比亚迪新能源汽车厂可行性研究报告.doc

比亚迪新能源汽车厂可行性研究报告

比亚迪新能源汽车厂
可行性研究报告

New Ability 咨询公司
二〇一〇年一月

110

编制单位：New Ability 咨询公司

项目负责人：武园美

参加人：于东浩
王洲艺
刘雯婷
陈 启
胡丽芳
目录
第一部分： 项目概述 3
一、项目概况 3
二、报告编制依据 3
第二部分：项目选址 5
一、概述 5
（一）建厂依据 5
（二）原材料情况 5
（三）项目选址 7
（四）选址工作组成员 8
（五）厂址选择原则 8
（六）采取的工艺流程 9
（七）可供选择的厂址方案及推荐方案 12
二、国家和地区经济发展规划 12
（一）国家规划 12
（二）各地区规划 15
三、项目指向性 19
（一）汽车制造厂的项目指向 19
（二）汽车制造厂选址的影响因素 21
四、建厂条件全面分析 24
（一）长沙市 24
（二）南京市 30
（三）重庆市 37
（四）长春市 44
（五）武汉市 50
（六）深圳市 55
五、方案比选 59
（一）分级评分标准表 59
（二）地区分级评分标准表 59
（三） 厂址选择综合评价表 63
六、存在问题及解决办法 63
（一）优势之处 63
（二）不足之处 65
（三）建议 66
第三部分：项目建设必要性和建设条件 69
一、建设必要性 69
（一）拟建项目概况评估 69
（二）拟建项目建设与政策、规划的关系 70
（三）拟建项目产品的市场需求和供给评估 76
二、建设条件 88
（一）资源条件评估 88
（二）厂址选择评估 95
（三）交通运输条件评估 100
（四）环境保护评估 102
第四部分：财务报表及财务分析 110
一、 建设投资估算表 110
二、 总成本费用估算表 110
三、 销售收入及税金估算表 110
四、 项目投资现金流量表 0
五、 财务指标分析 0
第五部分：不确定性分析及风险分析 2
一、不确定性分析 2
二、风险分析 4
三、风险评估 5
四、蒙特卡洛分析方法 6
五、分析结果 14
第六部分：结论与建议 15
一、结论 15
二、建议 15
第七部分：附件 16
一、拟建汽车厂规划图 16
二、项目实施进度计划 18
三、主要财务报表 19
（一）建设投资估算表 19
（二）总成本费用估算表 20
（三）资金来源与运用表 21
（四）销售收入及税金估算表 23
（五）项目投资现金流量表 24
四、汽车技术进步和技术改造项目及产品目录 25
五、各类钢材武汉地区日供应量明细表 32
六、各类钢材武汉地区价格明细表 34
七、客运出租汽车营业站点布局 36

第一部分： 项目概述
一、项目概况
（一）项目名称：比亚迪新能源汽车厂址选择与建设项目
（二）项目法人单位：比亚迪汽车公司
（三）拟建厂址选择：武汉市经济开发区
（四）项目建设内容
为实现比亚迪集团公司中长期战略规划，积极进行自主创新，打造自主品牌，深圳市比亚迪汽车有限公司全额收购湖南美的客车公司和比亚迪汽车深圳分公司，成立深圳市比亚迪汽车有限公司长沙分公司，借助美的客车公司在长沙的现有场地进行技术改扩建，建设乘用车生产线。建成后达纲年产客车5000辆，乘用车20000辆。本项目可进一步提高本地区现代化制造业的实力，盘活原有固定资产，带动本地区汽车工业整体技术进步。
项目拟在武汉市经济开发区内新建新能源汽车整车制造厂，该项目占地100万平方米，拟建厂产能为：纯电动出租车20万台/年，纯电动公交车5000辆/年。
厂区内分为厂房区、办公区、仓库及停车场、职工宿舍区，生活区（两食堂、一活动中心、一招待所）五大部分，其中厂房区占地30万平方米，办公区占地12.3万平方米，宿舍区6万平方米，仓库占地6万平方米，停车场16万平方米，生活区5万平方米。
（五）项目总投资
项目总投资为13,893,060,000元，其中初始投资为自有资金为4,167,920,000元。项目建成后达税后投资内部收益率为16%，投资回收期为4.97年（税后），投资利润率为27.76%，投资利税率为49.22%，具有较好的经济效益。
二、报告编制依据
国民经济“十一五”规划；
财政部、科技部《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》；
国务院办公厅《汽车产业调整和振兴规划》、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》；
国务院办公厅《建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》；
《武汉市节能与新能源汽车示范推广工作方案》、《武汉市城市公共交通专项规划》；
比亚迪2008年年报；
比亚迪2009年年报；
比亚迪2010年年报。

第二部分：项目选址
一、概述
（一）建厂依据
2009年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽车驶入快速发展轨道。虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。2009年1-11月，新能源乘用车销量同比下降61.96%，至310辆。2009年1-11月，新能源商用车——主要是液化石油气客车、液化天然气客车、混合动力客车等——销量同比增长178.98%，至4034辆。相比在乘用车市场的冷遇，“新能源汽车”在中国商用车市场已开始迅猛增长。　
在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。“十二•五”期间，我国新能源汽车将正式迈入产业化发展阶段：2011-2015年开始进入产业化阶段，在全社会推广新能源城市客车、混合动力轿车、小型电动车。“十三•五”期间即2016-2020年，我国将进一步普及新能源汽车、多能源混合动力车，插电式电动轿车，氢燃料电池轿车将逐步进入普通家庭。
新能源汽车时代的到来已经无可避免，而以“2015年实现汽车产业中国第一，到2025年实现汽车产业全球第一”为目标的比亚迪一直希望能领跑新能源汽车，且已做好很多准备：双模电动汽车F3DM及纯电动汽车E6的前期销售已做好准备，预期在配套设施逐渐完善及新能源汽车补贴政策陆续出台后，全面进行市场推广。
于是，我项目小组提出建议在中国地区拟建一座比亚迪新能源汽车制造厂，并进行初步厂址选定工作。
（二）原材料情况
1.上游原料：镍氢较丰富，锂电高垄断
镍氢电池的上游原料主要是镍和稀土，镍矿资源比较丰富，镍消费主要在于不锈钢。碳酸锂是生产锂电池的上游原料，在全球电动汽车以锂电池为主要发展方向的带动下，其需求将快速增长。碳酸锂行业由于资源垄断和技术垄断特性，造成全球产能高度集中。国内上市公司中，仅有中信国安和西藏矿业有能力生产电池级的碳酸锂，且产量合计不超过4000吨。
2.电池：短看镍氢、长看锂电
电池是新能源汽车产业链中最关键的环节之一。尤其在纯电动汽车中，电池的性能决定了整车的行使速度以及续驶里程，电池的稳定性决定了整车的安全性和可靠性。在新能源汽车新增组件中，电池系统的成本占比最高，占新增成本的绝大部分。
3-5年之内，镍氢电池仍是混合动力汽车的主流电池品种，磷酸铁锂电池将广泛应用于纯电动汽车与插电式混合动力汽车领域。从中长期看，随着磷酸铁锂电池技术突破，以及成本降低，锂电池有望进一步应用于混合动力汽车。
比亚迪现拥有IT和汽车以及新能源三大产业。IT产品主要包括二次充电电池、液晶显示屏模组、塑胶壳、键盘、柔性电路板、摄像头、充电器等。公司坚持不懈地致力于技术创新、研发实力的提升和服务体系的完善，主要客户为诺基亚、摩托罗拉、三星等国际通讯业顶端客户群体。目前，比亚迪作为全球领先的二次充电电池制造商，IT及电子零部件产业已覆盖手机所有核心零部件及组装业务，镍电池、手机用锂电池、手机按键在全球的市场份额均已达到第一位。2009年， 比亚迪入选中国世界纪录协会世界最大手机锂电池生产商，创造了新的世界之最。
3.电机：自力更生、自主研发
如果说电池是“电动车之母”，那么电机就是“电动车之父”。2010年前后，汽车能源动力系统技术转型的转折点将会出现，迎来混合动力和混合燃料为主体的新能源动力系统车辆产业化高潮。
目前，中国新能源汽车最大短板在于核心零部件发展欠缺。苗圩指出：“限制我们发展的问题有几点，最大的问题是占电池30%左右成本的隔膜。目前中国没有一家企业能够生产这种动力电池的隔膜。另外，电机和控制方面系统中的整合元器件全靠进口。”对此，上汽集团已提前布局。上汽集团和美国A123系统公司按照51：49的股比，成立上海捷新动力电池系统有限公司，共同开发、生产和销售车用动力电池系统，以求实现上海汽车新能源汽车产业化发展战略，突破电池系统的产业化。国内三大石油巨头纷纷涉水新能源汽车。据了解，中石化有志于拓展天然气汽车和混合动力车。中石油则正在关注乙醇燃料等替代能源汽车；中海油主攻电动车及充电网络建设。
（三）项目选址
打开中国汽车制造版图，比较粗略的划分，有着三条制造线路图，即从哈尔滨、长春、沈阳、天津、青岛、上海、南京、宁波、福州这样一条东部经线；北京、保定、郑州、武汉、长沙、南昌、广州、海口则是中部经线；而西部有西安、重庆、贵阳、昆明的西部经线，三条经线与中国经济发展实态是重合的，即东部经济最为强大，中部次之，西部次次之。
显然，东部经线的强大后援，其跨国公司背景涵盖了欧、美、日几乎所有的汽车强国，德国大众分享了长春和上海，上海还有通用，天津已经入驻丰田，意大利在南京。有跨国公司的三条经线在东部高度重合，东部还有一汽、上汽两大集团，瓜分了三大集团的三分之二。直系汽车企业之外，有哈飞这样的军工，有地方国有的华晨、奇瑞，有吉利、华普这样的民营等多重资本属性的企业；有技术上的欧系、美系和日系，而在执掌这些制造集团的领军人物中，共和国的第一代汽车人物已经彻底退出了历史舞台，现在有第二代汽车人竺延风、胡茂元，第三代李书福、伊同耀和第四代徐刚，徐刚之所以将其划分为第四代，是因为他更象汽车职业经理人。
中部经线上汽车制造不及东部经线，但也有着东风集团坐镇，加上广州和北京，以及后起之秀的海口，实力也不薄。但是，中部的技术谱系的欧美日韩企业，较之东部，明显处于次重量级，市场份额由雪铁龙、标致、日产、本田、现代和马自达瓜分，基本上是法国和亚洲汽车制造的延伸线，路线图上民营汽车只有长城一家，参照东部，自主品牌的原创性也略逊一筹。
西部经线上跨国公司只有福特及铃木二家，丰田涉足成都，但丰田在天津的事实没有改变。西部的特征是重庆已经坐稳中国微型车中心的宝位。微型车在中国市场潜力巨大，正常的市场环境下，它的市场容量应该超过经济型、中级和高级汽车的总和。西部另一块亮色是有比亚迪和力帆两大民营汽车企业，而且西部的军工背景强大，虽然西部无法与东部和中部抗衡，但这条经线也不可忽视。
据此，本项目可初步选出21个拟建厂址：东部经线上的长春、沈阳、天津、青岛、上海、南京、宁波、福州，中部经线上的北京、郑州、武汉、长沙、南昌、广州、深圳、海口以及西部经线上的西安、重庆、贵阳、昆明等二十个地方。
（四）选址工作组成员
本项目选址工作组成员有：武园美、于东浩、刘雯婷、陈启、胡丽芳
（五）厂址选择原则
1.根据中国汽车制造分布选出具有代表性的地方。
2.针对初步选出的二十个地方再次进行筛选。
首先，目前比亚迪在深圳和西安各有一个汽车制造厂，近期正在长沙厂址建设中，而西安正在进行第二个制造厂的建设工程。因此，排除在西安和深圳继续建厂方案。
第二步，根据汽车制造厂不宜建在竞争对手太多市场份额已被对手抢占的地方，排除北京、上海、广州、沈阳、天津等地。
第三步，根据汽车制造厂宜建立在上下产业链成熟的地方的特点，排除贵阳、昆明、宁波、南昌、青岛等地。
第四步，根据汽车制造市场指向特点，排除海口、郑州。
最后，结合2009年财政部、科技部发出的《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》“在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作”的规划，最终确定六个待比较拟建地：重庆、长沙、武汉、长春、南京、深圳。
3.利用分级计分法和方案比选法对经过筛选的六个方案进行比较，最终确定拟建厂厂址。
4. 对最终所确定方案存在的问题提出相应的解决办法。
（六）采取的工艺流程
不同的汽车企业其汽车的研发流程略有不同，下面讲述的是正向开发的一般研发流程：
1.概念设计阶段
    概念设计主要分三个阶段：总体布置、造型设计、制作油泥模型。
（1）总体布置（草图）
    总布设计包括：车厢及驾驶室的布置，发动机与离合器及变速器的布置、传动轴的布置、车架和承载式车身底板的布置、前后悬架的布置、制动系的布置、油箱、备胎和行李箱等的布置、空调装置的布置。 
（2）造型设计 （手绘草图）
    包括外形和内饰设计两部分。如果是逆向设计，则就不需要这个过程了，把别人的车型直接进行点阵扫描，然后在计算机中进行造型勾画就行了。
（3）制作油泥模型
    草图绘制完成后，可以用使用各种绘图软件制作三维电脑数据模型，看到更加清晰的设计表现效果，然后进行1：5的油泥模型制作。完成比例油泥模型制作后，进行评审，然后进行1:1的油泥模型制作。 
2.工程设计阶段 （数模构建）
在完成造型设计后，开始进入工程设计阶段，对整车进行细化设计，各个总成分发到相关部门分别进行设计开发。
工程设计阶段主要包括以下几个方面：
（1） 总布置设计
在总布置草图上进行细化，精确各部件的尺寸和位置。确定各部件的详细结构、特征参数及质量要求。包括：发动机舱、底盘、内饰、外饰及汽车电器等布置图。
（2）车身造型数据
在油泥模型完成后，使用三维测量仪器对油泥模型进行测量，测量生成的数据称为点云，工程师根据点云使用曲线软件来构建汽车产品的外形。
（3）发动机工程设计
    对发动机进行布置，并进行发动机匹配，这一过程一直持续到样车试验阶段，与底盘工程设计同步进行。 
（4）白车身工程设计 
（5）底盘工程设计
    底盘包括：传动系统、行驶系统、转向系统、制动系统设计。主要工作包括:   尺寸、结构、工艺功能及参数方面的定义、计算，根据计算数据完成三维数模；然后根据三维数模进行模拟试验及零部件的样品的制作；根据三维图完成设计及装配图。
（6）内外饰工程设计
内饰件主要设计包括仪表板、方向盘、座椅、安全带、安全气囊、地毯、侧壁内饰件、遮阳板、扶手、车内后视镜等。 
外装件的主要设计包括前后保险杠、玻璃、车门防撞装饰条、进气格栅、行李架、天窗、后视镜、车门机构及附件以及密封条。
（7）电器工程设计
电器工程负责全车的所有电器设计，包括雨刮系统、空调系统、各种仪表、整车开关、前后灯光以及车内照明系统。
    经过以上各个总成系统的设计，工程设计阶段完成，最终确认整车设计方案。此时可以开始编制详细的产品技术说明书以及详细的零部件清单列表，验证法规。确定整车性能后，将各个总成的生产技术进行整理合成。
3.样车试验阶段 
工程设计阶段完成以后进入样车试制阶段试验阶段。样车的试验包括两个方面：性能试验和可靠性试验。汽车的试验形式主要有风洞试验、试验场测试、道路测试、碰撞试验等。
（1）风洞试验
在油泥模型阶段就已进行初步的试验了，这个涉及到空气动力学方面的科学；样品制作好后会作进一步测试。
（2）试验场测试：
很多汽车企业都有自己的试验场，试验场的不同路段分别模拟不同路况，有沙石路、雨水路、搓板路、爬坡路等等。
（3）道路测试
道路测试是样车试验最重要的部分。
（4）碰撞试验
    碰撞试验主要测试汽车的结构强度，测试主要是利用人体模型，通过各种传感器考察碰撞对人体模型的伤害，并有针对性地进行加强设计。试验阶段完成以后，新车型基本得到确认，然后进入小批量试制阶段。 
4.量产阶段：
    投产启动阶段的包括制定生产流程链，各种生产设备到位、生产线铺设等等。
汽车制造的四大工艺：
（1）冲压工艺：
冲压是所有工序的第一步。先是把钢板在切割机上切割出合适的大小，一般只进行冲孔、切边之类的动作，然后进入真正的冲压成形工序。
（2）焊装工艺：
冲压好的车身板件局部加热或同时加热、加压而接合在一起形成车身总成。焊接的好坏直接影响了车身的强度。
（3）涂装工艺：
主要有以下工序：漆前预处理和底漆、喷漆工艺、烘干工艺等，整个过程需要大量的化学试剂处理和精细的工艺参数控制，对油漆材料以及各项加工设备的要求都很高。 
（4）总装工艺：
总装就是把车身、发动机、变速器、仪表盘、车灯、座椅等各零件安装组合到一起。主要有四大模块，即前围装配模块、仪表板装配模块、车灯装配模块、底盘装配模块。经过各模块装配和各零部件的安装后再经过车轮定位、车灯视野检测等检验调整后整辆车就可以下线了。
（七）可供选择的厂址方案及推荐方案
1.可供选择的厂址有：长春、沈阳、天津、青岛、上海、南京、宁波、福州、北京、郑州、武汉、长沙、南昌、广州、深圳、海口、西安、重庆、贵阳、昆明。
2.推荐厂址：重庆、长沙、武汉、南京、长春、深圳。
二、国家和地区经济发展规划
（一）国家规划
1.在2009年密集的扶持政策出台背景下，新能源汽车驶入快速发展轨道
　　——2009年1月23日，财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。
同时，财政部、科技部特制定《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。据此，新能源汽车最高可获得60万元补助。
——2009年3月20日，国务院办公厅出台《汽车产业调整和振兴规划》，提出在2009～2011年期间，电动汽车形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。
规划提出，启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴，支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。县级以上城市人民政府要制订规划，优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广使用新能源汽车；建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。
——2009年3月13日，中国第一个新能源汽车产业联盟——北京新能源汽车产业联盟正式开始运行。联盟整合了国内新能源领域的优势资源，包括整车企业、零部件企业、科研院所以及终端用户等。
继北京新能源产业联盟成立以后，重庆、湖北、上海、天津、吉林等地也相继成立了类似的产业联盟，这表明我国新能源汽车行业逐步在研发、制造、应用等环节形成了地区范围的合作关系。
——2009年6月17日，工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，对新能源汽车的范围进行了定义，规定了新能源汽车企业及产品的准入条件，并按照起步期、发展期和成熟期三个技术阶段划分了混合动力乘用车（商用车）、纯电动乘用车（商用车）、燃料电池乘用车（商用车）、氢动力汽车和二甲醚汽车等类型的新能源汽车所安装的25种储能装置的新能源汽车技术状况。
准入管理规则是政府对企业进入新能源产业设置的政策门槛，它可以对未来新能源汽车出现的产能过剩或者是一哄而上的结构性问题进行调控。
——2009年7月11日，在中国汽车工业协会的召集下，上汽、东风、广汽、北汽、华晨、奇瑞、江淮等骨干企业老总齐聚黄山，召开汽车行业T10会议，讨论新能源汽车的联合行动问题。对《电动汽车发展共同行动纲要》进行了研讨，达成了共识。
——2009年11月17日，在美国总统奥巴马访华期间，中美两国领导人就双方在清洁能源、环保方面的合作达成共识，其中包括在未来5年内各出资一半，合作建立中美清洁能源联合研究中心；启动中美电动汽车倡议，使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用。
——2009年年底，国内三大石油巨头悉数进军新能源产业。中海油近期向电动汽车锂电池生产商——天津力神电池股份有限公司投资50亿元；中石化与北汽控股建立合作关系，计划在车用油料、化工产品以及新能源汽车等领域不断加深合作；中石油已与华能国际在北京签署了战略合作框架协议，双方将积极开展天然气发电项目合作。三大石油巨头进入新能源领域将有望打破新能源汽车配套基础设施匮乏、关键性零部件研发投入不够的僵局。
——2009年12月3～4日，全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会在北京召开2009年工作会议，对《纯电动乘用车技术条件》、《电动汽车用动力蓄电池规格尺寸》等7项新能源汽车国家标准和行业标准进行了审查。
　　2009年12月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定2010年将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点，新能源汽车进入寻常百姓家已为时不远。
2009年8月11日，工业和信息化部发布《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》（第一批），详见下表：
序号
企业名称
《目录》序号
商标
产品名称
产品型号
1
南京汽车集团
有限公司
44
依维柯牌
依维柯纯
电动服务车
NJ5056XFWD
2
安徽江淮汽车股份
有限公司
56
江淮牌
纯电动电力
工程车
HFC5040XGCEVR
3
湖南江南汽车制造
有限公司
84
众泰牌
电动轻型客车
JNJ6400EVL
4
比亚迪汽车有限公司
108
比亚迪牌
混合动力轿车
QCJ7100ADM
5
江西江铃汽车集团
改装车有限公司
(十四)15
江铃
全顺牌
纯电动服务车
JX5041XEV-LI

2.最新动态
财政部副部长张少春近日表示，今年财政部将加大资金投入，支持节能环保、新能源汽车产业发展和新能源开发的力度。2010年中央预算安排的节能减排专项资金达到500亿元，比上年增加200亿元，安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增加30亿元，加上可再生能源电价附加收入100亿元，中央财政节能减排和新能源发展专项合计安排709亿元。
2010年，正酝酿出炉的中国新能源汽车政策将有三个：
第一大政策为私人购车优惠松绑。1月初，工信部副部长苗圩称，私人购买新能源汽车补贴标准有望于1月公布。两会期间，工信部副部长苗圩公开表示，私人购买新能源汽车的补贴方案将在本月内公布。不过针对个人的补贴政策将并不限于比亚迪F3DM这样的电动汽车。根据苗圩的描述，私人购买新能源汽车补贴方案将根据车辆节油多少来确定。个人主要限定在购买新能源轿车，最高补贴大概5万至6万，最少可能只补不到1万元。
短期内或以北京、上海、重庆、长春、深圳5个城市作为试点，推行私人购买节能与新能源汽车补贴政策。补贴幅度和标准将接近公共服务领域购买新能源车的补贴办法。2009年2月财政部公布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》中，根据混合程度和燃油经济性，各类混合动力汽车得到不同幅度的购买补贴，其中混合动力汽车最高每辆可享受5万元的补贴，纯电动汽车每辆补贴6万元，燃料电池汽车每辆补贴25万元。
第二大政策为新能源汽车发展规划。据悉，该规划最迟今年3月将正式对外公布，规划中将明确指出中国新能源汽车业的各阶段及各环节发展目标，如将关键零部件国产化率挂钩。此外，针对新能源汽车发展的5项配套扶持措施也在筹划中。
第三大政策为明确新能源汽车相关标准。苗圩指出，正在组织制定纯电动汽车的性能条件，以抢占世界标准这一制高点。联合国有关机构将于2010年3月重新修订全球汽车标准，其中包括混合动力和电动汽车的全球统一安全标准。
按照《汽车产业调整和振兴规划》的目标，2012年，新生产汽车中将有10%是节能与新能源汽车，新能源汽车产值有望达到5000亿元。
（二）各地区规划
1.重庆
重庆市将于年内投入2500余万元在渝中、江北、南岸、九龙坡、渝北五区的大型小区建成50个充电桩，同时完成1座大型充电站建设。未来五年，重庆主城将力争建成20座大型充电站和1000个充电桩，并专项投资10千伏及以下配网建设与改造，为充电设施系统的接入创造条件，以充分满足各类电动车辆充电需求。为打造我国最大的新能源汽车产业化基地，重庆市财政将共拿出10亿元补助企业资本金，并在经营税收、土地购置、物流配送、新能源汽车示范运行及城市配套环境建设等5方面出台优惠政策，营造国内最好的新能源汽车发展环境，吸引全球具有战略眼光的企业来重庆市共谋发展。
2010年2月重庆市电力公司已与重庆市经济和信息化委员会已于此间正式签订推动电动汽车充电设施系统(充电设施系统指充电站、交流充电柱、电池更换站)建设及产业发展战略合作协议，年内将全面启动电动汽车充电设施及配网建设，助力将重庆打造成为西部新能源汽车产业高地。
　　电力公司将配合重庆市政府推进国家“十城千辆”新能源汽车的方案，按照“总体规划、分步实施”的原则负责制定重庆市电动汽车充电设施系统建设规划，将重庆市电动汽车充电服务网络所需的配电网络建设纳入重庆市电力公司统一坚强智能电网的总体规划中，最终形成全市电动汽车充电服务网络。
2.长沙
中国汽车产业已初步形成以广州广汽为核心的珠三角板块、以上海上汽为核心的长三角板块、以一汽为核心的东北板块、以东风雪铁龙为核心的华中板块以及京津板块等五大板块。
经过多年的发展，目前长沙整车生产能力涵盖了轿车、轻中重载货汽车、越野车、专用车、客车、新能源汽车等6大类。长沙已初步形成了以“两区、两园、一廊”为基地、以6大类整车为核心的汽车产业集群。
（1） 一季度将启动城区充电站建设
长沙作为首批13个示范推广城市之一，将公共交通系统新能源汽车纳入了财政补贴范畴。去年4月份，长沙市率先推出10辆混合动力公交车在公交7路线上服役。2009年11月，湖南龙骧和湖南巴士与湖南南车时代签订了252辆混合动力公交车订购合同，这是国家试点工作中最大一笔订单，而全部252辆车将于农历新年前在长沙投入运行，株洲150辆、湘潭100辆混合动力公交车也将同步投入使用。
　　目前长沙市的规划已经出台，今年一季度将启动城区充电站的建设。此外，长沙市目前正在争取成为首个新能源家庭轿车示范推广试点城市，在此之前，长沙市将比照国家有关政策，先期出台关于新能源家轿进行财政补贴的办法。
　　在配件方面，2010年6月，长沙汽车零部件合作洽谈会将在长沙举行，将吸引更多的国际国内技术水平较高的企业进驻长沙，形成完善的汽车产业链。
（2）长沙市新能源汽车、客车发展规划表
序号
企业名称
主导产品
规划目标
产能(万辆)
产值(亿元)
11
长沙比亚迪汽车有限公司
大客车、新能源 客车
1.5
100
12
长沙比亚迪汽车有限公司
新能源客车底盘
1
50
13
长沙梅花汽车股份有限公司
大中轻型客车、厢式车
1
20
14
其他企业
载货车、专用车
2
20
3.武汉
日前，财政部、科技部、国家发改委、工业和信息化部四部委联合组织有关专家通过了对《武汉市节能与新能源汽车示范推广工作方案》的评审，其中有一下几个重点：一是武汉市试点工作任务目标明确，在原有50辆混合动力公交车基础上，至2012年底，示范运行混合动力公交车达1000辆，示范运行线路达到20条以上；混合动力轿车达1000辆，纯电动轿车达500辆，示范推广应用节能与新能源汽车总数达2500辆，配套基础设施建设有详细计划，符合国家节能与新能源汽车示范推广试点工作的要求。二是武汉市委市政府高度重视，将新能源汽车的示范应用作为一把手工程，成立了“武汉市节能与新能源汽车示范推广工作领导小组”，由市政府主要领导任组长，20多个相关部门为成员；成立了由市科技局牵头、19个部门或企业参与的新能源汽车示范推广应用推进工作组，负责项目的具体推进落实工作；组织机构健全、有特色，为示范应用提供了组织保障。三是实施方案在政策、资金、车辆售后服务保障、数据采集处理和科普宣传措施等方面有明确规划，资金来源和用途明确，政策方向清晰，为节能与新能源汽车的推广与产业化提供了政策和资金的支持。四是武汉市利用建设“创新武汉”和“两型社会”为契机，结合城市整体发展规划和汽车工业产业化目标，提出了新能源汽车产业发展目标，对带动武汉市汽车产业自主创新和促进经济社会可持续发展具有重要意义。
同时，专家们希望武汉市作为全国最早进行节能与新能源汽车示范推广工作的城市，一是要在示范过程中要关注混合动力大客车的技术水平的进一步提高。二是要在示范运行产品选择上，遵循择优原则，进一步扩大开放程度。三是要根据已有的示范运行经验，进一步探索示范运行模式，尤其是纯电动汽车能源供给的商业化运行模式，在全国起到带头作用。
4.南京
从今年起，江苏省将利用在轻型商用车行业的突出优势，率先在市政、邮政、物流等领域推广新能源汽车；在部分城市推广新能源客车的公交线路示范运营；并将新能源汽车纳入政府采购范围，在同等条件下，优先采购新能源汽车。未来3年，全省用于公用事业的新能源汽车将从今年的100辆推广为1500辆；用于公交、景区的新能源城市客车将从50辆增加至1000辆；政府用乘用车也将从10辆增加至1000辆。
江苏省新能源汽车产业联盟即将成立，省内高校、科研机构、有实力的零部件生产企业等优势资源将被有效整合利用，推进新能源汽车及关键零部件产业化快速发展。
5.长春
长春市计划专项投资10千伏及以上电网配套供电设施与改造,为电动汽车充电设施的介入创造条件,并积极开展专业化的充电配套服务,包括电池租赁、电池充换及检测维护等。长春市现已着手编制《长春市新能源汽车发展的中长期规划和示范推广工作方案》，计划首批建立两个、总规模不少于200辆的混合动力客车示范车队，力争在三年内实现1000辆以上混合动力汽车的应用规模，获得国家财政补助3亿元左右。
2010年4月10日，吉林省电力有限公司与长春市人民政府就共同推进电动汽车充电站建设签订了战略合作协议,计划于2010年至2011年间在长春市建设4座电动汽车充电站以及300个电动汽车充电桩,保障电动汽车安全可靠运行。在2012年至2015年,将进一步加大电动汽车充电设施建设的资金投入,充分满足长春市电动汽车发展的需要。
6.深圳
至2012年底，全国新能源汽车运营规划数量达5．3万辆，60％是纯电动汽车，40％是大型公交车。其中，深圳计划累计推广使用新能源汽车2．4万辆，在13个试点城市中数量最多。这2．4万辆新能源汽车包括4000辆公交车，家用车15000辆，出租车和公务车各2500辆。
863计划节能与新能源汽车重大项目办主任张进华指出，深圳将成为全国首个新能源汽车保有量超过机动车保有量1％的城市，1％是一个产业化突破的“门槛”。至2012年深圳地方财政补贴额将达21亿元，扶持力度大。同时，深圳把家用车纳入推广范围，明年初运营纯电动出租车，启用社会示范充电站等创新举措不断，示范效应和产业价值巨大。
　　根据规划，2015年深圳市新能源产业总产值将达到2500亿元以上，培育年产值百亿元以上的企业3-5家，未来几年将重点培育包括太阳能、核能、新能源汽车等六类新能源产业，力争将深圳市建成国家新能源产业重要基地和低碳经济的先锋城市。
据测算，至2012年深圳市新能源汽车销售收入近100亿元，可带动相关产业实现年产值800亿元以上。
三、项目指向性
（一）汽车制造厂的项目指向
影响汽车制造厂选址的成本因素比较多，各项成本因素对其影响有以下几种情况：
1.原料指向
分布在原材料基地附近，一方面，可以降低运费而得到较低的采购价格，且距离主要供应商的厂近一些 ,也是精益生产方式的需要；另一方面，为了保证专业化生产运作条件下的协作间的供应，缩短供货周期和平均存货时间，厂址应尽可能选择靠近协作厂、且具有良好运输条件的地方。汽车制造厂的主要原料应该就是钢铁，钢铁运输不是很方便，并且储藏时又有生锈等等的风险，所以在选址的时候，可以将原料产地作为考虑因素，就近选择。
2.市场指向
如果根据消费市场的位置建厂，可以节约产品的运输成本和仓储成本，并且可以减少产品的损耗。对于汽车产业而言，成品汽车体积很大，又容易刮碰，因而其运输相对于汽车原料的运输来说相对不便而且成本较高。所以，汽车制造厂的选址应该更倾向于离消费市场的距离比较近的地区。
综上述两点所述，在交通运输方面，所建厂址应该尽量选择在靠近铁路、高速公路、海港或其他交通运输条件较好的地区。因为对于汽车产业来说 ,运输费用所占比例很大。所以，在选择时要考虑建在交通便利的地区。目前，原料对工业区位影响在逐渐削弱，市场对工厂区位的影响正在逐渐加强，因为所用原料的范围更广、可替代原料增多、以及交通运输条件的改善。总体来说，汽车制造业更偏向于市场指向，而非原料指向，选点时，也要优先考虑离消费市场近的地区和城市。
3.能源指向
汽车厂是超过国家“重点耗能企业”标准的耗能大户。由于工序多, 需用能源的点多、线长、面广, 所以要求能源供应系统必须保证连续长时间而又十分灵活的, 经济合理而又高质量的, 安全而又可靠的及时供应各种能源。否则就要造成大面积停产, 打乱生产秩序,造成巨大经济损失。所以汽车在生产、加工的过程中，需要消耗大量的能源，企业为降低成本，应把工厂建在能源供应量大的地方。
水的消耗量在能源总耗量中所占的比重并不大, 但是由于生产和生活在任何时候都不能没有水, 而且水的输送在技术上比煤、电等其他制品的输送麻烦得多。因此在选择新厂址时, 应该把落实水源, 进行规划。
4.技术指向
对于很多行业投资项目的选点，应当充分考虑科学技术的条件，要选在科学技术中心以及文化教育事业发达、技术熟练、劳动力比较充裕的地区。而汽车制造业对先进科学技术的要求不是很高，但是却需要很充足的劳动力来保证车间的正常运作。劳动力是重要的生产资源。除了在数量上保证要求外，更重要的是劳动力的教育和技术水平必须与公司要求相匹配并具有学习的热情和能力。不同地区的人力资源状况是有很大差别的，其教育水平、 文化素质、劳动技能、工资费用都不同。劳动力素质对工业选址的影响力在逐渐增强。生产机械化、自动化，对体力劳动的要求降低的同时，对劳动技能的要求逐渐增强。对发展中国家和地区来说，本地劳动力素质往往成为吸引外资，尤其是吸引技术先进的大型跨国公司到该地投资办厂的重要因素之一。所以说，劳动力也是企业选址时必须考虑的因素之一。
5.环境指向
生活条件在选址分析中也是不可忽视的。此外，当地的教育设施和生活质量也很重要。生活条件包括硬件和软件两个方面，前者指住房、生活服务、文化教育、体育娱乐、交通等物质设施，后者则指就业机会、社区文化及其开放性、人际关系、犯罪率等生活环境。毫无疑问，提供一个良好的生活条件 ,解除职工的后顾之忧 ,不仅会获得职工及其家属对企业的大力支持，充分调动其积极性，提高劳动生产率，而且有利于吸引高素质人才的加盟为企业的长期稳定发展提供保证。
（二）汽车制造厂选址的影响因素
我们联系了比亚迪股份有限公司的工作人员，向其询问了有哪些因素会影响到汽车制造厂的选址。在他给出的答复中，给出了四个大方面的因素：
首先，汽车制造厂的选址很看重周围的配件配套设施是否齐全。如果选中的厂址周围没有所需要的零配件工厂，就会在运费上多出一大笔开销，并且也会给施工过程中带来种种不便；反之，如果汽车厂周围有很齐全的零配件设施，就可以大大的降低成本，减少汽车