智慧地下管网项目可行性研究报告书.doc
《智慧地下管网项目可行性研究报告书.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《智慧地下管网项目可行性研究报告书.doc(59页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、XX智慧地下管网项目可行性研究报告目 录第一章 概述31.1 项目背景31.2 编制依据41.3 项目概况51.4 可行性研究结论5第二章 建设必要性62.1 现状分析62.2 需求分析72.3 必要性分析8第三章 建设目标与任务113.1 建设目标113.2 建设任务113.3 建设原则12第四章 建设方案134.1 总体架构134.2 主要功能134.2.1.地下管线探测普查134.2.1.1.普查目的134.2.1.2.施工准备及资料收集154.2.1.3.地下管线探查194.2.1.4.地下管线测量254.2.1.5.地下管线计算机内业处理294.2.1.6.成果提交364.2.2.智
2、慧地下管网信息共享平台394.2.2.1.地下管线数据管理系统(C/S)394.2.2.2.地下管线综合业务应用系统(B/S)414.3 系统配置424.4.1.软件环境434.4.1.1.操作系统平台434.4.1.2.数据库平台434.4.1.3.GIS基础平台434.4.1.4.系统开发平台444.4.1.5.网络管理软件444.4.2.硬件环境444.4.3.网络环境46第五章 投资估算及资金筹措465.1 投资估算465.2 资金筹措47第六章 实施计划与运行管理476.1 实施计划476.6.1.总体实施进度476.6.2.具体实施进度486.2 运行管理49第七章 效益分析507
3、.1 社会效益分析507.2 经济效益分析517.3 节能分析53第八章 风险分析578.1 风险评估578.8.1.技术风险578.8.2.资金风险5759第一章 概述1.1 项目背景党的十八大报告明确提出了2020年全面建成小康社会的主要目标,并强调要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。前不久闭幕的中央经济工作会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力。城市是经济、政治、文化最活跃的区域,也是节约资源、保护环境的重点区域。城市的发展方式、管理能力、服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的水平。在此基础上,“智慧城市”应运而生。“智慧城市”是以信
4、息和通信技术为依托,使城市生活更加智能,高效利用资源,节约成本,改进服务和生活质量,减少对环境的影响,支持创新和低碳经济。实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新的新一代的城市形态。其中,“智慧地下管网”的建设是“智慧城市”建设和发展的重要环节。地下管线是城市的重要基础设施,主要包括给水、排水、燃气、供热、通信和电力等,是为城市输送能源和信息的重要途径,为市民生活、城市建设和经济发展提供基础保障,被誉为城市的“生命线工程”。地下管线工程档案是地下管线工程的真实记录,是城市规划建设管理的最根本依据,在实施各类城乡规划、加强工程质量监督、追究质量安全责任、调节处理
5、社会纠纷、保障城市安全运行和应对处理突发事件等方面发挥重要作用。XX市“智慧地下管网”项目的建设,可以改善地下管线工程档案管理现状,提高管线管理工作的效率,做到有效利用信息资源,规范管理流程,节省办公经费,提高办公质量和工作效率,进而更好地为社会和公众服务。1.2 编制依据(一)文件依据(1)关于切实加强工业压力管道和城市地下管线安全管理的紧急通知(XX政办发明点【2009】55号)(2)关于加强全省市政管网安全管理的紧急通知(XX建电发【2013】9号)(3)XX市城市地下管线工程档案管理办法XX政发【2013】69号(二)法律依据(1)中华人民共和国档案法(主席令第71号)(2)中华人民共
6、和国城乡规划法(主席令第74号)(3)建设工程质量管理条例(国务院令第279号)(4)城市建设档案管理规定(建设部令第90号)(5)城市地下管线工程档案管理办法(建设部令第139号)(三)行业标准依据(1)城市地下管线探测技术规范(CJJ61-2003);(2)城市测量规范(CJJ8-99)(3)全球定位系统城市测量技术规程(CJJ73-93)(4)1:500 1:1000 1:2000 地形图图式(GB/T7929-1995)(5)测绘产品检查验收规定(CH1002-95)(6)测绘产品质量评定标准(CH1001-95)(7)数字测绘产品检查验收规定和质量评定(GB/T18316-2001)
7、1.3 项目概况根据XX市城建档案馆工作业务需求分析,整合现有城市建设档案及地下管线资源,打造XX市“智慧地下管网”项目。通过XX市“智慧地下管网”项目的建设,将使城建地下管线管理工作高效进行,并迅速提升城建地下管线数据管理及公众服务能力。XX市“智慧地下管网”项目的建设,将城市建设数字档案,尤其是地下管线数据的采集、存储、检索和利用一体,面向服务,统一架构,共享资源,集中部署,灵活应变,充分发挥Web服务的优势,建成技术先进,应用广泛,性能完善,安全可靠,运行高效的地下管线管理平台,该系统可以有效提高地下管线管理的信息化水平和工作效率,为城市建设提供有效的信息支持,并能很好的提高城建地下管线
8、为公众服务的能力。建设内容如下:(1)完成地下管线探测普查。地下管线信息数据是城市规划建设管理最根本的依据,在实施各类城乡规划、加强工程质量监督、追究质量安全责任、调节处理社会纠纷、保障城市安全运行、应对处理突发事件等方面发挥着重要作用。(2)打造智慧地下管网信息共享平台。智慧地下管网信息共享平台的建设将实现多种类型、多种格式地下管线数据的有效组织与管理,控制着地下管线数据的进出入口,对地下管线数据进行图属一体化管理,提供各种格式、类型的地下管线数据供使用,可提供辅助决策应用。1.4 可行性研究结论智慧地下管网工程可在工程管理过程中提供基础地理信息,设计中为最佳方案确定提供素材,施工中能为采取
9、有效措施防止破坏性事故发生提供数据,以避免各类地下管线灾害事故发生起着不可替代的作用。同时,也能当城市地下管线因自然灾害受到破坏时,对灾害后果的减轻和修复提供宝贵的信息。通过地下管线探测与信息系统的建立,能减少挖断地下管线的事故第二章 建设必要性2.1 现状分析XX市最早于1992年,由XX县城乡建设委员会与XX县土地局联合,对城区8.25平方公里的1:500地形图开展了一次地下管线普查,共完成给水、排水、电信等总长度约130公里的管线普查,绘制1:500管线图、地形图各132幅,真实展现了当时城区的自然地面和地下管线情况,在后期的城市规划建设和领导决策中发挥了重要作用。1993年撤县设市后,
10、新一轮的城市总体规划出台,城市建设飞速发展,XX市先后成立经济开发区和银滩旅游度假区,2013年又成立滨海新区,几个工业园区相机规划建成,目前城区面积已达28.9平方公里。伴随着城市建设的快速发展,与城市功能相配套的各类管线,包括供水、排水、供热和燃气等的管线长度急剧增加。为优化城市环境,各种空架电力电缆、通信电缆、路灯电缆也全部埋入地下,使城市地下管线变得更加复杂、繁多。据不完全统计,XX市地下管线种类达15种之多,管线总长达5000多公里。目前,XX市地下管线管理手段比较落后,缺乏统一管理。地下地下管线产权投资分属管理,管线权属单位各自为政,缺乏统筹协调,主要表现为:一是城市地下管线统筹规
11、划难,对管线设施权属主体的管理混乱,在工程建设和地下管线铺设施工中经常出现挖断管线,造成停水、停气、停热、停电和通讯中断的事故,影响城市生产和居民生活;二是地下管线投资不同步、重复开挖多,集中反映了对管线的投资主体缺乏统一协调或严格的规划建设管理;三是一些管线权属单位在建和已建的地下管线信息管理系统自成一体,不与其他管线系统互联互通,不能实现信息共享。2013年11月22日发生在青岛黄岛的中石化黄维输油管的爆炸事故,就是由于输油管道铺设不合理,应急处理方法不当引起的。中央对此高度重视,并做了批示,要求全国各地加强城市地下管线的管理,采取科学手段,防治重大事故的发生。就XX市情况来看,据不完全统
12、计每年发生管道人为事故有数十起,这其中也包括燃气管道事故,虽未造成重大事故,但由此引发的社会影响和经济损失也是非常巨大的。2.2 需求分析一个现代化城市的可持续发展,必须具有安全保障,特别是面对突发事件和灾害,能够快速做出正确的决策和有效的救援响应。据统计,由于地下管线资料残缺,施工单位盲目施工每年全国发生地下管线破坏的事故上万起,直接经济损失达50亿元,间接经济损失估计约400亿元。事故造成的停水、停电、停气、通讯中断、火灾、爆炸等后果,不仅严重地影响到人民的生活质量和生命安全,同时也影响了经济建设和国防建设的正常进行。目前,XX市地下管线管理手段还比较落后,地下管线资料缺漏,未形成及时更新
13、机制,条块分隔严重,管线资料信息不能共享,地下管线分布不清,造成施工单位盲目施工而损坏地下管线的事故也屡有发生。面对可能发生的事故,在积极预防的同时,有效的处理事故非常必要的。通过探测获取精确的地下管线资料,实现各地区信息共享,并建立有一定紧急事故分析和处理功能的信息系统是预防事故发生和应对紧急事故的有效手段。智慧地下管网信息共享平台将不仅仅存放静态管线数据,还要接入其他权属部门的专业管线监测数据。通过将动态的管线监测数据和静态的管线数据相结合,来实现地下管线的智慧管理,同时为其他城建部门提供决策支持和执法依据,提升为民服务的质量。通过平台建设推进地下管线全生命周期管理,将地下管线规划建设数据
14、、管理与技术标准、日常运维数据、实时监测数据、事故及处置数据等进行集中,形成地下管线全生命周期台帐资料,控制地下管线安全事故的风险,为地下管线的集约化合理规划、精确设计提供数据支撑,协同、协调多部门的审批和监管,为安全对比分析、事故应急管理提供全面的信息决策。2.3 必要性分析作为基础地理信息资源的重要组成部分-地下管线系统被誉为城市的生命线,是城市赖以生存和可持续发展的重要支撑平台,是智慧城市建设水平的重要指标之一,更是一个城市保障资源的象征和综合实力的证明。根据XX市现有地下管线信息管理现状,结合地下管线应用、管理需求及XX市智慧城市建设,提出以下几点建设必要性:(一)城市建设和可持续发展
15、的需要地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市规划建设管理的重要基础信息。XX市随着城市建设的迅速发展,对地下管线的依赖性也越来越强。国内不少城市由于历史和现实的各种原因,地下管线管理滞后于城市的发展水平,已成为阻碍城市建设和经济发展的瓶颈。因此,加强我市地下管线的管理与信息化建设,是保障城市建设和可持续性发展的需要,也是完善我市城市功能和形成良好的投资环境,实现地下管线安全防范和保障维护的需要。(二)政府高效办公的需要随着XX市经济的发展,城市化步伐的加快,城市规模的扩大和现代化程度的不断提高,作为城市重要基础设施的城市地下管线也越来越庞大、越密集,城市管理部门需要管理的管线已由单一、简
16、单的形式发展到多类别、多权属,布局复杂的管线。随着中国进入WTO,社会对政府高效办公提出了更高的要求,在进行城市规划、设计、施工和管理工作中,如果没有完整准确的地下管线信息,高效办公无从谈起。面对日益繁杂的管线种类和日渐增多的管线量,必须采取更有效的机制和手段来进行管理,提高办事效率。在XX市建立信息管理系统、严格执行动态更新机制、实行地下管线的全生命周期管理是对地下管线进行高效管理的唯一办法。(三)预防管线事故、减少经济损失的需要一个现代化城市的可持续发展,必须具有安全保障,特别是面对突发事件和灾害,能够快速做出正确的决策和有效的救援响应。据统计,由于地下管线资料残缺,施工单位盲目施工每年全
17、国发生地下管线破坏的事故上万起,直接经济损失达50亿元,间接经济损失估计约400亿元。事故造成的停水、停电、停气、通讯中断、火灾、爆炸等后果,不仅严重地影响到人民的生活质量和生命安全,同时也影响了经济建设和国防建设的正常进行。目前,XX市地下管线管理手段还比较落后,地下管线资料缺漏,未形成及时更新机制,条块分隔严重,管线资料信息不能共享,地下管线分布不清,造成施工单位盲目施工而损坏地下管线的事故也屡有发生。面对可能发生的事故,在积极预防的同时,有效的处理事故非常必要的。通过探测获取精确的地下管线资料,实现各地区信息共享,并建立有一定紧急事故分析和处理功能的信息系统是预防事故发生和应对紧急事故的
18、有效手段。智慧地下管网信息共享平台将不仅仅存放静态管线数据,还要接入其他权属部门的专业管线监测数据。通过将动态的管线监测数据和静态的管线数据相结合,来实现地下管线的智慧管理,同时为其他城建部门提供决策支持和执法依据,提升为民服务的质量。通过平台建设推进地下管线全生命周期管理,将地下管线规划建设数据、管理与技术标准、日常运维数据、实时监测数据、事故及处置数据等进行集中,形成地下管线全生命周期台帐资料,控制地下管线安全事故的风险,为地下管线的集约化合理规划、精确设计提供数据支撑,协同、协调多部门的审批和监管,为安全对比分析、事故应急管理提供全面的信息决策。(四)实现“市域一体化”的需要XX市“完善
19、经济区划调整,推进市域一体化发展”的思路,体现在城市地下管线管理方面,就是实现XX市、文登区、XX市、荣成市四地的地下管线数据融合、共享、交换的一体化管理。目前,XX市地下管线信息共享平台共有385平方公里、6大类(给水、排水、燃气、热力、电力、电信)、9811.3公里地下管线数据,其中环翠区有165平方公里、6204公里;文登区有70平方公里、1748.8公里;荣成市区有150平方公里、1858.5公里。XX市地下管线信息化建设进程较其他市、区相对落后,因此,为了实现XX市“完善经济区划调整,推进市域一体化发展”的建设思路,完成区域数据融合升级,需要完成智慧地下管网项目的建设。(五)支撑智慧
20、城市建设的需要采用科学的手段和科学的机制进行城市地下管线管理是智慧城市城建管理新模式的核心内容之一,在此基础上才能逐步推进城市管理的社会化、精细化、信息化。在开展地下管线信息化管理的同时,对城市进行网格化管理,通过地上地下信息资源的综合分析和利用,进行科学、准确、高效的市政公用事业指挥调度,为保增长、保民生、保稳定做好保障和服务工作,促进XX市智慧城市建设又快又好的建成。第三章 建设目标与任务3.1 建设目标以科学发展观为指导,按照“不欠新账,逐步还清旧账”的原则,抓住城乡建设加快发展的契机,采取“密切协作,部门联动,分工负责”的方法,遵照“技术规范、数据精准,资料详实”的标准,建立城市地下管
21、线动态更新机制和有效的管理运行机制;运用先进的技术手段,实施并完成城市规划区地下管线普查工作,准确、完整、系统地掌握市区地下管线数据;建立和完善统一的地下管线信息系统及信息共享平台,面向政府决策层、管线主管单位、权属单位、相关职能部门和社会公众,提供数据共享与交换服务、管控服务和决策支持服务,使城市地下管线在城市的规划建设和管理中真正能起到基础性的保障和服务作用,最终实现城市地下管线的政府监管、有序建设和方便管理,达到“国内领先、国际一流”的水平。3.2 建设任务建立城市地下管线动态更新机制和有效的管理运行机制;运用先进的技术手段,实施并完成城市规划区地下管线普查工作,准确、完整、系统地掌握市
22、区地下管线数据;建立和完善统一的地下管线信息系统及信息共享平台,面向政府决策层、管线主管单位、权属单位、相关职能部门和社会公众,提供数据共享与交换服务、管控服务和决策支持服务。3.3 建设原则(一)服务需求,应用主导XX市“智慧地下管网”的建设与发展必须紧密结合全市的城建档案工作的业务需求,从业务管理的实际需求出发,在建设策略上区分轻重缓急,急用先建。加快“智慧XX”的建设,促进城建档案事业健康发展。(二)统筹规划、统一平台XX市“智慧地下管网”的建设与发展在满足市政府总体要求的前提下,对全市城建档案信息化建设工作业务处理部分加强管理,制定“智慧地下管网”总体规划,建立健全的城建档案相关信息化
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 智慧 地下 管网 项目 可行性研究 报告书
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。