培训学院公共实训基地建设项目可行性研究报告.doc

第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
培训学院公共实训基地建设项目
1.1.2项目建设性质
新建
1.1.3项目建设地点
####*
1.1.4项目建设单位
##***
1.1.5项目法人代表
####*
1.1.6项目建设规模与主要内容
##培训学院公共实训基地建设项目拟新建实训楼三栋，框架结构，建筑面积22000平方米，其中机电系实训楼11000平方米，煤化工实训楼5000平方米，烹饪系实训楼6000平方米；
配置相关实训设备，其中包括：化工实训设备、汽修实训设备、机械实训设备、旅游实训设备、烹饪实训设备。
1.1.7项目总投资及资金筹措
本项目总投资估算为8750万元，其中建筑工程费4089万元，安装工程费1100万元，设备购置费2601万元，其它费用481万元，基本预备费479万元。
本项目总投资估算为8750万元。拟申请中央预算内资金7000万元，自筹1750万元用于项目建设。
1.1.8项目实施后可开展工种类型
本项目建成后可开展化工总控工、分析检验工、电焊工、维修工、电工、钳工、车工、铸工、中式烹调师、中式面点师、特种作业人员、汽车维修工、汽车驾驶员、安全员等。
年培训人数可达5000人左右。
1.1.9项目建设期
2016年3月至2016年12月
1.2建设单位概况
####高级技工学校创建于1979年9月，隶属于##人力资源和社会保障局。学校占地面积164亩，其中，建筑面积22847平方米。2004年6月，经国家人力资源和社会保障部批准，升格为“##高级技工学校”；2006年8月，被自治区人民政府命名为“##”。2013年4月，以全疆第一名的优异成绩被教育部、人力资源社会保障部、财政部立为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设学校”，学院成立三十四年来，已培养了14622名合格技术工人，年社会培训7000人次以上。
学院是一所集学制教育、短期培训、职业技能鉴定、职业咨询与介绍为一体的多功能、多层次、多方向的技能人才综合培训学院。自成立三十四年来，已培养了14622名合格的高技能人才，为##经济发展和技能人才培养做出了重大贡献。
学院治学严谨，管理规范，积极推进院系改革，落实目标责任制。自成立以来，先后获得“国家重点技工学校”、“自治区精神文明单位”、“自治区职业培训先进单位”等多项荣誉称号。2012年4月，学院顺利通过自治区德育示范校评估验收；6月，以全疆第一名的成绩通过国家中等职业示范学校建设评审；9月，被自治区人民政府授予“自治区就业先进单位”；12月，获“全国教育改革创新示范院校”荣誉称号；2013年6月，##全面启动示范校建设工作。
学院师资队伍结构合理，素质过硬。现有在职教师216人，其中专任教师171名，外聘教师40人，专任教师中文化基础课教师31人，专业课教师140人，“双师型”教师98人，“双师型”教师占专业课教师比例为63.2%，具有研究生以上学历的教师为22人(其中，全日制硕士研究生16人，在职攻读硕士研究生6人)，占专任教师总数的13%。正式聘任的教师中，具有高级职称的教师41人，占专任教师总数的25%，有高级技师9人，技师37人，高级工48人。享受国务院津贴者1人，汽车运用与维修专业带头人兼专业法人1人，校级专业带头人6人，骨干教师12人，优秀青年教师12人。
学院确立了“学制教育与短期培训并举”的办学模式。现有机动车系、电气工程系、机械加工系、煤化工系、旅游艺术系、公共基础系六个系。学制在校生3352人（其中，2013年招生1590人）紧密结合##经济社会发展需求，开设汽车运用与维修、机电技术应用、机械加工、煤化工、烹饪、美容、美发、服装设计与工艺、热加工（焊工）、矿山机电、煤矿开采、煤化工等35个专业。其中，有26个高级工培训专业，4个技师培训专业（汽车维修、汽车驾驶、中式烹饪、维修电工）。截至2013年11月，##承担各级各类培训共计72516人次，技能鉴定共计58704人次。
学院教研成果丰硕，先后有256篇论文在省部级以上刊物发表，国家专利2个，自治区精品课程2部，校级精品课程8部。先后有20多人次受国家级、自治区级表彰。学院汽车运用与维修专业及电气自动化设备安装与维修专业被评为“自治区级重点专业”，机电技术专业团队获“自治区职业教育优秀教学团队”荣誉称号；自治区级“袁德生机电技能大师工作室”于9月份成立。
学院有畅通的就业渠道，先后与州直八县二市职业介绍机构进行联网，与各大企业建立了人才供求信息库，对毕业生进行就业指导。自2010年至2013年，##毕业人数分别为1020人、870人、816人、838人，毕业生去向为金川矿业、新汶集团、中电投、安琪酵母、川宁药业等与##合作的企业，三年来，##毕业生就业率均保持在96%以上。
2012年11月，学院与广东三向、金马依化工、新汶集团、川宁生物等知名企业签订了《校企合作协议书》及《订单培养技术人才协议书》，从而加强了校企合作力度，拓宽了##毕业生就业渠道，截至2013年，已先后与近90家企业建立了校企合作关系。
学院重视党建及团建工作。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和校团委的先锋作用，努力构建文明和谐校园。努力加强校园文化阵地建设，开展丰富多彩的文化活动，培育奋发向上、追求卓越的文化氛围，以增强校园凝聚力，传承和发扬优良校风、学风。
在未来的工作中，##将继续认真贯彻党的教育方针，以科学发展观指导各项工作，坚持育人为本，德育为先；突出技能、提高素质，主动适应并服务于##经济建设和社会发展需要，立足##，面向全疆，辐射中亚，不断为和谐新疆及##经济发展培养更多合格的高技能人才！
1.3项目建设目标
“十三五”期间（2016年-2020年），通过##培训学院实训基地项目的建设，##实训基础设施和办学条件、教学设备条件将得到极大改善，为##创新发展思路、发展模式和管理机制；在办学实力、教育教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高打下良好的物质基础，更好地为##经济社会发展服务。
1.4研究工作依据与范围
1.4.1研究工作依据
1.2016年中央一号文件
2.2016年全国两会政府工作报告
3.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）
4.《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》
5.《国务院关于大力发展职业教育的决定》国发【2005】35号
6.《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》
7.教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的通知
8.教育部关于印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的通知
9.《教育部等八部门关于推进新疆教育实现跨越式发展的意见》教民【2010】6号
10.《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发【2004】02号）
11.《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》
12.《教育部人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）
13.2016年新疆维吾尔自治区政府工作报告
14.《新疆##城市总体规划》(2013-2030)
15.《关于加强自治区高技能人才队伍建设的意见》（新党办发〔2007〕26号）
16.《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要》2010—2020年
17.《##党委州人民政府关于大力发展职业教育与职业技能培训工作的意见》
18.《##党委州人民政府关于大力发展职业教育与职业技能培训工作的意见》
19.##政府工作报告
20.业主提供的其他资料
1.4.2研究工作范围
《##实训基地建设项目行性研究报告》根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，分别从以下几个方面进行论述：
1.分析项目建设的需求及必要性；
2.落实项目建设场址条件；
3.确定项目建设内容，建设方案；
4.分析项目建设的能耗情况，提出节能方案；
5.论证项目建设对周边环境造成的影响；
6.论述项目实施的人力资源及组织机构设置情况；
7.拟定项目实施进度计划；
8.估算项目投资，提出资金来源和资金使用计划；
9.分析项目实施可能存在的风险，并提出风险防范措施；
10.对项目建设进行综合评价。
1.5问题与建议
1.为了使项目顺利完工，必须安排好项目的实施进度，合理安排交叉施工；
2.项目建设单位应认真深入地做好项目的前期准备工作；
3.项目建设单位应积极协调建设相关方的关系，以保证项目建设能够顺利完成；
4.在项目实施过程中应保证资金能够及时到位，避免延误工期。
1.6主要经济技术指标
主要经济技术指标表
序号
名称
单位
指标
备注
1
建设内容

1.1
机电系实训楼
平方米
11200

1.2
煤化工实训楼
平方米
4700

1.3
烹饪系实训楼
平方米
6100

2
设备购置

2.1
化工实训设备
套
1

2.2
汽修实训设备
套
1

2.3
机电实训设备
套
1

2.4
烹饪实训设备
套
1

2.5
旅游实训设备
套
1

3
项目总投资
万元
8750

3.1
建筑工程费
万元
4089

3.2
安装工程费
万元
1100

3.3
其他费用
万元
481

3.4
设备购置费
万元
2601

3.5
基本预备费
万元
479

4
资金筹措

4.1
中央预算内资金
万元
7000

4.2
自筹
万元
1750

5
建设年限
年
2016年3月-2016年12月

第二章 需求分析
2.1##直2014年职业供求分析
2014年第一季度，##对所属各级人力资源市场职业供求状况进行了汇总，现分析如下:
(一) 2014年,州直(市)各级人力资源市场第一季度共有各类用工单位登记招聘岗位7318个，其中:第一产业1364人，第二产业2925人，第三产业3059人。第三产业招聘岗位较多，占总招聘岗位的41%，主要涉及到企业的普工和服务行业，需求量比较大。第三产业招工以企业为主，集中在采矿和制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业。招聘岗位对求职者的基本要求大多都要求高中以上文化程度，懂双语。
(二) 2014年第一季度,州直(市)各级人力资源市场共有各类求职者4625人，其中:少数民族3643人，汉族982人。高中以上文化程度2835人，占到了登记求职人数的61%，求职者的就业意向为办公室工作人员或管理者。
2.2##高层次人才概况
2.2.1##专业技术人才现状
##分行业在岗职工数
年份
农林牧鱼业
建筑业
卫生、社会保障和社会福利业
科学研究技术服务地质勘查业
教育业
2012年
249352万人
12169万人
28912万人
6831万人
74736万人
2013年
258388万人
14620万人
30120万人
7210万人
76438万人
2014年
264367万人
15961万人
32874万人
7456万人
78972万人

##专业技术人员数量
年份
合计
工程技术人员
农业技术人员
卫生技术人员
科学研究人员
教学人员
2012年
70538人
1425人
17380人
5488人
35人
46210人
2013年
72456人
1567人
17680人
5623人
41人
47986人
2014年
74321人
1698人
78213人
5847人
49人
4987人
##专业技术人员比重
年份
合计
工程技术人员（％）
农业技术人员（％）
卫生技术人员（％）
科学研究人员（％）
教学人员（％）
2012年
100
11.71
6.97
18.98
0.51
61.83
2013年
123
12.23
7.03
19.12
0.56
62.41
2014年
146
12.65
7.64
19.68
0.58
65.87
##专业技术人员中高层次人员比例及数量
年份
学历
大专学历
本科学历
2012年
比例
44％
24％

数量
31037人
16929人
2013年
比例
47%
28%

数量
35986
18456
2014年
比例
50%
33%

数量
39645
20364
2.2.2##技能型技术型人才存在问题
党和国家高度重视新疆高等教育的发展和新疆的人才培养工作，改革开放以来，特别是2000年西部大开发战略的提出和实施，国家把支持少数民族和民族地区的发展作为西部大开发的首要任务。在这一背景下，##社会经济飞速发展，边疆和谐社会建设取得了实质性进展，##高等教育也把握了良好的发展机遇，综合实力得到跨越式提升，为##区域经济的发展提供了有力的人才保障和智力支持，对于落实科学发展观，促进##的稳定和发展做出了积极贡献，为推动##现代化建设事业发挥了重要作用，但是与培养适应本地经济发展的高质量，技能型技术型高层次人才的要求之间还有相当大的差距，主要表现在以下几个方面：
1.##的职业技能型数量较少。##教育事业发展在全国处于比较落后的水平，职业技能教育基础薄弱，高级技工、技师院校数量少，重点院校则更少。目前，##仅有一家高级技工、技师培训学院，但各类职业技能培训设施、设备、教师队伍等建设相对滞后，严重影响了技能型人才培养的数量。
2．##专业技术人员从学历构成看，以大专为最多，大专学历专业技术人员占50%，本科学历专业技术人员有占33%。##专业技术人员以初级专业技术职称为最多，占专业技术人员的52.66%，中级职称人员占专业技术人员的28.39%。正高职称人员较少。从##专业技术人员从事工作类型看，大多数的科技人力资源集中在教学领域中，占专业技术人员的61.83%；工程及农业技术人员占比较少，科学研究人员更少。
3.随着企业设备更新和技术进步,企业对人才的素质和实践能力的要求远远高出对于所学专业的要求，技能型人才需求旺盛，##就业市场最缺的就是高级技工和技师，很多企业四处招聘，仍不能从根本上解决高级技工、技师的短缺难题。
4.近些年来，随着大学门槛的降低，大学生数量剧增，就业形势严峻。反观职业教育却是另一番景象，就业率明显高于大学毕业生。州直近几年来职业教育有了很大的发展，各县市都有了职业培训学校，但是技术人才储备还是跟不上企业发展的需要，技术型人才供不应求，供需双方存在失衡现象。但就##目前职业培训机构综合实力，培训出来的技术型人才数量及素质不能满足区域各类企业需求。
5.虽然##直职业教育体系建设逐步完善，但随着新型工业化的不断推进和大企业的不断增多，“蓝领”数量已经无法满足企业发展。培养大量技术型人才不仅是企业的需要，也是##经济发展的需要。高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。具体是指具有高级职业资格以上的技能人才，包括高级工、技师、高级技师。他们与管理人员、工程技术人员共同构成企业的人才群体，在保证产品质量和提高企业效益中发挥着重要的作用。是否拥有一支高素质的技能人才队伍，直接关系到企业的核心竞争力，关系到企业的兴衰成败。但是，这样一支重要的人才队伍，目前在##却面临着数量不足、质量不高、地区和产业分布不均衡等方面的问题，已严重制约和影响到企业产品质量与经济效益的提高，成为制约##企业走质量效益型道路的主要瓶颈。
6.据预测，2017年，##技能人才需求仍然呈上升趋势，技工总量将增长10％—15％，其中高级技能人才将占技工总量的25％左右。按现有基数测算，从2016年起至2017年，##每年需培养6000名以上的高技能人才。高技能人才的需求将主要分布在新型工业化、汽车运用于维修、特色农牧副产品加工业、机电设备维修、焊接技术、精密机械、生物制药、环保设备维修、现代物流业、商贸服务业、旅游产业等技术工种。
而作为##主要的高级技师、技工学院由于建校晚，教学设施简陋、综合能力差等原因，近几年每年仅能培养五大重点专业1000余名高技能人才。可见，未来若干年，##高技能人才缺口很大，供给不足，结构性矛盾更加突出。
7.根据全州规模以上的企业抽样调查显示，现有技师、高级技师中，年龄在46岁以上的分别占其总数的32．16％、41．79％，年龄在 36-45岁之间的分别占其总数的 46．8％、38．82％，年龄在23-35岁之间的分别占其总数的21．04％、19．28％，存在知识及能力结构老化，不适应企业发展的需要。当今世界科技迅猛发展，新知识、新技术、新工艺、新方法层出不穷，被大量应用于生产、生活领域，使岗位职责拓宽，技术更加复合，另有大量的新职业、新工种不断出现。即使在传统行业，如钢铁冶金、建筑施工、交通运输等领域，也在不断使用新的技术技能。传统技术技能和工艺，不再适应企业发展的需要，亟需更新、补充和提升。
8.##高技能人才存量上呈现出中心城市规模大，其他县市偏小的状况。其次，高技能人才增量开发的培养能力上，呈现出##较强，##其他县市较弱的情况。高技能人才在全州各区域均呈现出供求紧张局面。从产业分布来看，##新型工业化、国际物流业、商贸服务业、加工业等行业的高技能、技术型人才普遍短缺。今后在##高学历的生产一线工人将成为高技能人才的主流， 复合技能型人才将占据主导地位，农业生产技能型人才逐步走俏，高素质的服务技能型人才需求显著增加。
2.3##近期技能型人才需求分析
##党委、政府抢抓中央加大对新疆支持力度和##特殊经济开发区建设的历史性重大机遇，加快建设新疆重要的现代煤化工基地和“资源开发可持续、生态开发可持续”示范区，围绕建设天山北坡经济强区、中心城市和向西开放的“桥头堡”，调整优化产业结构，加快发展煤电煤化工、石油石化下游、钢铁及有色金属加工、生物、农副产品加工、建材、纺织等##特色的新型工业化体系。目前，国投、庆华、新汶等大企业、大集团纷纷落户##，急需大批技能人才，因此，尽快培养一大批既懂现代技术又有高水平操作技能的技术人才已成为当务之急。
根据市场调研，##新型工业化重点项目建设人才需求的情况如下表：
##新型工业化重点项目建设人才需求表
序号
行业
项 目 名 称
年人才
需求
合计
1
交通运输
现有各类汽车30万辆
5000
5000
2
机械加工

山东泰山建能机械集团机械制造项目

500
3500
江苏玉龙10万吨高强度弧焊钢管
500
首钢##钢铁厂、##钢铁公司
2500
3
电气工程
##直电力公司、变压器厂、电厂
2000
4000
各大煤化工企业
2000
4
煤化工
新疆庆华煤化有限公司55亿立方米煤制天然气、360万吨煤制油
2000
7500
新汶集团2055亿立方米煤制天然气、600万吨厂煤/年
1000
中电投##能源有限公司55亿立方米煤制天然气
1000
伊泰能源有限公司55亿立方米煤制天然气
1000
瑞祥焦化有限责任公司90万吨煤焦化公司及其它煤焦化公司、煤矿
2500
5
二产其它企业
各种大型水电站、各种采矿厂、水泥厂等
15000
15000
6
总计

35000
2.4项目区高层次人才需求分析
2.4.1##经济发展重点领域急需紧缺专门人才开发一览表
领域
急需紧缺专门人才类别
发展目标（新增）
2016年（人）
2020年（人）
新型工业化
机床产品设计及高档数控机床研发、操作、调试人才
200
400
钢铁、有色、建材、高分子等基础材料高性能、低成本和绿色装备方面的工程技术人才
800
1600
新型能源、环保等新兴材料人才
40
80
能源资源合理规划高端人才，石油、煤炭、铁等重要资源评价、勘查、开发专业人才，安全生产监管人才
500
1000
太阳能、风能、生物质能利用等领域高端人才及复合型人才
60
120
生态建设与保护骨干人才，气候变化、环境保护专业人才，地下水污染专业人才
200
400
农牧业现代化
大中型农业机械、配套农机具研发与设计人才
200
400
生物育种研究、动植物疫病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工、保鲜贮运、产业化经营等现代农牧业产业技术创新人才
40
80
农产品信息化、营销促销、质量安全人才
1200
2400
淡水养殖及水产技术推广、水产科学研究人才
30
60
农田水利工程、农业高新节水、农村人畜饮水工程建设人才
100
200
领域
急需紧缺专门人才类别
发展目标（新增）
2016年（人）
2020年（人）
新型城镇化
城镇规划、道路运输管理与法规、交通运输规划、物流管理人才
120
240
公路规划、公路测设、建设与养护管理、农村公路建设管理人才
200
400
水利工程规划、勘测设计和建设，水利生产运行与管理、科研、信息化人才
300
600
水行政执法、水政水资源管理，水资源保护、开发与利用，防洪抗旱减灾建设人才
100
200
注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册规划师
50
100
注册监理工程师、注册建造师、注册安全工程师
1000
2000
注册会计师、大型企事业单位高级会计人才，资产评估师
280
560
跨国经营管理、商务营销及国际投资管理人才
100
200
国际经济法律、国际商务谈判及国际知识产权保护人才
20
40
连锁经营、电子商务、会展组织人才
120
240
景点设计规划、旅游文化挖掘、特种旅游产品设计人才
600
1200
旅游宣传促销、民族特色旅游、旅游企业经营管理人才
2.4.2##社会发展重点领域急需紧缺专门人才开发一览表
领域
急需紧缺专门人才类别
发展目标（新增）
2016年（人）
2020年（人）
宣传文化
外向型社会科学专家，从事马克思主义理论研究、宣传普及理论人才，经济社会发展急需学科、重点学科等哲学社会科学人才
10
20
复合型专家型记者、编辑、主持人，媒体评论、国际传播、网络宣传等新闻传播人才
180
360
数字出版、游戏动漫、版权保护、网络信息服务等创意策划、管理服务人才
70
140
文艺编导评论、戏曲、非物质文化遗产保护、公共文化服务等文化艺术人才
60
120
文化企业管理、市场开发营销、资本运作、国际文化贸易等文化产业经营管理人才
20
40
数字技术、网络技术、广播影视制播技术等研发应用人才
120
240
民汉“双语”翻译人才
140
280
教育
农村中小学“双语”教师
9000
18000
“双师型”中等职业学校教师
700
1400
高等学校具有国际学术影响力的学科领军人才
10
20
高等工程教育专业教师
200
400
领域
急需紧缺专门人才类别
发展目标（新增）
2016年（人）
2020年（人）
科技
生命科学前沿和基础研究人才
20
40
以重大疾病防治、药物研发为主的医药生物技术人才
20
40
农业生物、工业生物、环境生物、能源生物等产业化人才
50
100
卫生
临床医学、妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督执法、应急控制、卫生管理、中医、民族医药等领域高层次专业人才
400
800
乡镇卫生院临床医师、城乡全科医师、基层公共卫生人员
1000
2000
具有执业（助理）医师资格的乡村医生
500
1000
县级各类医疗卫生机构实用性人才
800
1600
生殖健康服务人才
600
1200
政法
刑事审判、民商事审判、知识产权审判、行政审判，执行、立案、审判监督、司法政策研究等法院系统人才
3000
6000
侦查监督、公诉、民事行政监察、职务犯罪侦查、控告申诉、监所检察等检察院系统人才
基层警务人员，刑事侦查、交通、缉毒、国内安全保卫、经济犯罪侦查和信息通信、网络安全、技术侦察等公安系统人才
监狱管理、劳动教养管理、法制宣传、基层工作指导、国家司法考试、司法鉴定管理等司法行政系统人才
处置突发事件谈判人才、律师等政法社会人才
领域
急需紧缺专门人才类别
发展目标（新增）
2016年（人）
2020年（人）
防灾减灾
预报与预警人才
100
200
抢险救灾及专业救援（灾）人才
300
600
防灾减灾工程设计管理、政策分析、损失与风险评估人才
40
80
灾害信息管理及技术培训人才
200
400
防灾减灾专业宣传管理人才
30
60
安全生产应急救援、职业安全健康监管人才
50
100
2.5##教学概况
##在校生各专业统计一览表
专业
班数
人数
其中
汉族
民族小计
男
女
总人数
男
女
总人数
男
女
汽车维修
25
556
556

356
356

200
200

汽车检测
9
218
218

150
150

68
68

农机使用与修理
8
129
129

23
23

106
106

电气自动化
6
163
126
37
121
84
37
42
42

工业自动化
4
114
99
15
54
39
15
60
60

通信技术
4
72
57
15
34
23
12

3
焊接技术
4
49
49

26
26

23
23

化工机械
4
76
76

56
56

20
20

维修电工
6
119
119

89
89

30
30

数控技术
6
184
134
50
120
90
30
34
14
20
烹饪技术
16
218
193
25
72
67
5
146
126
20
旅游与酒店管理
4
124
46
78
39
16
23
85
30
55
园艺技术
8
139
21
118
16
8
8
123
13
110
美容美发
6
120
17
103
46
10
36
74
7
67
煤化工
11
271
235
36
103
89
14
168
146
22
幼儿教育
5
273

273
109

109
164

164
煤矿开采
7
121
121

6
6

115
115

计算机应用
14
142
84
58
67
41
26
75
43
32
矿山机电
3
99
99

33
33

66
66

机电一体化
3
102
97
5
74
72
2
28
25
3
应用电子技术
2
56
50
6
29
27
2
27
23
4
机械维修及加工
5
43
43

23
23

20
20

机械装配
3
74
74

34
34

40
40

化工分析与检验
2
38
11
27
38
11
27

总计
165
3500
2654
846
1718
1373
346
1714
1218
500
##目前学制教育在校学生3500人，毕业生以其较高的综合素质实现就业率96.6%，双证书率91.41％，就业稳定率90.24％以上，专业对口率达到95.17％。但相对于##目前高速发展中的新型工业化建设及煤电煤化工产业人才需求来说，还存在很大的人才需求缺口。
2.6##实训用房及设备存在问题
##教学实训区位于##首府##飞机场路172号，目前学校占地总面积15亩，该校场址东侧为住宅区、##第二师范，北侧为##703地质队，南面为银城佳苑小区，西面为市3路车站。
目前实训用房及实训设备存在的问题为：
1.学校建校之初按照在校生800人规模设计建设。截止2015年底，有在校生3500人，在职教师216人，学院在校生人数每年以15%的速度递增，预计到2017年在校生将达到5000人规模，短期培训10000人规模。2020年在校生总数将达到6000人规模，短期培训15000人规模。而学院现有的实训教学设施已不能满足正常教学需要。
2.学校是一所集学制教育、短期培训、职业技能鉴定、职业咨询与介绍为一体的多功能、多层次、多方向的技能人才综合培训学院。同时，##就业再就业培训基地、州农村富余劳动力培训基地、州大中专院校毕业生技能培训基地等10个培训基地都设在学院。学院承担着##高技能人才培训、鉴定工作任务，仅2014年全年共培训合格技术人才5122人，全年完成职业技能鉴定4229人次。
因##实训基地场地有限，实训设备短缺，这不利于学院技能培训业务的开展，也制约着学院社会化服务职能的规模化发展。
2.7推荐建设内容及规模
2.7.1建设规模确定依据
1.《关于印发技工院校设置标准（试行）的通知》（人社部发[2012]8号）中《技师学院设置标准（试行）》规定：
技师学院校园占地面积不少于10万平方米（约150亩），校舍建筑面积不少于8万平方米。其中，实习、实验场所建筑面积不少于2.5万平方米。
技师学院应具备完善的学生生活设施；具备满足体育教学和学生锻炼身体需要的体育设备设施，运动场地面积不少于1万平方米；具备满足师生需求的图书馆、阅览室；具备满足多媒体、网络教育教学和信息化管理要求的软硬件设备设施，并建有校园网站。
2. 参照标准
（1）根据《中等职业学校建设标准》第四章校舍建筑面积指标：中等职业学校的基础教学和生活用房由教室、图书阅览室、风雨操场、教学办公用房、行政用房、学生宿舍、食堂、单身教工宿舍、生活及附属用房组成。生均建筑面积指标应符合下表的规定。
表1 基础教学和生活用房建筑面积指标
单位：m2/生
校舍名称
规 模
1000人
2000人
3000人
4000人
5000人
教室
3.60
3.40
3.20
3.00
2.80
（2.70）
（2.55）
（2.40）
（2.25）
（2.10）
图书阅览室
0.70
0.65
0.60
0.55
0.50
风雨操场
1.10
1.00
0.90
0.80
0.70
教师办公用房
0.80
0.75
0.70
0.65
0.60
行政用房
1.10
1.05
1.00
0.95
0.90
学生宿舍
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
（5.25）
（5.25）
（5.25）
（5.25）
（5.25）
食堂
1.20
1.15
1.10
1.05
1.00
单身教工宿舍
0.27
0.27
0.27
0.27
0.27
生活及附属用房
2.60
2.50
2.40
2.30
2.20
小 计
18.37
17.77
17.17
16.57
15.97
（15.72）
（15.17）
（14.62）
（14.07）
（13.52）
表2 实训实习基地建筑生均建筑面积指标
单位：m2/生
行业分类
规 模
1000人
2000人
3000人
4000人
5000人
农业类
7.00
6.30
5.60
4.90
4.20
制造业类
7.50
6.75
6.00
5.25
4.50
服务业类
6.00
5.40
4.80
4.20
3.60
（2）推荐建设规模及内容
根据以上分析，结合《##、##高级技工学校
2011—2020年事业发展规划》，预计到2017年##在校生将达到5000人规模，短期培训10000人规模。按5000人规模计算的基础教学和生活用房面积为79850平方米，实训实习基地用房建筑面积为22500平方米，合计102350平方米。
##现已建成基础教学、生活用房及实训实习基地用房10万平方米，在建成2.4万平方米，根据州政府要求，剩余部分将在近几年内全部完成。
3.依据《自治区发展改革委关于抓紧报送申请2016年公共实训基地建设项目中央预算内投资的通知》的要求，公共实训基地建设应当以实用、安全、简陋和节约资源为原则，一般采用框架式建筑结构。公共实训基地内部空间一般由实训场地、教研室、仓库、信息化设施以及必要的基本设施和辅助设施组成，实训场地面积要达到培训要求。
公共实训基地项目应根据实际需要和有关技术标准合理确定建设规模。省级大型公共实训基地建筑面积一般不低于15000平方米，可承担15个以上职业（工种）技能训练；地市及综合型公共实训基地建筑面积一般不低于8000平方米，可承担10个以上职业（工种）技能训练；县级地方特色型公共实训基地建筑面积一般不低于3000平方米，可承担8个以上职业（工种）技能训练。
本次建设项目为市级公共实训基地，拟新建22000平方米的实训楼，共三栋，并购置相关实训设备，其中包括：化工实训设备、汽修实训设备、机械实训设备、旅游实训设备、烹饪实训设备，方可满足##目前的教学需求。

第三章 项目建设背景及必要性
3.1项目建设背景
高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员，主要包括技术技能型劳动者中取得高级技能（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）国家职业资格证书的人员。职业教育是推进工业化和现代化建设的重要动力，是促进一个地区经济持续健康发展极为重要的基础，也是培养高技能人才的不可或缺的重要手段。
随着经济结构的调整和经济增长方式的转变，新时期经济的发展对技术技能型人才、知识技能型人才和复合技能型人才，从总量、结构和素质都提出了更新更高的要求。加快职业教育改革和发展，普遍提高广大劳动者素质，是促进就业的重要举措。
从世界发达国家经济发展的成功经验看，大力发展职业教育，开展职业培训，是实现产业升级、经济腾飞和提升区域竞争力的重要法宝。一些经济发达国家和地区非常重视发展职业教育，美国把职业教育视为“强大的经济杠杆”，日本把职业教育视为“科技立国的根本”，德国把职业教育视为“强国的秘密武器”。
我国十分重视职业教育。自改革开放以来，我国职业教育事业有了很大的发展，各级各类职业学院教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。职业教育一跃成为我国教育体系的重