仓颉故里传统文化旅游项目可行性研究报告.doc
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1、仓颉故里传统文化旅游项目可行性研究报告 目 录第一章 总论1第二章 项目提出的背景及建设的必性4第三章 旅游资源评价14第四章 项目建设规模及内容17第五章 环境保护措施23第六章 消防、节能方案及劳动安全卫生28第七章 项目组织管理及运营35第八章 项目实施进度计划及招标36第九章 投资估算及资金筹措42第十章 项目效益和风险防范43第十一章 结论与建议49 第一章 总论第一节 项目简介一、项目名称:#县仓颉故里传统文化旅游项目 二、建设性质:新建 三、建设单位:#县#镇人民政府 项目负责人: 四、建设地点:#县#镇境内(以杨武村、鹿角村、阿堡村、却才村为重点) 五、建设期限:2017年5月
2、-2022年5月,5年。 六、建设规模及内容: 依托#镇优美的山水自然景色、仓颉造字传说及遗迹、王二起义故事、乡村保留的古文化遗迹、特色的民俗和饮食等,以文祖仓颉出生地、陕西省古文化村落杨武村为中心,弘扬中国传统文化,建成集园林、生态、旅游、度假、休闲、饮食、娱乐、民俗展示、部落体验、文化产业流通等为一体的生态文化主题区,打造#镇全域旅游,创建陕西省乡村旅游示范镇。建设内容为:1、 仓颉造字遗迹保护开发工程。以仓颉造字的传说和遗址、非物质文化遗产为蓝本,复原仓颉造字的历史遗址。根据传说,创意恢复造字楼、藏字楼、晒书台、石画洞、鸟羽山、凤凰岭、喜鹊山、土楼子、仓颉泉等文化景观。建设黄帝时代的人文
3、生活等与文字相关联的生态区。2、杨武村古文化村落恢复保护工程。对文祖仓颉出生地杨武村,开发仓颉出生地遗迹,建设仓颉文化广场、古村商业街等,打造#镇文化旅游中心,创建陕西省古文化村落示范工程。3、古文化遗址保护和民俗开发工程。对杨武村贞妇碑、鹿角村王二墓、阿堡村钟楼、却才村戏台等古文化遗址进行保护性开发,开发特色窑洞民俗、农家乐特色饮食等旅游项目。4、绿色生态农业基地建设项目。却才村、阿堡村等全镇10000亩有机苹果示范基地、生态养殖基地,开展生态观光、田园采摘、农事体验等活动。5、全镇景区旅游配套设施及环境整治工程。建设景区停车场、游客接待服务中心、公共厕所、污水和垃圾处理系统,配套建设供水、
4、电力、道路、通讯、绿化、亮化、美化、消防、安防等工程。 七、投资估算及资金来源 项目总投资1.6亿元,建设资金由建设单位自筹和争取国家乡村旅游扶贫资金、招商引资等解决。 八、项目效益分析 (一)经济效益 项目建成后,全镇年接待人数30万人以上,平均每人消费100元计,全镇年旅游收入达3000万元以上。 (二)社会效益项目建成后,全镇乡村文化旅游吸纳劳动就业人数200人以上,间接带动1000人,每人年平均增加收入10000元计,年增加群众收入1200万元。群众通过发展苹果产业、农家乐、旅游开发等,收入稳定增加,旅游精准脱贫步伐加快。 (三)生态环境效益 项目建成后,全镇内交通得到大大改善,旅游配
5、套停车场、游客接待服务中心、公共厕所、污水和垃圾处理系统建成,全镇有机苹果园面积增加,生态环境保护良好,乡村文化旅游镇建设稳步推进。第三节 项目编制的依据及编制原则 (一)编制依据 1、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发201431号); 2、陕西省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见 (陕政发 201523号)3、陕西省人民政府关于促消费稳增长的若干意见(陕政发201539号);4、关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知(旅发2016121号) 5、陕西省旅游条例; 6、陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要; 7、陕西省旅游业发展总体规划(2006-2020); 8、#
6、县关于加快旅游业发展的决定; 9、#县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;10、#县2016年国民经济和社会发展统计公报(二)编制原则1、坚持统筹规划,突出重点,客观科学,实事求是,因地 制宜,讲求实效,量力而行,分步实施的原则。 2、工程建设坚持以人为本的原则,设计以改善区域环境为主,满足乡村文明建设的需要。 3、 整体设计体现简洁大方,美观整洁,坚持节能、节地,稳妥可靠,安全适用。4、 工程施工中严格执行国家和地方有关节能、环保、劳动安全、工业卫生、消防等有关规定、标准和规范,贯彻三废治理“三同时”的原则,做到安全施工,文明施工。第三节 项目研究内容及项目结论 (一)项目研究内容 项目
7、可行性研究报告主要是通过对区域发展现状和未来进 行研究、论证本项目的必要性和可行性,具体研究内容为: 1、周边现状和未来发展需求研究; 2、项目建设的条件; 3、建设内容及规模; 4、总体建设方案研究; 5、项目建设的环境影响及节能方案; 6、投资估算及社会效益。 (二)项目结论 项目建成后,然风光优美,文化底蕴深厚、民族风情浓郁的集游览、观光和休闲度假为一体的乡村旅游示范点。因此,本项目内容可行、选址合理、社会效益巨大、经济效益较好,是扶持贫困地区政治、经济、社会全面发展,构建和谐社会较为理想的项目,值得开发并应加快建设。 第二章 项目提出的背景及建设的必性第一节 区域概况一、#县情概况区位
8、优越 山河交横#县位于陕西省东北部,处于陕西省中心位置,属国家级扶贫开发重点县。全县国土面积986平方公里,下辖7镇1街道办,124个行政村,总人口30万。#县为国家扶贫开发重点县。高速路开通后,#融入西安市1小时经济圈。#县是连接关中平原与陕北高原的过渡地带,地处渭北台塬与陕北高塬的过渡地带,为黄土沟壑区,其地理位置尤为重要,依黄龙而扼守关中,通宜、洛两地接澄蒲,北有黄龙山东西横亘,南有五龙山“晚霞夕照”;东有梁山逶迤绵延,西面雁门山云雾隘关,实为陕北通往关中之门户,堪称“五山鹤立,两河环抱,二渠贯通,三湖荡漾,四圣文明,八景点缀”,人文自然相和谐的渭北高原明珠。#县东隔洛河与澄城县相望,南
9、接蒲城县有五龙山相隔,西接铜川市郊区与渭北黑腰带相连,北以黄龙山、雁门山为界,与宜君、黄龙、洛川三县毗邻。具体为东经109。16109。45,北纬35。435。27之间。#县境内地貌复杂,地形破碎,表现为三山(西北雁门山、东北黄龙山、东南五龙山)盘踞,五塬(大杨塬、史官塬、尧禾塬、北井头塬、雷村塬)起伏,两河(南面#河东面孔走河)沿界通过,1178条沟壑纵横交错。塬面从北向南倾斜,海拔落差4461568米,平均海拔850米左右。洛河西北向西南穿境而过,将#切割成河南、河北两大块。地貌总体分为中低山区,黄土梁塬、黄土台塬和黄土沟谷四种类型。四圣故里 历史悠久#县因境内#河得名,建制距今2300余
10、年,素有“四圣故里”之美誉仓颉造字开华夏文化之先河,杜康造酒始中华酿酒之滥觞,雷公造碗执中国陶瓷之牛耳,蔡伦造纸创世界文明之传承。境内有各类古遗址、古战场40余处,其中仓颉庙是国内现存唯一集庙、墓、碑、书、柏五位于一体的国家级重点文物保护单位,庙内48棵古柏与山东曲阜孔庙古柏群、黄帝陵古柏群并称“中国三大古庙古柏群”。下河西遗址和永垣陵被命名为“国家级文物保护单位”,仓颉传说入选国家级非物质文化遗产项目名录,#豆腐、九龙木雕雕刻技艺、#杜康酒酿造技艺、医陶始祖与雷公庙会、谷雨祭祀文祖仓颉典礼5项入选省级非物质文化遗产项目名录。酒祖杜康墓与酿酒遗址、制陶之祖雷公墓与制陶遗址现存完整。四季分明 气
11、候宜人#县处于暖温带温润气候区。在陕西省境内,属关中半干旱、半湿润气候区,受地形复杂影响,境内四季气候差异很大。主要特点:春季升温快,多干燥,冷空气活动频繁;夏季气温高,湿度大,多有阵雨性降水;秋季降温快,阴雨较多,多有潮湿;冬季寒冷漫长,干燥多风。全县年平均气温11.4C,年极端最低气温17.0,年极端最高气温37.7。无霜210天。年日照2397.3小时。年平均降水577.8毫米,且分布不均,变率较大。年湿润指数0.50,大陆度59.8%。日照充足,光热资源丰富,年日照2397.3小时。年平均太阳总辐射128.18千卡/平方厘米.年,优于同纬度的华北平原和关中盆地。冬季盛行西北季风,夏季盛
12、行东南季风,以干旱、暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨等为特征的自然灾害频繁。#县因海拔相对较高,夏季高温不超过20天,气候变暖,冬季寒冷天数减少,最寒冷天数不超过20天,空气质量好,属于北方人们宜居之地。灵秀胜地 资源富集境内沟壑纵横、地貌复杂,三山盘踞,五塬起伏,两河沿界通过。全县分布着49条大小河流和6座水库,水资源总量4956万立方米;煤炭储量28.9亿吨;石灰石储量1亿吨;陶土1000万吨;高岭土1918万吨。境内有全省最大的10万亩人工造林基地“方山森林公园”,富含各种野生动植物资源60类500多个。素有“渭北黄土高原上一颗璀灿的明珠”美誉的林皋湖,山清水秀、景色宜人,水面2200亩、总库容
13、3300万平方米,被命名为国家级湿地公园,荣获陕西十大魅力湖泊荣誉称号。 #县有国家级职业技术学校一所,劳动力培训中心一所,全县人力资源培训和职工创业成效显著。全县有适龄劳动力14.95万人,剩余劳动力10万人以上,人员公司成本比较低,具有很强的竞争优势。园区经济 初具规模 #县目前规划五个园区:#县目前规划有5大产业园区:#杜康苹果科技产业园、#雷公循环经济产业园、中华仓颉文化产业园、#县现代农业示范产业园和林皋湖休闲观光产业园。#杜康苹果科技产业园、林皋湖休闲观光产业园已经初步建成。#县苹果科技产业园规划占地6平方公里,已建成面积近平方公里,目前园区共入驻各类涉果企业和单位17家,其中重点
14、企业6家,分别是全球最大浓缩果汁加工企业#安德利果蔬汁有限公司;亚洲最大的苹果贸易和包装物流中心陕西昌盛实业集团公司;陕西省农业产业化优秀企业宏大果业公司;全国百家大型农产品流通企业深圳市源兴实业集团投资建设的#源兴果业;全国唯一的西农苹果科技试验站;全国500家最大饮料酿造企业陕西#杜康酒业有限公司;园区内的浓缩果汁、苹果鲜果两种产品出口国际市场,仓储能力达10万吨,已经成为渭北苹果重要的储藏和加工集散地。园区规划的50000平方米工业厂房和200套公租房正在建设。 2004年被列为渭南市重点产业园区,2007年被列入全省“13115”科技创新工程首批重点扶持的优势产业园,2010年列入农业
15、部农业科技示范园区。林皋湖休闲观光产业园已经投资4亿元,运营接待游客。 果酒之乡 美名远扬#是国内外专家公认的苹果最佳优生区,是全国最早命名的“中国苹果之乡”。全县果园面积55万亩,矮砧苹果示范基地建成15.3万亩,有机果园认证6万亩,机制冷藏能力47万吨,年营销量200万吨。先后荣获“中国有机苹果第一县”、“国家出口食品质量安全示范区”、“中国十大苹果品牌”“中国果品区域公用品牌50强”和“中国农产品区域公用品牌100强”等多项殊荣,果品已进入欧美市场。#是杜康酒的发源地,年均产量万吨以上,“#杜康”先后荣获APEC指定用酒、中国白酒领域十大民族品牌、国家地理标志保护产品、中国白酒品牌价值5
16、0强等荣誉称号。交通便捷 设施完备西延、西包、黄韩侯三条铁路穿境而过,在建的渭黄高速和342国道、209、308省道、菏凤高速纵横交错,形成了“两纵两横、陕西中心节点”的交通网络,县域区位环境发生根本转变,将进一步加快对外交流和县域经济发展。环城东路、仓颉北路等主干路建成通行,东风路、雷公路等八条连接线全面贯通,“四纵八横”的城市框架初步形成。电话、互联网、移动和联通业务网络畅通无死角。电力供应充足,天然气、暖气到户。魅力# 蓬勃发展近年来,在全县上下共同努力下,县域经济实力明显提升,人民生活水平显著改善,#已进入追赶超越的新阶段。在全面实施十三五规划、打响脱贫攻坚战的时期,#主动适应新常态,
17、紧扣调结构、转方式,坚持创新创业主基调,推进供给侧结构性改革,着力打造华夏四圣文明传承区、中国现代苹果产业示范区、陕西食品工业成长区和渭北绿色生态旅游区,全力抓好“畅通工程、兴业工程、脱贫工程、人文工程、秀美工程、党建工程”六大工程,努力建设“创新、人文、开放、美丽、幸福”新#。2016年,全县生产总值62.97亿元,比上年增长6.0%。全县农林牧渔业总产值43.72亿元,同比增长4.8%。全县苹果面积38.9万亩,比上年增长13.52%,其中:苹果挂果面积达到32.96万亩,苹果总产量达58.59万吨,增长4.13%;实现产值31.48亿元,增长4.5%。全县工业增加值完成12.41亿元,比
18、上年增长1.7%,其中:规模以上工业30家,实现增加值11.64亿元,增长1.6%。全社会固定资产投资完成92.7亿元,比上年增长6.9%。全年公路运输业完成客运量238.2万人次,客运周转量13717万人公里;货运量400.1万吨,货运周转量22868万吨公里。年末移动电话用户21.3万部,互联网宽带用户达到3.8万户。全社会消费品零售总额完成26.4亿元,比上年增长13.6%。全县地方财政收入1.13亿元;全县金融机构各项存款余额85.16亿元,比上年末增长27.7%。全年全县共接待游客245.39万人次,旅游总收入达到18.4亿元。城镇居民人均可支配收入达到25754元,增长7.7%;农
19、民人均纯收入实现9046元,增长8.8%。二、 #镇概况#镇地处#县城北56公里处,北靠石堡川下游与洛川县朱牛乡交界,西南被洛河环绕与尧禾镇相望,东临鹿角沟与史官镇纵目办事处接壤。全镇辖15个行政村,65个村民小组,3300余户17000余人,总面积120多平方公里,耕地面积4.8万亩,果园面积2万亩。受黄龙山供积扇裙的影响,地势东北高,而西南低。平均海拔960米。光照充足,热量富余,降水偏少,时空分布不均,干旱威胁大。年平均气温10.4度,极端最低温度-16.9度,最高温度38.9度,无霜期170-195天,日照时数为4431.3小时,昼夜温差大。经济作物主要以苹果、小麦、玉米、油菜、绿豆等
20、农副产品为主。经济作物主要以苹果为主,气候温差较大,适合苹果生产,以生产优质红富士苹果闻名全县。#镇杰地灵,是文字之祖仓颉和明末起义者王二的故乡,这里的人们勤劳朴实,热情好客。全镇拥有较好基础设施,包西铁路、黄韩侯铁路穿境而过,设有#火车站。雷闫、狄张两条县道穿境而过,实现村村通油路,广播电视、移动通信、电力设施齐全。拥有两条3.5万输变线路。近年来,#镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜认真落实科学发展观,围绕“科技兴镇、优化产业、多业并举、促农增收”的经济发展思路,镇党委、政府团结带领全镇干部群众抢抓机遇,真抓实干,加快发展,全镇经济社会发展不
21、断取得新突破。 第二节 项目建设背景和项目建设的必要性 一、项目建设背景 乡村旅游是对特有的乡村景观、历史文化遗迹、民风民俗等融为一体,因而具有鲜明的乡土烙印。同时,它也是人们旅游需求多样化、闲暇时间不断增多、生活水平逐渐提高和“文明病”、“城市病”加剧的必然产物,是旅游产品从观光层次向较高的度假休闲层次转化的典型例子。乡村旅游是一种新兴的旅游项目。随着近年来经济社会的快速发展,人们生活节奏日益加快,日新月异的城市文化生活已远远不能满足人们的需求,为追求特色的民族文化、生态环境、经济社会文化、历史文化融为一体的实体空间,以及返璞归真的、田园文化气息的原生态环境,乡村旅游已迅速的步入现代社会空间
22、中来。近年来陕西积极开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动,以旅游示范县建设作为县域旅游发展的突破口,先后创建了柞水县、长安区、凤县、眉县等5个全国休闲农业和乡村旅游示范县,以及曲江农业博览园、华阴农场、城固桔园等12个示范点,涌现出了礼泉袁家村、兴平马嵬驿、周至水街、宁强青木川等一大批乡村旅游发展的精品和典型。2014年,全省乡村旅游接待11370万人次,旅游收入124亿元,旅游从业人数达23万人,乡村旅游经营户1.8万户。2015年,蓝田汤峪、留坝、大荔等乡村旅游新热点如同雨后春笋般强进发展,将为陕西乡村旅游发展树立起新的典型,为市场输入新鲜血液。#县近年来加快旅游产业发展,初步
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