综合农副产品批发市场项目申请立项建议书.doc
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1、 目录第一章 总论. 第一节 项目概况. 第二节 拟建项目情况.第二章 市场分析. 第一节 市场分析及预测. 第二节 市场定位.第三章 市场建设规模及主要功能设置. 第一节 市场建设规模. 第二节 主要功能设置.第四章 项目场地选择. 第一节 场地现状. 第二节 场地建设条件.第五章 建筑方案. 第一节 建筑设计指导思想及原则. 第二节 项目总体布局方案. 第三节 建筑方案.第四节 主体工程及辅助工程设计依据. 第五节 公用及配套工程设施. 第六节 建筑设计主要技术指标.第六章 节能措施. 第一节 电能节约措施. 第二节 节约用水措施. 第三节 建筑节能.第七节 环境影响评价.第一节 环境保护
2、的目的及原则.第二节 项目建设与运营对环境的影响.第三节 环境保护措施.第四节 环境影响评价.第八章 卫生防疫与消防安全.第一节 卫生防疫.第二节 消防卫生.第三节 其他安全措施. 第九章 市场组织管理及人员编制.第一节 市场管理机构.第二节 市场管理人员编制.第十章 市场运行方案研究.第一节 市场特征.第二节 市场运行发展思路.第十一章 项目实施进度计划.第十二章 投资估算. 第一节 投资估算编制依据说明. 第二节 投资估算.第十三章 社会综合效益分析. 第一节 项目对当地社会影响分析. 第二节 项目所在地区适应性分析. 第三节 社会评价结论.第十四章 结论与建议. 第一章 总论第一节 项目
3、概况一、项目名称:综合农副产品批发市场工程项目二、项目建设单位:三、项目主管单位:重庆市酉阳县县人民政府四、项目可行性研究报告编制单位:重庆怡豪房地产开发有限公司五、项目建设的指导思想:1、通过对市场农业产业化工程的建设,进一步完善市场的经营设施和配套设施,从而提高市场的现代化水平和科技水平,以适应当前农副产品流通的形势,充分展示龙潭镇区域性中心城镇的作用,保障人民生活的需要,从而使得该项目辐射整个渝东南地区。 2、进一步通过市场的作用,推动农业产业化的发展,引导农民按照市场需求调整产业结构,提高农副产品流通的组织化程度,降低流通成本,实现农民增收、农业增效、财政收入增长。六、项目建设单位概况
4、:七、立项背景:1、加强新农村建设的需要;2、充分展示重庆市“一圈两翼”发展战略的优势;3、合理利用区域地理优势,弥补区域该市场板块的空白;4、该镇现有农贸市场受到规划、地域条件等因素影响急需优化调整。八、项目建设的可行性:在新一轮“十二五”规划中,项目的拟建将为农业的发展带来了新的机遇和挑战,从适应新的形势出发,农业产业结构的调优和农业产业化的进一步发展,对农副产品批发市场提出了更新、更高、更严格的要求。市场已形成一支特别能战斗的领导班子和员工队伍,在政府方面采取任何行政手段的情况下,市场采取了多种切实有效的措施,吸引了大量经营户进场经营,果品、蔬菜、农机具已经基本取代该区域原有市场,粮食市
5、场也成为主要市场。新兴市场靠自己的力量开业能取得基本成功,这将会在整个重庆乃至全国范围内来说是屈指可数的。 重庆市委、市政府对农业,特别对果盘子、菜篮子、米袋子产业十分重视,成立了以市长为主任的“菜篮子工程办公室”,从领导力量、资金投入、政府服务方向给予了大量的优惠政策大力扶持与支持。九、 项目建设的必要性: 1、是培育大市场,搞活大流通,提高农副产品流通组织化程度和集中度以及流通效率,促进批发市场上规模、上档次,使农副产品批发市场管理规范化、标准化,逐步实现农副产品批发市场与现代流通方式有机结合的需要。龙潭镇目前虽已建有一个农副产品市场,由于受到规划及场地的限制而存在着市场交易规模偏小,场地
6、狭小,市场设施简陋,交易方式落后,交易品种相对较少,管理及服务手段较为落后的状况。现有农副产品市场管理水平相对较低,农副产品总体竞争力相对较弱,其辐射效应相对较小。还远不能适应现代流通业中标准化、规范化大市场、大流通的发展要求,也不能适应当前新农村建设、农业及农村经济结构调整,农业产业化经营和发展现代农业以及农村社会化服务体系建设的需要。龙潭镇离酉阳县县城仅30分钟车程,离酉阳县火车站约5公里,随着“龙江重工业园”的逐步完善和运营该区域将打造成渝东南地区的“旱码头”(物流基地)。因此,需要在该区域的商品物质的主要集散地酉阳县火车站,建立一个较为规范的、功能设施配套齐全、服务效率高、交易规模大、
7、交易的农副产品品种齐全、产品质量安全可靠、服务幅射范围广、管理手段较为先进、可适应现代流通业发展要求的大型农副综合批发市场,以适应该区域高科技农业、生态农业、高效集约化农业等现代农业的发展需要,适应农副产品大吞吐、大流通的发展趋势要求。通过现代流通市场的建立,可提高商品流通效率,以市场为导向,合理配置资源,提高对现代营销技术、信息技术和现代物流管理技术的应用,使交易方式更为先进,服务功能更为齐全,服务领域进一步扩大,明显降低商品流通成本,平抑市场物价,合理调节商品流向,使社会主义市场流通体系进一步完善,并形成一个较为合理的流通市场网络。因此,从进一步完善区域性农副产品批发市场网络体系,以适应国
8、内市场与国际市场合理接轨的要求,满足渝东南地区广大消费者对各种优质、可靠、价廉物美的农副产品日益增长的需求,适应现代物流发展趋势要求等方面看,在龙潭镇建立一个大型的、现代化的农副产品批发市场是十分必要的。2、是充分发挥区域性中心城市地理位置突出,交通条件优越,交通四通八达,幅射带动功能强,信息相对灵通等优势作用的需要。 酉阳县区位条件优越,位于重庆直辖市东南,地处渝、鄂、湘、黔四省(市)边区的结合部。东邻秀山县和湖南省龙山县,东北与湖北省来凤县为邻,南与重庆省印江、松桃等县接壤,西与重庆沿河县毗邻,北靠彭水、黔江等县。有渝怀铁路、渝湘高速公路、319国道通过。乌江是酉阳连接外地的水上走廊,30
9、万吨级的龚滩镇乌江码头,180吨的客货 轮从这里开往重庆、武汉、上海。2010年10月30日随着重庆酉阳高速公路的全线贯通,酉阳离重庆主城仅3个小时车程,离秀山仅30分钟,黔江40分钟车程,酉阳以逐渐成为了渝东南地区的咽喉。而龙潭镇作为酉阳县第一大镇,离酉阳县火车站仅5公里,离酉阳县县城仅30分钟车程。因此,从区域地理优势及陆路、水路交通运输条件看,酉阳县龙潭镇均具有较优越的条件,为本项目的外部交通创造了必要的前提和基础。“要充分发挥通道优势、区位优势、资源优势、市场优势,依托大区位,利用大通道,开发大资源,培育大市场,实现大跨越”。“充分发挥酉阳县龙潭作为区域性中心城镇对渝东南地区经济发展的
10、辐射带动作用”,促进渝东南地区与周边其他相邻地区经济的协调发展。因此,在酉阳县龙潭镇建设一个大型的、规范化的、交易手段及管理方式较先进的农副产品批发市场,有利于在该区域内培育大市场,搞活大流通,使交易吞吐量增大,有助于提高对现代物流管理技术和信息技术以及农副产品安全质量监控技术的应用,使货物的交易方式更为先进,服务功能更为齐全,市场服务的幅射范围更为广阔,市场管理水平明显提高,可在周边区域内形成一个标准化、规范化、规模化的大型农副产品中心批发市场,有助于实现“立足酉阳县,服务渝东南”及周边其他地区,进而与市内及国内其他农副产品市场相沟通”的市场运营目标。所以,在具有依托中心城市,位置适中、交通
11、发达、运输方便、信息快捷、集散能力强等诸多优势的中心城镇酉阳县龙潭镇,建设一个大型的、现代化的农副产品批发市场是十分必要的。3、是开拓和培育农村市场,统筹城乡经济社会发展,促进城乡物质交流,密切城市与农村两个市场间的经济联系,促进高科技农业发展,不断提高农副产品质量及产量,加快新农村建设和农业新产品开发,促进农民消费观念的转变,充分发挥流通市场在经济建设中的桥梁和纽带作用的需要。龙潭镇作为渝东南地区的纽带乡镇,现还没有一个大型的、规范化的、功能设施较为齐全的、管理及服务方式较为先进的农副产品批发市场,现有的1个农副产品批发市场,不仅交易规模小,交易品种有限,交易场地受限而且市场设施简陋,功能设
12、施不齐全、不配套,交易方式及服务手段较为落后,市场幅射范围相对较小,市场管理也不规范,已不能适应当前新农村建设和农业及农村经济结构调整及现代农业发展的需要,满足不了在更大范围内进行农副产品流通的要求,农副产品流通市场现仍是渝东南地区乃至渝、鄂、湘、黔各省流通产业中较薄弱的环节,急需建设一个能满足现代农业发展要求的、大型的、规范化的农副产品批发市场。而只有在龙潭这样中心区域城镇中的农副产品批发市场有了较大、较快的规范化发展,才可带动渝东南地区乃至渝、鄂、湘、黔等省的农村各级农副产品市场的规范化发展,发挥生产与消费间的桥梁和纽带作用。开拓农村市场是培育市场,扩大内需,拉动国民经济持续增长的坚实基础
13、,是促进国民经济可持续健康发展的重要举措,是一项长期的战略方针。农村市场是社会主义市场体系的重要组成,关系着9亿多农民的根本利益和生活质量能否得到实质性的提高。城市市场与农村市场是相互关联、相互促进、不可分割的有机整体,是促进城乡统筹,减少城乡差别的重要途径。城市中的农副产品批发市场,特别是幅射范围较广的中心城市大型农副产品批发市场,是农副产品流通的重要形式,是连接城乡的重要媒介。增进城乡两个市场的连接交流,可使城市为农村提供商品、技术和资本的渠道更加通畅。这不仅有利于促进农村技术、信息、运输、加工、销售等农村社会化服务体系的不断发展壮大,为农民进入第二、三产业提供更多的机会,推进城镇化进程,
14、而且还有利于在农业生产中能根据市场的各种信息反馈和需求,及时对产品质量产品结构进行调整和改进,促进农业产业化经营和现代农业的发展。因此,需进一步加强对区域中心乡镇的农副产品批发市场的规范化改造,不断完善和提升区域中农副产品批发市场的交易功能和服务功能,促进区域中农副产品批发市场上规模、上档次,规范批发市场的管理,努力把农副产品批发市场,尤其是一些大型农副产品批发市场建设成农副产品的集散中心、价格形成中心、信息发布中心和资金结算中心,实现批发市场与现代流通方式的有机结合,并积极促进现代流通方式向农村市场的延伸,使农村农副产品流通市场网络逐步完善,促进农民传统消费观念的转变,使农民的生活水平和生活
15、质量明显得以提高。所以,从加强城乡统筹,努力开拓农村市场,加快城市与农村两个市场建设,使农副产品能更顺畅地流通,促进新农村建设和现代农业的发展,满足农业发展对农副产品流通市场的需求,发挥市场对农业生产的导向作用,促进农业和农村经济结构调整,加快农业产业化进程,促进农民收入增加等意义上看,建设本项目是很有必要的。4、建设规范化的、功能设施较为齐全、配套的、大型的农副产品批发市场,有助于农副产品流通成本的降低、减少流通损耗、均衡商品供给、平抑市场物价,密切生产与消费间的沟通与联系,使农副产品能更适应市场发展的需求。同时还可对进场交易的商品进行有效监控,杜绝假冒伪劣商品进场交易,保护好广大消费者利益
16、。并为下岗及待业人员提供更多的就业机会,增强社会的稳定性。建立规范化、标准化的农副产品批发市场,不仅可使农副产品迅速地由生产领域向消费领域转移,使农副产品更顺畅地由生产区域流通到消费区域,及时满足广大消费者对优质农副产品的需要,而且还可促进农副产品生产能依据市场交易反馈信息,及时对产品结构进行调整,使其品种、质量及数量能更好地满足市场变化的需求,从而也促进了农业生产技术水平及新产品开发能力的不断提高,避免因生产的产品质量及品种不符合市场的需要,或因生产的盲目性、随意性而给农民造成不必要的损失,从而挫伤农民生产农副产品的积极性。由于流通环节减少了,因而可使流通费用和流通损耗相应降低,使产品价格在
17、市场中更具竞争力,达到了平抑市场价格,稳定市场供给,调控商品流向,合理配置资源的目的。此外,随着农副产品批发市场的不断壮大与发展,从事农资产品批发交易的流通企业和营销专业户将逐渐增多,这就为各类下岗职工和待业人员提供了更多的再就业或就业机会,从而使社会进一步稳定,下岗人员的生活也会因为重新就业而得到相应的改善。因此,从这些意义上看,建设本项目也是十分必要的。 5、是加快少数民族地区脱贫致富奔小康的步伐,发挥市场对农业生产的导向和带动作用,促进民族地区高科技农业、订单农业的发展,加快农业产业化经营进程,统筹城乡经济社会发展,促使农民收入明显得到增加的需要。 酉阳是以少数民族为主的多民族杂居地,全
18、县现有土家、苗、汉族等20个民族成份,其中土家族43万人,占60%;苗族17万人,占21%;汉族12万人,占17%;其它民族1.5万人,占2%,至2001年底,全县共有人口73.5万余人。酉阳县是一个典型的山区农业县。由于距离主城较远、历史自然及社会等多方面因素的影响,致使该区域现还属于经济欠发达地区,还有不少人民群众的生活水平还处于比较贫困的状态。在该区域的建设一个大型的农副产品批发市场,有助于利用市场的导向和带动作用,充分发挥该区域所具有的自然、地理及资源优势,推动民族区域高科技农业、生态农业、高效集约化农业及订单农业的发展,加快农业产业化经营的进程,生产出各种适应市场需要的优质特色农副产
19、品,解决农民种植生产农副产品的后顾之忧,促进农民收入的明显增加,使广大人民群众的生活水平和生活质量能得到较大的改善和提高,并从整体上加快促进了地区经济的发展,使广大人民群众能从贫困状态中彻底摆脱出来,逐步向小康社会迈进。因此,从加快推进地区经济社会发展这一意义看,建设本项目是很有必要的。 总之,在酉阳县龙潭镇建设一个大型的、规范的、功能设施齐全、服务及管理水平较先进的农副产品批发市场,对该区域新农村建设和农业及农村经济结构调整,减少城乡差距,推进农业产业化经营,发展现代高科技农业,尽快增加农民收入等均可产生积极的促进作用。同时也可使该区域及渝东南地区的农副产品流通市场状况得到较大的改善,对现代
20、流通技术、信息技术及市场管理技术的推广应用,将会明显得以提高,其交易方式和服务功能也会明显得到改进,交易方式更为先进,市场服务设施更为健全,服务质量也会有较大的提高,可促使该区域市场流通体系向更高的台阶迈进。 第二节、拟建项目情况:一、拟建地点:酉阳县龙潭镇酉阳县第一中学对面,场地占地约40000平方米(60亩)。二、建设规模及目标:拟建的“渝东南农副产品批发市场”建设规模为:正常经营期年农副产品交易量为1.89万吨,年交易额0.342亿元;项目建筑总规模50000平方米,其中:水产品及家禽市场4000平米、停车场2000(平米)(负一层);新鲜蔬菜交易区钢架大棚2000平方米,农副产品交易管
21、理综合楼1000平方米,临街门面主要经营(土特产、日用品、小饰品等)3000平米(一层);干货交易区1000平方米、肉类交易区1000平方米、粮食品交易区1000平方米、水果批发市场3000平米(二层);小商品、服饰布艺、精品专卖店、灯饰、小家电及餐具批发交易区6000平方米(三层);电玩城、文体数码广场、商业写字楼、儿童乐园、休闲茶楼6000平米(四层),保鲜库500平方米、普通仓库仓储2000平方米,辅助及公用设施1500平方米,场内道路面积6000平方米。(仅初步估算,实际建设情况按最终规划情况为准。) 项目建设目标:按照建设现代流通市场的要求,利用所处自然地理位置较为优越(渝东南地区物
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