浅析我国茶叶出口贸易中面临的问题及对策毕业论文.doc

前 言
随着国际农产品市场的进一步开放以及国际茶叶市场日益激烈的竞争，中国经济实力和生产能力的不断增强。对外贸易大幅度的增加，世界经济一体化趋势的日益加深，中国正成为最大的茶叶贸易出口国。作为发展中国家，中国有着自身的经济优势和良好的竞争力。如今，我国的茶叶出口贸易正面临着前所未有的机遇和挑战。因此，与国际贸易形式接轨、迅速提高中国茶叶的国际竞争力、合理规避贸易壁垒是必然的抉择。本文针对中国茶叶出口贸易发展的情况，探寻中国茶叶出口贸易面临的制约因素，为更好地推进中国茶叶贸易的发展，提出了相应的建议。

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目 录

摘要 1
关键词 1
Abstract 2
Keywords 2
1 国内外茶叶产业发展现状 3
1.1国外茶叶产业发展状况 3
1.2我国茶叶产业发展状况 3
2 我国茶叶贸易中所面临的问题 4
2.1市场过于集中，遭遇绿色贸易壁垒 4
2.2我国茶叶出口与国际市场茶叶的需求并不完全一致 5
2.3出口中存在信息不对称 7
2.4企业的结构、战略、竞争制约着使茶叶出口企业整体发展 8
2.5政府管理效率较低，宏观调控较差 11
3 促进我国茶叶贸易发展的对策 11
3.1削弱绿色贸易壁垒的阻碍 11
3.2以需求为导向，促进我国茶叶出口贸易多样化发展 12
3.3缓解我国茶叶出口存在的信息不对称问题 13
3.4提升我国茶叶出口企业内力，促进我国茶叶出口贸易快速发展 14
3.5发挥政府作用，促进我国茶叶出口贸易的健康发展 15
4 未来展望 17
参考文献 18
致谢 20

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浅析我国茶叶出口贸易中面临的问题及对策

摘要：本文通过对世界茶叶贸易历史和现状进行简单的分析，了解了当前全球茶叶主要生产国分别是中国，印度，肯尼亚，斯里兰卡。主要消费区集中在中国，日本，英国，俄罗斯及部分中东地区。同时，在对中国茶叶市场发展的历史和现状的回顾和分析中发现，我国茶叶曾在世界上占统治地位达200多年，改革开放以来，我国茶叶贸易进程更是不断加快，成果喜人，然而近几年来，随着印度，斯里兰卡等新兴产茶国的兴起，我国的优势地位逐渐丧失，尤其是中小企业，面临着严峻的挑战。本文通过对我国茶叶贸易现状的分析，寻找出我国茶叶贸易中存在的主要问题，并提出相应的对策，并对中国茶叶市场未来的发展做了简单分析。

关键词：茶叶；出口贸易；挑战

An analysis of China's tea export trade development and its countermeasure

Abstract: Based on the tea trade in the world's history and current situation of a simplistic analysis,understanding the current global tea major producers are China,India,Kenya,Sri Lanka. Main consumption district concentrated in China,Japan,United Kingdom,Russia and the part Middle East: while,in on China tea market development of history and status of recalled and analysis in the found,my tea has in world Shang accounted for ruled status up more than 200 years,my tea trade process more is constantly accelerated,results gratifying.However in recent years,with India,emerging rise of tea producing countries like Sri Lanka,China's dominance gradually lost,and in particular SMEs,faces daunting challenges. Based on the analysis of the China tea trade,and find out the main problems of China's tea trade,and propose appropriate responses,and did a simple analysis for the future development of the market for tea in China.

Keywords: Tea ; Export trade ; Challenges

1 国内外茶叶产业发展现状
1.1国外茶叶产业发展状况
目前，全世界20多亿人口钟情于茶饮，全球约60个国家种茶，160多个国家和地区喝茶。自20世纪90年代以来，世界茶叶的年消费量一直稳定在250万吨左右。近几十年来，随着世界茶叶消费量的增加，世界茶叶的种植面积呈稳定上升趋势。根据联合国粮农组织的统计，2010年世界各主要产茶地茶寸采摘面积达285万公顷，其中，中国89.8万公顷，是世界茶叶种植面积最大的国家；此外，印度44.3万公顷，居世界第二；斯里兰卡21.1万公顷，位居第三；肯尼亚14.0万公顷，位居第四；印度尼西亚11.6万公顷，位居第五。这5个主要产茶国茶叶采摘面积占世界总量的60%以上。自20世纪60年代以来，受消费增长的刺激，世界茶叶产量稳步增长。这一方面是由于茶叶种植面积的扩大，另一方面也是由于科技的进步而使单位面积茶园产量提高，如1995年世界茶叶单产为每公顷962千克，2013年增加到每公顷1124千克。5个主要产茶国的茶叶总产量占到世界总产量的70%。从茶叶的进口市场看，最大的进口国是俄罗斯，其他主要进口国为英国，日本，美国和中东地区国家等。在世界茶叶总产量中，红茶所占份额最大，欧美是红茶的最大消费地区，约占总产量的75%，绿茶和其他茶类的产量中，中国，日本，韩国，北非和中亚一些国家主要消费绿茶，约占世界茶叶总量的20%。预计今后一段时期内，红茶消费仍占主导，但消费增长减慢，比重下降，绿茶、特种茶的消费比重将增大，具有特殊风格的高品质茶（高档茶）和无公害茶叶需求增加，低档茶叶需求减少。具有多种营养、药用价值和生理保健功效的新兴茶产品将是茶产业未来新的增长点。
1.2我国茶叶产业发展状况
目前我国的茶区范围，北起山东省的胶东半岛（约北纬37︒30ˊ），南到海南岛（18︒30ˊ），南北跨越19︒，纵长2100公里；西到西藏自治区的东南部（约东经95︒），东到台湾省（约东经122︒），东西跨越经度27︒，横宽约2600公里。在这一辽阔广大的范围内，有茶叶生产的省区包括：西藏自治区与甘肃省的东南部，陕西、河南的南部，山东的东南部，江苏、安徽、浙江、福建、台湾、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、贵州等省（区）的大部或全部，共十八个省（区）。为了叙述方便起见，暂把我国茶区按照它的自然区划分为：淮北茶区，江北茶区，江南茶区，岭南茶区和西南茶区等五个茶区。
2012年，我国海关对茶叶出口项目做出了数据统计，结果表明，上半年出口格局脱离了价量齐增的良好趋势，15.3万吨的茶叶出口量，与2011年同期相比降低了4.89%，每吨的平均售价为3197美元，共获取了4.90亿美元的销售总额，与2011年同期相比有所上升，增幅分别在13.41%和7.87%。出口市场也产生了一些变化，日本、俄罗斯、美国和摩洛哥是历年来的茶叶主销市场，但在2012年都在不同程度上出现削弱状态，摩洛哥作为我国茶叶的第一出口市场。出口比例竟然下降了20.74%之多，行成主要的出口低迷障碍；2010年，俄罗斯是我国茶叶的第三出口市场，2011年，出口比例下降了15.89%，2012年，继续降低17.80%，出口市场规模降为第六。出口类型方面也呈现出口普遍下降的姿态，仅有普洱茶停止下跌，恢复增长，其余茶类仍是令人不安的走低状态。此外，从1997年开始，我国茶叶出口单价一直低于世界出口单价，而且差距越来越大。假设不考虑其他因素变动的话，由于茶叶出口价格的下降，使我国茶叶出口的贸易条件恶化。虽然几年前年单价有所反弹，但这也只是暂时的状态，在国际市场供大于求的状况下，很难扭转茶叶价格继续下跌的趋势，再加上全球经济的不良影响制约了我国茶叶的进一步发展，前景堪忧。
2 我国茶叶贸易中所面临的问题
2.1市场过于集中，遭遇绿色贸易壁垒
所谓茶叶贸易“绿色壁垒”是指进口方以保护环境，限制茶叶进口，保护本地贸易为由，通过蓄意制定苛刻的环保标准、颁布复杂多样的环保法规条例，以及繁琐的检验、认证和审批制度等非关税壁垒的方式对茶叶进口设置贸易障碍，对产品加以限制。绿色壁垒的款项主要包括：环境进口附加税、环境技术标准、绿色市场准入制度等。绿色壁垒通过将环境保护方面的标准的制定和相应的评定程序的确定和执行以及跟踪，来控制茶叶贸易中产品的质量，为我国茶叶贸易造成一定的压力。
2.1.1高档茶叶市场萎缩，出口效益下降
由于欧盟和日本是高档茶叶主要消费市场，不断制订的更为苛刻的安全、卫生的市场准入条件导致了我国对这些高档茶叶市场的出口数量严重下滑。自2000年欧盟实施新的农残限量标准以来，该市场的主要客户普遍谨慎进货，采取事先检测、现买现卖、不订期货的做法，我国对欧盟市场出口茶叶数量明显滑坡，出口量从2000年的2.8万吨逐年降至2005的1.6万吨，5年累计降幅高达42.8%，致使我国茶叶在欧盟市场的份额逐渐下降。2006年1-8月对欧盟出口茶叶1.1万吨，增长7.4%，出口虽有所恢复，但仍未达到前几年的平均水平。同样，在日本市场也遭遇了严重的挫折。日本于2006年5月29日期正式施行《食品中残留农业化学品肯定列表的制度》，6-8月我国对日出口茶叶6635吨，降幅高达43.6%；出现这种现象的原因就是日本加强对进口农产品的农残检测，很大程度上对我国的茶叶出口制造麻烦，增加出口阻力，并在零售的茶叶包装上表明“中国生产”字样，使售价下跌数十倍。另一方面，低质低价的茶叶也影响了我国茶叶出口的结果，由于无法达到欧盟等发达国家的标准，我国茶叶出口只能转向中低档为主的亚非地区，从而又加大了我国茶叶出口市场的集中度，容易引起国内企业的恶性竞争。由于近几年国内生产成本以及劳动力成本的增加，出口茶叶利润空间薄弱。近几年来，我国对非洲市场的中低档茶叶的出口连年大幅增加，从而导致连年来茶叶出口总量虽有所上升而贸易效益却下降。
2.1.2茶叶出口种类的传统局面被打破，出口发展缓慢
上世纪90年代以前，我国一直以出口红茶为主，而绿茶、其他特种茶的效益较好。1985-1989年，红茶出口量为8-10万吨，占茶叶出口总量的44%-55%。随着茶叶贸易中市场准入标准越来越高以及国际市场竞争的加剧，我国传统的红茶由于先天品质不高，缺乏特色，成本高，红茶出口急剧下降。2006年，红茶出口量仅为3.15万吨，占茶叶出口总量的10.98%，反之绿茶的出口量不断增长，2006出口达2190万吨，占茶叶出口总量的70%，在国际绿茶市场上也占据垄断地位。由于目前国际市场上交易的80%以上茶叶主要是红茶，而绿茶只占国际市场份额的9%左右，市场发展潜力有限。
2.1.3茶叶出口量大增影响对外经济贸易关系
发达国家以保护环境为由采取的单方面的限制外国产品进口的贸易措施日益增多，使贸易双方的关系变得紧张起来。欧盟、北美等自由贸易区的成员多是发达国家，它们的环保水平和环保标准基本接近，因此它们可以通过区域内的自由贸易方式，排挤区域外的产品。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国将不可避免的与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，不利于我国外贸的稳定发展。
2.2我国茶叶出口与国际市场茶叶的需求并不完全一致
茶类花色品种繁多，根据其加工方法以及质量特征可分为绿茶、黄茶、青茶(乌龙茶)、白茶、红茶及黑茶等六大茶类，这六大茶类的加工技术皆起源于中国。虽然茶叶已经成为全球广泛接受的一种健康饮料以及全球广泛的饮茶习惯，然而在其流传，推广的漫长过程中，由于时间和地域的影响，世界各国人民形成了不同的饮茶习惯。今天，虽然提到茶叶，每一个世界公民都不陌生，然而各国饮茶的种类和风格却大相径庭。

表1 世界主要茶叶进口国和我国茶叶主要出口国饮茶特点

国家
饮茶特点
主要进口国
世界主要茶叶进口国
俄罗斯
绝大多数人爱喝红茶，近几年，我国绿茶和特种茶逐渐被当地消费者认识和接受。

茶叶产量少，主要从印度、斯里兰卡、中国、印度尼西亚、越南、格鲁吉亚等国进口。
英国
以红茶为主，对茶叶的质量要求较高，通常中高档为主。
非产茶国，主要从肯尼亚、印度、印度尼西亚、斯里兰卡和中国等国进口。
美国
18世纪以武夷茶为主，19世纪以绿茶为主，20世纪后红茶为主，尤其偏爱冰红茶。
几乎从所有的茶叶生产国进口茶叶，主要供应者为阿根廷、中国、印度尼西亚、马拉维、印度、肯尼亚、斯里兰卡。
巴基斯坦
主要消费红茶，一般喜欢煮茶，也有人用开水泡。
不产茶，主要进口国为肯尼亚、印度尼西亚、中国、印度等国家。
我国茶叶主要出口国
摩洛哥
视茶如粮，一日饮茶多次，绿茶已成为人民生活的必需品。绿茶进口量居世界第一。
茶叶产量少，主要从中国进口绿茶，从印度、斯里兰卡进口少量红茶。
日本
20年风靡中国乌龙茶，现在流行绿茶。
绿茶生产国，主要从中国进口乌龙茶和绿茶，从斯里兰卡和印度进口红茶。
德国
红茶占多数，绿茶消费已进入主流家庭。只要质量好，愿意高价购买。
不产茶，主要从印度、印尼、中国、斯里兰卡等国进口。
资料来源：国际茶叶网
从上表中不难看出，除俄罗斯和美国外，我国茶叶主要出口国与世界主要茶叶进口国有很大的偏差，其中最重要的原因就是我国的茶叶出口与国际市场茶叶的需求并不完全一致。在同际茶叶消费中，主要以红茶和绿茶两大茶类为主，其中又以红茶为主，红茶占世界茶叶贸易量的80％以上。目前主要产茶国中，印度、斯里兰卡和肯尼亚以出口红茶为主；我国以生产绿茶为主，占出口量的80％以上。我国绿茶的出口量远远大于红茶的出口量。需求决定了市场，因此，国际市场的需求通过茶叶种类影响了我国茶叶的出口数量。
除了茶叶消费种类的不同，另一个重要的因素就是各国在饮茶时形成的不同习惯。在漫长的传播过程中，茶叶在各国形成了各自特色的饮用方式。目前，一些国家仍使用传统冲泡的饮茶方式。进入20世纪以来，人们快节奏的生活方式对茶叶饮用方式的冲击最大。尤其20世纪后半期以来，由于其快捷的饮用方式以及人们对茶叶优点的不断认识，袋泡茶、瓶装茶饮料在全球非常受欢迎，销售量不断增加。我国作为茶叶种类最多的国家，茶叶的深加工却十分落后。茶叶的主要进口是基础的茶原料，出口价格低。如袋泡茶或者茶饮料，由于其是以茶叶为基料调制的成品，对茶叶的要求只有简单的品种划分和符合食品安全的质量标准。在这样格局下，很多不产茶的国家以低廉的价格从我国购入茶叶基料后，通过深加工或产品开发，又以高附加值的产品返销我国。在目前世界茶叶的消费中，我国茶叶出口贸易主要扮演的还是最底层的角色。仅仅依靠出售茶叶原料注定了我国茶叶出口创汇能力弱，因此如何根据国际市场的消费需求来调整我国茶叶的出口结构，提高我国茶叶出口附加值是提高我国茶叶出口贸易总额的基础因素。
2.3出口中存在信息不对称
2.3.1国内生产者与国外政府之间存在的信息不对称
近几年来，各茶叶进口国以保护消费者健康、保护环境为由，对茶叶安全、卫生和健康等方面制定越来越高的法规，尤其是发达国家对农药残留、放射性残留、重金属含量的限定日趋严格和苛刻。如欧盟2010年7月1日开始实施茶叶进口新标准，对进口的茶叶实行新的农药最高允许残留标准，美国、俄罗斯、澳大利亚等国也和欧盟一样， 以食品安全为名提高了对中国茶叶的进口技术标准，到2012年底，欧盟茶叶农药残留检测标准由6 项增加到134 项。当前我国茶叶生产者对各国制定的新标准存在信息障碍，很多茶农根本不知道国外有安全卫生标准和“绿色贸易壁垒”，有人认为国际市场上只有欧盟对茶叶有农药残留限量和卫生限量要求， 也有人认为国际市场对茶叶的农残限量只是单纯的“绿色贸易壁垒” ，也就极少采取措施减少农药残留和防治茶叶污染。而大多数茶叶出口企业尚未建立收集和研究国外标准的机构，对进口国的各类标准方面的信息收集显得力不从心，不能及时有效掌握茶叶安全卫生标准方面的规定及变化，严重阻碍我国茶叶进人国际市场。
2.3.2茶叶生产者与管理部门之间存在信息不对称
我国115多万公顷茶园中70%为农户分散经营，全国茶叶初制厂6.7万家，2013年具有出口经营权的茶叶企业184 家，这种高度分散的经营状况很难进行统一的管理，造成管理部门与茶叶生产者的信息不对称。生产者往往难以及时接收到管理部门的关于茶叶政策和茶叶标准、茶叶技术等方面的信息。另一方面，管理部门不可能对每一生产者进行全程监督管理，使得一些生产者产生机会主义行为。例如，在栽培茶树时过量使用化肥和农药，在条叶加工时添加一些非正常工艺的物质或给茶叶染色，在眉茶上喷浆，掺杂使假，低价竞销，以红茶许可证出口绿茶，以普通茶叶甚至低质量茶叶冒充名优茶叶出口等等，主管部门对此未能及时设防。
2.3.3管理部门之间存在的信息不对称
当前各茶区政府主管部门对茶叶产业管理存在信息不对称，阻碍了茶叶的快速发展。茶叶产业的发展涉及到农业、林业、工商、贸易、金融等多个部门，一些产茶区缺乏有效的统一领导，对茶叶产业没有一套清晰的发展思路和有效的政策供给，长期以来，茶叶经营管理体制处于条块分割的困境中。生产、流通、出口分属不同的管理部门，产供销严重脱节，部门分割、权责交叉现象多年来纠偏不力，严重影响茶叶出口。
2.4企业的结构、战略、竞争制约着使茶叶出口企业整体发展
我国茶叶出口贸易的表现正是国内各个茶叶出口企业共同表现的结果。作为茶叶出口的个体，整体茶叶出口企业情况发展良好，则茶叶整体出口情况良好。反之则亦然。目前我国茶叶出口贸易中存在的高成本，低价格，低质量的问题正是国内茶叶出口企业整体发展情况较差的体现。
2.4.1企业组织结构众多，竞争处于劣势
我国茶叶出口企业主要有6种企业类型构成。他们分别是国有企业、集体企业、私营企业，外商独资企业，中外合资企业和中外合作企业。

表2 我国茶叶出口企业构成
单位：（%）/美元/千克
名称
年份

国有企业
集体企业

私营企业
外商企业
中外企业
份额（ 价格
价格
份额 价格
价格
份额 价格
价格
份额 价格
价格
份额 价格
价格
2004
59.12
1.64
12.34
1.36
24.54
1.39
0.84
2.52
3.15
2.63
2005
45.56
1.75
11.20
1.47
38.35
1.60
2.08
2.65
2.81
4.18
2006
38.53
1.93
6.93
1.54
48.35
1.84
4.15
4.10
2.03
2.33
2007
32.63
2.05 2.052.05 2.052.05
7.07
1.73
53.83
2.08
3.64
5.36
2.82
1.92
2008
27.96
2.18
6.96
1.74
56.14
2.28
4.28
5.99
4.66
2.40
2009
28.72
2.15
7.04
2.08
56.59
2.32
3.85
7.23
3.40
2.54 2.542.542.54
资料来源：商务部网站
从表中不难看出，自2006年我国取消茶叶出口配额许可证管理以来，私营企业茶叶出口发展迅速，在2009年份额达到56.59%，而国有企业直接从2004年的59.12%降为2009年的28.72%。而从价格上看，私营企业和国有企业的茶叶出口价格均低于外商独资以及中外合资企业的出口价格。作为我国茶叶出口企业的主体，私营出口企业的发展对我国茶叶整体出口贸易有着极其重要的影响。
在我国，茶树种植主要以农户为主，平均每户仅1亩左右；生产主体以茶农为主，生产方式仍沿用最传统的生产方式：中高档茶，名优茶以手工为主，中低档茶，大众茶以机制为主：茶叶加工厂有6.7万多家，平均每个茶厂每年加工数量仅20吨。目前，国内大部分茶叶企业采取“公司+农户+基地”的合作方式，分散的种植加工方式，使得我国茶叶整体上规模小，专业化与组织化程度低，因此很难从根本上保障茶叶种植、生产和加工的统一化管理，进而保障茶叶的质量。
由于经营茶叶的企业数量多，龙头企业少，产品多，名牌少，我国出口的茶叶只能以原料茶为主，在国际市场上受制于人，很难开拓市场。而在印度、斯里兰卡、肯尼亚等产茶大国都有一定数量和规模的茶叶种植园，实行企业化的经营和管理，不仅便于管理从而有效控制茶叶质量，而且可以更好的体现规模经济效益，也有利于品牌的建设和发展。在我国，茶叶企业以民营企业为主。企业大都成立时间短，采用家族式经营，管理水平低。此外，茶叶企业数量多，规模小，产品的同质性高，导致了行业内部的恶性竞争。为了争夺有限的国际市场，茶叶出口企业削价竞销的现象时有发生，不仅仅致使近年来我国茶叶出口价格不断下滑，更伤害了各企业自身的利益。
2.4.2龙头企业严重缺乏
龙头企业是产业化经营中的中流砥柱，龙头企业的生产组织能力以及市场竞争力直接决定了当地的产业化水平。近几年，我国茶叶企业迅速成长，出现了一批龙头企业。2012年我国评选出的茶叶百强企业中龙头企业共98家。在茶叶产业化的经营过程中，市场上的茶业信息、先进技术等通过龙头企业传播给茶农，从而将分散的茶农与市场连接起来，有效地解决了产销不衔接的问题，促进了我国茶叶产业组织结构的调整。在茶叶行业整体呼唤龙头企业的情况下，这些龙头企业在行业中表现出了积极的作用。
2011年我国茶叶出口30.3万吨，出口金额约7.05亿美元，平均单价2327美元每吨。茶行业百强企业茶叶出口总量为17.32万吨，出口总额为40.74亿元人民币，出口均价为23520元每吨，折合美元为3618美元每吨。由以上结果可以看出百强企业的茶叶出口均价要高于全国茶叶出口的均价，说明百强企业在我国茶叶出口贸易方而起着积极的作用。然而与国外的茶叶龙头企业相比，我国具有一定规模和市场竞争力的茶叶企业数量非常少。在2012年的百强茶叶企业中有98家龙头企业，而国家级龙头企业仅15家，其中仅有9家位于前二十强企业中，余下大部分为省级、县级龙头企业。以世界知名茶叶品牌“立顿”为例，根据联合利华2012年的年报显示，“立顿”品牌的年收入超过10亿欧元，而我国位于我国茶叶百强企业第一的中国茶叶股份有限公司2012的销售额仅为14.57亿人民币，不到“立顿’’的15%。与国外龙头企业相比，我国具有一定规模和市场竞争力的茶叶企业不仅数量非常少，整体影响力小，而具有核心竞争力的茶叶企业更是凤毛麟角。而由于缺乏龙头企业的带动，我国茶叶产业化的发展缓慢，这些都不等利于我国茶叶出口贸易的发展。
2.4.3品牌建设仍存在众多问题
首先，我国茶叶出口企业规模较小，品牌少，品牌竞争力弱，出口茶价格低，附加值价值低，品牌效应不明显。我国很多的茶叶出口企业虽然经营多年，却仍然没有真正属于自己的营销渠道，有相当一部分的出口利润却流入了中间商手中；其次，品牌意识不强，大多数茶叶企业对品牌的监视并没有足够的重视，有很大一部分茶叶出口企业为了短期利益，为扩大出口，而不考虑企业的长远发展而大量接受顾客的“定牌”采购。短期上看企业在出口量和出口额上有所增加，但长此以往，增加了企业以后在国际市场上树立自身品牌的困难，限制了一个企业在出口上的长期发展；最后，我国茶叶出口品牌缺少创意，缺乏影响力。我国茶叶出口品牌设计在外观、名称、译法等方面大多依据国内的审美习惯而较少考虑外国消费者的审美习惯以及喜好，因此往往不易于被消费者接受，茶叶产品与品牌未能形成良好的互动关系，影响力有限。
2.5政府管理效率较低，宏观调控较差
政府虽然并不能凭空创造出有一个竞争力的产业，但其能通过引导实现。2004年国家取消了茶叶特产税的征收无疑是我国茶叶发展史上的里程碑。茶叶是继烟草之后，农业特产税最高的土特产。对茶叶特产税的取消不仅仅提高了农民的收入，而且降低了茶叶的出口成本和销售价格，增加了我国茶叶在国际市场上的竞争力。近年来，在国家政策扶持下，政府部门及茶叶行业内部通过整合科研、生产、加工、流通等方面的力量发展我国茶叶的产业化经营，出现了一批新型茶叶生产经营组织，不仅促进了茶叶的产销衔接，而且完善了茶叶产业链。
然而长期以来，我国茶叶在生产，加工，流通和贸易四个领域实行分割管理。结果导致管理效率低下，宏观调控较差，对我国茶叶的出口产生了不利的影响。以我国茶叶的质量安全问题为例，我国茶叶频频在国际市场上遭拒，除了各国严厉的标准影响外，根本原因是我国的茶叶确认存在质量不过关的现象。我国的茶叶标准不统一，各部门，各地区的标准不一致，有的标准甚至很多年都未变过，致使企业在出口时无标准可循，遇到国外严格的标准就马上捉襟见肘。少数出口做的好的企业则是通过依据国外的最高标准来检测茶叶品质。如今，无论在国内还是国外，消费者越来越关注食品的安全问题。我国的茶叶在国际市场上饱受质量问题的诟病，如何制定出统一的高标准来要求我国的茶叶不仅仅是对消费者的负责，更为我国茶叶出口国际市场提供了一条基本要求。
3 促进我国茶叶贸易发展的对策
3.1削弱绿色贸易壁垒的阻碍
3.1.1修订茶叶卫生标准， 使之与国际标准接轨
目前而言， 茶叶质量问题是影响我国茶叶出口的主要障碍因素， 其中农药残留问题尤为突出。由于我国茶叶生产模式主要是以农户分散种植为主， 而农户环保意识薄弱， 对于先进的栽培技术以及茶园的管理缺乏一定的认识，导致了茶叶在出口中受阻。为贯彻绿色营销的理念，就必须从源头抓起，所谓源头就是茶园管理茶树生长环境治理和初精制茶厂的改造。从茶园管理来说，改变过去化学防治为主、注重预防的方针，提倡农业、生物、物理等防治，辅以化学的综合茶园病虫害防治；从茶树生长环境来说， 通过引入害虫天敌、有益细菌、真菌、放线菌或其代谢产物等手段，改变茶园生态环境和茶树生长微环境，达到以生物方式防虫治病的目的。从生产到消费各个环节都贯穿国际环保理念，从根本上解决茶叶产品卫生质量问题。同时，制定茶叶出口行业标准和相应的行业标识，向国外客商推荐获得行业标识的出口企业，加强与有关国家茶叶行业沟通和协调，敦促进口商从正规渠道进货， 维护来之不易的市场份额。
3.1.2加强国际联系，加大交涉，健全茶叶经营机制，走茶叶产业化之路
建议国家有关部门加强官方联系，加大交涉力度，积极通过官方双边或多边谈判与磋商，更多地利用官方渠道根据世贸组织的各种协约的透明度原则、对等原则、风险分析原则等进行交涉，要求提供科学依据，减少贸易壁垒的影响，促进出口贸易顺利进行。同时要尽可能地参与国际食品法典委员会( CAC ) 的决策和标准的制修订工作， 积极引用国际标准，最大限度地维护本国利益。另外政府也可以大力扶持茶叶农残检测技术和设备的研究开发，免征茶叶特种税等。
此外，还可走茶叶产业化之路，使绿色壁垒造成的危害逐渐转向精制茶厂、出口企业和茶叶生产者，使三者纵向整合，共同参与茶叶的生产管理以及销售，整合现有出口市场秩序，提升国际市场营销体系竞争力，通过企业联合、兼并和资产置换，达到优化资源配置，发挥存量资产的效率，实现规模经济效益，获得增量资产的扩张效应；基于国情，建立我国茶叶出口拍卖市场，消除过去那种“一对一”为主的双边贸易方式，达到促进茶叶出口绩效的增长，削弱绿色壁垒的阻碍作用。
3.2以需求为导向，促进我国茶叶出口贸易多样化发展
需求决定了市场，一个不考虑消费者需求的企业是无法生存的。我国茶叶出口贸易是以国际消费市场为目标，因此，关注并掌握消费者的需求是促进我国茶叶出口贸易发展的基础。以茶叶自身特点为基础。提出“定位需求，推广需求，开发需求"三个对策。
3.2.1定位需求
作为茶叶大国，国内天价茶叶与国外几块钱一斤的茶叶形成了巨大的反差。我国茶叶出口贸易与世界茶叶消费市场的不一致反映了我国茶叶出口贸易并没有成功定位好消费者的需求。定位需求不能一味跟风，根据国际市场不同的需求，我国的茶叶出口应结合我国茶叶自身特点，针对不同国家不同消费者对茶叶的不同消费嗜好，将我国的茶叶出口市场细化。以英国为例，英国人普遍喜欢红茶，对茶叶的消费水平也很讲究，针对英国的情况，应以中高档红茶为主，注重产品的质量安全与品质。此外，由于袋泡茶、茶饮料的方便快捷，近些年在英国也大受欢迎，而这些茶叶产品仅对茶叶种类要求以及质量安全要要求高，因此在国内普遍不为消费者所青睐的夏秋茶可以以原料出口英国，不仅提高了我国茶叶的有效利用率，而且增加了出口创汇。
3.2.2推广需求
定位需求是关注消费者需求的基础，而推广需求则是在此基础上，将少数人的习惯变成多数人的习惯。推广需求中最主要是推广我国的名优茶，尤其是绿茶。作为古老的茶叶大国，由于我国地域辽阔，不仅茶叶种类繁多，而且名茶林立。与其他茶叶出口国相比，我国的名优茶种类多，品质高，只是推广度还不高。进入二十一世纪以来，由于我国经济的不断发展，我国国家形象不断提升，加之茶叶保健等特点的广泛认可，为我国名优茶的推广提供了良好的环境。名优茶的推广还可成为我国茶叶出口贸易的特色，而且由于名优茶本身质优价高，有利于提高我国茶叶整体出口价格，提高茶叶出口创汇途径。
3.2.3开发需求
开发需求则是通过对产品的开发，拓宽消费者的消费需求。茶叶除了作为一种健康饮料以外，其成份不断被发现有着广泛的用途：以茶多酚为例，其抗氧化的作用可以广泛的应用于食品，化妆品行业；茶多酚抑制癌细胞的作用以及茶叶中含有的茶甘宁有提高血管韧性的作用使得茶叶产品可以广泛地应用于医药行业，通过开发需求，茶叶已经不单单作为一种饮品，它已经广泛地应用到各个行业上。除此之外，还可以运用到纺织品（抗菌、除臭）家用电器和汽车的辅助元件。同时还可以利用茶叶功能成分提取后的茶叶废渣作为动物饲料、动物肥料等。茶叶精制加工产生的副产物如茶叶茎梗还可以用于传统食品加工的辅料，通过不断开发茶叶的潜在价值从而提升茶叶产品的附加值，这样才能摆脱我国在茶叶出口贸易中总是扮演出卖原料的角色，也有助于提高国内茶叶企业的利润，提高我国出口创汇。
3.3缓解我国茶叶出口存在的信息不对称问题
及时、准确、全面的茶叶信息是扩大茶叶出口的基础。应建立政府、产业协会及企业在内的信息体系。
政府有关部门应建立权威的茶叶信息研究机构。成立的研究机构应及时收集国外涉及茶叶的技术规范、标准、合格评定程序，以及动植物卫生检措施等等各种绿色贸易壁垒措施，并进行认真分析和研究，形成专题报告，并通过网站、电视、报刊等现代传媒及时发布有关信息、实现信息共享；建立官方数据库，发布茶叶出口主要数据及主要进口国的市场情况，为茶叶出口企业提供国际市场需求动态和市场竞争等方面的信息；收集并分析国内外茶叶科技信息，是科研单位快速、方便了解茶叶生产、销售、海内外市场对科技的需要，也使生产、销售企业更容易了解和得到科技信息，促进科研面向产销，加快科技成果转化应用。
建立茶叶行业信息服务体系。在当前茶叶龙头企业和农户生产经营规模总体呈分散化、小型化的客观现实条件下，应加快组建茶叶行业协会和其他形式的组织，这是提高茶叶集约化程度、降低信息搜寻成本的较好选择。要积极探索和支持以龙头企业为主题，在资源互助的基础上建立茶叶协会、商会等中介组织，积极开展社会化服务，形成产业化服务体系。首先，制定茶叶行业政策、法规和奖罚措施，及时解决茶叶行业出现的问题，为行业的发展创造公平、公正和合理的市场竞争环境。其次，制定茶叶产业政策和发展规划，协调茶叶生产、加工、流通和贸易之间的关系，充当好政府与企业之间的桥梁和纽带。最后，有条件的企业可通过应用国际通行的HACCP管理模式，GB/T15091-1994《食品工业基本要求》对HACCP的定义为：生产（加工）安全食品的一种控制手段；对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建立、完善监控程序和监控标准，采取规范的纠正措施。使茶叶安全卫生管理做到更加科学化、规范化。
3.4提升我国茶叶出口企业内力，促进我国茶叶出口贸易快速发展
茶叶出口企业作为我国茶叶出口贸易的个体，整个茶叶出口行业的表现最终决定了我国茶叶出口贸易在国际上的表现。要想促进我国茶叶出口贸易的发展，提升茶叶出口企业自身和整个行业的发展才是根本。
3.4.1发展茶叶产业链
随着科学技术的发展，茶叶不断被开发出新的功能，茶叶产业链也得到了延伸。目前茶叶产业链跨越了第一产业(种植)、第二产业(加工)和第三产业，但是就目前我国茶叶产业的发展情况来看，我国的茶叶产业链的发展也只处于低级的发展阶段。目前，我国茶叶出口在国际市场上屡受制约，如茶叶价格低，质量安全低等问题都与我国茶叶相关产业的发展水平低有着直接关系，因此对我国茶叶产业链的完善和茶叶相关企业的发展才是最终提升我国茶叶出口贸易的关键。在茶叶的产业链的发展中，要注重发展茶叶的上下游以及相关产业，如提升茶叶机械以及化肥农药行业的发展。目前我国茶叶企业整体上机械化水平低，不仅生产效率低下，茶叶质量也无法保证，加之我国有机化肥农药的发展处于起步阶段，我国茶叶往往由于不符合进口国检验标准而被拒之门外。此外在茶叶的衍生品中，我国的开发较少，因此，只有通过发展我国茶叶产业链才能提高茶叶生产效率，提高茶叶产品质量和附加值，优化我国茶叶出口结构，从而改善我国茶叶出口的现状。
3.4.2品牌建设
除了茶叶产业链的延伸，另外一个重要的因素就是品牌建设。我国近7万的茶叶厂的生产总值却不敌英国一家“立顿”的现状。
立顿是英国人汤姆斯立顿创立的著名茶饮料品牌。立顿与茶叶结缘后，就立志要把茶叶从上流社会的客厅中解放出来，在中国，立顿在我国大中小城市中占有相当大的市场份额，更是将注意力从传统茶客转移到了年轻一代人身上。据统计，约85%的80年代出生的人（简称80后）不喜欢喝茶， 90%以上的90后不喜欢喝茶，对文化和历史相对淡薄。他们更加注重便捷，注重时尚，更注重他们自己的口味。因此立顿的市场理念更倾向于简单便捷（袋泡）+科技+时尚现代的包装+口味开发（立顿柠檬茶、苹果茶、巧克力热吻等）+健康，使便捷、现代、时尚和健康的文化内核简单地打入了年轻消费群体的内心。立顿在宣传产品时更是充分利用各种宣传方式，如在电影电视中出现、在各种时尚杂志的文章中出现、在网络小说中出现等等。同时，立顿在其官方网站上，设立了各种PK地带、塔罗牌、短片集结、积分有礼等等的与消费者互动的栏目，以潜移默化的方式把立顿品牌深埋在消费者心中。
事实上，在一个懂喝茶、懂品茶的人看来：立顿茶叶好，不如广告做得好。但是从品牌营销的角