教堂建筑可行性研究报告.doc

XX县名山旅游名镇教堂建筑建设项目

可行性研究报告

XX县人民政府
二〇一一年二月

目 录

第一章 项目总论 1
第二章. 项目建设必要性 4
第三章. 项目单位概况 9
第四章 总体方案 14
第五章 项目投资估算与资金筹措 15
第六章 项目建设方案 16
第七章 项目的招标方案 19
第八章 环保、消防、职业安全卫生和节能 21
第九章. 项目组织机构与人员 22
第十章. 项目实施进度安排 23
第十一章. 效益分析 24
第十二章. 结论与建议 26

第一章 项目总论
1.1 项目名称
黑龙江省XX县名山旅游名镇教堂建筑建设项目
1.2 项目承担单位及负责人
XX县名山旅游名镇建设指挥部 X
1.3项目编写单位
XX县项目管理中心
1.4项目编制依据
《中华人民共和国土地管理法》（2004年）
《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）
《中华人民共和国污水防治法》（2008年）
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
《镇规划标准》（GB 50188—2007）
《风景名胜区条例》（2006）
《黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法》（2010）
《黑龙江北国风光特色旅游开发区规划》（2009年）
《XX县旅游发展总体规划》（2010-2020年）
《XX县土地利用总体规划》
《XX县生态保护和建设规划》
《XX县县域城镇体系规划》（2008-2020）
《XX名山旅游名镇概念规划》（2010年编制）
《黑龙江省XX县名山旅游名镇总体规划》（2010-2030年）
《黑龙江（XX段）沿江主要旅游节点详细规划》（2010年）
风景、旅游等相关专业技术规范及其它相关法律、法规
1.5 建设地点、内容、规模、周期、目标
1.5.1建设范围及地点
该项目位于XX县名山旅游名镇内部，名山旅游名镇座落在黑龙江畔，是界江游的主要集散地，2009年XX的“界江游”被纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开发的旅游名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界，北至黑龙江南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以东2.5公里杂木林边界；规划区范围包含名山农场三队、名山农场八队、名山农场老场部、名山岛旅游风景区，以及名山岛与名山镇建设用地之间的水面、滩涂，总规划占地面积约23.3平方公里。教堂建筑项目建筑面积3600平方米。
1.5.2建设内容
教堂建筑建设项目主体两层，建成用于展示犹太历史及文化，可为游客提供西式婚礼服务的教堂建筑。
1.5.3 建设规模
建设礼拜堂，展览馆等犹太教堂设施。
1.5.4项目建设周期
本项目建设期为1年，2011年5月开工， 2011年10月完工。
1.5.5预期目标
项目预期于2011年10月完工，当年预计接待游客人数达到2万人次左右。
1.6总投资估算及来源
项目总投入2160万元，来源为政府投资。
1.7 经济及社会效益
XX县名山旅游名镇教堂建筑建设项目，将进一步充实XX县名山旅游名镇文化设施，对于完善名山旅游名镇建设，改善旅游环境，提升景区服务功能，加快旅游产业发展，将起到极大的推动作用。以国内游客人均消费185元，海外游客人均消费135美元计算，到2012年XX旅游直接收入将达到1.2亿元，带动间接收入超过1.5亿元。
该项目对发展XX县“界江游”，完善名山旅游名镇建设，开发旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日益增长的消遣娱乐需求，对发展XX县域经济、调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为XX区域内旅游资源开发建设带来显著的社会效益。
1.8结论与建议
近几年来，XX旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设了“两峡一岛”精品旅游线路，包含龙江三峡、小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了界江游水陆循环线路。2010年，又相继开工建设名山旅游名镇和太平沟黄金古镇。名山旅游名镇被确定为全省重点开发的旅游名镇，是集吃、住、行、游、娱、购于一体的综合性森林旅游景区，旅游辐射鹤岗、佳木斯、伊春、哈尔滨等其他黑龙江城市，具有良好的市场发展前景。但随着界江游的日益兴旺，旅游服务功能和娱乐功能缺少与旅游业快速发展不相适应的矛盾也日益突显，因此急需建设一批娱乐设施齐全，功能完善的景区娱乐场所。
教堂建筑作为名山旅游名镇的重要组成部分，围绕打造界江旅游品牌，着重完善名山旅游名镇建设，丰富名镇旅游场所和设施，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进一步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展XX县域经济、调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为XX区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效益和社会效益，为真正打造出“界江游”生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。

第二章. 项目建设必要性
2.1项目提出（建设）的背景
一、XX县界江边境旅游蓬勃发展
我国主要国际河流有15条，集中分布在东北、西南与西藏三个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江、乌苏里江、绥芬河等。黑龙江作为我国第三大江、最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之一。
目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河县龙江探源段、嘉荫—XX三峡段与同江三江口段。漠河段卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌苏里江汇合处。而嘉荫—XX段拥有“龙江三峡”国家森林公园、“兴安大峡谷”省级地质公园等自然地质景观与“俄罗斯与犹太两大文化”，是黑龙江界江旅游十分独特的板块。XX县名山镇被确定为全省重点打造的十二大旅游名镇之一。以上可见，XX界江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要一席，“界江之都”这一品牌已得到省内外社会各界的广泛认同，“两峡一岛”界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造的旅游名镇之一。名山旅游名镇作为界江旅游区的名牌，旅游地位非常显著，而教堂建筑等建设项目更是画龙点睛之笔。
二、龙江三峡北国风光特色旅游地位显著
龙江三峡森林公园在2001年被评为国家级森林公园（林场发[2001]519号文件）。在2009年黑龙江省最新编制的《黑龙江北国特色旅游开发区规划》中，XX属于九大龙头景区之一“抚远华夏东极及界江旅游区”，规划嘉荫—XX段界江旅游成为集观光、生态、体验、探险、休闲、度假于一体的界江旅游精品。2009年10月份召开的黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池、镜泊湖、亚布力、汤旺河、神州北极、兴凯湖、黑瞎子岛、名山、海林农场、七星农场、横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光特色的旅游网络。“十一五”期间在县委县政府和全县人民的共同努力下，XX县已被列入国家西部大开发战略、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、《资源型城市规划》、《黑龙江北国特色旅游开发区规划》、《黑龙江省主体功能区规划》等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆、名山岛树上人家、界江国际酒店、太平沟接待中心等，成立了XX旅游发展总公司，“十二五”期间，XX县将全力建设名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高龙江三峡北国风光特色旅游地位。
三、中俄边境区域合作加强
黑龙江省拥有3038公里中俄边境线，与俄罗斯5个州接壤，已经建立25个贸易口岸。XX县多年来坚持“口岸搭台，经贸唱戏”，XX口岸现已成为全省设施最齐全、功能最完善、吸引力最强、发展前景最好的口岸之一，连续两年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”荣誉称号。是中国各省区市与俄罗斯、独联体国家、欧洲交流与合作的重要桥梁和纽带。
XX县可通过旅游业增强双方贸易往来、加深两国人民理解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游，使XX成为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿边地区综合经济发展的示范地。
2.2 现状与问题
XX有土著文化、抗联文化、俄犹文化、垦荒文化、知青文化等等，具有深厚的文化底蕴；区域内自然生态条件良好，野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波光山影秀美，一年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。自然旅游资源与人文旅游资源并重，是以界江、峡谷、森林、冰雪、湿地、人文历史为依托的生态旅游佳地。森林公园内规划有名山旅游区、太平沟休闲度假区、延兴岛旅游区、兴东道台府旅游区和兴龙峡谷旅游风景区五个界江旅游节点。在沿江规划带上有黑龙江省重点打造的旅游名镇—名山镇，名山岛国家AAA级旅游景区。近几年，XX县围绕界江旅游重点开发了嘉荫—XX森林界江探秘风情水陆循环线路、两峡一岛旅游线路，全力打造龙江三峡、小兴安岭兴龙峡谷和名山旅游景区。投资建设了黑龙江流域博物馆、名山岛树上人家、江上浴场、界江国际酒店、太平沟接待中心等旅游景点和旅游接待设施，成立了XX旅游发展总公司，下设旅游车船公司、旅游产品开发公司、界江国旅、界江大酒店等企业。几年来，XX旅游人数和旅游收入，以年均超过20%的速度增长。为提升XX旅游产业的知名度和人气，几年来，在全力开发XX界江旅游资源的同时，一直不间断对XX的界江旅游资源进行宣介。在近几年的哈洽会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过召开发布会等形式，对XX的旅游资源尤其是界江旅游资源进行了全面推介和展示；以开江节、7.16戏水节、滚冰节等民间习俗为背景，连续3年举办了由省旅游局与鹤岗市政府主办、XX县承办，中俄犹三大民族共同参与的国际性界江大型旅游节会——“中国•XX中俄犹国际戏水狂欢节”，把XX界江文化和界江旅游资源宣介工作推向了高潮。同时，借助国家和省市各大媒体的力量，通过制作界江旅游风光片、打央视广告、在省台开设XX旅游专栏等形式，不断扩大对XX旅游的宣传，“界江之都——XX”知名度越来越高，边陲XX散发出独特的魅力。
同时也应看到，XX山水生态资源品质虽好，但旅游相关配套设施相对滞后，各种游憩设施、服务设施、基础设施以及娱乐设施的建设仍然较为落后或缺乏。据专家预测，2010年XX县全年接待境内外游客将达到35万人次，到2012年将达到48万人次。如果这些问题得不到改善，将严重影响XX界江旅游产业的发展。
2.3 项目建设必要性
为充分贯彻实施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展，制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是名山岛旅游开发力度，规划建设一批重点旅游项目，其中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，教堂建筑等项目的建设十分必要。
名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发展地位推上一个较为突出的高度，这是一个千载难逢的机遇。随着旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的青睐。XX县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了对旅游业的投入，2007年XX县与嘉荫县合作开通了嘉荫—XX森林界江探秘风情水陆循环线路，2008年开通了“两峡一岛”精品旅游线路，2009年，XX县的界江游又被纳入全省旅游发展总体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这发展“界江游”千载难逢的大好机遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提前做好各种准备工作，为“界江游”快速、平稳的发展解除后顾之忧。近几年我县旅游业收入逐年增长， 2009全年共接待游客26.5万人次，旅游综合收入6115万元，2010年全年，XX累计接待入境游客38万人次，国际旅游收入1.1亿元。为进一步打造界江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入，急需在名山旅游名镇内建设教堂建筑等项目。
本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进一步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展XX县域经济、调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为XX区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效益和社会效益，为真正打造出“界江游”生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。
2.4 项目建设的可行性
2.4.1XX县名山旅游名镇教堂建筑项目的建设有利于全县和全省旅游业的发展
随着东北老工业基地建设战略的进展，黑龙江省旅游业发展的步伐加快，同时为了巩固XX县作为黑龙江省界江旅游中的重要地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。加快XX县名山旅游名镇教堂建筑项目的建设，是黑龙江北国风光特色旅游开发的需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内容，丰富“界江之都，魅力XX”等形象的内涵。XX县的旅游景区、景点将进一步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提升界江旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。
2.4.2XX县名山旅游名镇教堂建筑项目的建设有利于XX县名山旅游名镇总体品位的提升
XX县名山旅游名镇作为全省重点打造的十二个旅游名镇之一，必然要打造自己的品牌，要有与众不同之处，才能吸引更多的游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经具备的前提下，丰富各种娱乐设施方能提升名镇的总体品位，从而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。
2.4.3XX县名山旅游名镇教堂建筑项目的建设有利于对外开放和招商引资
随着名山旅游名镇内部娱乐设施的逐步完善，XX县的旅游业很快发展，XX的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放，调整XX县的产业结构，加快第三产业发展，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进XX县的经济发展。

第三章. 项目单位概况

3.1 XX县概况
XX县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原交汇处，东北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长146.5公里。四周与鹤岗、嘉荫、汤原、桦川、绥滨相临。全县共有5镇3乡63个行政村，辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属6个农场、鹤北森工林业局及所属19个林场，全县总面积6784平方公里，人口近22.5万，耕地352.6万亩；县属面积2167平方公里，人口8.6万，耕地111万亩。林地面积48.5万公顷，活木蓄积量4490万立方米，草原湿地面积29万亩。有石墨、黄金、硅石、菱镁、腐植酸等金属、非金属矿产39种，其中石墨储量高达6.36亿吨，为亚洲最大的石墨矿床，现已形成年300万吨的采矿能力和30万吨的选矿能力，石墨产量占全国石墨产量的三分之一强，是全国最大的石墨精粉生产基地。XX地缘优势得天独厚，是全省对俄开放的重要窗口和进出口商品集散地。名山口岸，是一个交通便捷、地缘优越、通关简便、服务设施完善的国家一类国际客货口岸，年过货能力可达150万吨，可停靠5000吨级货轮。与俄罗斯阿穆尔捷特口岸相距仅1.5公里，明水期、冰封期、流水期常年开放，为沿江各口岸中功能最全、收费最低、服务最优、距省城最近的口岸。全县地理结构为“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大湿地、大冰雪等独特的自然景观，素有“界江之都”之称。神奇的龙江三峡、色彩斑斓的“五花山”、充满俄犹风情的名山旅游名镇、历史文化浓郁的黄金古镇、梦幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄异国风情观光等，全面突显了XX旅游的独特性、综合性和国际性。
XX县域经济已初步实现了由以农为主的单一结构向农、工、商、贸、游多业并举的多元型结构转变。2010年三次产业比重为31:24:45，民营经济占全县经济总量的60%，全县已基本形成了以绿色农业为基础、资源型工业为支撑、民营经济为主体、外经贸和旅游业为补充的产业格局。2010年全县粮食总产达6.15亿斤，创历史新高。坚持区域联手，场县共建，扶强扶壮区域内完达山、正元、兴汇酒精、双汇北大荒肉业、宝泉药业等龙头企业，加快生产基地建设，全县农业走上了产业化发展之路。紧紧围绕“两大基地、八大产业”发展思路和战略目标，五年共引资35.4亿元，开工建设了兴汇酒精、望云峰风电、祥鹤木业等48个大项目，其中超亿元的16个，形成了乳、肉、米、油、药、酒精、木业、酱业等农副产品深加工和石墨、水泥等矿产资源开发两大工业基地，构建起支撑县域经济快速发展的坚实骨架。特别在石墨资源开发上，年生产能力达到30万吨，居全国之首，以球型石墨、高级石墨增碳剂为代表的精深加工项目已实现破题，为打造“中国石墨城”奠定了基础。通过加快项目建设，促进了资源优势向产业和经济优势的转化。同时规划储备了“八大产业”新项目，确保项目建设梯次跟进，可持续发展。对俄贸易扩大到在俄林木采伐、土地耕种、畜牧养殖、黄金开采、建筑安装、房地产开发、实木家具出口等诸多领域。连续三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”荣誉称号。
“十一五”期间在县委县政府和全县人民的共同努力下，XX县已被列入国家西部大开发战略、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、《资源型城市规划》、《黑龙江北国特色旅游开发区规划》、《黑龙江省主体功能区规划》等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆、名山岛树上人家、界江国际酒店、太平沟接待中心等，成立了XX旅游发展总公司，XX县被确定为黑龙江界江旅游集合区，“界江之都”这一品牌得到了省内外社会各界的广泛认同，“两峡一岛”界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造的旅游名镇之一。“十二五”期间，XX县将全力建设名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展。
3.2名山镇概况
XX县名山镇位于XX县东部，属沿江平原区，距XX县城22公里，辖区面积82.7平方公里，西与共青农场毗邻，东南与名山农场接壤，北以黑龙江为界，与俄罗斯阿穆尔捷特隔江相望。下辖4个行政村（由6个自然村合并而成），辖区总人口14468人，共有耕地4054公顷，镇区规划区面积4.2平方公里，是国家级环境优美乡镇、全省小城镇建设重点镇和省级文明乡镇。镇内有国家一类国际客货口岸---XX口岸，是我省面向东南亚发展江海联运的黄金水道，也是我县乃至鹤岗市对外开放的重要窗口。北上为俄罗斯犹太自治州阿穆尔捷特口岸，该州土地、森林、黄金、锰矿丰富，是俄远东资源最富集地区，电力资源也十分丰富，合作潜力极大；东进经黑龙江进入鞑靼海峡，到达韩国、日本，是一条国际大通道。有梧名公路一条，镇内公路四通八达，水陆交通十分便利。全镇经济以农业生产为主，全镇共有耕地4054公顷。粮食生产形式是水旱兼作，除少量水稻种植区外，旱田主要是大豆、玉米。2009年粮食作物总产量16971吨。牧业生产发展较快，逐步成为全镇的另一支柱产业。渔业以在黑龙江捕捞为主，盛产鲟鱼、鳇鱼和“三花五罗”。近几年旅游业发展迅猛，已成为新兴支柱产业。2007年全镇农民人均收入达5488元。多年来，名山镇党委、政府，认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，严格规划，不懈努力，团结和带领全乡人民与时俱进，求真务实，开拓进取，奋力拼搏，使全镇自然资源得到充分合理利用，生态环境得到良性循环，生态破坏得以恢复，生态环境污染得以控制，形成合理的产业结构，以绿色生态经济和旅游经济为主体，综合提高农、林、牧、副、渔发展能力，努力促进城乡经济一体化发展，社会总产值和经济实力稳步增长，小城镇建设初具规模，人口素质和人民生活水平、生活环境质量大幅度提高，社会服务和科学文化教育与卫生保障体系进一步完善，初步形成人口、资源、环境与经济、社会协调发展的新局面，促进农业和农村经济又好又快地发展。
名山镇内旅游资源富集，经过多年的开发建设，已初步形成了沿江和名山岛两大风景区。名山沿江风景区总投资3000多万元，全长1800米，由中华园、俄罗斯园和犹太园“三大主题公园”组成，集中展示了中国、俄罗斯和犹太三大古老民族的不同文化。名山岛是国家AAA级旅游景区，由空中游乐园、江上天然浴场和黑龙江流域博物馆三大功能区组成。空中游乐园包括两处“水上人家”和8处可供游览、餐饮、娱乐的“树上人家”及空中栈道；博物馆是目前全国最具综合性和权威性，反映黑龙江流域历史文化的标志性展馆。近三年，全镇共接待游客400多万人次，出入境人员9.3万人次，拉动相关产业收入7.4亿元。
3.3名山旅游名镇建设项目概况
按照吉书记提出的要充分发挥旅游资源优势，围绕界江观光、异域风情，建设具有地域特色的旅游名镇要求，与省城市规划勘测设计院和西安建筑科技大学规划院合作，投资200多万元，重新编制了《名山旅游名镇建设总体规划》，即《名山迦南新城概念规划》，通过了专家组论证，并制作了名山名镇规划影视宣传片。规划将名山镇建设成为“多元文化融合的犹太风情小镇”。名山旅游名镇规划总体布局概况为“一江、一岛、一山、一镇、一区”。“一江”即中俄界江黑龙江，赏两岸风光，品中俄犹三元风情，逆流而上可游览黑龙江最美江段龙江三峡。“一岛”即黑龙江流域文化特色生态休闲岛名山岛，以生态保护为核心，严格控制项目开发，重点完善树上人家、水上人家和黑龙江流域博物馆等现状特色景点。“一山”即俯瞰全区之巅名山，保护山体植被，游人攀顶登名山塔，举目远眺界江两岸景色尽收眼底。“一镇”即界江口岸小镇名山镇，在建设新区的同时不断完善名山镇老城区的社会功能。“一区”即迦南星城旅游服务区，这是本次《规划》的重点。迦南是犹太民族的聚“星”之地，“星”取自犹太民族的象征物大卫五角星，迦南星城这个名字洋溢着浓郁的犹太风情，迦南星城体现了宜居、悠闲、犹太风情和多文化交融的特点。《规划》将迦南星城旅游服务区分为六大功能区：迦南星城核心区、滨江旅游接待区、俄罗斯风情展示区、高档别墅区、黑龙江流域民族文化展示区、森林运动休闲区。迦南星城核心区作为犹太风情的集中展示地，集整体空间结构由“一心、四轴、多节点”组成，“一心”即大卫广场，大卫广场是迦南星城中重要的建筑艺术景观空间和旅游组织枢纽，是名山旅游名镇客厅，广场中心为大卫之星塔，它周边为六角星与远景组合的的伊水池，大卫之星塔周边的铺地上雕刻着犹太民族独有的符号与戒律，这一切完满的营造了犹太民族的文化氛围。“四轴”即南北向景观轴线、西南向商业生活轴线、东南向文化生活轴线、东西向餐饮文化轴线。“多节点”是指各门户空间景观节点、生化性景观节点、滨水码头节点。迦南星城犹太旅游服务区规划占地面积150万平方米，总建筑面积48万平方米，人口容量1万人，绿地率70%，本区估算投资总额13.9亿元左右，其中，需要政府投资6.3亿元，市场化运作7.6亿元。
3.4项目承担单位概况
项目承担单位为XX县名镇建设指挥部，隶属于XX县人民政府，法人为县委书记陶信顺。

第四章 总体方案

4.1总体目标
通过本项目的建设，进一步充实XX县名山旅游名镇娱乐设施，对于完善名山旅游名镇建设，改善旅游环境，提升景区服务功能，加快旅游产业发展，将起到极大的推动作用。以国内游客人均消费185元，海外游客人均消费135美元计算，到2012年XX旅游直接收入将达到1.2亿元，带动间接收入超过1.5亿元。
4.2本期工程建设内容与建设规模
4.2.1 建设内容
教堂建筑建设项目主体两层，建成用于展示犹太历史及文化，可为游客提供西式婚礼服务的教堂建筑。
4.2.2 建设规模
建设礼拜堂，展览馆等犹太教堂设施。
4.3建设范围及地点
该项目位于XX县名山旅游名镇内部，名山旅游名镇座落在黑龙江畔，是界江游的主要集散地，2009年XX的“界江游”被纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开发的旅游名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界，北至黑龙江南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以东2.5公里杂木林边界；规划区范围包含名山农场三队、名山农场八队、名山农场老场部、名山岛旅游风景区，以及名山岛与名山镇建设用地之间的水面、滩涂，总规划占地面积约23.3平方公里。教堂建筑项目建筑面积3600平方米。

第五章 项目投资估算与资金筹措

5.1投资估算的依据
（1）可行性研究报告提供的工程内容和有关专业提供的工程量及主要设备清单。
（2）建筑工程费用根据类似工程及当地工程造价指标测算。
（3）设备购置费为现行设备出厂价格。
（4）设备安装工程费、运杂费、预备费及其它费用等参照《建材工业工程建设其它费用定额》及同类工程情况进行编制。
5.2项目总投资估算与资金筹措
本项目总投资2160万元，以县政府投资为主。

第六章 项目建设方案

6.1项目设计原则
设计原则：本项目工程为公用建筑，设计应严格遵照国家颁布的各项设计规范及XX县有关城市规划、消防和交通要求，并按照设计任务书所确定的条件进行设计。
6.2项目建设布局
本项目平面布局应以满足宗教、旅游综合功能要求，交通设计以人车分流、互不干扰、使用便利并满足消防部门有关要求为原则。
6.3建筑工程设计
6.3.1设计依据
根据国家有关给建筑设计规范、基地现状条件以及项目建设单位关于本项目建筑方面的要求进行设计。
1、《民用建筑设计通则》GB50532-2005
2、《办公建筑设计规范》JGJ67-2006
3、《汽车库建筑设计规范》JGJ100-98
4、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）
6.3.2建筑设计
建筑风格以犹太式教堂建筑风格为主，具有良好的日照、通风和采光条件，建筑外观设计在满足功能要求的前提下力求丰富多彩。立面塑造在强调统一的基础上力求体现犹太文化特色的建筑风格，通过屋顶、檐口、窗台、过道、长廊、建筑入口的处理，以及色彩的合理搭配与运用，形成富有个性的建筑体，做到建筑内容与建筑形式的高度真正统一。
6.3.3结构设计
根据建筑的要求及地质条件确定基础结构，主体结构采用框架结构，基础、楼板、屋面采用现浇钢筋混凝土。
6.3.4装饰装修设计
装饰装修方案应具有时代特色和行业特点，运用现代科学技术，体现出犹太文化的内涵及鲜明个性；
总体布局合理，功能分区明确，创造舒适、怡人的购物与办公环境以及便捷、顺畅的内部交通；
应结合给排水及消防、强弱电、暖通等专业设计，具有技术先进性和经济合理性。
6.4给排水工程设计
6.4.1设计依据
根据国家有关给排水设计规范、基地外围给排水现状条件以及项目建设单位关于本项目给排水方面的要求进行设计。
有关设计规范包括：
1、《建筑给水排水设计规范》 GBJ15-88
2、《室外给水设计规范》 GBJ13-86
3、《室外排水设计规范》 GBJ14-87
6.4.2给水工程设计
1、用水量
项目用水包括办公员工用水、顾客用水、地面冲洗用水、绿化用水等。根据初步估算，项目最大日用水量120m3/d。
2、供水水源
项目场址区域基地附近主干道两侧主供水管径Dn500，供水保证率在98%以上，供水状况较优。本项目根据项目用水量及今后发展需要，本次水增容管径取Dn200。
3、供水系统
包括生活杂用水系统和饮用水系统，其中生活杂用水系统主要供工作人员和顾客盥洗用水、地面冲洗用水及冷却系统补充水，该水为一般自来水，不经任何处理；生活饮用水系统主要供工作人员及顾客饮用水、食品加工用水，饮用水采用砂滤－活性炭－反渗透－臭氧消毒工艺设备。
6.4.3排水设计
1、排水体制
本项目排水体制为雨污分流制。基地附近主要道路两侧主排水管径为d1000，雨污水均可排入市政排水管网。
2、污废水
项目生活污水室内采用污废水分流，室外采用污废水合流的管道系统。生活污废水经三级生化处理达到国家排放标准后排入城市污水管道。根据初步估算，项目最大日污废水排放量为120m3/d。
3、雨水
基地雨水均为组织排除，雨水经屋面雨水管，地面排水沟，道路雨水口收集后纳入市政雨水管。基地面积0.4公顷，设计重现期一年，取主排水口管径Dn700。
6.5暖通工程设计
6.5.1设计依据及范围
根据国家有关采暖、制冷、通风的设计规范，以及项目建设单位关于本项目暖通方面的要求进行设计。
主要设计规范：
1、《采暖通风与空气调节设计规范》GBJ19-87
2、《建筑设计防火规范》GBJ16-87（1997年版）
3、《民用建筑暖通空调设计技术措施》
大楼主体冬夏两季进行舒适性空调设计，春秋过渡季节给予舒适性通风换气，在考虑节能的前提下达到全年室内环境舒适性的结果。设计范围为大楼内经营、办公等功能用房的采暖、制冷、通风，其它用房根据要求另外考虑。
6.5.2有关设计参数

表4-1 空调设计部分室内参数
序号
名称
夏 季
冬 季
新风量
噪声声级
干球温度
相对湿度
干球温度
相对湿度
·

℃
%
℃
%
1
门厅、走道
26±2
65±10
20±2
40±10
10
NR45
3
商店
27±2
60±10
18±2
30±10
18
NR45
2
办公
26±2
60±10
20±2
40±10
20
NR45
6.6电气工程方案
6.6.1设计依据及范围
根据国家有关电气设计规范，项目建设单位提出的设计要求及有关原始资料，以及其它专业的要求进行设计。
有关设计规范包括：
1、《民用建筑电气设计规范》 JGJ/T16-92
2、《10kV及以下变电所设计规范》 GB50053-94
3、《供配电系统设计规范》 GB50052-95
4、《低压配电设计规范》 GB50054-95
5、《民用建筑照明设计标准》 GBJ133-90
6、《建筑防雷设计规范》 GB50057-94
7、《建筑设计防火规范》 GBJ16-87（1997年版）
8、《火灾自动报警系统设计规范》 GBJ116-88
设计范围包括为项目大楼配套的变配电、照明、防雷接地、安全监控、结构化布线等系统。
6.6.2供电系统设计
本项目用电包括动力、照明、空调、广告牌等。根据初步估算，项目总用电负荷约为1050kW。拟选用两台1000kVA变压器。
项目场址区域由益阳市供电局供电，骨干输电线路35kV，供电保证率在98%以上，供电状况较优。本项目拟在基地内设变电站一座，由电业提供二路10kV高压电源，地缆引入。低压供电系统为单母线分段运行，母联开关采用自动或手动合闸且设置机械联琐。相应配置高低压开关柜、环氧树脂浇注干式变压器柜。
6.6.3配电系统设计
按照明、动力、空调等不同功能，分区分系统供电，电源引出后经电缆桥架沿顶板至各配电箱，在配电系统的输出端均装置具有过载、短路保护功能的自动断路器；底层的小商店用电量单独配电、分别计量；在超市内的各适当部位装置带有保护接地的插座，大部分插座应采用双电源供电；对消防设备、应急照明等系统的用电均采用二路供电，并在负载末端自动切换。
6.6.4照明系统设计
本建筑物内设有正常照明、应急照明、值班照明、泛光照明等，照明支线经金属线槽沿顶板铺设。各工作场所照度和照明质量应符合国标GBJ133-90《民用建筑照明设计标准》中有关规定。
在走道、楼梯间、配电室、消防设备用房等处设置应急灯及疏散指示灯，当发生紧急情况时，应急照明系统立即启用，保证人流能够迅速安全疏散。
为突出整个建筑群的晚间风采，在主体建筑的主要立面处设置泛光照明，选用大功率投光灯具。同时，在室外广场合理布置广场灯，使建筑和广场在晚间灯光照耀下相互辉映。
6.6.5防雷接地系统设计
本建筑按二级防雷要求设计防雷装置。
屋顶沿女儿墙用镀锌扁钢设环状避雷带作防直击雷接闪器，并在屋面装设不大于15×15m的网格；利用建筑物构造柱内两根主筋作防雷引下线，引下线间距不大于20m；利用建筑物钢筋混凝土基础内钢筋作接地体，防雷接地与变电所接地、弱电系统接地共用接地装置，从而构成完整的防雷接地系统。
6.6.6弱电系统设计
根据需要，超市及物流配送中心大楼内设置电话、电视、保安监视系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、音响系统、设备管理系统等弱电系统。
在办公室设置电话、传真机等通讯设备，大楼内有关用房根据需要设置语音信息点和数据信息点。系统配线采用结构化布线，垂直配线在弱电竖井内用线槽沿墙敷设，水平配线采用五类双绞线。
在本建筑的各出入口、重要场所、重要通道上设置电视摄像机，实现对现场的监视。监控系统由中心监控室（包括控制器、多路监视屏、录像机等）、各监视点的摄像机、连接电缆等组成。
有关系统需在下一步请专业设计公司进行设计。
6.7节能设计
6.7.1设计依据
本项目为公共建筑，依据《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005要求进行设计。
6.7.2围护结构节能设计
围护结构各部分如屋顶、外墙、外窗、隔墙及楼板的传热系数、热惰性指标都应在规范标准之内。建筑外墙玻璃宜采用双层中空度膜玻璃，保温隔热，使室内气候舒适宜人，可相应减少能耗；
6.7.3空调系统节能设计
空调系统设计时考虑过渡季节全新风方式，冬季尽量利用室外低温空气；空调末端设备设置点动水阀，可根据负荷变化调节供水量，以节省能源；采用高效率的热交换器，提高能源利用率；新风机组、回风风机、通风风机、排风风机等，根据不同用途，设置时间控制，定时开启风机，达到节能目的；水系统选用变频泵和平衡阀，采用国家推荐的节水器具，根据不同用途及分区设置适当数量的水表以节约用水和进行平衡测试；利用建筑空间，尽量采用自然排风方式，节省设备购置费和用电量。
6.7.4照明系统节能方案
各走道采用紧凑型节能灯，门厅及室外泛光照明采用金属卤化物
第七章 项目的招标方案

7.1项目概况
黑龙江XX县名山旅游名镇教堂建筑建设项目，建设周期一年。该项目总投资2160万元，资金来源为政府投资。
7.2招标范围
本次招标内容为黑龙江XX县名山旅游名镇教堂建筑建设项目招标，其中包括主体工程建设、内部装修、多功能舞台、观众厅、KTV包厢、多功能电影厅、棋牌室、游戏厅等。附设超市、快餐部、浴池及其他多功能后勤服务设施，具体工程量详见招标文件。投标单位先进行规划方案设计，其中标单位继续进行初步设计和施工图设计。
7.3投标人资格要求
1、企业具有独立法人资格。
2、根据招标内容，企业具有旅游景观规划及设计资质或具备港口与航道施工总承包二级（含二级）以上资质。
3、项目负责人应具备规划设计专业高级工程师职称，并具有注册资质。
4、企业具备相应级别的执业规划师、建筑师和景观师。
5、企业具有旅游景区规划、设计或园林规划、设计等类似工作经验及业绩证明。
6、取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证.
7、拟投入的项目负责人需具有港口与航道二级（含二级以上）建造师或二级项目经理。
8、技术负责人应具备水利水电工程类专业高级工程师职称。
9、企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应具有水电行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
7.4报名提交资料要求：
报名时设计单位须携带企业营业执照（副本）、法人证明文件、法人委托书原件、企业资质证（副本）、项目负责人资质证（以上证书要求出示原件，留盖单位印章的复印件），企业简介及设计同类项目的业绩代表作等资料。
7.5评标委员会的组成及中标人的确定
评标委员会由招标人及相关专家组成，由评标委员会推荐前三名