冠华稀贵金属集团有限公司突发环境事X件应急预案.doc

安徽冠华稀贵金属集团有限公司
突发环境事件应急预案
（第一版）

目 录

1 总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 2
1.4工作原则 2
1.5环境事件分级 3
2 基本情况 3
2.1企业概况 3
2.2环境风险源基本情况 5
2.3周边环境状况及环境保护目标情况 7
3 环境风险源与环境风险评价 8
4 组织机构及职责 8
4.1组织体系 8
4.2指挥机构组成及职责 9
5 预防与预警 13
5.1环境风险源监控 13
5.2预警行动 15
5.3报警、通讯联络方式 15
6 信息报告与通报 16
6.1内部报告 16
6.2信息上报 16
6.3信息通报 17
7 应急响应与措施 17
7.1分级响应机制 17
7.2应急措施 19
7.3应急监测 36
7.4应急终止 39
7.5应急终止后的行动 40
8 后期处置 41
8.1善后处置 41
8.2保险 41
9 应急培训和演练 41
9.1培训 41
9.2 演练 43
10 奖惩 45
10.1 奖励 45
10.2 责任追究 45
11保障措施 46
12 预案的评审、备案、发布和更新 48
13 预案的实施和生效时间 49
14 附件 49

1 总则
1.1 编制目的
为增强安徽冠华稀贵金属集团有限公司对突发性环境事件的应急处理能力，控制和减轻环境污染事件的危害，保障矿区周边群众生命健康和安全，实现公司可持续健康发展，2012年7月成立以总经理为领导的应急预案编制工作组，制定本预案。
1.2 编制依据
《国家突发环境事件应急预案》；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）；
《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）；
《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》；
《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》，环发[2005]152号；
《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；
《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；
《国家危险废物名录》（2008），环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号；
《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》（GB 5085.1-2007）；
《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）；
《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）；
《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；
《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）；
《环境空气质量标准》（0
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）；
《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）。
《董店堆浸公司环境影响报告书》
《安徽冠华稀贵金属集团有限公司董店长冲铁矿矿山地质环境（排土场）治理工程设计》（安徽省地质矿产勘查局321地质队）
《董店长冲铁矿矿山地质环境保护与综合治理方案》（铜陵零起点安全科技有限公司）
《董店堆浸公司安全现状评价报告》（池州弘泰安全技术公司）
《氰化钠储存设施安全验收评价报告》（中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司）
1.3 适用范围
本预案使用于安徽冠华稀贵金属集团有限公司贮存、使用、运输危险物质、污染物排放等可能发生一般环境事件，包括水污染、大气污染以及固体废物造成的环境污染。
1.4 工作原则
（1）以人为本,预防为主。
（2）统一领导,分级负责。
（3）内外结合,协调高效。
（4）依法规范,加强管理。
1.5 环境事件分级
根据公司实际情况和突发环境事件所造成的污染程度、损失情况，公司突发性环境事件划分为重大级、较大级和一般级三个等级。
1.5.1 重大级，为下列情形之一
因环境事件致使人员发生伤害或伤残；
因环境事件一次性造成直接经济损失在10～30万之间。
因环境事件使经济、社会活动受到较大影响。
1.5.2 较大级，为下列情形之一
因环境事件致使人员发生中毒症状；
因环境事件一次性造成直接经济损失在5～10万之间。
1.5.3 一般级，为下列情形
由于环境事件一次性造成直接经济损失5万元以下的。
2 基本情况
2.1 企业概况
安徽冠华稀贵金属集团有限公司（原铜陵县董店堆浸有限公司）其前身为铜陵县长冲铁矿，成立于1990年，2004年5月被铜陵冠华有限公司兼并成立铜陵县董店堆浸有限公司，公司地址位于铜陵县天门镇。该公司主要从事露天铁矿和露天金矿的开采、冶炼和销售。公司持有铜陵县工商行政管理局颁发的营业执照（注册号：340721000000811），持有安徽省国土资源厅颁发的采矿许可证（许可证编号：3400000720132），持有安徽省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证（许可证编号：（皖）FM安许证字【2009】Y2480号），其危险化学品使用在安徽省危险化学品登记注册中心进行了注册登记（证号：340732023）。
公司通过不懈努力，依靠科技进步，在充分吸引国内外先进技术的基础上，2007年通过省黄金局审批并备案，在矿区北面建有配套机械化选金厂，选矿方法为二段闭路氰化—碳浆吸附工艺技术，剥离低品位矿石为叠加式堆浸方式。主要产品为低品位铁矿、成品金。年生产能力为3万吨/年，均为低品位金矿，露天开采。开采出的金矿通过汽车运至选金厂，
在炭浆吸附时需使用氰化钠作为选矿药剂。液体氰化钠（30%）的年使用量约为800吨，在选矿厂西南边缘建设有氰化钠专用库房，内有储量30吨氰化钠储罐一座。
罐车（外委）
管道、计量槽、使用现场
储罐
30%氰化钠水溶液
30%氰化钠水溶液

公司基本情况汇总见表2－1。

表2－1 企业基本情况汇总表
单位名称
安徽冠华稀贵金属集团有限公司
法人代表
鲍东斌
法人代码

单位地址
铜陵县天门镇
邮政编码
244121
经济性质
有限公司
隶属关系
黄金行业
职工人数
120人
所在区
铜陵县
联系电话
8755729
所在镇
天门镇
企业规模
小型
所在村
五峰村
所属行业
铁、金矿采选
占地面积
km2
主要原料
金矿石、柴油、氰化钠
主要产品
金
经度坐标

联系人
张保建
纬度坐标

联系电话
0562—87555791
历史事故
无

2.2 环境风险源基本情况
依据《剧毒品名录》（2002版），氰化钠是剧毒品。主要健康危害有：
侵入途径：吸入、食入、经皮吸收；
健康危害；抑制呼吸酶，造成细胞内窒息。吸入、口服或经皮吸收均可引起急性中毒。口服50-100mg即可引起猝死。非骤死者临床分为4期：前驱期有粘膜刺激、呼吸加深加快、乏力、头痛，口服有舌尖、口腔发麻等。呼吸困难期有呼吸困难、血压升高、皮肤粘膜呈鲜红色等；惊厥期出现抽搐、昏迷、呼吸衰竭；麻痹期全身肌肉松弛，呼吸心跳停止而死亡。长期接触小量氰化物出现神经衰弱综合症、眼及上呼吸道刺激，可引起皮疹。
根据《重大危险源辨识》（GB18128-2009），氰化钠溶液危险性属于6.1项且急性毒性为类别1的物质，本单位氰化钠溶液最大储存量为30吨，不构成重大危险源。
氰化钠的理化性质
标识
中文名：氰化钠
英文：sodium cyanide  
分子式：NaCN
相对分子量：49.02
UN编号：1689
危规号：61001 
RTECS号：
CAS号：143-33-9
理化性质
外观与性状：白色或灰色粉末状结晶，有微弱的氰化氢气味。
溶解性：易溶于水，微溶于液氨、乙醇、乙醚、苯。
熔点（℃）：563.7
辛醇/水分配系数的对数值：无资料
沸点（℃）：1496
相对密度（水=1）：1.60
饱和蒸气压（KPa）：0.13(817℃)
相对蒸气密度（空气=1）：无资料
临界温度（℃）：无意义
燃烧热（KJ/mol）：无意义
临界压力（MPa）：无意义
最小点火能（mJ）：
燃爆特性
闪点（℃）：无意义
燃爆危险：本品不燃，高毒，具刺激性。
爆炸上限（%）：无意义
燃烧（分解）产物：氰化氢、氧化氮。
爆炸下限（%）：无意义
聚合危害：
最大爆炸压力（MPa）：无资料
稳定性：
引燃温度（℃）：无意义
禁忌物：酸类、强氧化剂、水。
危险特性：不燃。与硝酸盐、亚硝酸盐、氯酸盐反应剧烈, 有发生爆炸的危险。遇酸会产生剧毒、易燃的氰化氢气体。在潮湿空气或二氧化碳中即缓慢发出微量氰化氢气体。
危险性类别：第6.1类，毒害品。
灭火方法：本品不燃。发生火灾时应尽量抢救商品，防止包装破损，引起环境污染。消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。灭火剂：干粉、砂土。禁止用二氧化碳和酸碱灭火剂灭火。

2.2.1 工程
表2-2 主体工程一览表
项目
工程内容
规格
备注
采矿工程
开拓公路
全长
宽度：8m、坡度：8%
水平剥离工程

基建剥离量7.66万t
高位水池

标高设置
沉淀池

m标高设置
选矿工程
球磨车间

浮选车间

容量m3、蓄水t
尾水循环池

容量m3、蓄水t
蓄水池

容量： m3、蓄水t
2.2.2 主要原辅材料及燃料消耗
原辅料用量见表2－3。
表2－3 主要原辅料及燃料消耗表
工程
序号
原料
单耗
年耗
采
矿
1
炸药
0.18Kg/t

2
柴油
0.33 Kg /t矿石

堆
浸
生
产
1
矿石
5000t/月

2
用水量
其中：补充量
0.22m3/t矿石
1100m3/月

3
用电量
2.2kwh/t矿石

4
NaCN
0.776kg/t矿石

5
CN-浓度
250ppm

6
生石灰
7kg/t矿石

7
烧碱
7kg/t矿石

2.2.3 危险物质
根据《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985），并参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中附录A中《物质危险性标准》进行物质危险性判定。全厂所涉及到的化学品见表2-4。
表2-4 危险物质情况明细表
名称
最大储存量（t）
储存方式
NaCN
30
罐装、专用仓库
生石灰
5
纸袋贮存，原料仓库
轻柴油
5
原料仓库
2.2.4 生产工艺

2.2.5 “三废”排放及治理情况
“三废”污染物排放及治理情况见表2-5。
表2-5 “三废”污染物排放及治理情况
序号
污染物种类
产生量
排放量
备注
t/a
t/a
1
生活污水

外排
2
大气降雨，选矿尾水

工艺水循环利用
3
废石

废石堆场堆存
4
氰化氢气体

5
尾矿渣

堆场堆存
6
生活垃圾

环卫部门处理

2.3 周边环境状况及环境保护目标情况
2.4 企业与外部四周建（构）筑物防火间距
1、建设项目中危险化学品生产装置和储存装置数量构成重大危险源的储存设施与八类场所、区域的距离
经辨识该建设项目不构成重大危险源。建设项目与八类场所、区域的距离见表7-1。
表7-1 建设项目与八类场所、区域的距离检查表
序号
场所、区域名称
距离
结果
1
居民区、商业中心、公园等人口密集区域；
项目远离城市，周围500米无此区域。
符合
2
学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；
500米范围内无此区域
符合
3
供水水源、水厂及水源保护区；
500米范围内无此区域
符合
4
车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；
500米范围内无此区域
符合
5
基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；
500米范围内无此区域
符合
6
河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；
500米范围内无此区域
符合
7
军事禁区、军事管理区；
500米范围内无此区域
符合
8
法律、行政法规规定予以保护的其他区域。
500米范围内无此区域
符合
企业与外部 周边设备、设施及建构筑物的距离
表7-2企业与外部周边设备、设施及建构筑物的距离检查表
方位
检查项目
依据标准条款
标准间距m
实际间距m
评价结果
东面
氰化钠库—山坡
/
无要求
相邻
符合
南面
氰化钠库-山坡
/
无要求
相邻
符合
西面
氰化钠库-采矿场（中深孔爆破）
《爆破安全规程》
按设计要求，但不下于200
500以上
符合
氰化钠库-选金浓密池
《建筑设计防火规范》GB50016-2006第3.4.1条
10
10
符合
北面
氰化钠库-选金车间
《建筑设计防火规范》GB50016-2006第3.4.1条
10
10
符合
根据相关国家标准对该项目内部储罐、库房之间或与其它建（构）筑物、围墙、道路等之间的防火间距进行了检查，该项目库房为戊类，独立一座库房，国家标准对戊类场所内部安全间距未作强制要求。符合要求。

2.4.1 周围交通状况及保护目标
表2-6 矿区周边区域道路
道路
类型
方位
距离（m）
年平均日交通量辆（）
矿区运输道路
矿山3级道路

30～50
X001城乡公路
乡村公路
NW
1000
500～1000
沿江高速公路
高速公路
NW
2600
5000～60000
公司原料运输路线主要经S省道和X公路。
2.4.2 环境空气保护目标
根据现场踏勘，确定本公司周边大气环境敏感点，具体情况见表2-7。
表2-7 主要大气环境保护目标
保护目标
方位
距离（m）
规模
目标要求
五峰村村民组
N
30
约6户，25人
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准

NE

2.4.3 水环境保护目标
水环境保护目标见表2-8。
表2-8 水环境保护目标
水体名称
方位
距离（m）
规模
水体功能
环境功能
河沟
W
1000
中型
工业、农业
《地表水环境质量标准》
Ш类标准
3、环境风险源与环境风险评价
氰化钠水溶液由单位提出申请，县黄金局负责配送。配送罐车用塑料软管将氰化钠溶液计量放入氰化钠罐内，现场使用由专门操作人员打开罐底阀门通过管道送入计量槽到使用现场。
罐车（外委）
管道、计量槽、使用现场
储罐
30%氰化钠水溶液
30%氰化钠水溶液
在生产期间发生含氰溶液外溢的风险概率为1.1×10-5次/h，特大暴雨，货场场地四周排洪沟因泥砂淤积洪水漫溢，浸场界外的雨水径流涌入堆浸场区贵、贫液池和应急防洪池，致使含氰溶液汇集下游沟渠外排，对环境产生的风险。主要危险物质为CN-。本公司为加强氰化钠的管理，在选厂出入口、库房内外、选厂内部以及重要部位设置有球形红外监控头，监控面积覆盖选厂各角落，监控显示终端设在选厂值班室与集团总监控并网链接，并设24小时值班人员。
公司建有《剧毒品“五双”管理制度》、《进出人员登记制度》、《安全检查》等管理制度，规范公司对氰化钠使用和储存的管理。
公司使用的为氰化钠溶液，公司依据现场需要按规定要求提出申请，由县黄金局用罐车运输至氰化钠专用库房，通过塑料软管直接放入公司氰化钠专用储罐内。公司按照剧毒品管理要求建有专用库房，并采用双人双锁管理。该公司氰化钠水溶液所采用的包装、储存符合要求。运输委托铜陵县黄金局，符合规定。但应加强储存库房的温度管理，在夏季等高温季节应加强库房的通风，冬季应加强设备的保温。在储存场所应配备必要的应急救援设施和应急救援器材。
主要装置、储存设施一览表
序号
名称
规格
单位
数量
备注
1
药罐Φ20不锈钢烤漆
30吨
套
2
库房设备
2
束接

只
4

3
玻璃管液位计
1.5米
根
1
储罐
4
玻璃管液位计
2米
根
1
储罐
5
探头（云台球）

套
2
库房、接卸场所
6
RW线
2×0.5
米
400
监控设备
7
排风扇
400
台
2
库房
8
护套线
2×0.5
卷
1
库房
9
节能灯
35w
只
4
库房
10
PE管进料
3寸
Kg
35

11
PE管出料
2寸
Kg
30

12
Φ50不锈钢阀
出料口
只
1
储罐
13

3
储罐
14
Φ80闸阀
进料口
只
1
储罐
15
计量罐
1.2吨
只
2
使用场所
当地气象条件
铜陵市地处温热带，四季分明，属暖温带半湿润季风性气候。
⑴气温
极端最高温度 42℃
极端最低温度 -11.9℃
年平均温度 　16.8℃
最高月平均温度 28.8℃
最低月平均温度 3.2℃
⑵湿度
年平均相对湿度 　　77%
最高月平均相对湿度 　 81%
最低月平均相对湿度 　 75%
年平均最高相对湿度　　　　　 　　　　 85%
年平均最低相对湿度　　　　 　　　　　　 72%
⑶气压
年平均气压 0.101　MPa
最高月平均气压 0.102　MPa
最低月平均气压 0.099　Mpa
极端最高气压　　　　　　　　　 　　　0.104　Mpa
极端最低气压　　　　　　　　　 　　　0.096　Mpa
⑷降雨量
历年平均降雨量 1364.4mm
年最大降雨量 　　1759.2mm
月最大降雨量 677.8mm
日最大降雨量 204.4mm
小时最大降雨量 55.7mm
⑸风
年主导风向　　　　　　　　　　 　　东北
夏季主导风向　　　　　　　　 　　　西南
冬季主导风向　　　　　　　　 　　　东北
年平均风速 3.1m/s
最大风速 （10m高处） 24m/s
设计风压值（10m高处） 400N/m2
⑹雪
最大积雪深度　　　　　　　　 　　310 mm
雪荷载　 　 400N/m2
⑵工程地质、地震烈度、水文地质概况
据华东冶金地质勘查局综合地质大队2006年12月提交的《安徽省铜陵县董店长冲铁矿资源储量复核报告》所做的评价，该地地形坡度较陡，利于自然排泄，附近无地表水体分布，水文地质条件较简单。该地表面分布有5～10米厚的粘土、土质粘土夹砾石层，其结构较松散，稳定性较差，属软弱工程地质岩组，应注意加以防护。铜陵县地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为VI度，区内6级以上强震震史无全新活动断裂，故矿区整体稳定性较好，库房应采用7度设防。

通过辨识该项目可能造成爆炸、火灾、冻伤事故的危险、有害因素及其分布情况如表3-2所示。
表3-2 火灾、爆炸冻伤危险、有害因素及其分布表
序号
危险、有害因素
存在的场所、部位
1
中毒
氰化钠库、接卸场所
通过辨识该项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布情况如表3-3所示。
表3-3 其它危险、有害因素及其分布表
序号
危险、有害因素
存在的场所、部位
1
高处坠落
库顶接卸作业。
2
坍塌
氰化钠库
在选矿过程中，需用氰化钠作为药剂，在整个生产过程与剧毒化学品有关的主要部位是氰化钠仓库和氰化钠溶解池，因此本公司主要危险源为氰化钠仓库和氰化钠溶解池。
依据《剧毒品名录》（2002版），氰化钠是剧毒品。主要健康危害有：
侵入途径：吸入、食入、经皮吸收；
健康危害；抑制呼吸酶，造成细胞内窒息。吸入、口服或经皮吸收均可引起急性中毒。口服50-100mg即可引起猝死。非骤死者临床分为4期：前驱期有粘膜刺激、呼吸加深加快、乏力、头痛，口服有舌尖、口腔发麻等。呼吸困难期有呼吸困难、血压升高、皮肤粘膜呈鲜红色等；惊厥期出现抽搐、昏迷、呼吸衰竭；麻痹期全身肌肉松弛，呼吸心跳停止而死亡。长期接触小量氰化物出现神经衰弱综合症、眼及上呼吸道刺激，可引起皮疹。
根据《重大危险源辨识》（GB18128-2009），氰化钠溶液危险性属于6.1项且急性毒性为类别1的物质，本单位氰化钠溶液最大储存量为24吨，不构成重大危险源。
该储存设施我公司于2010年5月委托中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司进行了安全评价，评价机构单位简介如下：
评价机构名称：中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司
资质证书编号：APJ（国）-0095-2005
法定代表人：王运敏
审核定稿人：徐修平
评价负责人：胡郑毛
评价机构联系电话:[phone]

3 组织机构及职责
3.1 组织体系
公司成立应急救援指挥部，详见组织体系如图4-1所示。

集团应急指挥部
鲍东斌 阮继文

公司应急指挥部
张保建、鲍月祥

应急保障组
朱盈孟
胡春春

通讯联络组
王万新
任俊业
应急抢险组
江清华
赵科学

应急监察组
徐国龙
吴小兵

图 4-1 事故应急救援组织体系

3.2 指挥机构组成及职责
3.2.1 指挥机构组成
本公司突发环境事件应急指挥部包括总指挥、副总指挥和指挥部成员。具体组成如下：
（1）总 指 挥：鲍东斌
（2）副总指挥：张保建 鲍月祥
（3）指挥部成员：总工室、安全环保部、生产技术部、财务部、办公室。
3.2.2 指挥机构的主要职责
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；
（2）组织制定突发环境事件应急预案；
（3）组建突发环境事件应急救援队伍；
（4）负责应急防范设施的建设，以及应急救援物资储备；
（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；
（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；
（7）负责组织应急预案外部评审；
（8）批准本预案的启动与终止；
（9）确定现场指挥人员；
（10）协调事件现场有关工作；
（11）负责应急队伍的调动和资源配置；
（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；
（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（15）负责保护事件现场及相关数据；
（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
3.2.3 指挥机构各小组职责
（1）应急指挥部
①总指挥负责制订和管理应急预案，编制应急人员，对外签订相关应急支援协议等；在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急救援力量做出决策；向地方政府和上级应急处理指挥部报告工作情况；落实上级突发环境事件应急处理指挥部的指令。
②副总指挥负责日常应急准备工作的开展，应急演练计划和培训计划的制定和实施。负责制订环境污染事故的应急方案并组织现场实施；负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制和善后工作。
总指挥和副指挥在正常运行期间必须有一人常驻单位矿区内或能够在很短的时间内到达矿区应对紧急状态。
 （2）应急监察组
由公司总工程师担任组长，安全环保部部长担任副组长，安全环保部成员担任小组成员。主要职责职下：
①主要负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响；
②进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，完成事故应急预案的修改或完善工作；
③负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向应急指挥部汇报。
（3）应急抢险组
由生产技术部部长担任组长，副部长担任副组长，组织公司工程技术人员、生产岗位工人、安全管理人员，按分工组成多个抢险小组。主要职责职下：
①在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在上级专业应急队伍来到之前，进行污染防治，危险物质杜漏和收集，尽可能减少环境污染危害；
②在外部专业应急队伍来到后，按专业应急队伍的指挥员要求，配合进行环境事件应急工作；
③突发环境事件应急处理结束后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能。
（4）应急保障组
由财务部总会计师担任组长，财务员、采购员、仓库管理员、保安人员等组成应急保障组。主要职责职如下：
①负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；
②在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场；
③负责公司内现场的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序；
④负责公司内车辆及装备的调度。
（5）通讯联络组
由办公室主任担任组长，文员、司机等组成通讯联络组。主要职责职如下：
承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥部汇报；
4 预防与预警
4.1 环境风险源监控
4.1.1 危险化学品（氰化钠）安全储存系统
根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，必须进行竣工验收安全评价。铜陵县董店堆浸有限公司为公司选金厂配套建设有剧毒品氰化钠库房一座，为了加强库房的安全管理和氰化钠储存安全，2009年12月份公司组织相关技术人员对氰化钠储存设施及其配套的安全设施进行了改造，现在已竣工拟正式投入使用，该项目属于改建危险化学品储存装置和设施的项目。为此，该公司委托中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司编制了评价报告。
4.1.2 消防及火灾报警系统
（1）消防水采用独立稳高压消防供水系统，消防水管道沿装置及辅助生产设施周围布置，临近仓库、车间等位置安装消火栓。
（2）应急事故池容积3000m3，定期清理事故池，维护废水收集系统，保证生产装置区及贮罐区发生事故时，泄漏物料或消防、冲洗废水能迅速、安全地集中到事故池。
（3）火灾报警系统：采用电话报警，生产车间、仓库与值班室和办公室设置直通电话。储罐区、控制室、配电室设置火灾自动报警装置。
4.1.3 排水系统
（1）排水系统
采用清污分流、雨污分流。雨水系统分为污染区和非污染区，堆场、仓库为污染区，办公区、采场等不使用危险化学品的区域为非污染区。
堆场、仓库周围设排水沟，正常情况下地面冲洗水、初期雨水均由排水沟排入循环池。
非污染区雨水经雨水管网排入东边河。污染区围堰及排水沟配套设置有集水井，集水井设置切换装置，电源使用界外电源。正常情况下污染区初期雨水及地面径流（一般雨水）经集水井切换至污水收集池，一般雨水经集水井切换至雨水管网。事故状态下，事故污水、泄漏物料、消防液等由围堰和排水沟汇流至集水井，经集水井切换至应急事故池。
（2）事故池和污水池的设置
充分利用矿区内现有构筑物，事故池有效容积为5000m3，污水池容积为200m3。主要收集碳浆车间及堆场事故废水。
4.2 预警行动
 按照本公司突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色，分别对应可能发生的一般级、较大级、重大级环境事件。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，采取以下措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。蓝色预警由本公司应急指挥部负责发布。黄色预警由铜陵县天门镇人民政府负责发布。橙色预警由铜陵县人民政府负责发布。
（3）应急保障组及时疏散现场无关人员和群众，设立警戒范围。
（4）应急监察组安排人员使用监测仪器对有毒有害物质进行监测，对警情进行评估，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
4.3 报警、通讯联络方式
24小时值班室接警电话：8755591
矿区内联系电话见附件表13-8。
外部应急单位联系电话见附件表13-8。
信息报告与通报
4.4 内部报告
公司设24小应急接警室，仓库、车间、办公室配备固定电话，生产岗位配有移动对讲机。在生产过程中，如岗位操作人员或安全员巡查时发现环境事件，应立即采取相应措施处理。操作人员无法控制时，应立即用电话向厂应急接警室报警。接警室接到报警后，做好详细记录后立即向应急救援指挥部有关人员报告事件内容，并通知各应急指挥小组与相关部门。
报告内容如下：
事故发生的时间和地点；
事故类型：火灾、爆炸、泄漏（暂时状态、连续状态）；
估计造成事故的泄漏量；
事故可能特续的时间；
健康危害与必要的医疗措施；
联系人姓名和电话。
4.5 信息上报
速报：对于较大级的突发环境事件，应急指挥部应在接报后24小时内，将有关事故的基本情况速报（事故发生的时间、地点、事故原因到初步分析、判断，采取的措施、人员伤亡的情况，事态发展趋势等）,为了保证上报时限，尽量采用电报、传真等现代通信手段，必要时派人直接报告。
确报：在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生原因、过程及采取到得应急措施等基本情况。
处理结果报告是在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接危害，社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关报告和工作内容，具有关危害与损失证明文件等详细情况。
4.6 信息通报
当突发环境事件可能影响到其他人员、甚至是周边村民区时，应及时向公众发出警报或公告，告知事故性质、自我保护措施、疏散时间和路线、安全保护措施、交通工具及目的地、注意事项等，并进行检查，以确保公众了解有关信息；应将伤亡人员情况，损失情况，救援情况以规范格式向媒体公布，新闻发布的内容和形式应征求铜陵县环境保护局意见，信息发布应当及时、准确、全面。

5 应急响应与措施
5.1 分级响应机制
按本公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为重大（Ⅰ级响应）、较大（Ⅱ级响应）、一般（Ⅲ级响应）三级。
（1）Ⅲ级响应程序
①接警室接到报警后，根据事件发生地点首先通知车间、班组应急指挥组人员10分钟内到达现场负责现场应急工作。同时向公司应急指挥部报告；
②公司应急监测组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈县环保局。
③应急指挥部根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作。现场应急工作结束。
（2）Ⅱ级响应响应程序
①公司应急指挥部接到事故报警后，立即通知各应急小组5分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。
②公司应急监测组在10分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急指挥部；
③由应急指挥部根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作，同时向铜陵县环境保护局和天门镇突发环境事件应急指挥部请求支援；由天门镇突发环境事件应急指挥部进行紧急动员，适时启动区域的环境事件应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组；
④请求天门镇突发环境事件应急指挥部各应急行动小组到达事故现场组织工作，本公司移交事故现场指挥权；公司各应急小组应听从天门镇应急指挥部的领导。
以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。
（3）1级响应响应程序
发生重大级环境事件，应急保障组及时疏散现场无关人员和群众，设立警戒范围；应急监察组安排人员使用监测仪器对有毒有害物质进行监测，对警情进行评估，当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，向铜陵县环境保护局请求援助，报告铜陵县人民政府，由铜陵县人民政府统一对外发布险情。
5.2 应急措施
5.2.1 突发环境事件现场应急措施
应急指挥部办公室接到事故（1级）报告后，根据事故的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,作出如下处置：
（1）办公室人员组建应急指挥中心，调集各应急小组人员组织事故抢险救援工作，并及时向公司应急指挥部和天门镇政府安监所报告，必要时，请求给予支持；
（2）根据公司应急指挥部总指挥指令，通知有关救援小组赶赴事故现场；
（3）后勤保障组根据事故类别、事故地点和救援情况，调集抢险救援物质；
（4）若发生泄漏，根据工艺规程、操作规程的技术要求，抢险救援组应急确定采取的紧急处理措施，若发生中毒，根据中毒严重程度进行现场急救或直接送往医院医治，后勤保障组确保人员转移救治交通安全；
（5）若发生火灾，尽力保护好包装容器并迅速将其转移到安全的地方，防止容器破损造成氰化钠泄漏，同时用干粉灭火器或沙土灭火；
（6）禁用酸碱性或四氯化碳灭火器，抢险救援组人员进入火场前，应佩戴好防毒面具；
（7）若发生失窃，应及时如实报告本部门并上报公安部门；
（8）若产生大量有毒气体，可能对厂区内外职工群众安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，治安保卫组对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散，对可能威胁居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点；
（9）根据事故的性质和危害程度，公司应急指挥部负责同志赴事发现场，现场指挥；
（10）发布启动应急预案的指令。
应急指挥部办公室接到加大事故（2级）