XX铁路局XX上西坝灾后安居房项目可行性研究报告.doc

成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告

成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目
可行性研究报告

第5页
2009.04
目 录
第一篇 概 述 6
1.1 项目概况 6
1.2 项目业主简介 6
1.3 编制依据 7
1.4 编制背景 9
1.5 编制原则 10
1.6 编制范围 11
第二篇 现状分析及工程建设的必要性 12
2.1 项目区域概况 12
2.1.1历史沿革 12
2.1.2 行政区划 12
2.1.3 自然地理 13
2.1.4 气候条件 13
2.1.5 人口概况 13
2.1.6 经济发展状况 14
2.2项目建设的必要性： 14
2.3 项目建设的可行性 16
第三篇 建设条件和项目选址 18
3.1 项目建设基础条件 18
3.2 建设项目选址地地形地貌及工程地址条件 18
第四篇 工程方案内容 19
4.1建筑设计指导思想与原则 19
4.1.1可持续绿色建筑概念 19
4.1.2基本原则和要求 19
4.2项目总体规划方案 20
4.2.1总平面布置 21
4.2.2规划设计方案描述 21
4.3建筑方案 21
4.3.1建筑方案描述 21
4.3.2建筑结构 21
4.3.3建筑节能 21
4.3.4竖向设计 22
4.3.4.1竖向布置原则 22
4.3.5 给排水工程 23
4.3.5.1设计依据 23
4.3.6 电气工程 25
4.3.7 消防系统 27
4.3.8垃圾处理 27
4.3.9 布线系统 27
第五篇 组织机构与人力资源配置 28
5.1组织机构 28
5.1.1组织机构形式 28
5.1.2工程前期准备 29
5.1.3现场项目管理 30
5.2人力资源配置 31
第六篇 工程招标方案 32
6.1 招标方式 32
6.2 招标文件的编制 32
6.3 资格预审 33
6.4 标底编制 33
6.5 招标 34
6.6 评标 34
6.7 授予承包人施工合同 34
第七篇 实施计划 36
第八篇 项目建设环境影响评价 37
8.1 设计依据 37
8.2 环境现状描述 37
8.3 环境影响分析 37
8.3.1施工期间环境影响分析 37
8.4 污染防治与处理措施 38
8.4.1固体废弃物的处理 38
8.4.2废液的处理 38
8.4.3 噪音的处理 38
8.5 综合评价与结论 39
第九篇 投资估算和资金筹措 40
9.1 工程投资编制依据与说明 40
9.2 工程投资估算及分析 40
9.2.1建设投资估算 40
9.3 资金筹措方案 41
本项目资金来源 41
第十篇 经济效益、社会评价 44
10.1 评价依据 44
10.2 综合效益分析 44
10.2.1 直接经济效益 44
10.2.2为广元市发展带来的经济效益 44
10.3 社会综合效益 44
10.4 综合效益评估 45
第十一篇 结论及建议 46
11.1 结论 46
11.2 建议 46

成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告
第一篇 概 述
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目
1.1.2 建设性质：灾后重建
1.1.3 建设地点：广元市上西坝铁路生活区内
1.1.4 建设规模：占地面积为**，主要建设内容为单位建筑一幢，层数为6层，安居房共计72户，每户80平方米，总建筑面积5760平方米，***
1.1.5 项目总投资：总投资972万元
1.1.6 项目资金来源：职工全额集资
1.1.7 建设期限：2009年7月至2010年4月底
1.1.8 项目申报单位：成都铁路局
1.1.9 业主单位法人代表：***
1.2 项目业主简介
成都铁路局地处我国西南部，管辖四川、贵州和重庆“两省一市”及云南境内得部分宝成、成渝、襄渝、成昆、川黔、内六、渝怀、遂渝10条国家铁路干线和国铁支线，以及达成、达万2条合资铁路，管界北起宝成、襄渝铁路的广元、达州站，与陕西省路网相连；南至成昆、贵昆、黔桂铁路的攀枝花、凤凰山（云南宣威）、麻尾站(贵州独山)，与云南省、广西自治区路网相连；东至湘黔、渝怀铁路大龙（贵州玉屏）、秀山站（重庆秀山），与湖南省路网相连。管内线路地质复杂、坡陡弯急、桥隧相连，是名副其实的山区铁路。
全局职工总数12万人，下属49个运输生产站段，94个财务决算单位。线路营业里程5612.7公里，总延展里程9792.7公里，其中正线延展里程6505.3公里。四川省境内设成都铁路办事处和20个主要运输站段，营业里程2609.8公里；重庆市境内设重庆铁路办事处和2个主要运输生产站段，营业里程1223.1公里；贵州省境内设有贵阳铁路办事处和17个运输生产站段，营业里程1495.9公里；云南省境内营业里程283.9公里。
1953年1月，成都铁路局的前身——重庆铁路局随成渝铁路的诞生而成立，1957年5月迁至成都，并更名为成都铁路管理局，同年11月更名为成都铁路局。1965年7月，柳州铁路局贵阳分局交成都铁路局管理。1986年1月昆明铁路局并入成都铁路局。1997年3月昆明、开远分局划出成都铁路局。1999年1月，西昌分局撤消并入成都铁路局。2005年3月，成都、重庆、贵阳铁路分局，实行铁路局直接管理站段。
1.3 编制依据
1.3.1 《汶川地震灾后恢复重建条例》；
1.3.2 《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》；
1.3.3 四川省人民政府《关于印发四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知》（川府发电〔2008〕96号）；
1.3.4 《四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施》；
1.3.5 国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法和参数等；
1.3.6 广元市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）；
1.3.7 《广元市城市总体规划》；
1.3.8 《城市居住区规划设计规范》；
1.3.9 《投资项目可行性研究指南》；
1.3.10 《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；
1.3.11 《建筑抗震设计规范》(2008年版)；
1.3.12 《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2002）；
1.3.13 《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
1.3.14 《关于加快推进四川省灾后铁路恢复重建会谈纪要》；
1.3.15 《住宅设计规范》；
1.3.16 《住宅建筑设计标准》；
1.3.17 建设业主提供的有关方案其它基础资料；

1.4 编制背景
1.4.1 2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市（州）造成巨大的破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后恢复重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12汶川大地震影响，利州区受损严重，全区死亡32人，受伤765余人，失踪2人；全区农房受损19.2万间，危房12万间，垮塌7.2万间，经济损失11亿元；全区城镇房屋垮塌成危160万m2，经济损失16亿元；40余所学校校舍损毁15万m2，经济损失1.5亿元；16家医院用房损毁3.2万m2，经济损失0.32亿元；机关办公用房损毁4万m2，经济损失0.6亿元；企业50余家，经济损失0.7亿元；全区供水、供电、道路、水利等重要基础设施严重受损（经济损失4.4亿元）。
1.4.2 近年来，成都铁路局在全力以赴为广元市经济建设和社会发展服务得同时，由于多种因素，职工住房条件没有得到有效地改善，部分职工仍然居住在上世纪七、八十年代修建得危旧房内。特别是“5.12”大地震对我局在广元境内得生产房屋及职工住宅又造成了严重的毁损，部分住宅已无法居住，现受灾职工均在临时板房中居住和生活，急需重建。
1.4.3 为加快铁路灾后重建和危旧房改造工作，2008年7月，铁道部、四川省人民政府签署了《关于加快推进四川省灾后铁路恢复重建会谈既要》。
1.4.4 国家为尽快恢复灾区基层重建，加快经济发展，大力推动基层建设，国务院出台了《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》；明确指出了，“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后恢复重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。
1.5 编制原则
1.5.1 可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。
1.5.2 合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。
1.5.3 整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。
1.5.4 环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的安居房小区。统一规划、远近结合、分步分期实施。
1.5.5 以人为本的原则，该建设项目的各项技术参数坚持以人为本的原则。
1.5.6 立足当前，着眼长远原则。该项目的建设应既要考虑当前实际情况，又要着眼于城市的长远发展需求。
1.5.7 节约原则，合理充分利用资金、人力等各种资源，争取利用最少的投资获得尽可能大的收益。
1.6 编制范围
针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：
（1）现状分析及工程建设的必要
（2）建设条件和项目选址
（3）工程方案内容
（4）组织机构与人力资源配置
（5）工程招标方案
（6）实施计划
（7）环境影响评价
（8）投资估算和资金筹措
（9）经济效益、社会分析
（10）结论及建议
报告对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、社会评价等方面进行了研究和阐述。

第二篇 现状分析及工程建设的必要性
2.1 项目区域概况
2.1.1历史沿革
利州区东晋置兴安县。隋改置绵谷县。南齐至明初先后为东晋寿郡、利州总管府、利州都元帅府、广元路、广元府、广元州治。明洪武二十二年（1389）改置广元县。1985年5月经国务院批准设立广元市市中区。2007年更名为利州区。2007年3月13日，《四川省人民政府关于广元市市中区更名为利州区的批复》（川府函[2007]44号）：经国务院批准，同意将广元市市中区更名为利州区。
2.1.2 行政区划
广元市利州区，位于东经105゜27′至106゜04′, 北纬32゜19′至32゜37′之间,东邻旺苍县,南连剑阁、元坝区,西接青川县,北界朝天区.地处四川盆地北部边缘,嘉陵江上游,川陕甘三省交汇处,处于广元市腹心,为四川的北大门,是进出川的咽喉重地,自古以来都是川陕甘三省六地(市)十八县(区)的物资集散地,素有川北"金三角"之美誉。全区幅员面积1492平方公里，有耕地面积12.3万亩，有水域面积10万亩。现辖3个乡、7个镇、8个街道办事处。总人口47.5万人，其中农业人口20万人，非农业人口27.5万人。农村劳动力13万人。人口绝大多数为汉族，另有少数散居的回、满、藏、土家、羌、蒙古、苗、壮、布依等少数民族。全区人口密度为每平方公里300人。
2.1.3 自然地理　
利州区地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游。地势东北、西北高、中部低，形成北部中山区，中部河谷浅丘及平坝区，南部低山区的特殊地理环境。全区70％属山地类型。境内山峰属米仓山脉西、岷山脉东，龙门山脉东北三尾端的余脉。最高点西北部白朝乡的黄蛟山海拔1917米，最低点南部嘉陵江边的牛塞坝海拔454米。全区被嘉陵江、白龙江、清江河、南河4个水系划割为大光、艮台、黄蛟、云台、南山5个小山系。
2.1.4 气候条件
全区春暖、夏热、秋凉、冬寒、四季分明，日照时间长,属亚热带湿润季风气候。年均气温17℃,生长期平均310天，无霜期共263天，年日照时数1342小时。光热资源丰富，热量集中在4至9月，能满足多种农作物生产。雨量充沛，年均降雨量698毫米，年内降雨量集中在5至10月，占全年降雨量的85％以上，形成了冬干、春旱、夏洪、秋涝的一般现象。
2.1.5 人口概况
广元市利州区位于川、陕、甘三省结合部，是广元市政治、经济、文化中心，全区幅员面积1492平方公里,辖3乡、7镇、8个街道，243个村（社区），总人口48万,其中已婚育龄妇女9万余人。
2.1.6 经济发展状况　
党的十一届三中全会以来，全区因地制宜，扬长避短，发挥优势，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，克服重重困难，战胜各种自然灾害，实现全区国民经济持续、快速、健康的发展，各项社会事业全面进步，政治稳定，社会安定，人民安居乐业，各行各业取得了可喜的成绩。
2.2项目建设的必要性：
2.2.1 贯彻落实党中央、国务院灾后恢复重建工作的统一部署，加快实现广元灾后恢复重建规划的需要。
党中央、国务院高度重视地震灾区的灾后恢复重建工作，先后出台的《国家汶川地震灾后恢复重建规划工作方案》、《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》等方针、政策中明确指出：“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”。受5.12汶川地震影响，成都铁路局职工原宿舍受到严重损坏，已无法居住，严重的影响了铁路职工的正常生活和工作。成都铁路局职工安居房灾后建设项目是四川省灾后铁路恢复重建工作的重要组成部分，是广元市贯彻党中央、国务院灾后恢复重建工作的重要体现，可加快灾区的恢复和发展。
2.2.2 该项目建设是维护社会稳定的需要
以人为本，以最快的速度开展灾后恢复重建，尽快恢复灾区人民政治、经济、文化生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务，是整个抗震救灾取得全面胜利的关键，也是维护社会稳定的需要。
2.2.3 项目建设是经济发展的需要
广元市市委县委、市政府带领全市人民，认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐广元”主题，以全局意识统筹发展，以务实作风推进发展，以创新举措措加快发展，全市经济社会呈现出增长加快，质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。
2.2.4 项目建设是地方经济持续、健康、跨越式发展的需要
改革开改后，广元市经济取得了长足的发展，特别是最近10余年来，广元市经济发展取得了飞速的进步。该项目的实施，将为进一步提高地方城市品味，同时也推动地方经济更快、更好的发展。
2.2.5 是促进消费，扩大内需的需要
国务院在《促进房地产市场持续健康发展的通知》中指出，房地产市场持续健康发展意义重大。它是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求，是促进消费、扩大内需、拉动投资增长、保持国民经济快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。《通知》还说，实现房地产市场继续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
2.2.6城市化建设的必然要求
城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局、规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以安居房为主的房地产开发建设管理，推动城市发展和城市经济发展。
综上所述，本项目的建设是贯彻中央灾后恢复重建的战略决策，能有效的保证社会公共设施灾后恢复重建规划的顺利实施，为广元市及周边地区的社会经济发展、社会和谐稳定保驾护航，能更好的促进当地社会全方位发展。本项目建设是必要的。
2.3 项目建设的可行性
2.3.1 为加快铁路灾后重建和危旧房改造工作，铁道部、四川省人民政府签署了《关于加快推进四川省灾后铁路恢复重建会谈纪要》。
2.3.2 国家为扩大内需，加快经济发展，大力推动基础设施和公共服务设施建设。
2.3.3 广元市人民政府以及成都铁路局对该项目实行的政策扶持；使得该建设项目所需的土地低成本使用划拨。
2.3.4 该项目建设所需的，河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，广元市本地建材公司即可完全提供。
2.3.5 该项目的建设是铁路局职工迫切期盼的实施的一项民心工程，项目建成后，有利于社会的和谐稳定，促进地方经济发展。

第三篇 建设条件和项目选址
3.1 项目建设基础条件
上西开发区位于广元市利州区区域内，紧邻该地块已有铁路局住宅三栋，周边环境成熟，配套设施比较完善，适宜居住；区域位置优越，环境幽雅；交通便利，可进出工程车，便于工程的施工； 符合建设用地政策。
3.2 建设项目选址地地形地貌及工程地址条件
该项目建设场地的地基承载力为140mPa～150mPa左右；地震基本裂度为6度，工程按7度设防。最大冻结深度可按30厘米考虑。地下水受大气降水补给，主要是松散类孔隙水、浅层潜水和深层承压水，储量较丰。水质为HCO3—Ca+型水，对砼无侵蚀性。多年平均气温为16.6℃，多年平均降雨量为601.6mm。
项目选址地场地平整，场地下覆盖土层厚1.5米，其下为红褐色中风化页岩，至微风化的岩层，无断裂构造。
综合拟建地地质情况分析，场地地形高差起伏不大，场地开阔，场地地质条件良好，无不良地质构造，适合于建设项目的修建。

第四篇 工程方案内容
4.1建筑设计指导思想与原则
在新时期，新阶段，顺应历史发展的必然趋势和我国建筑行业健康发展的必然要求。我们应以为社会提供一个“以人为本”、“绿色健康”的“可持续绿色建筑”为目标。
4.1.1可持续绿色建筑概念
所谓可持续发展的绿色建筑就是以“可持续发展”作为建筑发展的战略目标，并作为一切建筑实践的基本指导原则，而符合可持续发展理念的建筑理论、建筑创作设计、建筑科学技
术和文化艺术以及建筑管理法规和运行体制等等都可称之为“可持续发展的建筑”，“绿色建筑”正是对“可持续发展建筑”概括而形象的称呼，其实质是“生态健康的建筑”。绿色是自然、生命和生机的象征，意味着成长和发展，绿色建筑就是以生态学的科学原理指导建筑实践，创造人工与自然相互协调、良性循环、有机统一的建筑空间环境。
4.1.2基本原则和要求
4.1.2.1尊重自然、保护生态的原则建筑及其建成环境要与自然环境协调共生；要尽可能减少人工环境对自然生态平衡的负面影响；人工环境要与自然环境有机结合。
4.1.2.2 节约资源和能源、高效利用的原则建筑的规划设计、施工建造、使用运行和管理维护等一切建筑活动应尽可能节约自然资源和能源消耗；提倡经济、合理、实用、高效，反对铺张、浪费和奢侈；采用人工与自然相结合、现代高新技术与传统适用技术相结合、行政干预与市场经济相结合的方式，最大限度地提高建筑资源和能源的利用率。
4.1.2.3 健康卫生、无废无污的原则建筑及其建成环境要有利于人的身心健康，避免或减少环境污染，应采用无毒、无害、环保型绿色建材，采用耐久性的、可循环、重复利用的材料；尽可能充分利用太阳能、风能、地热、地冷等自然清洁能源；应设置水循环利用系统和固体垃圾、废物的收集、回收和处理系统等；大力发展立体绿化，充分发挥园林绿化保护和改善建筑环境的作用，满足现代人回归自然的心理渴望。
4.1.2.4 灵活开放，适应发展的原则建筑的空间和使用功能应适应社会的发展变化，要求建筑空间应具有包容性，功能应具有综合性，使用应具有灵活性和适应性以及易于发展的可扩展性，从而使建筑的使用功能具有与其物质结构的耐久性相适应的持久生命力，不仅能很好地满足其当前的使用要求，而且应避免建筑物因其功能失效而大量、频繁地拆除重建，使建筑具有潜在而巨大的节能、节材、节约资金以及减少生产和施工对环境的污染等综合效益。应把建筑及其规划设计当作一个持续不断的动态生长过程，要有预见性地研究建筑与社会发展的互动关系，要做到近期规划与长远规划相结合，为扩建和改造留有余地，提倡“弹性设计”、“预留设计”和“潜伏设计”等，优先采用具有灵活性和可变性的建筑结构和设备系统；发展模块化、标准化、易于维护、更新的建筑设备和部件等。
4.1.2.5生态建筑文化和美学艺术的原则绿色建筑应以其独特的建筑技术和艺术方式表达现代生态文化的内涵和审美意识，创造自然健康、亲切舒适、生机勃勃、丰富多彩、具有传统和地方文化意蕴和现代气息的建筑环境艺术。
4.2项目总体规划方案
4.2.1总平面布置
本项目平面布置图见附图：
4.2.2 建设规模及内容
建筑规划区域总用地***，总建筑面积5760平方米，其中住宅**平方米，公建**平方米，绿化覆盖率48%。建成一栋住宅楼，共计*单元、72户，每户面积为80平方米。
4.3建筑方案
4.3.1建筑方案描述
4.3.1.1建筑艺术与风格
铁路局职工安居房以中档两室两厅及三室两厅住宅为主，在规划设计及建筑风格上充分体现“以人为本”及建设“两型社会”的现代设计理念。注重环境的营造并赋予其浓郁的文化内涵，充分体现和谐住宅建筑的风貌。
4.3.2建筑结构
建筑结构：本安居房房高为6层，砖混结构。
4.3.3建筑节能
铁路局职工安居房项目建筑热环境和能源系统的设计应贯彻国家和地方有关节约能源的法规和政策，严格执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》。保证舒适，健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措施，改善建筑的热工性能，降低建筑全年能耗；积极采用对环境污染小的可再生能源，并提高采暖、空调等耗能系统的效率；最大限度地减少建筑对能源的需求和对空气污染的破坏，以实现可持续发展的目标。
4.3.3.1建筑节能技术
该工程维护结构的保温材料选择和构造方案如下：
屋面：选用150mm厚水泥聚苯保温板做保温层，材料密度280-300kg/m3.屋面传热系数=0.60W/（m2.k）
外墙：普通内墙抹灰，240厚粉煤灰烧结砖，外贴40厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k=0.77W/（m2.k）
门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB7108第3级，雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢双玻，其传热系数为k=2.56W/（m2.k）,采用保温分户门，其传热系数为k=1.70W/（m2.k）
楼梯间：普通内墙抹灰，240厚粉煤灰烧结砖，靠楼梯间一侧加抹20厚保温砂浆，其传热系数为k=1.67W/（m2.k）
4.3.3.2建筑节能技术、材料、工艺的应用
地基处理采用CFG桩复合地基；地下室地面及外墙采用聚氨脂涂料防水技术；排水管采用UPVC管件；水嘴采用瓷片水嘴；坡屋面聚苯板保温技术；屋面防水全部采用SBS防水做法；塑钢门窗采用单框双层中空玻璃；单元分门户采用高档实木及钢制三防门；楼道照明采用红外线光控开关；楼梯间入口采用防盗对讲系统；燃气采用PGM2.51磁卡燃气表；电表为DDY-17磁卡电表；水表采用ZS-2远程控制装置；GRC隔墙板、硅美轻质隔墙板应用技术；变压式通风道；采用高效有机硅厨厕防水技术。
4.3.4竖向设计
4.3.4.1竖向布置原则
4.3.4.1.1与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地；
4.3.4.1.2满足道路及管线敷设对高程的要求；
4.3.4.1.3合理确定工程的竖向标高，使土方工程量很小；
4.3.4.1.4满足各区间的便利联系；
4.3.4.1.5保护生态环境。
4.3.4.2 竖向布置
项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。
4.3.5 给排水工程
4.3.5.1设计依据
4.3.5.1.1《生活饮用水标准》（GB5749-85）；
4.3.5.1.2《室外给水设计规范》（GBJ13-86）；
4.3.5.1.3《室外排水设计规范》（GBJ14-87）；
4.3.5.1.4《建筑给水排水设计规范》（GBJ15-88）；
4.3.5.1.5《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；
4.3.5.1.6《污水排入城市下水道水质标准》（GJ18-36）；
4.3.5.1.7《污水综合排放标准》（GB8978-96）；
4.3.5.1.8《中华人民共和国环境保护法》。
4.3.5.2给水
变频式供水系统，每户独立水表。本建筑项目拟从原铁路局小区给水管网上引入1根DN150的给水管。在小区内形成环状管网，主管管径为DN150。同时，设计从小区室外环网上引出1根DN100给水管，一根供水至消防水池，一根供水至生活水池；从小区室外环网上引出8根DN50——DN80给水管，供水至各幢建筑。消防水池容量为80立方米，生活水池容量为100立方米。生活给水由小区室外给水管网直接提供。
4.3.5.2.1用水水质
项目区用水由广元市自来水公司供水管网提供由原铁路局小区接入，供水水质符合《生活饮用水标准》
给水系统为生产、生活、消防共用给水系统，根据建筑设计防火规范，供水管道可采用技术布置，管径等于或小于DN75时，采用镀锌钢管丝接，管径大于DN75时，采用给水铸铁管，石棉水泥接口。
4.3.5.3排水
本项目排水系统采用雨污分流制
4.3.5.3.1 屋顶有组织排水，每户预设空调机专用冷凝水排水管。室内污、废合流，室外雨、污水量约为3000立方米/天。
4.3.5.3.2 排水系统采用生活、雨水合流排水系统，枝状布置，埋地敷设，排水管道选用钢筋砼管，水泥砂浆接口。
4.3.5.3.3 生活污水主要为粪便污水和洗浴废水，对生活污水采用化粪池处理达标后统一排出。
4.3.5.3.4雨水经道路流入雨水口，汇入雨污合流排水管道后，统一排入城市排水管网。
4.3.6 电气工程
4.3.6.1负荷等级电源
4.3.6.1.1负荷等级
项目区负荷等级为三级。
4.3.6.1.2电源、气源
由铁路局原小区接入，将电力连入到每户家庭配送电表独立安装。
天然气：由铁路局原小区接入，天然气管道安装到厨房及卫生间。
4.3.6.1.3 设计依据
（1）各专业提供的有关条件及用电设备一览表
（2）国家现行的规程、规范
（3）电力行业现行有关政策
4.3.6.1.4设计范围
项目区的消防、动力、照明设计、电力外网及户外照明设计。
4.3.6.1.5 配电
4.3.6.1.5.1动力配电
消防泵房配电采用1KV电力电线由低压配电屏直埋引水泵房动力控制箱，由动力控制箱至消防泵房。
其它动力配电采用低压配电屏引至建筑物内配电箱，采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。
4.3.6.1.5.2照明
照明电压为220V，采用高效荧光灯，照明电源由变电所低压侧引入建筑物后，线路采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。
4.3.6.1.5.3 供电外线及户外照明
配电线路均采用电缆埋地敷设，本区道路照明采用柱挂式路灯。
4.3.6.1.5.4 防雷与接地
10/0.4/0.23KV变电所周围设置电气接地装置，接地电阻不大于4欧，变电所工作接地，防雷接地及保护接地共用该接地装置，其余建筑物在电源进线处设电气重复接地装置，接地电阻不大于4欧。
4.3.7 消防系统
参照《建筑设计防火规范》有关标准，该项目的耐火等级设计为二级。
项目区防火类别为乙类，设置消防给水系统，按同时使用水枪数量2支，每支水枪最小用水量为10L/S，共20L/S，火灾延续时间为10分钟。
消防采用临时高压消防系统，按同一时间内，火灾次数为1次，火灾延续时间为3小时，一次灭火用水量为15L/S，3小时消防用水量为162立方米。
室外设置地下消防栓，室内消防除在楼梯间设置消防栓外，还须配备干粉灭火器等。
4.3.8垃圾处理
垃圾处理利用市内垃圾处理站采用填埋方式处理。

第五篇 组织机构与人力资源配置
5.1组织机构
5.1.1组织机构形式
为了保证项目的顺利实施，铁路局对改项目成立报项目实施领导小组；设立开发部、工程部、预算部，人事部、市场部、财务部；横向根据各个具体项目的不同分别划分子项目部。子项目部人员由项目经理与公司领导层商定，从各个具体的职能部门抽调，组成项目管理机构。机构内人员具有双重身份，既隶属于某一职能部门又隶属于项目部，为了更好的推行项目经理责任制，确保项目合理有序进行，项目机构内人员首先对项目经理负责，服从项目经理的领导。采取这种矩阵式的公司组织结构形式，有利于公司的健康运营与发展。
矩阵制结构的优点：
（1）加强了横向联系，专业设备和人员得到了充分利用。
（2）具有较大的机动性。
（3）促进各种专业人员互相帮助，互相激发，相得益彰。
项目管理中心：主要负责企业多项目管理，对每个项目从前期策划、规划设计、工程实施、工程验收等全过程进行协调管理和资源配置的决策问题，企业项目运作风险预控和决策问题等，企业项目运作的决策结构；
项目经理：主要负责具体项目的全过程管理，协调项目实施各个阶段相关各方的关系，
保证项目实施的正常进行。对该项目负总责；
开发部：主要负责项目开发方案的拟定，开发实施之前的各项工作与协调管理；
工程部：下设保安部，采购部，技术实施部，主要负责统一协调项目实施阶段的管理，包括质量管理、安全管理、文明施工等，以及多项目之间与规划、预算、市场部门之间衔接协调；
项目计划工程师：负责编制项目计划大纲、编制公司多项目运行计划、提出公司项目风险管理预案和资源配置预案；项目管理部下设各级项目经理若干；
预算部：主要负责项目开发方案的投资计划与控制方案的拟定与实施监督建议；
人事部：主要负责综合人事管理和人员的任免与调整；
市场部：下设市场调研和市场营销部，主要负责项目开发完成之前的市场调研和资料搜集以及开发完成后项目的市场运作和住房的营销管理；
财务部：负责资金的筹集和管理；财务的核算和监督以及资金的拨款和管理；交纳各种税务和上级管理费等，保证工程进度和各项资金使用计划。
5.1.2工程前期准备
5.1.2.1技术文件准备
建设用地《土地使用权证》；
《建设用地规划许可证》；
《建设工程规划许可证》；
审核施工图纸，办理《施工许可证》；
编制或审核施工图预算；
编制或审核主要材料、半成品、设计计划；
5.1.2.2开工前准备
采取招标方式，优选设计单位；采取招标方式，优选施工单位；采取招标方式，优选材料供应单位；现场踏勘，“三通一平”；办理开工报告；办理质量监督检验检查和安全检查手续；组织设计交底。
5.1.3现场项目管理
5.1.3.1要保证场内占地合理使用。当场内空间不充分时，应会同建设单位、规划部门向公安交通部门申请，经批准后才能获得并使用场外临时施工用地。
5.1.3.2施工组织设计是工程施工现场管理的重要内容和依据，尤其是施工总平面设计，目的就是对施工场地进行科学规划，以合理利用空间。在施工总平面图上，临时设施、大型机械、材料堆场、物资仓库、构件堆场、消防设施、道路及进出口、加工场地、水电管线、周转使用场地等，都应各得其所，关系合理合法，从而呈现出现场文明，有利于安全和环境保护，有利于节约，便于工程施工。
5.1.3.3加强现场的动态管理。不同的施工阶段，施工的需要不同，现场的平面布置亦应进行调整。当然，施工内容变化是主要原因，另外分包单位也随之变化，他们也对施工现场提出新的要求。因此，不应当把施工现场当成一个固定不变的空间组合，而应当对它进行动态的管理和控制。
5.1.3.4作为现场管理人员，应经常检查现场布置是否按平面布置图进行，是否符合各项规定，是否满足施工需要，还有哪些薄弱环节，从而为调整施工现场布置提供有用的信息，也使施工现场保持相对稳定，不被复杂的施工过程打乱或破坏。
5.1.3.5注重员工的培训，提高员工文明施工意识。使文明施工、现场管理由要我做变成我要做。
5.1.3.6对于现场项目组当天能处理的事情要及时处理，做到事不过夜。
5.1.3.7对于工程业务联系单和工程签证，一定要及时的送往监理、甲方签字签收。
5.1.3.8施工结束后，项目管理班子应及时组织清场，将临时设施拆除，剩余物资退场，组织向新工程转移，以使整治规划场地，恢复临时占用土地，不留后患。
5.2人力资源配置
根据当地相关劳动定额及本项目实际情况，拟定人员方案。
工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告，竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告，并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行验收，经验收合格后方可交付使用。

第六篇 工程招标方案
6.1 招标方式
该项目采用公开招标形式进行比选招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立项目承包的范围以及内容划分。
6.2 招标文件的编制
该项目工程的招标由建设单位主持并组织专业人员编制招标文件、标底。招标文件分为以下部分：
6.2.1 招标邀请信和招标人须知：向通过资格预审的招标人发出参加工程投标的邀请信以及向投标人提供和投标有关的规定及相关信息。
6.2.2 合同通用条件：FIDIC合同条件是国际招标、投标及合同实施过程中不可或缺的、国际通用的、权威性的文件。它具有条款脉络清晰、逻辑性强、风险分担合理；对业主、承包人和监理的权利职责界限分明等优点，减少了合同执行中发生纠纷和索赔。使该项目有章有序的进行。
6.2.3 合同专用条件：根据每个工程性质和规模以及地区差异性较大，加上资金来源不同，把通用条件的某些条款结合本项目的情况加以具体化，编制一份专用本合同的条款。
6.2.4 技术规范：技术规范主要规定合同范围和技术要求，直接反映了业主、监理对工程项目的设计意图、质量要求及计量支付的方法。技术规范内规定了本项目的土方、地基、砌体、绿化和房屋拆迁等各个章节的材料质量要求、施工要求、技术质量及计量支付的规定，并要求所有材料和施工工艺亦应符合国家有关技术标准和规范要求。
6.2.5 与招标相关的有关资料：投标书和投标保函、工程量清单、补充资料表、合同协议书、履约担保及银行保函、工程施工图等。
6.3 资格预审
对一个较大项目的工程，资格预审的目的在于审查参与投标的承包上是否具有足够的财力、物力和实施工程的经验。资格预审的程序一般分为四个步骤：①邀请承包商参加预审：②发出资格预审申请文件;③编制预审方法并进行预审；④约请需要进一步补充资料的承包商商谈并确定参加比选商名单 。
6.4 标底编制
标底是招标工程的预期价格，标底主要有以下三个方面的作用：供建设单位掌握在拟建工程上应承担的义务；给上级主管部门提供核实建设规模的依据；作为评定投标单位标价高低的一种依据。
根据规定：标底由招标单位负责编制，本