某某地区旅游开发建设项目环境影响报告书.doc

目 录
前 言 1
1总则 3
1.1评价目的 3
1.2 总体构思 3
1.3编制依据 3
1.4 评价等级和评价范围 5
1.5 评价内容及重点、评价时段 7
1.6评价标准 7
1.7 环境敏感点及环境保护目标 10
2项目概况 11
2.1项目区发展规划 11
2.2项目基本情况 15
2.2项目组成及建设内容 15
2.3总平面布置 17
2.4公用工程 18
2.5节能设计 19
2.6游客数量预测 19
2.7床位预测 20
3 工程分析 21
3.1施工期主要污染源及污染物排污分析 21
3.2运营期主要污染源及污染物排污分析 24
3.3本项目污染物产生、排污情况汇总 26
4 区域环境概况 29
4.1自然环境概况 29
5 环境质量现状评价 35
5.1地表水环境质量现状评价 35
5.2环境空气质量现状评价 37
5.3声环境质量现状评价 38
5.4 生态环境现状调查与评价 39
6 环境影响识别 43
6.1本项目建设对环境的影响分析 44
6.2 环境影响要素的识别筛选 45
7 风景旅游资源开发分析 48
7.1具有较高科学价值 48
7.2珍稀与奇特程度高 48
7.3规模与丰度大 48
7.4资源开发条件 49
7.5旅游区景观影响分析及保护对策 49
7.6 基础设施工程建设对景观影响判别 51
7.7工程施工期对景观影响分析 52
8 环境影响预测与评价 54
8.1 施工期环境影响分析与评价 54
8.2营运期环境影响预测与评价 58
9生态环境影响评价 63
9.1 施工期生态环境影响分析 63
9.2营运期生态环境影响分析 65
10 水土保持 67
10.1 水土保持初步方案 67
10.2 水土流失范围 67
10.3 产生水土流失的因素分析 67
10.4 水土流失预测 67
10.5 水土流失危害分析 68
10.6 水土保持原则性措施 68
11 工程建设对XXX和风景名胜区影响评价 69
11.1XXX国家级XXX保护区概况 69
11.2XXX保护规划 69
11.3对XXX的影响结论 71
11.4XXX风景名胜区概况 71
11.5XXX风景名胜区功能分区 71
11.6 对风景名胜区的影响结论 73
12 总量控制 74
12.1 总量控制因子确定 74
12.2污染物排放总量建议指标 74
13 产业政策、规划符合性及选址布局合理性分析 75
13.1产业政策符合性分析 75
13.2规划符合性分析 75
13.3选址合理性分析 75
13.4 布局合理性分析 77
14 景区旅游的可持续发展分析 79
14.1景区旅游的非污染生态影响调查 79
14.2景区生态旅游的可持续发展分析 81
14.3景区旅游的可持续发展措施 83
15 地质灾害危险性评价 84
15.1现状评估 84
15.2防治措施 84
15.3 预测评估 84
15.4 结论 84
16 污染控制措施技术经济论证 86
16.1施工期污染控制措施及其评述 86
16.2营运期污染控制措施技术经济论证及投资估算 88
16.3 营运期污染控制措施及环保投资预算汇总 91
17 环境影响经济损益分析 93
17.1环境效益分析 93
17.2经济效益分析 93
17.3 社会效益分析 93
18 环境保护管理及监测计划 94
18.1 ISO14000环境管理 94
18.2 环境监测 96
18.3 项目竣工环保验收内容及要求 97
19公众参与 99
19.1 公众参与的方式 99
19.2 公众参与调查结果 100
19.3 公众参与结论及反馈意见 101
20结论与建议 102
20.1 结论 102
20.2 建议及要求 107

附图
附图1 本项目地理位置图；
附图2 本项目环境现状图；
附图3 本项目周边外环境关系及敏感点图；
附图4 本项目总平面布置图；
附图5 本项目排水管网布置图；
附图6 本项目现状监测点位布置图；
附图7 本项目公众参与情况图。

附件

- 95 -
前 言
XXX市市XXX位于渝东南边陲，地处武陵山腹地，是湘鄂渝XXX四省(市)边贸重镇,渝东南经济中心。XXX旅游景区位于XXX境内南海镇与XX乡之间的崇山峻岭中，距XXX江城区32 km。整个XXX旅游景区面积150km2，旅游资源极为丰富，包括XXX、XX湖泊等主要旅游景点。XXXXXX全国独有，世界罕见，其XX崩滑体、崩积物、淤坝等迄今清晰可见，被国家XX局评为“国家级XXX保护区”和“XXX基地”，极具世界级科教价值及观赏价值。XXX湖泊四周秀峰环列，湖内碧水绿岛，湖光山色，风景如画。另外，XXX片区内的土家族吊脚楼建筑，民族生活习俗，民间歌舞等民族风情景观，与自然环境的森林、村寨、山峰浑然一体，丰富多彩，是名副其实的“深山明珠”。
XXX景区源于XX年6月10日，XXX市市XXX江XX乡和湖北省咸丰大路坝乡之间发生震级为61/4～63/4级、烈度为8°的强烈破坏性XX，造成山崩地烈，形成数个XX堰塞湖。其中以XXX市市境内XXX堰塞湖面积最大，遗址保存最完整。XXX原为一山谷，谷底仅有小溪，谷深约50m。震时约4500万m3的崩滑岩体以近百米的落差向西推移约2000 m，阻塞山谷形成天然大坝，逐渐积水成湖，淹没若干小山，山顶出露水面，形成数个岛屿，镶嵌于湖中。XXXXX至今虽长达154年，但仍保持了原始的形态，是我国保存最完整的XXX。XX形成的大XX、小XX滑塌面清晰如初；横七竖八的崩滑岩体堵塞溪谷形成的天然大坝长1170 m、高67.5 m； 堰塞湖长3000 m、宽约1000 m；湖中淹没原始森林，树梢枯水季节可露出水面；从大、小XX到绿荫塘、下海口一带怪石林立，形态各异。早在2001年11月国家XX局何永年副局长和中科院院士丁国瑜、马瑾一行20多名专家学者就对XXX进行了实地考察，认为：XXXXXX完整保存了XX堰塞湖的原始状态。保留着历史XX震害（地面破坏）的各种现场要素，XX运动程序清晰，学术价值高，为现代XX现场的对比研究提供了不可多得的场所，是极其珍贵的自然遗产。
XXX旅游景区现有的各种服务设施与景观设施缺乏统一的规划与管理，已建的码头等设施严重影响了XXX景观和XXX旅游景区景观的完整性；且景区内无健全的供排水系统，景区及其周边地区仍以传统的农业耕作方式为主，景区排出的废水及农业面源对XXX水体造成了一定程度的污染。为了更好的保护XXX，满足“XXX基地”的需要，促进周边地区产业结构的调整，减轻对XXX的水体污染，实力雄厚的XXX公司，投资XX万元打造XXXXXX国家级XXX旅游景区开发建设项目（以下简称“本项目”）。
本项目的实施将实现经济、社会、自然资源的可持续发展，促进XXX市市、XXX旅游经济的大发展，提高旅游业自然生态品位，具有重大意义。本项目所在地理位置详见附图1。
按照《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令253号《建设项目环境保护管理条例》以及渝（XXX江）环评通[2010]33号《XXX市市环境影响评价要求通知书》的有关规定，XXX公司委托XXX公司承担本项目的环境影响评价任务。接受委托后，我单位在多次入现场踏勘、调查、收集相关资料的基础上，结合项目的特点、性质、建设规模、建设内容和环境现状，按照环评相关导则的要求，编制完成了《XXXXXX国家级XXX旅游景区开发建设项目环境影响报告书》。
本报告书在编制过程中，我们得到了XXX市市环境保护局、XXX市市环境工程评估中心、XXX环境保护局、XXX公司的大力支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意！

1总则
1.1评价目的
从保护环境角度，明确本项目的环境可行性，为管理部门决策、建设单位的环境管理提供科学依据。
1.2 总体构思
在XXX自然风景资源及环境质量现状调查、XXX城市总体规划和XXX国家XXX旅游景区可研报告以及工程分析的基础上，从项目建设对生态、生态环境、自然风景、环境污染以及社会环境的有利影响和不利影响入手，分析预测其影响程度和范围，结合XXX城市总体规划和XXX国家XXX旅游景区可研报告，提出合理可行的防治及减缓措施，使本项目建设的不利影响减至最低程度，尽可能保持和维护自然生态系统的完整性，达到保护XXXXXX景观和XXX湖泊饮用水源地的目的，以充分发挥本项目建设的经济效益和环境效益，使经济建设和生态环境保护协调发展，为本项目建设和管理部门决策提供科学依据。
本项目生态保护以XXX和XXX湖泊饮用水源保护为重点。
1.3编制依据
1.3.1环境保护法律、法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)；
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月)；
(3)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月)；
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月)；
(5)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月修订)；
(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月)；
(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日施行)；
(8)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)；
(9)《中华人民共和国水法》(2002年10月1日施行)；
1.3.2行政法规
(1)《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月；
(2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令第120号，1993年8月1日；
(3)《产业结构调整指导目录(2005年本)》，国家发改委，2005年第40号令；
(4)《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月)；
1.3.3 部门规章
(1)《国务院关于三峡库区及上游水污染防治规划的批复》，国函[2001]147号；
(2) 环保部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》；
(3)《XXX市市地面水域适应功能类别划分规定》(渝府发[1998]89号)；及《XXX市市环境保护局关于调整XXX市市部分地表水水域适用功能类别的通知》(渝环发[2007]15号)；
(4)《XXX市市饮用水源污染防治办法》，渝府发[2003]159号；
(5)《XXX市市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》(渝府发[1998]90号)及《XXX市市环境保护局关于印发声环境质量标准适用区域划分规定调整方案的通知》(渝环发[2007]39号)及《XXX市市环境保护局关于修正声环境质量标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知》(渝环发[2007]78号)；
(6)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号；
(7)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2005]152号；

1.3.4 评价技术规范
(1)《环境影响评价技术导则--总纲》，HJ/T2.1-93；
(2)《环境影响评价技术导则--大气环境》，HJ2.2-2008；
(3)《环境影响评价技术导则--地面水环境》，HJ/T2.3-93；
(4)《环境影响评价技术导则--声环境》，HJ2.4-2009；
(5)《环境影响评价技术导则--非污染生态影响》，HJ/T19-1997；
(6)《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169-2004；
(7)《开发建设项目水土保持技术规范》，GB50433－2008；
1.3.5 建设项目有关文件、资料

1.4 评价等级和评价范围
1.4.1大气环境
根据HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则—大气环境》的规定，本项目施工期产生的废气主要是扬尘以及各类施工燃油动力机械排放的少量污染物，营运期主要是厨房油烟、污水处理站产生的异味气体等，运用估算模式计算出本项目排放的污染物最大地面浓度占标率均小于10%，且项目周边无工业企业，环境空气质量良好，大气环境评价等级定为三级。
评价范围确定为专用烟道为中心2.5km为半径的圆形区域。
1.4.2地表水环境
根据HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则—地面水环境》的规定，本项目营运期污水排放量约262m3/d,主要污染因子为COD、BOD5、SS、NH3—N、动植物油等，水质复杂程度为简单，污水通过本项目拟建的污水处理站处理达到一级标准后，排入阿蓬江支流XXX，阿蓬江属III类水域，类比分析，XXX按III类水域标准执行。因此，本项目水环境评价工作等级确定为三级。
评价范围排污口上游500m，下游1500m范围。
1.4.3声环境
根据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则—声环境》的规定，声环境评价等级按建设项目所在地声环境功能区域及建设项目建成后的声环境变化来确定，本项目建设地点属声环境1类区，但项目建设前后对环境敏感目标噪声级增量在3dB(A)以下，且受影响人口数量变化不大。加上本项目处于农村地带，区域范围内无工业企业，因此本项目声环境评价等级确定为三级。
评价范围场界及界外200m范围内区域
1.4.4生态环境
根据HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》的规定，本项目区域内有国家级XXX保护区、饮用水源保护区，但本项目的建设内容不涉及到XXX保护规划中的I级保护区及《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》中的自然保护区，且本项目对生物量及物种的多样性无较大影响，故本项目将生态环境的评价定为三级。
评价范围占地内及周边50m，约27km2
本次环评工作等级及范围见表1.1。
表1.1 环境影响评价等级表
环境要素
分级判据
评价等级
评价范围
地表水环境
污水排放量
约262m3/d
三级
评价范围排污口上游500m，下游1500m范围

污水水质复杂程度
简单
受纳水体及水质要求
XXX，III类水域
环境空气
最大地面浓度占标率
PSO2＝3.07%
三级
评价范围确定为专用烟道为中心2.5km为半径的圆形区域
声环境
所处声环境功能区
声环境功能1类区
三级
评价范围场界及界外200m范围内区域
生态环境
主要生态影响
对动植物及其多样性有一定影响
三级
占地内及周边50m，约27km2
1.5 评价内容及重点、评价时段
1.5.1 评价内容及重点
根据XXX市市XXXXXX国家级XXX旅游景区开发建设项目的特征和环境保护的要求，确定本次评价内容为：
根据项目的特点，结合区域环境特征，本项目环境影响评价内容包括：项目工程概况及工程分析、项目周边环境现状、环境影响识别、环境污染影响评价、生态环境影响评价、公众参与、总量控制、产业政策及选址合理性分析、环境保护措施及技术经济论证、环境管理与环境监测、环境经济损益分析等。
评价重点
² 工程分析；
² 环境质量现状评价;
² 生态环境影响预测评价;
² 工程建设对XXX和风景名胜区影响评价；
² 水土保持；
1.5.2 评价时段
评价时段为施工期、营运期。
1.6评价标准
1.6.1 环境质量标准
1、水环境质量标准
旅游景区内生活污水就近排入景区污水处理站，处理达标后排入XXX，因此XXX为本项目纳污水体。根据《XXX市市地面水域适用功能类别划分规定》(以下简称《规定》)，凡作为集中式生活饮用水源的湖库，库容大于1000万ｍ３的，一级保护区水域范围为以取水口为圆心，1000ｍ３为半径所划的扇形区域；二级保护区水域范围为一级保护区水域以外的整个湖库。饮用水源一级保护区水质，执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类标准，并符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749—85)的要求；饮用水源二级保护区水质，执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准。
根据《规定》XXX为湖库饮用水源保护区，按照《污水综合排放标准》GB3838中规定，Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区，禁止新建排污口，以保证受纳水体水质符合规定规定用途的水质标准。
因此，评价认为，本项目排水设计不合理，应根据相关法律法规作出调整，本评价建议将处理达标的废水就近排入阿蓬江支流XXX。
根据渝府发[1998]89号《XXX市市地面水域适用功能类别划分规定》、渝环发[2007]15号《XXX市市环境保护局关于调整XXX市市部分地表水域适用功能类别的通知》及XXX江府发[2006]47号《XXX市市XXX人民政府关于印发XXX地表水适用功能类别划分调整方案的通知》，阿蓬江属Ⅲ类水域，执行GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准。
类比分析，XXX按GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准执行。
具体指标摘录见表1.2。　　
表1.2 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) [摘录] (mg/L)
污染因子
pH
COD
BOD5
NH3-N
TP
石油类
粪大肠菌群(个/L)
标准值
Ⅲ类
6～9
≤20
≤4
≤1.0
≤0.2
≤0.05
≤10000
2、环境空气质量标准
根据渝府发[2008]135号文规定，评价区属环境空气1类功能区域，执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中的一级标准，具体指标摘录见表1.3。
表1.3 《环境空气质量标准》(GB3095-1996) [摘录](mg/m3)
污染因子
取值时间
浓度限值
二氧化硫（SO2）
年平均
0.02
日平均
0.05
小时平均
0.15
二氧化氮（NO2）
年平均
0.04
日平均
0.08
小时平均
0.12
总悬浮颗粒（PM10）
年平均
0.04
日平均
0.05
3、声环境质量标准
根据XXX市市声环境功能区划，本项目所在区域执行GB3096-2008《声环境质量标准》1类标准，指标摘录见表1.4。
表1.4 《声环境质量标准》(GB3096-2008) dB(A)
评价标准
标准级别
昼间
夜间
《声环境质量标准》(GB3096-2008)
1类
≤55
≤45
1.6.2 排放标准
1、废水
本项目营运期废水经项目拟建污水处理站，处理达到一级标准后排入XXX。
表1.5 《污水综合排放标准》(GB8978-1996) [摘录]
污染因子
单位
一级标准排放限值
COD
mg/L
≤100
BOD5
mg/L
≤20
SS
mg/L
≤70
NH3-N
mg/L
≤15
动植物油
mg/L
≤10
2、大气污染物
厨房油烟排放执行GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》。各标准值见表1.6。
表1.6 《饮食业油烟排放标准》 [摘录]
规模
小型
中型
大型
标准来源
基准灶头数
≥1，＜3
≥3，＜6
≥6
GB18483-2001
净化设施最低去除效率（%）
60
75
85
最高允许排放浓度（mg/m3）
2.0
3、噪声
建设期：工程建设期执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》；
营运期：场界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准，指标摘录见表1.7。
表1.7 环境噪声评价标准 单位：dB(A)
评价标准
施工阶段或标准级别
昼间
夜间
GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》
土石方
75
55
结构
70
55
GB12348-2008
《工业企业厂界环境噪声排放标准》
1级
55
45
1.6.3 其它标准
1、水土保持
参照执行SL190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》，具体指标摘录见表1.8。

表1.8 《土壤侵蚀分类分级标准》 (SL190-2007)
级别
平均侵蚀模数[t/（km2·a）]
平均流失厚度（mm/a）
微度
<500
<0.37
轻度
1000~2500
0.37~1.9
中度
2500~5000
1.9~3.7
强度
5000~8000
3.7~5.9
极强度
8000~15000
5.9~11.1
剧烈
>15000
>11.1
注：本表流失厚度系按土壤容重1.35g/cm3折算。
1.7 环境敏感点及环境保护目标
1.7.1 环境敏感点
根据现场踏勘，项目区域内人口少且分布较散、无学校和医院，鉴于本项目为非污染生态类项目且工程量较小、建设周期短，故对周围居民的影响较小，在可接受范围内。本项目位于XXX旅游景区内主要环境敏感点为XXX饮用水源保护区与国家级XXX保护区。
1.7.2 环境保护目标
根据本项目污染物排放特点和外环境特征，确定环境保护目标如下：
1) 水环境：污水必须经有效处理达标后排放，污染物排放符合总量控制要求，不对XXX水域功能构成质的影响；鉴于XXX为XXX饮用水源保护区，本评价认为，建设方及景区管理方应加强对XXX水域的保护。
2) 环境空气：不因本项目的建设造成景区环境空气质量等级的降低，不影响附近居民生活质量；
3) 声环境：维持声环境质量现状，确保噪声达标，不影响周围居民工作和生活；
4) 生态环境：采取相应保护、控制措施，保持原有生态体系的生产能力、稳定状况和生物多样性，并注意水土保持措施和环境绿化，确保施工期的水土流失降低到最低限度，使项目所在区域的生态环境得到保护和恢复。
2项目概况
2.1项目区发展规划
2.1.1 XXX发展规划
根据《XXX城市总体规划》(1999-2020)，XXX江现有旅游资源分为5个旅游区：城郊旅游区、北部旅游区、南部旅游区、东部旅游区和西部旅游区。
旅游是XXX江城市发展的一个重要方面，未来将建设“一点、一线和二环”的县城旅游网络体系，将东、西、南、北、中各区连成一个整体，在完善主城区旅游接待服务设施，提高接待水平和能力的基础上，加大 “XXX至神龟峡一线”的发展力度，是把旅游业培育成XXX新的支柱产业的具体实施。
2.1.2 XXX旅游规划
《XXX市市XXX国民经济和社会发展第十一个五年规划旅游业发展专项规划》中战略布局：形成“一个中心、两条主线、五个特色旅游区” 的旅游产业发展总体布局。主要任务包括以发展XXX科考、XX防震减灾科普教育、休闲度假、土家风情体验、游览观光为重点，集中全力打造出XXX国家级乃至世界级旅游精品； “十一五”期间，重点建设景区住宿、给排水、通讯、输变电、旅游安全防护等。
XXX总体布局：一个中心、两条主线、五个特色旅游区。以具有“山水园林，民族风情”的XXX江城区为中心，以XXX江独特的自然风光和土家文化为依托，把XXX、武陵山、阿蓬江、灰千梁子原始森林、土家生活五大特色旅游和人文特色各异的景区联系成一个整体。
“十一五”期间，随着渝怀铁路通客运、渝湘高速公路、XXX江机场、XXX咸二级路完工投用，以及XXX万高速、XXX恩高速、XXX张铁路、渝怀铁路二线等项目的适时启动，XXX江旅游的对外通达条件将彻底改善。XXX江将成为连接张家界及XXX市及成都市、张家界与长江三峡及巫山小三峡的重要节点，对国内旅游者和海外旅游者具有相当的吸引力。加上2010年1月举办的“XXXX”，XXX江以“民族风情为中心融入美妙的自然风光”之旅游资源将焕发出愈来愈强烈的旅游吸引力。
2.1.3 XXX风景名胜区总体规划
XXX市市人民政府已批复《XXX市市人民政府关于XXX市XXXXXX风景名胜区总体规划的批复》。
《XXX市XXXXXX风景名胜区总体规划》(2008-2010)，以XXX镇内为旅游接待基地，向西串联XXX观光区、平湖自然山水游览区和XX民俗生态观光区，向北串联XX村民俗风情体验区，形成“一点双轴五景区”的布局结构。
(1) 规划原则
保护性开发原则：2001年国家XX局把XXX列为国家级别XXX保护区，XXX目前是XXX江主要水源地，项目开发要严格遵循保护开发的原则，防止XXX的破坏和XXX湖的水体污染。采用控制性开发策略，围绕XXX主题，营造博物馆式XXX公园。
市场导向原则：充分考虑游客的心理需求，以市场为导向，追求经济效益、社会效益与环境效益的协调发展。
可持续发展原则：注重旅游资源的保护和生态环境的保护，合理布局旅游设施，建立环境质量监控系统，实施科学管理，走可持续发展道路。
以人为本的原则：旅游设施规划要处处体现对游客的关怀，满足游客心理需求，XX科普知识教育通过旅游项目组织寓教于乐，满足旅游求知欲望，营造良好环境气氛，提供周到服务设施，实现旅游愉悦身心的功能。
(2) 规划目标
依托景区资源优势，建成集观光旅游、科普考察、民俗采风、宗教朝觐于一体的博物馆式的XX公园，以XXX、高山淡水湖等独特的主题形象打造XXX市市精品旅游区，全国闻名的旅游景点。
(3) 总体构思
XXXXXX核心景区完整保存了XX堰塞湖的原始状态。保留着历史XX灾害（地面破坏）的各种现场要素，XX运动程序清晰，有极高的科学价值，XX形成的青山环抱、碧水荡漾、奇峰怪石、清溪秀谷的景观有极高的美学价值和观赏价值。
XXXXXX核心景区的旅游项目的开发应以震迹旅游为主题，围绕XXX景观、利用其优美的自然环境，开发成大博物馆式XXX公园。形成主题鲜明、环境优美、服务上乘的特色旅游区。
(4) 功能分区及规划范围
根据总体规划，XXX旅游景区主要划分为自然保护区、风景游览区、发展控制区、史迹保护区、XXX保护区、风景恢复区及XXX水体。
以XXXXXX为核心，包括南海平湖及周边山地地区大约24.96km2的区域范围。
自然保护区范围，东界为冉家沟，南界自刘家院子—香树坝—大火烟梁—冲天坝一带，西至白矾溪附近；北界XXX湖南岸XXX保护区；
风景游览区范围：东部风景游览区沿景区大门—XXX镇边界—XX村一线，西部风景游览区沿XX溪—老窖溪—XX—台子上—XX一线
发展控制区范围：XX土家寨子—XXX博物馆—XX老街一带，另外XXX镇、XX码头、XX、XX村等地也被划分为发展控制区。
史迹保护区范围：XX岛及岛上人文景观例如XX寺、XX、义渡古碑等
XXX保护区范围：环绕XXX湖水体，以XXX堤岸为界，东起XXX大坝一带，南界XXX南岸区域，西界黑糖子一带，北界长年洞—啸溪沟—剑竹岭—XXX。
风景恢复区范围：主要集中在景区的东西两侧，位于风景游览区与其他划分区域、景区边界围合地带。
2.2项目区存在的主要问题
给水：风景区内现仅有XXX镇区和原XX乡场镇有简易的集中给水设施。景区内包括村民无统一供水，网络不成系统，非常零乱，均采用就近水库、井、泉、溪、河取水，取水点水量较小，均不能保证水质、水量的要求。
排水：景区内排水系统尚不完善，由于游人量较少，水污染尚不明显。随着景区的开发，游客数量的增加，必须规划排水系统和污水处理设施。
土地利用现状：XXX湖现为XXX主要水源地，清溪沟河口建有水厂进水闸，为防湖水渗漏对坝体进行水泥灌浆，并建水泥坝面。XXX湖周围山体多为林业用地，局部坡度平缓处为农田。
XXXXXX核心景区环境质量良好是基于其本身生态状况良好，景区尚未进行深度开发，较好的保持了自然状态。近年来景区旅游业的开发并未与环保设施建设同时进行，景区环境质量已有所下降，目前的环境污染主要集中在以下几方面：
以煤和木柴作为生活燃料；
游人产生垃圾未经处理产生的固体废物的污染；
建筑工程噪声和车、船噪声产生的噪声污染；
景区开发中缺乏统一规划，下海口一带出现大量违规建筑造成视觉污梁；
滥采滥伐及开垦坡地造成的水土流失现象。
2.3项目基本情况
(1) 项目名称：XXXXXX国家级XXX旅游景区开发建设项目
(2) 建设单位：XXX公司
(3) 建设地点：XXX市市XXXXXX
(4) 建设性质：新建
(5) 占地面积：XXX风景名胜区规划面积XXkm2
(6) 建设规模：建筑面积XX m2
(7) 劳动定员：预计管理维护人员近期224人，远期400人
(8) 项目总投资：本项目总投资XX万元，其中：工程费用12254万元，工程建设其它费用1263万元，预备费1081万元，建设期利息475万元。
(9) 建设工期：本项目计划建设周期为16个月，

2.4项目组成及建设内容
本项目为旅游开发建设项目，主要建设内容包括园林式度假村，土家民俗度假村，改建XX岛休闲度假区，三溪分布式接待设施，XXX景区游客接待中心，旅游服务部12处，XX体验馆，新建武陵山民俗生态博物馆及土家建筑群修缮，恢复XX等主体工程、公用工程、环保工程。本项目主要经济技术指标2.1。
表2.1 本项目主要技术经济指标

2.5总平面布置
本项目按照《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》(保护培育规划图)中对项目区域的划分，将旅游服务设施修建于发展控制区，因该区大多离核心景区有一定的距离，故本项目拟修建旅游专用车道、改造公路，方便游客往返于接待设施和景区；
本项目沿XXX南岸修建步游道，路面采用为青石板或天然石材镶嵌铺设，蜿蜒而过的湖边小道与风光旖旎的XXX相映成趣；在XX溪入海口修建的人行桥，设计为钢索吊桥，走在晃晃悠悠的吊桥上，欣赏着清幽的湖水、苍翠的山峦，别有一番韵致。步游道和人行桥的设计清新雅致即充当交通设施，又可作为游玩场所。
为丰富游览内容，本项目在XXX保护区新建XX体验馆(含演示厅)，增强了XXX保护区游览、科普功能；在史迹保护区恢复XX，即保护了历史遗迹又提高了旅游景区的景点质量。
为满足科考人员、当地居民及游客的日常生活的需求，本项目在风景游览区、发展控制区修建净水处、污水处理站及配电房，大大改善了旅游景区的公用设施条件。
XXX水库正常蓄水位670.500m，水库防洪限制水位668.500m，设计洪水位(50年一遇)671.490m，校核洪水位(1000年一遇)674.05m，经整治XXX水库坝高675.500m，并新建开敞式有闸溢洪道一座，最大泄流量1063 m3/s。故本项目不会受到洪水的影响。
本项目拟在消防通道旁边设置2个露天消防蓄水池，并在水池底面及池壁做混凝土打底及其它防水处理，避免水体渗漏，以保证旅游景区的安全。
本评价要求旅游区内所有接待设施、博物馆等建筑必须符合消防规范要求，并加强林区防火基础设施建设，储存必要的防火物资，建立和完善森林防火观察预警指挥系统。
综上所述，评价认为本项目总平面布局基本合理。
本项目总平面布置及排水管网详见附图3。
2.6公用工程
2.6.1给排水系统
1、给水系统
本项目拟在各景点及旅游服务站设置新供水净水池，保留原有净水池。其中扩建净水池2处：XXX净水池、XX小型净水池；新建3处：XX码头小型净水池、XX小型净水池、XX村小型蓄水池。
2、排水系统
旅游景区内排水采用雨、污分流制，雨水根据地形、坡度自然流入水体。
本项目拟在XX村、XX、XX码头、XX和XX规划设置小型污水处理点或生化处理池，总处理能力2500 m3；在XXX镇设置污水处理厂1座，规模为2500m3/d。
生活污水采用分散处理法，就近排入各景区、景点污水处理池，处理达标后排入附近XXX。
鉴于本项目区域内XXX为XXX饮用水源保护地，为防止雨水冲刷地面将地面污物带进XXX，本评价要求，在XXX湖边及旅游服务设施周边修建雨水管网。
2.6.2供电系统
本项目区域内游客及居民生活用电量负荷近期为1468KW，远期为3035KW。目前风景区的供电主要由XXX35KV变电站提供，本项目拟在XX、XX、XX、下海口、水闸、XXX镇、XX村新建配电房7座，各配电房容量均为2×630KVA。
2.6.3供气系统
目前旅游区内燃料主要以木材、煤炭为主，部分景区采用罐装液化石油气为燃料。
为了保护森林植被、自然景观风貌，减少对景区的环境污染，本项目拟在XXX镇设置石油液化气供应站，景区内农户可结合新农村建设，以沼气作燃料。
2.6.4电信系统
目前XXX镇设有电信支局(程控模块)，XXX核心景区和XX建有移动通信基站.
本项目以XXX镇为邮电服务中心，拟建XXX镇电信服务中心，装机容量3000门，开办国际、国内长途电话及传真等电信业务，并在各主要景点和服务站设2~4部公用电话，方便旅客与外界联络。
2.6.5消防系统
本项目拟在消防通道旁边设置2个露天消防蓄水池，并在水池底面及池壁做混凝土打底及其它防水处理，避免水体渗漏。
评价要求旅游区内所有接待设施、博物馆等建筑必须符合消防规范要求，并加强林区防火基础设施建设，储存必要的防火物资，建立和完善森林防火观察预警指挥系统。
2.7节能设计
本项目在总平面布置及建筑设计上采用以下几点节能措施，以利降低能耗。
(1) 合理选址避免高填深挖，减少工程量，以减轻对环境生态的侵扰及施工建设过程中的耗能。
(2) 建筑物尽可能采用南北朝向，利于建筑物的采光和自然通风，也有利于减少能源的消耗。
(3) 建筑物采用具有节能保温、隔热性能的墙体与屋面。
(4) 建筑物采用高效节能光源照明，以节约电能。
(5) 旅游区照明一律采用节能灯具。
2.8游客数量预测
XXX旅游景区2009年游客约为22.9万人次。XXX旅游景区历年游客数量及增长率统计表见表2.2
表2.2 XXX旅游景区旅游人数及增长率据统计表
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
旅游人数(万人次)
3.1
6.3
6.2
6.2
8.8
11.2
12.9
15.2
17.6
22.9
增长率(%)
40.9
103.2
0
67.6
41.9
15.9
16
23
11
30.1
根据表2.2，XXX旅游景区2000年到2009年游客数量平均增长率为35.0%，其中2000年到2004年呈现强势增长态势，平均增长率超过50%，2005年到2009年游客数量增长减缓，平均增长率为19.2%。结合XXX经济增长和近年来境内旅游人数增长情况，预测XXX旅游景区游客人数近期至2013年年均增长率为30%，远期至2020年按年均递增为5%。
近期（2013年）：37（万人次/年）
远期（2020年）：52（万人次/年）
预测结果详见表2.3。
表2.3 XXX旅游景区未来旅游人数预测表
年份
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
旅游人数(万人次)
28
31
35
37
38.9
40.8
42.8
45.0
47.2
49.6
52.1
52.1
2.9床位预测
床位预测采用计算公式：
旅游床位数=年游人规模×平均住宿夜次/年可游天数×床位利用率。
其中旅游规模近期为37万人/年，远期52万人/年；年平均住宿夜次近期为0.3，远期为0.5夜；年可游天数近期为250天，远期280天；床位利用率近期60%，远期75%。
经测算旅游床位数，近期为370000×0.3/（250×60%）≈740（床）；
远期为520000×0.5/（280×75%）≈1240（床）
以上全部为标准床位，旅游旺季时可根据需要增加客房内床位数量。床位分