新闻中心改造扩建及雪道扩建项目可行性研究报告.doc
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1、新闻中心改造扩建及雪道扩建项目可行性研究报告目 录第一章 总 论1第二章 项目区基本情况9第一节 XX市总体概况9第二节 XX市农村基本情况14第三节 项目区各县(区、市)社会经济发展基本概况17第四节 新农村建设23第三章 项目建设的理由与必要性26第四章 项目建设目标33第一节 项目总目标33第二节 分类目标34第五章 项目建设规模及建设内容36第一节 县乡及村道路工程36第二节 水土保持和水资源综合利用工程(一期)38第三节 “四改一气”农村生态能源项目40第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目41第五节 万村千乡农村市场建设45第六章 项目建设地点布局56第一节 县乡及村级道路工程56第
2、二节 水土保持和水资源综合利用工程(一期)57第三节 “四改一气”农村生态能源项目57第四节 种养业及蔬菜基地基础设施目57第五节 万村千乡农村市场建设项目62第七章 项目主要建设条件63第一节 县乡及村级道路工程建设条件63第二节 水土保持和水资源综合利用工程(一期)建设条件66第三节 “四改一气”农村生态能源项目建设条件67第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目建设条件67第五节 万村千乡农村市场项目建设条件73第八章 项目建设方案73第一节 县乡及村级道路工程73第二节 水土保持和水资源综合利用工程(一期)80第三节 “四改一气”农村生态能源项目84第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目86
3、第五节 万村千乡农村市场建设项目99第九章 环境保护102第一节 县乡及村级道路工程102第二节 水土保持和水资源综合利用工程(一期)108第三节 “四改一气”农村生态能源项目109第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目110第五节 万村千乡市场建设项目114第十章 节能及劳动安全消防116第十一章 项目建设工期安排116第十二章 项目组织管理及资金运行管理117第一节 项目管理机构及职责117第二节 项目实施管理及后续管理机制119第十三章 投资估算及资金筹措方案120第一节 投资估算编制说明120第二节 投资估算结果121第三节 资金筹措及资金使用计划123第十四章 项目偿贷能力分析126第
4、一节 有关说明126第二节 还款方式及偿债计划127第三节 偿贷资金来源128第十五章 经济与社会效益分析128第十六章 风险分析131第十七章 关于项目的招投标133- 64 -第一章 总 论1.1项目基本概况项目名称:XX新闻中心改造扩建及雪道扩建项目建设单位:黑龙江省体育局资金来源: 新闻中心改造扩建项目为争取国家体育局投资 雪道扩建项目为大冬会筹委会集资项目总投资:2628.06万元法定地址:黑龙江省XX市XX滑雪场1.2项目提出的背景2005年1月10日,在新年钟声刚刚敲过的时候,从遥远的茵斯布鲁克传来的喜讯,哈尔滨市成功获得2009年世界大学生冬季运动会举办权,大部分雪上项目比赛将
5、在XX滑雪场进行。这是哈尔滨城市发展史上值得铭记的一刻。这是我国历史上举办规模最大的综合性冬季体育盛会,具有深远历史意义。申办成功只是迈出了第一步,怎样把第24届大冬会办成一次高水平的盛会,便成为下一部的工作重点。按照省政府专题会议的部署和大冬会筹委会的总体工作安排,规划建设部对大冬会基础设施项目进行充分研究和论证,提出了大冬会竞技比赛设施、基础设施和接待设施建设方案,并按照工程进度制定了建设项目任务分解计划,最终形成确定了大冬会基础设施建设项目的整体框架第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设规划,提交省政府和大冬会筹委会。并于2006年5月23日省政府专题会议上,通过了第24届世界大学生冬
6、季运动会基础设施建设规划。张左己省长对大冬会基础设施建设规划前期工作给予充分肯定,对下一步推进工作作了重要指示,要求各部门、单位要按照大冬会筹委会确定的建设规划,明确责任、抓紧落实、加强协作,尽快完成前期各项工作进入实质性实施阶段。需要在2008年全国冬运会期间投入使用的项目,要抓紧建设,其他建设项目也要注意做好与2008年全国冬运会的衔接,兑现我省向国际大体联以及世界冰雪运动爱好者做出的承诺。 大冬会基础设施建设规划及项目分解计划,已正式下达给各项目建设单位。要求各项目建设单位,加快项目前期工作进度,抓紧完成办理林地、土地征用及环评等审批手续;同时要求,林业、森工、国土、环保等部门从全局出发
7、,对大冬会基础设施建设项目给予支持和全力配合。XX滑雪场始建于上世纪80年代初,先后承办过第三届、第五届、第七届、第十届全国冬季运动会,第三届亚洲冬季运动会和第四届亚洲少年高山锦标赛,是目前国内规模最大,功能最全的滑雪场。2009年世界大学生冬季运动会,将有来自40多个国家的2000多名运动员参加各项目的比赛,现有的场地及配套设施已达不到国际雪联的竞赛要求。因此,必须对XX滑雪场进行全面系统的改造、扩建。在上述背景下,项目的建设提到日程上来。1.3项目建设的内容与规模1.3.1新闻中心等改扩建工程1.3.1.1项目现状原有新闻楼建筑面积1008.37,有客房、会议室、台球室、舞厅、厨房等,餐厅
8、设有大餐厅、贵宾厅、大雅间、小雅间。该建筑为三层,占地面积约500,砖混结构、现用途为接待一些会议人员及游客。功能设施不全,装修陈旧,室内外上下水管道锈蚀。1.3.1.2项目设置第二十四届大学生冬季运动会雪上项目,需接待官员、运动员、裁判员、新闻媒体记者约4000人左右,远远满足不了接待的需要,必须对原有新闻中心进行改造、扩建。1.3.1.3改造、扩建内容及投资1、对原新闻中心部分拆除203.16,保留原新闻中心805.21,扩建建筑面积2073.93,其中增加三层396.34,增加四层1677.59,改扩建总计建筑面积为2879.14。2、越野楼维修改造。3、南极楼维修改造4、新建锅炉房4、
9、室外给、排水及采暖管线新设。5、计划投资1000万元。1.3.2XX滑雪场越野短距离雪道改扩建工程1.3.2.1雪场现状现有越野雪道2.5km、3.75km、5km、7.5km和10km雪道共五条,起终点一处,宽度为6m。1.3.2.2大冬会越野比赛项目设有:男子1.4 公里、15公里、30公里、410公里接力。 女子1.4公里、10公里、30公里、45公里接力。1.3.2.3改造内容、占地及投资1、需将原来5 km雪道内圈 1400 m部分由原来的6m和9m 拓宽至9m和15m宽。2、平整雪道3km,平均宽度达12m。3、该工程占用林地9565.00。4、计划投资210万元。1.3.3大回转
10、雪道1.3.3.1项目现状现有惠扬雪道长2100米,宽度10-25米不等,高差550米。1.3.3.2项目设置根据比赛要求,雪道宽度要达到30米。1.3.3.3改造内容及投资1、原雪道需进行平整,雪道全线宽度拓宽至30米。2、计划投资:300万元。3、不需征占林地。1.3.4超级大回转雪道1.3.4.1项目现状超级大回转雪道长1500米,宽40-50米不等,高差600米。1.3.4.2项目设置雪道需拓宽至50m,全部平整达到比赛要求。1.3.4.3占地及投资1、该项目占用林地8000.00。2、计划投资:150万元。1.3.5自由式空中技巧热身场地改造及助滑道延伸1.3.5.1场地现状现有自由
11、式空中技巧场地一座,长400m,宽30m。于1995年亚冬会时建成,至今已使用十年。由于比赛规则的变化,该场地已经不能适应比赛要求,过渡区、助滑道长度不够,热身场地宽度不够,不能满足比赛及热身要求。1.3.5.2项目设置按大冬会要求,此项目为自选动作,男女分别举行。1.3.5.3改造内容、占地及投资1、需对现有自由式空中技巧场地进行维修,设备维护。2、自由式空中技巧场地助滑道向上延长15m、拓宽至36m。3、自由式空中技巧热身场地向上延长40m,拓宽至40m。4、该项目共占用林地8025。5、计划投资:220万元。1.3.6 新建3.75KM越野雪道1.3.6.1场地现状新建3.75KM越野雪
12、道及双追逐项目换板区起终点需占地12000平方米,打蜡房、试蜡区需占地6000平方米,新闻转播区、观众席、公路等竞赛支援区需占地12000平方米,其中扣除原越野道占地2640平方米用于南3.75KM越野场地上坡路段拓宽使用。1.3.5.2项目设置按大冬会要求,并与外国专家沟通达成一致,新建3.75KM越野雪道满足比赛需要。1.3.5.3占地及投资1、该项目共占用林地30000。2、计划投资:600万元。1.3.7 新建滑降场地终点区1、该项目共占用林地30002、计划投资:150万元。1.4可行性研究编制基本依据黑龙江省体育局关于2009年世界大学生冬季运动会XX滑雪场有关工程项目的请示(黑体
13、经200612号)黑龙江省发展和改革委以关于2009年世界大学生冬季运载会XX滑雪场建设工程立项的批复(黑发改社会2006321号)。关于印发哈尔滨第24届世界大学生运动会基础设施建设项目责任分解的通知(筹规20064号)关于印发哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设规划的通知(筹规20063号)。黑龙江省滑雪产业发展规划。国际滑雪联合会现行“国际滑雪竞赛规则”。中华人民共和国城市规划法。中华人民共和国环境保护法。中华人民共和国森林法。全国生态环境建设规划。XX滑雪场基础设施现状。体育设施建设指南XX滑雪旅游度假区总体规划。 现行工程建设有关建设规范、标准 建设单位提供的其他有关资料1
14、.5可行性研究编制基本原则符合国家要求,质量保证、功能实用、结构安全配套完备、设施优良、交通便利、环境优美以人为本、保护生态、减少污染、节约资源创新技术,提高规划建设水平积极稳妥、科学合理、按章办事、公开公平、接受监督1.6可行性研究的主要范围总论项目建设的必要性及可行性项目需求预测分析项目选址与建设条件工程建设方案环境保护节能、消防及地震安全组织机构和劳动定员项目招投标及实施计划投资估算与资金筹措 社会效益分析1.7主要经济技术指标项目总投资:2628.06万元。其中:XX新闻中心等项改造扩建工程投资: 998.63万元滑雪场雪道改扩建工程投资: 1629.43万元第二章 项目建设的必要性及
15、可行性2.1项目建设的必要性2.1.1是为迎接世界大学生冬季运动会的需要2009年世界大学生运动会是继2008年北京奥运会之后,我国承办的又一次世界高水平的综合性运动会,也将是黑龙江省举办的规模最大、水平最高、影响最广的一次冰雪体育运动盛会。根据第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设总体规划,大部分滑雪项目在XX滑雪场举行。现有的场馆、雪道、基础设施,都是承办1996年第三届亚冬会时搭建的,已不能适应世界性大赛第24届大学生冬季运动会的需要,对XX滑雪场场馆、雪道、基础设施建设已势在必行。 2009年的世界大学生运动会预计要有五十几个国家参赛,依靠现有的条件是无法完成这次大赛任务的,必须要对
16、现有雪道、索道、训练场地、原新闻中心等进行改造、扩建,达到承办世界大冬会的标准,为将来承办冬奥会打下良好基础。2.1.2 是适应我国及我省雪上运动发展的需要从雪上项目设施看,我省的雪上运动设施与国际体育组织要求还有一定差距比赛场地标准低,设施条件滞后,观众容纳量小,索道和人工造雪压雪设备落后等。具体主要差距为:其一,人工造雪设施不完备。从目前情况看,无论是造雪设备数量还是质量,都不能满足滑雪场的需要。在第三届亚冬会期间天不赐雪的情况下,曾出现民工背雪上山的景象。其二,冰上比赛场馆与雪上比赛场馆的距离相对较远。从承办综合运动会滑雪比赛场地的国际标准来看,我省只有XX滑雪场具备相应条件,但从哈尔滨
17、市到XX滑雪场有195公里的路程,相对来说距离有些稍长。去年晚些时候国际大体联考察团在此考察时就曾有这样感觉。其三,雪上比赛场地标准滞后。高山滑雪场需要加长加宽;跳台滑雪场需要增加高标准的125米级新跳台;北欧两项场地需要建设,等等。目前XX滑雪场与举办综合性雪上比赛标准尚有一些不相适应之处,需要加快建设和改进步伐,以缩小与世界先进滑雪场差距。2.1.3为申办世界冬奥会打下一个必不可少的硬件基础为申办世界冬奥会打下一个必不可少的硬件基础。经省委、省政府同意,我们已向国际奥委会提出承办世界冬季奥林匹克运动会的申请。只要我们有计划,有步骤的搞好场馆规划建设,尤其是雪上赛区的规划,按着国际奥委会的要
18、求进行建设,建一处达标一处,成功的举办冬奥会是完全可能的。2002年8月首次申办冬奥会的哈尔滨未能进入候选城市之列,体育配套设施相对落后,是未能入选的重要原因之一。该项目的建设,将为申办年冬奥会打下一个必不可少的硬件基础。2.1.4 是全面建设小康社会发展需要全面建设小康社会是党的十六大提出的我国社会发展的目标。改革开放的二十多年成果使我国经济有了质的提升,居民的收入和消费水平不断提高,消费结构的转换和消费需求的扩张已成为经济高速增长的主要动力。到2002年底,中国人均国内生产总值将超过900美元,已达到小康生活水平。进入世纪后,中国城市居民最向往的生活巳从“经济富裕”转变为“身心幸福”,将更
19、偏重“身体健康,心情舒畅”作为首选。这是一个非常重要的信号,说明中国城市居民的生活开始从水平提高向质量追求的方向发展,对生活的满意度成为全面达到小康社会的重要标志。可以看到,越来越多的城市居民以极大的热情和兴趣投入到体育的各种活动。如健身、消费、旅游、欣赏、阅读中去,形成一股巨大的大众体育文化潮流,因此,全面建设小康社会下的大众体育文化无庸置疑地成为区域经济发展的一个重要因素。在这种情况下,黑龙江人以地源为优势,以冬季体育运动为核心,以发展我省经济为目标,在2009年大冬会带动下,改造扩建XX滑雪场,这必将成为黑龙江体育事业及经济增长的一个亮点。2.1项目建设的可行性2.2.1 有成功举办大型
20、体育赛会的经验和能力XX滑雪场自20世纪80年代建立以来,先后承办了四次全国冬季运动会,二次洲际大型滑雪比赛,是目前国内规模最大、功能最齐全的滑雪场,积累了丰富的赛会组织管理经验。此场地既是我国滑雪运动员的训练基地,也是南极科学考察队的集训地,为我国培养出一批优秀的滑雪运动员,有一批经验丰富的专业管理人才及经受过各种大赛考验的竞赛组织队伍。近年来,XX滑雪场面貌日新月异,冰雪运动及旅游事业蓬勃发展。 2.2.2地理优势黑龙江XX滑雪场坐落于长白山余脉张广才岭西部,雪场区域由四座山体环绕。最高峰为大锅盔,海拔1374.8m,二锅盔海拔1262.8m,三锅盔海拔1000m,四锅盔海拔995m,滑雪
21、落差最大可达800m 左右,坡度在2560之间最多。四座山峰呈西北东南排列,形成北向和东向的三个谷地,可遮挡住冬季西风,有利于雪场的开发建设。2.2.3资源优势XX滑雪旅游度假区整个区域由长白山山脉张广才岭的三座山峰组成,即海拔1374米的主峰大锅盔山、1262.80米的二锅盔山、1000米的三锅盔山。全区规划面积68平方公里,保护面积87平方公里,启动面积22平方公里,度假区纬度较高,气候特点属于中温带大陆性季风气候,年平均气温210摄氏度,最低气温零下34摄氏度,最高气温34摄氏度。冬季山上积雪度可达100厘米,雪质优良,硬度适中。年积雪为170天,滑雪期为120天,是世界上少见的优良滑雪
22、场地,很适于开展竞技和旅游滑雪各项运动。XX植被丰富,春夏秋冬壮观的自然景色和罕见的生态环境,使世界旅游组织官员赞叹这里可成为亚洲最大的四季旅游度假区。国家旅游局则将其定为AAAA级度假区。世界旅游组织官员、法国滑雪场规划专家让皮埃尔先生曾说:XX的雪资源和生态环境资源是中国建设滑雪场最好的地方。2.2.4现有设施优势XX滑雪场始建于70年代,经历30余个寒冬酷暑建设发展 ,现已成为亚洲最大地滑雪场。XX滑雪场自建场以来,先后承办了第五届、第七届、第十届全国冬季运动会,第四届亚洲少年高山滑雪锦标赛、第三届亚冬会等大型的国内和国际滑雪比赛以及数十次国内和省内的滑雪比赛。是目前国内规模最大的综合性
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