政府提出建设工业XX、文化XX的发展目标。目前,XX县XX镇工业集中区以完成基础设施建设投资1.1亿元,建成园区道路、供排水、供配电、绿化亮化、通讯等基础设施建设,工业集中区建成区占地面积2.3平方公里,集中区内已入驻鑫丰水泥、天助水泥、物流、建材、食品加工、11家企业,为进一步发挥XX小城镇的区位优势,增强XX小城镇的集聚功能。加快XX小城镇基础设施建设,势在必行。(二)项目建设的必要性1、是美好乡村建设的必然要求安徽省委省政府提出了美好乡村建设目标任务,是贯彻落实党中央国务院美好乡村战略部署的具体举措。必须
19、加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件。加快乡镇基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施条件。加强村庄规划和人居环境治理。搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生。从国情上,要求乡镇必须注重环境保护,加强自身的环境卫生的建设。2、是生态文明建设的必然要求生态文明建设是党的十八大提出的我国社会主义建设的重要任务。农村集镇街道环境脏乱差问题很突出。本项目建设就是对XX镇镇区的街道道路进行绿化、亮化,疏通排水管网,建设垃圾中转站。彻底改善XX镇镇区环境,让人民群众过上生态良好、环境优美的美好生活。3、是XX市创建文明城市目标任务的必然要求XX县XX镇现为全国500家小城镇试点
20、,全省200家中心镇,省级历史文化保护区,XX市发展次中心,黄淮海经济区百家名镇,全国文化艺术之乡,历史悠久、文化深厚、商贸兴隆、交通便捷,是商贸旅游之圣地。本项目建设是XX市创建文明城市目标任务具体落实,是XX市创建文明城市目标任务主要组成部分。三、项目选址及建设条件(一)项目选址1、选址原则(1)应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。(2)应方便群众,交通便利。(3)周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。(4)应环境安静、远离污染源。(5)应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。2、项目选址项目建设地点在XX县XX镇。(二)建设条件1、地理位置、交通条件项目区所在地XX县
21、。XX县地处XX市南部,市县相距5公里左右,苏鲁、豫、皖四省交界处,北与XX毗邻,东部和西南部分别与宿州、阜阳两市接壤。位于我国南北气候分界线秦岭淮河一线的北侧,独特的地理位置兼有南北气候之长,水资源优于北方,光资源优于南方,气候清新宜人。XX县交通条件较好,铁路、公路、水路三位一体。铁路符夹线横穿境内、南接京沪、北接陇海,青阜线西连京九;公路四通八达,105国道、202省道穿境而过,正在建设中的合徐高速公路和连霍高速公路距县城仅为10公里和15公里,内河运输经淮河直贯长江;徐州观音机场距XX县仅50公里。2、资源状况、社会条件XX县位于安徽省北部,是XX市唯一市辖县,县城依市而建,全县辖11
22、个县镇和一个省级经济开发区,面积1987平方公里,人口106万。XX承东启西,区位优越,地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。 XX环境优越,交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局,热、电、气一体化的能源供应,以及更加优惠的投资政策,为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区-XX经济开发区,七通一平全面实现,服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体,县镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过,北接陇海线
23、,东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达,连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉,驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江,直达上海港。 XX历史悠久,人杰地灵。历代不乏俊才名士,是春秋时期政治家华元,秦相蹇叔,东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐,一曲广陵散,成为千古绝唱。 1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中,于XX文昌宫运筹帷幄,指挥了淮海决战。 XX物华天宝,资源富饶。矿产资源得天独厚
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