火力发电建设工程启动试运及验收规程.ppt
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1、火力发电建设工程启动试运及验收规程DL/T-5437-20091编辑版pppt目录一、行业标准启规编制说明二、行业标准启规与原启规主要 的不同之处三、行业标准启规主要内容的理解与把握四、附录的应用2编辑版pppt一、行业标准启规编制说明1.编制背景 原电力工业部颁发的火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)自颁布执行以来,对规范电力建设工程管理,提高电力建设工程质量,充分发挥电力投资的经济和社会效益,起到了重要的作用,收到了良好的效果。但从其颁布执行至2007年已过去十多年,特别是随着我国电力体制的改革,电力建设投资的多元化,电力工程建设管理模式的改变,以及新技术不断在电力工业
2、中的应用,原启规已经不能完全适用。因此,由中电建协调试专委会向中国电力企业联合会标准化中心申报、国家发改委批准,我们参考源启规制定出新的行业标准启规。3编辑版pppt一、行业标准启规编制说明2.编制原则 考虑到原启规在过去十多年的应用中已经收到了良好的效果,并已经被普遍的认可,因此,此次标准指点的原则是参考原启规的总体思路,只是根据目前我国电力体制改革的新形势,电力工程建设中的新情况,对原启规中的一些与目前实际情况不相符的规定和内容进行修改和补充;对一些术语进行修改和补充;对机组试运的组织机构组成和职责经行更加明确的要求;对各参建单位的职责进一步的补充和明确;对机组试运阶段进行重新的划分;对调
3、试工作内容进行一些补充和修改。希望行业标准启规适应新形势,更加公平,公正,合理,规范,可操作性强。4编辑版pppt一、行业标准启规编制说明3.编制过程 中电建协调试专委会在全国范围内选择了有代表性的调试企业组成了编制小组,草稿在小组内多次讨论修改后,首先在调试企业更大范围内进行了多次讨论和修改。之后,又在中电建协的组织下,与电力建设施工企业进行了讨论和修改。在此基础上,由中国电力企业联合会标准化中心组织,与原启规编写执笔人许希文和主审人梁兵、以及两大电网公司,五大发电集团公司共同进行了讨论和修改,两位原启规编审老领导对行业标准启规提出了很好的修改意见。在送审稿讨论之前,又通过函审的方式征求了各
4、相关单位的意见。在送审稿审查修改之后,又组织有关专家进行了一次讨论修改。经过两年的编写,审查和修改,2009年7月22日行业标准启规得到了国家能源局的批准。5编辑版pppt二、行业标准启规与原启规主要的不同之处1.由原电力工业部文件变了行业标准。满足了规 范要求,理顺了关系,符合我国当前电力建设工程形势,适应性更强。2.结合我国当前的电力体制,总结和吸取了成功的工程建设经验,更加明确了工程建设机组试运的组织机构、各机构的职责、个参建单位的职责,增加了监理单位的职责。6编辑版pppt二、行业标准启规与原启规主要的不同之处3.在试运阶段和交接验收的划分、参建单位的责任划分上,尽可能做到公平、公正、
5、合理,即与国际接轨,又充分考虑到中国国情,界限更清晰,更明确。4.在结构编排和内容上进行了调整和补充,以使调理更加清晰、明确、合理、可操作行强7编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握0.“标题”部分 不论原启规还是本行业标准启规,其内容实质都是对火力发电建设工程中机组调整试运和交接验收的组织和管理的规定。因此,行业标准启规的标题对原启规的标题进行了修改,以使其标题与内容更加明确和统一。8编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握火力发电取消了原启规标题中“火力发电厂”中的“厂”字。这里主要是区别于“水力发电”、“风力发电”、“核能发电”、“太阳能发电”等,泛指利用燃料技术的
6、发电,如:燃油、燃煤、燃气、燃烧垃圾或生物质等。9编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握建设工程取消了原启规标题中“基本建设工程”中的“基本”二字,就是指所有新建、扩建、改建的火力发电建设工程。10编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握启动试运在原启规标题中“启动”之后增加了“试运”二字,是标题与内容达到了统一。按照启规的内容或与国际接轨的话,此处称“机组试运”更为合适,但考虑到“启规”这个称谓已经被普遍的认可,为了大家称谓起来比较方便,我们未对“启动”二字进行修改。为了便于大家在涉外电力建设工程中引用,我们将标题英译为“火力发电建设工程从就试运至竣工验收的规程”。11
7、编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握验收取消了原启规中“竣工验收”中的“竣工”二字。此处的“验收”包含了“机组试运交接验收”和“工程竣工验收”两层含义。12编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握1.“范围”部分本标准适用于“单机容量在300MW及以上的各类新建、扩建、改建的火力发电建设工程”。对于在中国境内建设的涉外机组,只要单机容量达到本标准规定的,按照国际惯例,处理按照双方签订的有效合同执行以外,还应参照本标准执行。13编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握2.“总则”部分 第2.0.1条款,规定了机组移交生产前应完成的试运工作,以及应完成的验收。从目
8、前电力建设工程实际执行情况来看,机组试运阶段的验收执行的比较好,但机组移交生产签字手续和工程竣工验收执行得不令人满意了,特别是工程竣工验收。14编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握“机组达标验收”是对电力建设工程行管理到质量的绩效考核。自从应用以来,对促进工程的管理和机组高水平整体移交均取得了良好的效果,达到了多赢的目的。因此,在行业标准启规第2.0.3条款和第2.0.6条款进行了相关规定,并为此安排了机组的考核期。15编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握即提出了机组移交生产应达到的标准,又体现了“达标验收”是企业行为。工程是否参与其它级别奖项的评比,由工程主管单位
9、确定。16编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握第2.0.4条款,根据目前电网公司于发电公司的做法,明确了机组转入商业运行的条件和时间。所述“涉网特殊试验”是指电网管理部门为了确保电网安全所要求的试验项目17编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握为什么不把“机组移交生产”日期延长至机组转入商业运行之日:一是因为对于机组建设来说,完成了机组满负荷试运考核,即证明机组已经具备了连续生产能力,总体来讲,建设者们已经完成了建设任务;二是因为与机组性能试验一样,涉网特殊试验有些工作交给调试单位,有些工作则是交给其他单位,如果涉网特殊试验没有交给调试单位,那么机组试运工作一结束调试
10、单位的工作也就已经完成,且不论怎样,应经没有施工单位的工作;18编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 三是因为涉网特殊试验验收文件的准备和申报是由生产单位负责的,安排的机组的考核期比较合适。为了机组能够早日转入商业运行,建设单位可以要求涉网特殊试验合同单位在机组试运期间完成试验项目,但二者还是不应该混在一起。这样规定体现了对各参建单位的公平。19编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握第2.0.5条款,以及行业标准启规中所提到的电力建设质量监督机构,均是指电力建设质量监督中心站。20编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握3.“机组的试运及交接验收”部分3.1
11、“通则”部分 第3.1.2条款,将机组的试运分为分部试运(包括单机试运、分系统试运)和整套启动试运(包括空符合试运、带符合试运、满负荷试运)两个阶段。取消了原启规中规定的“仍属基本建设阶段”的“试生产阶段”。21编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 修改原因:(1)现在机组完成满负荷连续运行之后,即移交生产,在完成全部涉网特殊试验项目和验收之后,即转入商业运行,已经不再属于试运阶段。(2)从启委会和试运指挥部的职责期规定来看,到机组完成整套启动满负荷试运、移交生产之日,试运组织机构的领导集体“启委会”和“试运指挥部”已经完成任务,说明机组试运工作已经结束。22编辑版pppt三、行
12、业标准启规主要内容的理解和把握为了规范电力建设工程调试工作,确保机组调试质量和投资方的效益,在第3.1.2条款还规定了“分系统试运和整套启动试运中的调试工作必须由具有相应调试能力资格的单位承担”。23编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 第3.1.4条款,明确了各试运阶段“试运”和“质量验收”的标准,符合我国的电力标准体系。取消了原启规中重复签证的“分部试运后验收签证”,改为分别在单机试运后验收签证、分系统试运后验收签证和整套启动试运后验收签证,并单独办理设备或系统代保管交接签证卡。24编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 在电力行业新的调试技术规范和调试质量验收规
13、程未颁布之前,机组分系统试运和整套启动试运中的调试工作和质量验收,暂仍按原电力工业部颁布的火电工程启动调试工作规定和火电工程调整试运质量检验及评定标准执行,新规范和规程颁布之后,按新规范和规程执行。25编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 第3.1.6条款,仅对机组试运过程中发生一般性质事故时的处理进行了规定,当发生重大或特大事故时,应按照国家或行业或企业有关规定执行。第3.1.8条款,将原启规中要求机组归档资料的移交工作,“应符合电力部颁发的电力建设施工及验收技术规范和验收检查组的决定”,修改为“应符合国家和电力行业有关建设项目档案归档的规定”。26编辑版pppt三、行业标准启
14、规主要内容的理解和把握 第3.1.9条款,在应移交的档案中,仅对调试应移交的资料进行了规定:机组试运应移交的档案包括:单机试运记录及验收签证,调试大纲,调试方案或措施,调试报告,调试质量验收签证,涉网特殊试验方案或措施,涉网特殊试验报告,机组性能试验方案或措施,机组性能试验报告等。27编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握3.2“机组试运的组织与职责分工”部分 启动验收委员会(简称:启委会)第3.2.1.1条款,对“启委会的组成”进行了修改,取消了“锅监”,改为“政府有关部门”;将“建设”和“生产”单位合并为“项目公司”;明确了启委会主任委员和副主任委员宜由投资方任命;将成立启委会
15、的批准权由“有关部门”明确为“工程主管单位”。28编辑版pppt5.“机组的试运和交接验收”部分的不同启委会的组成中的一些术语的定义和说明:投资方是指参与本工程建设项目投资的各方。投资方代表通常是指本工程建设项目董事会的董事长和副董事长。独资工程建设项目的投资方代表由独资公司委派。项目公司是指投资方成立的管理和运营本工程建设项目的发电有限责任公司。项目公司代表一般应是项目公司总经理和分管建设和生产的副总经理和总工程师。29编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 监理、设计、施工、调试单位,一般是指本工程建设项目的主体监理、主体设计、主体施工、主体调试合同单位。各主体参建单位应指派一
16、名单位领导担任主任委员,各暂减单位项目经理(包括:总监、设总、调总)应出任委员。主要设备供货商一般是指锅炉、汽轮机(燃机)、发电机设备供货商。这些主要设备供货商应委派一名领导作为委员参加启委会。目前,在脱硫、脱硝设备和技术不很成熟的情况下,也可将其供货商一名领导作为委员纳入启委会。30编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 第3.2.1.3条款,启委会的职责中,增加了第二条的内容“在机组整套启动试运过程中,如遇试运指挥部不能作出决定的事宜,由总指挥提出申请,启委会应召开临时会议,讨论决定有关事宜。”例如,发生“特殊情况说明”中的第3.6.1条款的情况。31编辑版pppt三、行业标准
17、启规主要内容的理解和把握 启委会的职责期 启委会必须在机组整套启动前组成并开始工作,直到办理完机组移交生产交接签字手续为止32编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握试运指挥部 第3.2.2.1条款,为了更好的开展试运组织工作,在试运指挥部中增加了“成员”;对总指挥、副总指挥及成员的人选和任命及批准进行了明确的规定。这样的试运指挥部组成,有利于现场工作的开展。总指挥宜由建设工程项目公司的总经理担任;33编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 副总指挥若干名,一般由项目公司分管生产的副总经理、总工程师及工程各主要参建单位项目部的经理担任;委员若干名,一般由建设和生产单位有关
18、部门的经理及工程各参建单位项目部的经理或副经理和主要设备供货商代表担任。34编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 试运指挥部的指责期 试运指挥部一般应从机组分部试运开始的一个月前组成并开始工作,直到办理完机组移交生产交接签字手续为止。35编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 第3.2.2.3-3条款,对试运指挥部总指挥应批准的调试方案或措施及试运计划进行了明确。在总指挥批准之前,这些调试方案或措施及试运计划,应由监理单位组织相关参建单位进行讨论审查。36编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 第3.2.2.4条款,在试运指挥部下设机构中,将原启规中的“生
19、产准备组”修改为“生产运行组”;并取消了“试生产组”,将其职责全部归到生产单位;对试运指挥部下属各工作组的组成和职责进行了明确规定;总结成功工作项目的经验,增加了“各专业组”的组成和职责的内容。37编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 第3.2.2.4-1条款,因在分部试运阶段有大量的土建、安装、保温等施工工作,且单体调试和单机试运属于施工单位合同工作,因此,分部试运组组长应由主体施工单位出任试运指挥部副总指挥的领导来担任,这样的安排,更便于次阶段全部工作的组织和协调。38编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 第3.2.2.4-1-3)条款,单机和系统的首次试运前,
20、应进行试运条件检查确认签证。单机试运的首次操作必须在控制室操作盘上进行,不得在就地操作启动试运。试运条件检查确认表分别由施工及调试三维编制、保存和归档。39编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 第3.2.2.4-6条款,对各专业组的设置和职责进行了规定。一般可在分部试运组、整套启动组、验收检查组和生产运行组下,分别设置锅炉、汽轮机、电气、热控、化学、燃料、土建、消防、脱硫(硝)等专业组,各组设组长1名,副组长和组员若干名。40编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 在分部试运阶段,组长由主体施工单位的人员担任,副组长由调试、监理、建设、生产、设计、设备供应商单位的人员
21、担任;在整套启动试运阶段,组长由主体调试单位的人员担任,副组长由施工、生产、监理、建设、设计、设备供应商单位的人员担任。燃料、土建、消防和脱硫(硝)专业组的组长和副组长,由承担该项目施工、调试的单位和监理、建设单位派人出任。验收检查组中各专业组的组长和副组长由建设、监理、生产和施工单位的人员担任。41编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 各专业组的主要职责:(1)在试运指挥部各相应组的统一领导下,按照试运计划组织本专业各项试运条件的检查和完善,实施和完成本专业试运工作。(2)研究和解决本专业在试运中发现的问题,对重大问题提出处理方案,上报试运指挥部审查批准。(3)组织完成本专业组
22、各试运阶段的验收检查工作,办理验收签证。42编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 专业组中各单位的代表应参与机组各阶段的试运工作,并有资格代表单位在单机试运,分系统试运和整套启动试运后的验收签证表上签字。(4)按照机组试运计划的要求,组织完成与机组试运相关的厂区外与市政、公交、航运等有关工程和由设备供货商或其他承包商负责的调试项目的验收。本条规定是针对验收检查组中的各专业组。43编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握机组试运各单位的职责 第3.2.3章节,根据近些年国内工程建设的实际情况和取得的经验,对参与机组试运的各有关单位的职责进行了教为详细的明确,有利于工程的管
23、理,具有很强的可操作性。第3.2.2.1条款,建设单位的主要职责 1 充分发挥工程建设的主导作用,全面协助试运指挥部,负责机组试运全过程的组织管理和协调工作。44编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 对建设单位在工程项目建设团队中的重要作用给予了充分肯定和明确,工程实践证明,建设单位的主导作用发挥的好,组织管理和协调工作做的好,与工程参建各单位配合密切,为参建各单位提供帮助和服务的意识及工作到位,带头营造工程项目建设团队和谐氛围,工程项目建设团队心情舒畅,齐心协力,工程项目建设就一定会取得满意的结果。45编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 2 负责编制和发布各项试
24、运管理制度和规定,对工程的安全、质量、进度、环境和健康等工作进行控制。所述各项试运管理制度和规定一般包括:机组试运组织机构及其职责规定。机组试运期间各有关单位的职责。机组调试运行操作分工及责任划分管理办法。机组试运控制目标 机组试运期间安全管理规定46编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 机组试运和调试质量检验管理规定。机组试运期间设备调用、备品配件领用、专用工具借用管理规定。机组试运期间设备代保管管理制度。机组试运期间资料管理办法。机组试运期间工作联系管理制度。机组试运期间交接班制度。机组试运期间会议管理制度。机组试运期间设备异动管理制度。机组试运期间设备缺陷管理制度。47编辑
25、版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 机组文明调试、试运管理细则。机组试运期间现场后勤服务管理制度,等等。这些规定的制定原则:(1)要依据和符合国家和电力行业有关法规和标准。(2)要在发布之前和各参建单位充分讨论。48编辑版pppt三、行业标准启规主要内容的理解和把握 3 负责为各参建单位提供设计和设备文件及资料。建设单位在设计和主要设备供货合同签订时,要充分考虑到现场需要的资料分数,至少要保证:存档资料2套、建设单位2-3套、监理单位1套、施工单位2套(按承包范围分别分发给不同的施工单位)、调试单位1套、生产单位2-3套。因调试单位进入现场要稍微晚一些,特别要注意必须给调试单位留出
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