杂交玉米良种生产基地项目申请立项可行性研究报告(110页优秀甲级资质申请立项可行性研究报告).doc

目 录

第一章 项目摘要 1
1.1 项目名称 1
1.2 建设性质 1
1.3 建设单位 1
1.4 建设地点 1
1.5 建设年限 1
1.6 项目主管部门 1
1.7 建设规模与产品方案 1
1.7.1 种子加工厂 1
1.7.2 种子仓库、种子加工车间和种子检验室 1
1.7.3 田间工程建设 2
1.8 项目投资估算和资金筹措 2
1.8.1 投资估算 2
1.8.2 资金筹措 2
1.9 运行费用 2
1.10 效益分析 3
1.10.1经济效益 3
1.10.2 社会效益 3
1.10.3 生态效益 3
1.11 项目编制依据 3
1.12 主要技术经济指标 4
第二章 项目建设的必要性和可行性 5
2.1 项目建设背景 5
2.2 项目建设的必要性 7
2.2.3 加速良种推广普及，提高粮食生产效益的需要 9
2.2.4 提高玉米产品竞争力，增加农民收入的需要 10
2.3 项目建设的可行性 12
2.3.1 项目区生态条件优越，具有优先发展的机遇 12
2.3.2 具有支持项目发展的政策环境 12
2.3.3 有保证项目运行的技术力量和制种基础 13
第三章 市场供求分析与预测 15
3.1 本项目行业发展现状与前景分析 15
3.1.1 玉米行业发展现状与前景分析 15
3.1.2 区内玉米行业发展现状与前景分析 17
3.2 玉米种业市场趋势和市场机会 18
3.2.1 玉米种业市场趋势 18
3.3 市场机会 19
3.3.1 国内市场机会 19
3.3.2 疆内市场机会 20
3.4 目标市场 20
3.4.1 疆内市场 20
3.4.2 内地市场 20
3.5 目前公司市场状况 20
3.5.1 疆内市场状况 21
3.5.2 疆外市场 21
3.5.3 产品与营销方案 21
第四章 项目承担单位的基本情况 22
4.1 公司人员组成情况 22
4.2 公司现有建筑设施及配套仪器设备 22
4.3 公司管理制度 23
4.4 近几年生产经营情况 24
4.5 开拓国内国际市场情况： 25
第五章 项目地点选择分析 29
5.1 选址原则 29
5.2 项目建设地址 29
5.3 项目建设条件 30
5.3.1 自然资源条件 30
5.3.2 基础设施条件 32
5.3.3 社会经济条件 34
5.2.4 项目建设地点优势比较 35
第六章 项目技术方案分析 37
6.1 项目技术来源 37
6.2 项目技术水平 38
6.3 杂交玉米种子生产工艺流程 40
6.3.1制种技术流程 40
6.3.2 玉米种子生产、质量控制流程图 41
6.3.3 主要设备选型方案比较 43
第七章 项目建设目标 46
7.1 项目建设的指导思想、原则 46
7.1.1 指导思想 46
7.1.2 原则 46
7.2 本项目建成后达到的目标、任务 46
7.3 项目建成后的质量水平 46
7.4 总体布局及规划 48
7.6 产品生产及销售方案 49
7.6.1 产品方案 49
7.6.2 销售方案 49
第八章 项目建设内容 51
8.1 土建工程 51
8.1.1种子加工车间600平方米 51
8.1.2 种子库房2000平方米 52
8.1.2 种子检验室300平方米 55
8.2 田间工程 58
8.2.1 开发任务和建设内容 58
8.2.2 水利措施 59
8.2.3 农业措施 59
8.2.4 林业措施 59
8.2.5 工程设计 60
8.3 设备仪器 78
8.3.1 果穗烘干、初清设备 78
8.3.2 果穗烘干工艺流程、技术参数、设备选型 79
8.3.3 脱粒初清工艺流程、技术参数、设备选型 83
8.4 工程建设其他费用 85
8.5 预备费 85
第九章 投资估算和资金筹措 86
9.1 投资估算 86
9.1.1 项目投资估算依据 86
9.1.2 项目投资估算表 86
9.1.3 投资结构分析 89
9.2 资金筹措 89
9.3 资金运用 89
第十章 建设期限和实施的进度安排 91
10.1 建设期限 91
10.2 实施的进度安排 91
10.2.1 第一年的任务与进度 91
10.2.2 第二年的任务与进度 91
第十一章 土地规划和环境保护 92
11.1 土地规划 92
11.2 环境保护 92
11.2.1 项目执行的环境保护标准 92
11.2.2 项目建设地点环境状况 92
11.2.3 项目对环境的综合影响 92
11.2.4 环保部门意见 93
11.3 安全生产 93
第十二章 节能减排 94
12.1 项目建设节水节能措施 94
12.1.1 节水措施 94
12.1.2 节能措施 94
12.2 设备选型节能措施 94
第十三章 项目组织管理与运行 95
13.1 项目建设期组织管理机构与职能 95
13.1.1项目管理机构与职能 95
13.1.2 资金管理 96
13.2 项目建成后组织管理机构与职能 96
13.2.1运行机制 96
13.2.2 劳动定员 98
13.2.3 人员招聘与技术培训 98
13.2.4 运行费用 98
第十四章 项目效益分析与风险评价 99
14.1 项目效益分析 99
14.1.1 新增固定资产 99
14.1.2 开发、生产能力 99
14.1.3 经济效益分析 100
14.1.4 社会经济效益 104
14.1.5 生态效益 105
14.2　项目风险因素分析 106
14.2.1 管理风险 106
14.2.2 自然灾害风险 106
14.2.3 市场风险 106
第十五章 招标方案 107
15.1 招标范围 107
15.2 招标方式 108
15.3 招标形式 108
第十六章 结论 109
16.1　建设目标明确，符合国家产业政策 109
16.2　自然条件适宜，具有区域优势 109
16.3　投资规模适宜，结构合理 109
16.4　技术条件有保障 109
16.5　经济效益、社会效益显著 109

表一：玉米果穗干燥成套设备工艺流程图
表二：玉米果穗粒初清设备工艺流程图

附表：

1、项目建设单位基本情况表
2、项目建设内容投资一览表
3、项目选址和建设条件表
4、项目招标投标事项申请表
有关证明附件：

1 、承担单位法人证明及企业法人营业执照
2 、农业部颁发的农作物种子经营许可证
3、主要农作物种子生产许可证
4、企业组织机构代码证
5、某某良种公司种子科研所注册营业执照
6、银行信用等级证明
7、企业近三年生产经营数量统计表、设备清单及质量抽检报告单
8、自筹资金承诺函及股东会纪要、项目建设领导小组文件、承诺书
9、2009年度企业财务审计报表
10、自治区农业产业化重点龙头企业证书
11、土地使用证及合同书
12、项目用地预审意见
13、项目环评审批
14、田间工程总规划布置图
15、项目区种子加工厂现状图
16、项目区建设种子加工厂规划图
17、检验室、种子库房、种子加工车间平面图、立面图及剖面图　
　18、田间工程渠、路、闸等平面图、纵断面图、横断面图、剖面图
19、杂交玉米种子生产合同及村民公示大会意见
20、技术成果证明（品种审定证书、名牌产品证书、科技成果获奖证书）
21、固定资产投资项目节能登记表

第一章 项目摘要
1.1 项目名称
新疆某某良种有限责任公司杂交玉米良种生产基地建设
1.2 建设性质
新建
1.3 建设单位
1.4 建设地点
1.5 建设年限
项目建设期为2年
1.6 项目主管部门
新疆维吾尔自治区农业厅
1.7 建设规模与产品方案
本项目将重点进行种子加工车间、种子仓库、种子检验室的建设；购置种子加工仪器设备；种子生产区域排灌沟渠、田间道路等农田基础设施建设；土地平整和土壤培肥。具体内容如下：
1.7.1 种子加工厂
主要购置1000吨/批次果穗烘干、初清设备一套。
1.7.2 种子仓库、种子加工车间和种子检验室
在现有基础上建设种子仓库库房共计2000平方米，高度为7米；种子加工车间600平方米，高度为11.5米；种子检验室300平方米。
1.7.3 田间工程建设
主要对项目区修防渗支农渠17.73km，渠系配套建筑物12座；维修机耕道17.93km，新种、补种道路两侧林带16120株。土壤改良5000亩，平整土地5000亩（20万方）。
1.8 项目投资估算和资金筹措
本项目建设总投资为1212.04万元，其中申请中央预算内投资资金800万元，占总投资66.00%；自筹资金412.04万元，占总投资34.00%。其中：
——种子仓库、种子加工车间、种子检验室建设土建投资220万元，占总投资18.15%；
——设备308.27万元，占总投资25.43%；
——田间工程建设投资640.27万元，占总投资的52.83%，
——其他费用总计43.5万元，占总投资的3.59%。
1.8.1 投资估算
本项目投资总额为1212.04万元，其中固定资产投资为1168.54万元，占项目建设投资的96.41%，其他费用43.5万元，占项目建设投资3.59%。固定资产投资中土建工程投资为220万元，占项目固定资产投资的18.83%；田间工程总投资为640.27万元，占项目固定资产投资的54.79%；设备仪器总投资为308.27万元，占项目固定资产投资的26.38%。
1.8.2 资金筹措
项目计划总投资1212.04万元，资金筹措方案为：申请中央预算内投资资金800万元，自筹资金412.04万元。项目固定资产投资中，中央预算内投资资金：自筹资金＝1：0.52。
1.9 运行费用
生产基地年运行费用预计15万元，主要用于人员工资、福利、交通、科研用材等方面。所需费用由人员所在公司自行解决。
1.10 效益分析
1.10.1经济效益
该项目实施后，项目区农民每亩增收259元，2万亩基地可使当地农民年增收518万元，可带动项目区1902户农民增收，户均增收2100元。项目实施后生产的玉米种子的纯度提高2-3%，由于玉米种子纯度的提高，可使用种农民每亩增收20元；生产的优质杂交玉米良种可供250万亩大田生产使用，使农民增加收入5000万元；项目总计使农民增收7100万元。
1.10.2 社会效益
项目建成后，可实现良好的社会效益。一是有利于农村种植业结构调整，提高玉米的市场竞争力，增加农民的收入；二是保证玉米持续增产，确保粮食总产增加，形成玉米种子产业化体系；三是促进种子生产由“小规模分散”向“大规模集中”转变；四是给我区种子生产起到示范带头作用，同时也能规范我区玉米良繁体系，加速优质玉米新品种推广速度，提高全区种子质量；五是农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效的控制。
1.10.3 生态效益
项目实施过程中不进行水土资源开发，只是对项目实施点内的水土地资源进行合理有序地利用，因而不会对当地生态环境和资源造成破坏。玉米根系发达、植株生长繁茂，土地覆盖率较高，对于改善土壤流失、防风固沙具有积极影响。此外，生产田间建设采取防风林带、增施农家肥，可起到涵养水源，绿化环境，净化项目区空气，增加地表植物覆盖度，培养地力的作用。项目区灌溉采用防渗渠，起到节水的作用，既可以美化环境，又可以改善项目区小气候，因此，本项目具有较好的生态效益。
1.11 项目编制依据
1.11.1《种子工程建设规划》2006-2010年
1.11.2《农业部办公厅关于种子工程植保工程2010年储备项目可行性研究报告申报指导意见的通知》农办计[2010]37号
1.11.3《农业厅关于2010年国家储备项目的通知》
1.11.4《农业投资项目可行性研究报告编制提纲》
1.11.5《农业基本建设项目管理办法》
1.11.6 农业部《农业“七大体系”建设规划》
1.11.7《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划》
1.11.8中国统计出版社《新疆统计年鉴2005-2008》
1.11.9有关设备及当地类似工程造价
1.12 主要技术经济指标
序号
名 称
单位
指标
序号
名 称
单位
指标
1
土建工程

4
生产能力

⑴
种子仓库库房
㎡
2000
⑴
年加工能力
吨
10000
⑵
种子加工车间
㎡
600
⑵
生产商品种子
吨
10000
⑶
种子检验室
㎡
300
5
劳动总定员
人
40
⑷
田间防渗渠及配套
km
17.73
6
项目总投资
万元
1212.04
⑸
机耕道路
km
17.93
⑴
固定资产投资
万元
1168.54
⑹
土壤改良
亩
5000
⑵
形成固定资产
万元
1168.54
⑺
土地平整
方
200000
7
经济指标

(8)
渠系配套建筑物
座
12
⑴
正常年销售收入
万元
7272.73
(9)
防护林带
株
16120
⑵
平均利润总额
万元
538.41
2
仪器设备购置

⑶
正常年总成本
万元
6007.05
⑴
1000吨/批次果穗烘干设备
套
1
⑷
投资利润率
%
44.42
⑵
果穗烘干初清设备
套
1
⑸
内部收益率（税后）
%
50.18
3
种子生产田规模

⑹
净现值（Ic= 8%）
万元
2037.02
⑴
杂交种生产田
亩
20000
⑺
投资回收期(含建设期)
年
2.89

⑻
盈亏平衡点
%
62.98

第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1 项目建设背景
种子作为最基本的农业生产资料和确保农产品高产、优质的科技载体，其研究、生产和加工产业化水平已经成为衡量一个国家或地区农业科研能力和生产水平的重要标志。研究表明，在提高农作物产量的诸项技术措施中，良种的贡献率占到30%左右而居首位，繁育和推广良种是发展农业生产的一项投资少、见效快的重要举措。党的十四届五中全会提出实施“种子工程”的战略决策是推动我国农业上新台阶的一项重要措施。2005年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确提出：“搞好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系和农业社会化服务与管理体系建设，是切实提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增产、农民持续增收的重要举措”。为此2005年农业部出台了《农业“七大体系”建设规划》，其建设重点是“强化以良种为核心的农业科技创新和农田基础设施建设，保护和提高粮食主产区综合生产能力”。在农业“七大体系”建设规划中，种养业良种体系被排在七大体系之首，处于基础和先导的位置。农业部按照新型种养业良种体系发展的近期目标和任务，又出台了《种养业良种体系规划》，同时配套出台的还有《种子工程二期建设规划》。规划中重点加强“良种科技创新能力建设，强化种质资源保护与利用，完善种养业良种培育、选育、引育系统，推进良种繁育、推广应用的市场化进程，构建政府扶持与市场推进互动的种养业良种体系”。
农业是新疆重要的支柱产业。新疆作为国家实施西部大开发战略的重点省区和农产品生产基地，地处祖国西部边陲，地域辽阔，土地总面积达160多万平方公里，属典型的干旱半干旱荒漠绿洲灌溉农业生态区域，境内自然资源丰富，生态类型多样，具有光热土地资源量大、作物生长条件优越和种子生产优势突出的特点，生产的种子籽粒饱满、成熟与干燥度好、病虫害少和产量高，是我国发展种子产业化工程建设项目的重点区域和优良作物种子繁育的重要产区。这是实施本项目的宏观背景。
当前新疆正在加快推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农产品质量和效益已经成为农业结构调整的中心任务。发展优质玉米种子在农业生产中地位已经越来越重要。高标准高质量的玉米良种是保证农业特别是粮食生产可持续发展的重要基础。改革开放以来，新疆种业虽然有了长足发展。但用种的“多、乱、杂”，经营的“小、全、散”，管理的“政、事、企”不分，科研的“育、繁、推”脱节等问题还没有根本解决；符合市场经济要求，满足农业结构调整的需要，具备参与国际竞争能力的种业体系还没有真正建立起来。“新疆农业和农村经济发展‘十一五’计划和2015年远景目标规划”把加快种子工程建设，按照“上档次、上水平、上规模”的原则，重点扶持一批现代化种子企业和建设一批高标准原原种、生产基地，建设一批现代化种子加工厂作为重点建设内容，这些都为本项目的实施提供了政策导向。
新疆是我国商品粮、棉基地，而我国又是农业大国，农业在国民经济中的主导地位是不可动摇的。新疆玉米播种面积近几年以来一直稳定增加，对外制种面积也在逐年增加，外繁面积的不断增加说明我区具有成熟的玉米制种经验和得天独厚玉米制种条件。因此，在我区建设高标准的玉米良种繁育基地来保证新疆玉米产业由自然优势转变为经济优势，以优质的玉米满足国内与国际两个市场，优化我区农业结构的调整，为畜牧业的发展提供有力的支持，提高农民收入，繁荣新疆经济。所以建设杂交玉米生产基地,将是新疆农业发展的基本保障，这是本项目实施的现实需要。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1是发展现代农业体系，提高农业综合生产能力的需要
党的十七届三中全会中央先后出台了一系列重大政策措施，大力推动发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。现代农业必须有强大的产业作支撑，是现代农业的物质基础。种子生产是建设现代农业的重点，也是发展现代农业的关键领域。加强良种体系建设，提高品种的品质和种子的自身质量是现代种业的关键。近几年新疆玉米种子生产取得了长足发展，同时也存在一些不容忽视的问题：一是制种规模小、劳动效率低、生产盲目性大、抗风险能力差；二是玉米制种成本高，造成玉米生产成本上升；三是玉米种子加工销售方面不完全配套，影响玉米种子商品质量。从近期农业部公布的全国种子质量抽检结果来看，新疆个别企业质量抽检不达标，主要原因就是长期片面追求高产，籽粒品质、质量均达不到国家品质、质量标准其原因的根本就是新疆的良种生产基地、种子加工、烘干及晒场、仓储条件差，无法适应现代种业发展的需求。
玛纳斯县地处新疆天山北坡的中心地带。全县总面积 1.1万平方公里，耕地面积70万亩，辖14个乡镇场站，5个驻县农垦团场，县属人口13.55万人。近年来，县委、县人民政府充分发挥科学技术第一生产力的作用，不断加大投入力度，强化科学决策，依靠科技进步，大力调整产业结构，初步形成了以棉花、制种玉米、酿酒葡萄、制酱番茄、畜牧、粮油为主的六大特色主导产业基地, 2009年玉米制种基地11.4万亩。制种玉米基地和以某某种业、华西种业、屯玉种业为龙头的玉米制种产业在新疆粮食生产中占有重要的地位。因此在玛纳斯县实施杂交玉米良种生产基地建设项目，可增强新疆良种生产基地基础建设水平，促进当地种子生产由“小规模分散”向“大规模集中”转变。对提高粮食作物的科技含量，优化粮食作物品种结构，增加新疆的粮食生产总量，发展新疆现代农业体系具有重要意义。
2.2.2是优化结构，培育壮大区域优势产业的需要
近年来，新疆根据自身资源优势和市场需求变化，在农业产业结构调整中确立了重点抓好棉花、粮食、畜牧、林果四大基地建设。发展畜牧业的核心问题之一是饲料问题，而玉米是饲料的基础，大力发展优质饲用玉米是确保饲料有效供给及畜牧业发展的最佳选择。昌吉州是新疆的农牧业大州，是新疆水土资源较丰富的优质农产品生产区，也是新疆玉米生产的重要产地之一。2008年昌吉州玉米种植面积为65.27万亩。占新疆种植总面积的7.98%。昌吉州年需玉米种量为6000吨，缺口部分的种子都是从外地调运，一是增加了运输成本，种子价格偏高，同年同期玉米种子价格比其他地区每公斤要高出0.2—0.3元左右；二是调运来的种子普遍存在品种单一、纯度不高，部分品种还存在适应性差等问题，严重影响了昌吉州玉米生产的品质和效益。
项目区玛纳斯县是新疆最大的制种玉米生产基地，也是全国重要的优质玉米种子生产基地，玛纳斯县2009年种植粮食作物28万亩，其中玉米面积14.96万亩，而制种玉米面积占11.41万亩，玉米制种产业已做为玛纳斯县的优势产业在继续扩大。玛纳斯县玉米制种产业兴起于1989年，依托得天独厚的水土光热条件，使这一产业不断发展壮大。特别是近些年，在该县县委、县人民政府产业政策引导和支持下，玉米制种产业迅速崛起，2009年其制种玉米种植面积达到11.4万亩、单产和总产3项指标均创历史新高;据测算，全县制种玉米总产突破4万公斤，总产值近2亿元，亩均产值超过 1500元。而项目建设区包家店镇、凉州户镇及兰州湾镇是该县核心玉米制种基地之一。三个镇的近27万亩耕地中，制种玉米面积就占到耕地面积的30%。由于气候适宜，因此这里也就成为了全县制种玉米高产核心区之一。
本项目建设顺应了区域农业产业结构调整现实需要，高标准、高起点地建设和完善玉米生产基地，在选用优良玉米品种的基础上，确保玉米良种的质量和供应量，满足区域内玉米生产用种，提升玉米生产的质量和效益。因此，杂交玉米良种生产基地建设项目是优化结构，促进优势产业带形成的需要。
2.2.3 加速良种推广普及，提高粮食生产效益的需要
2008年，我区玉米播种面积为818.09万亩，其中良种推广面积为680万亩，玉米良种使用率为83%，2009年玉米播种面积已达1000万亩，要想提高玉米良种推广普及，必须得提高玉米制种产量。全国两杂种子生产供需形势分析会”会议代表上提出我国基地基础设施建设水平滞后，难以满足生产需要；特别是居全国杂交玉米制种面积第二位的新疆区的种子加工、烘干及晒场、仓储条件十分差，基本上处于我国“九五”种子工程实施前的全国水平，不能满足制种生产的基本要求，一旦出现异常气候，势必对全国杂交玉米生产乃至玉米制种业都将是一个重大打击。与会代表建议，要充分利用基地公司、制种企业多方面的资源，尽快建立起与生产规模相配套的基础设施，政府应在制种基地建设规划中，加大在重点区域的投入。所以，通过本项目实施，建立杂交玉米良种生产基地，采取相应的农业措施、生物措施、工程措施改良土壤条件，繁育优良品种，加速良种推广普及，提高粮食生产比较效益，实现农业稳产高产。
新疆某某良种有限责任公司是自治区农业产业化重点龙头企业，是国家农业部发证的农作物种子经营育繁推一体化的企业，现已成为全疆最大的玉米良种生产及加工经营产业化公司，企业经济效益良好，有很强的抵御风险的能力，带动能力强。公司自1994年从事玉米制种以来，制种面积由1994年的800亩增加到2009年的5万亩；制种村由1994年的1个增长到80个；制种户从1994年的80户增长到2009年的近8000户。公司玉米制种面积 2008年为4.5万亩，生产合格玉米种子1500万公斤；2009年为5万亩，生产合格玉米种子近1800万公斤；2010年玉米制种面积为5万亩，目前制种田玉米长势良好。到2009年底，公司累积生产各类优质良种十余万吨。推广了新玉12号、新玉23号、新玉17号等优良玉米新品种多达20余个，2006年至今繁育的新品种在全国累计推广面积累计达到2500万亩以上，其中新玉12号、新玉23号等某某系列新品种推广面积占北疆春播玉米主产区播种面积的30%以上。公司每年建有稳定的种子繁育基地，已形成6个种子生产专业乡（镇），51个制种专业村。培养出一支爱岗敬业、吃苦耐劳、技术过硬的制种专业技术队伍，还具有一大批已熟练掌握制种技术，能严格执行制种操作规程的农民制种队伍。因此，项目建设有助于提升区域玉米种子产业化水平，加速玉米生产用种的更新换代，使优质良种尽快转化为现实生产力，并可有效示范和带动昌吉州种子产业化发展，加速优良品种推广运用。
2.2.4 提高玉米产品竞争力，增加农民收入的需要
当前农业增长仅仅靠土地和劳动力是远远不够的，农产品的竞争主要表现在产品质量的竞争，而产品质量的竞争最终表现为科学技术的竞争。几年来，我区玉米种子生产取得了长足发展，同时也存在一些不容忽视的问题：一是制种规模小，劳动效率低，玉米生产盲目性大，抗风险能力差；二是玉米制种成本高，造成玉米生产成本上升；三是玉米质量、品质不适应市场要求，没有进行专业化生产，粮饲不分，混收混储，影响玉米种子商品质量。从农业部质量公布的全国种子质量抽检结果来看，我区的个别种子企业质量抽检不达标，主要原因就是长期片面追求高产，而籽粒品质、质量均达不到国家品质、质量标准；四是玉米加工、销售方面不完全配套，许多地方不能实现优质优价。为适应新形势要求，充分发挥新疆资源优势，以发展玉米等作物生产（制种）产业为突破口，加强生产、质量管理，改善品种结构和提高品质，推广和应用科学技术，提高农产品科技含量，增强产品的市场竞争力，对于加快全区良种产业化发展意义重大。通过项目的实施不但可以为农业生产提供质优价廉的合格杂交种子，而且还可以显著增加农民的收入。该项目实施后，项目区农民每亩增收259元，2万亩基地可使当地农民年增收518万元，可带动项目区1902户农民增收，户均增收2100元。项目实施后生产的玉米种子的纯度提高2-3%，由于玉米种子纯度的提高，可使用种农民每亩增收20元，生产的优质杂交玉米良种可供250万亩大田生产使用，使农民增加收入7100万元。
2.2.5 有利于种子企业的发展，提高企业的市场竞争能力
随着全球经济一体化的发展与我国加入世界贸易组织,大型跨国种子公司竞向进入中国市场。近年玉米生产、消费稳定增长，2008年玉米产量达到创纪录的1.655亿吨。中国玉米种子每年需求量在100万～110万吨，中国玉米产业发展的良好势头为玉米种业提供了极大的发展空间，中国作为全球第二大玉米种子市场，与各类大型跨国种子公司争夺市场的竞争是日趋激烈。
目前，某某良种公司在市场推广的产品有各类玉米种子20余种，所繁育的各类种子均达到或超过国家种子质量标准，其中，主打产品玉米种子以其品质优（国家标准二级以上）、产量高（平均产量800-900公斤/亩）、抗性强（抗倒伏、高抗丝黑穗病和青枯病）、适应性广等技术上的新颖性、先进性和独特性赢得了市场，深受农民的欢迎。尤其是公司自主开发选育的新品种新玉33号、新玉12、24号等均为高产多抗紧凑型玉米良种，抗病性强、稳产性好。公司新玉系列玉米种子品质、产量等已达到国内领先水平。由于市场需求扩大，目前的良种繁育基地规模已不能满足需要，随着玉米良种总产量和销售量的增加，现有玉米种子加工能力亟待提高，因此，扩大优质玉米良种生产基地和提高种子加工能力即是市场扩大的选择，更是企业自身发展的必然要求。
通过本项目的实施充分发挥公司杂交玉米良种生产的优势，有利于玉米单产提高,项目的实施，使某某良种公司在未来的30年内，拥有稳固的玉米生产繁育基地，通过提高种子的产量和质量，促进企业走向规模化及高质量、高标准的精品化发展之路，提高企业的市场竞争能力，促使公司玉米种子产业在激烈地竞争中立于不败之地。
2.3 项目建设的可行性
2.3.1 项目区生态条件优越，具有优先发展的机遇
项目区地处玛纳斯县属温带大陆性干旱半干旱气候区。有着得天独厚的地理优势和自然条件。区内土地肥沃，水源充足、交通便利，每年可引灌玛纳斯河水，确保了农业生产连年丰收。地势较为平坦，海拔在420--650米之间，自然坡降在10-17‰。经长年耕作已基本形成条田化，耕作层土壤类型以白板土为主，土层深厚、肥沃，适宜各类农作物生长。凉州户镇属大陆性中温带干旱半干旱气候，光热资源丰富，年均气温6.8℃，年均降水量174.5mm，年均蒸发量1886mm；年均无霜期172天，有效日照时数2886.3小时，≥10℃有效积温3725℃。适宜制种玉米、酿酒葡萄、棉花、加工番茄、蔬菜、林果等作物的种植。
2.3.2 具有支持项目发展的政策环境
玛纳斯县委、县政府提出“十一五”要大力发展现代农业，建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持城乡协调发展，以城市经济带动农村经济，以工业化带动产业化，加速现代农业发展，全面加快社会主义新农村建设。一是调整结构，优化布局，促进农业转型。按照“调优一产，调强二产，调活三产”的原则进行。二是要求精心调整种植业内部结构。按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路，适度稳步发展粮食生产，提高粮食单产和复播指数，增强粮食综合生产能力和转化增值能力。依托龙头企业扩大玉米、番茄等特色作物的种植面积，着力解决生产经营分散、销售渠道不畅、科技含量低等问题，使特色农业成为农民增收的重要途径。到2010年,建成符合企业标准要求的高产优质玉米生产基地10万亩。为支持特色产业基地的发展和扶持龙头企业尽快做大做强，市委、市政府每年综合安排1000万元，设立发展农业产业化引导基金，重点用于玉米产业的发展。三是坚持把发展现代畜牧业作为农业经济结构调整的重中之重。紧紧围绕牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、产品营销市场化，加大传统畜牧业改造力度，实现畜牧业增长方式的转变。到2010年，牲畜出栏率达到80%，畜牧业收入占农牧民人均纯收入的比重达到50％以上。
以上政策为实施该项目创造了良好的政策环境。
2.3.3 有保证项目运行的技术力量和制种基础
项目建设地昌吉州玛纳斯县有良好的制种基础：到2009年底，新疆某某良种有限责任公司累积生产各类优质良种十余万吨。每年建有稳定的种子繁育基地5万亩，已形成6个种子生产专业乡（镇），51个制种专业村。一是项目区包家店镇、兰州湾镇和凉州户镇制种玉米种植历史悠久（自1983年开始），具有成熟的技术优势，水土光热资源适宜种子繁育，村民对玉米制种认知化程度较高，玉米制种在提高农民收入方面发挥重要作用，已逐渐成为该地区乡镇农民收入稳定增长的有力举措。二是企业与农户间，通过政府的服务和协会的帮助，形成了有机的利益联结机制，种子公司的基地建到哪里，种子加工厂就建在那里，为农户交售种子提供了方便。春天农户用钱紧，各种子公司为农户垫付必须的生产投资，保证了春耕生产；田管季节，种子公司的田间技术服务非常到位，提供技术咨询服务，保障了制种的质量要求；农户秋季按订单协议将种子全数交售给企业，企业一次付清农户种子款，基本不拖欠，双方形成了诚信的协作关系。三是农户的制种技术水平较高。他们大都具有丰富的制种经验，都愿积极接受制种技术培训，且在农户中有一种相帮互学的氛围。农户高超的制种技艺，不仅能提高产量，而且也为种子企业减少了人力投入，企业和农户都增加了收入。四是公司拥有配套种子精选、加工、包装、检验、仓储等设施。拥有专业的检验室及经过自治区种子站培训的专业检验人员，拥有齐全的种子加工、检验、包装设备及办公设备等。公司在昌吉市六工乡及玛纳斯县包家店镇购有加工场地200余亩，建设某某种子加工场两座，用于种子收购、加工、储运。五是公司在全国共9个省市建有某某销售网点，在新疆区域内设立销售片区13个，已建成3000多个经销部和某某种子代销网点，销售网点辐射全疆13个地州，销售终端延伸到农村。主要销售全国及新疆审定的自繁自育品种。近几年公司依托玉米产业的优势，迅速扩大制种基地面积，大力发展玉米制种产业，加强销售网络建设，基本形成了科研、生产、加工、销售为一体的农业产业化经营格局，成为种业界名副其实的科技型龙头企业，带动了大批的农户参与玉米制种产业，改善了当地的种植结构，增加农民种植收入。

第三章 市场供求分析与预测
3.1 本项目行业发展现状与前景分析
玉米是世界三大粮食作物之一。国内玉米产业链是我国农业乃至整个国民经济的重要支柱产业之一。随着我国作物种植结构和农业产业结构的不断加深调整，玉米已成为我国仅次于水稻的第二大作物，独具“粮—饲—经”三元结构。玉米为解决我国十多亿人口的温饱问题，为农民增收，农业和农村经济发展，国民生活水平提高和膳食结构改善做出了巨大贡献。
3.1.1 玉米行业发展现状与前景分析
3.1.1.1全球玉米供求矛盾加剧
20世纪末，以玉米为原料的燃料乙醇产业的迅速发展，使全球玉米生产有了很大的发展。1998年全球玉米产量首次突破6亿吨，成为世界第一单粮食作物，此后保持年均2.6%的增长速度。在玉米工业消费快速增长的带动下，1998年以来全球玉米消费长期保持增长态势，年均增长2.39%。
在过去多数年份里，全球玉米当年生产都不能满足当年消费需求。美国农业部最新供求预测，2008-2009年度，全球玉米产量7.896亿吨，比上年度增长0.05%。工业消费继续快速增长，全球玉米消费量达到7.997亿吨，比上年度增长3.2%。由于产不足需，全球玉米供求矛盾加剧。（数据来源：张世煌•《玉米育种面临的机遇和挑战》）
3.1.1.2中国玉米连年丰收，国内供给宽松
中国是世界玉米主要生产和消费国之一，玉米产销量占世界玉米总量的20%左右，仅次于美国，位居世界第二位。同样，在我国三大谷物中，玉米产量也位居第二位，而且在谷物中的比重逐年递增。
近几年玉米生产的发展势头良好，2008年度国内玉米产量更是达到创纪录的1.655亿吨，国内供给宽松且将继续保持增加。由于工业消费的增加我国玉米消费也将持续增长，玉米消费市场增长空间巨大。（数据来源：中国粮油信息中心）
3.1.1.3 中国玉米生产布局
玉米在我国布局广泛，各个省份均有种植。我国玉米生产又具有相对集中性的特点，主要分布在东北、华北和西南地区，形成一个从东北到西南的狭长玉米种植带，这一带状区域集中了我国玉米种植总面积的85%和产量的90%。其中，东北春玉米区主要包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、陕西和河北北部，玉米种植面积、产量约占全国的35%；黄淮海夏玉米区主要包括北京、天津、河北、山西、山东、河南6个省市，玉米播种面积、产量均占全国的33%左右。
吉林、河北、山东、河南、黑龙江、内蒙古、辽宁、四川、云南、陕西是玉米播种面积最大的十个省份，其中吉林、河北、山东的种植面积均占全国的10%以上。

图4-1 我国玉米种植分布图
3.1.1.4 中国玉米种子产业概况
目前，中国玉米种植产业每年需要100万～110万吨玉米种子，玉米种子产业技术含量低，规模小，竞争无序，呈现多、小、散、弱、乱的局面，市场占有率最高的郑单958才达到15%。目前推广面积最大的5个品种依次是郑单958、农大108、鲁单981、四单19、东单60。
中国玉米种业集中程度非常低，上规模的育种企业全国为数不多，具备全国性经营资格的企业更是屈指可数。农民看重品种而不看重品牌，对品牌的忠诚度很低。经销商投机心理重，缺乏对农民负责的法制与市场约束，导致种子市场混乱，品种多、杂、乱现象比较突出。
国外大型跨国公司进入中国市场，主要有美国杜邦（先锋）、孟山都、瑞士先正达、法国利马格兰、德国KWS等。跨国公司显示了明显的技术优势和综合竞争力，但在玉米种业市场所占份额不到2%。长远看来，跨国公司对玉米种业的竞争将十分激烈。
3.1.2 区内玉米行业发展现状与前景分析
3.1.2.1 新疆玉米生产现状
新疆属西北灌溉玉米产区，光热资源丰富，昼夜温差大，气候干燥，对玉米生长发育和获得优质高产非常有利。从地区分布看，新疆玉米种植主要集中在北疆的昌吉州、伊犁州和塔城地区及南疆的喀什、和田和阿克苏地区。目前新疆玉米主要使用领域是饲料行