寿光市生活垃圾焚烧发电无害化处理项目环境影响评价报告书.doc
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1、光大环保能源(寿光)有限公司寿光市生活垃圾焚烧发电无害化处理项目环境影响报告书简本光大环保能源(寿光)有限公司寿光市生活垃圾焚烧发电无害化处理项目环境影响报告书简本环评单位:山东省环境保护科学研究设计院建设单位:光大环保能源(寿光)有限公司二一三年四月33一 建设项目概况1 项目名称、性质及建设情况项目名称:寿光市生活垃圾焚烧发电无害化处理项目建设性质:新建建设内容及规模:主要建设由两台300t/d焚烧炉和两台余热锅炉组成的生活垃圾焚烧生产线配一台12MW凝汽式汽轮发电机组,并建设综合办公楼、污水处理站等相关配套设施。年处理生活垃圾21.9万吨。建设地点:寿光市羊口镇郭井子村东南约2500m,
2、寿光市城市污水处理厂西北。项目投资:总投资33900万元。2 主要建设内容(1)产品方案 拟建项目为生活垃圾焚烧处理项目,年发电80.1106kwh。(2)项目基本组成及主要经济技术指标项目组成具体见表1,主要技术经济指标见表2。表1 拟建工程项目组成一览表项目名称规模主体工程主厂房占地面积9610m2,建筑面积20899.9m2,钢砼框架,主要由卸料大厅、垃圾储坑、2300t/d焚烧炉、余热锅炉、除渣除灰系统、烟气净化系统、补给水系统、汽轮发电机组及供汽、冷凝系统、中央控制和监测系统、值班室、空压机房、展览中心和接待室、机修库房等组成,日处理生活垃圾600t。公用工程办公生活区设置综合楼,占
3、地面积1305m2,建筑面积2871m2,包括办公室、会议室、倒班宿舍等。通讯设一台100门带调度功能的程控用户交换机,对外设直拨线20门,同时配10台无线对讲机。供水设施本项目用水1860.2m3/d,生产用水采用城市污水处理厂中水,生活用水来自双王城水库,厂内设混凝土结构机力通风冷却塔2座,循环水量4000m3/h。建设化学水处理系统,采用“RO+EDI”化水处理工艺供电设施项目所发电量采用35kV单母线接线,单回路上网;从当地电网引入10kV线路作为保安电源,设10kV配电室、变压器室、380V配电室及中央控制室、电子设备间,配三台SCB10-2000/10型干式电力变压器及KYN28A
4、-12型铠装移开式10kV开关柜。续表3.2-1 项目名称规模环保工程废气处理对于焚烧炉烟气采用“SNCR+半干法(Ca(OH)2溶液)+干法(Ca(OH)2干粉)+活性炭喷射+袋式除尘器”方法净化,脱氮、脱硫、除尘效率分别为50%、70%和99.7%,HCl去除效率为97%,二噁英去除效率达99%,重金属去除率90%以上,净化后烟气经80m高烟囱排放对于垃圾储坑及渗沥液处理系统内臭气将其抽排至焚烧炉高温分解废水处理建设污水处理站一座,采用“中温厌氧反应器+分体浸没式膜生物反应器(MBR)+纳滤(NF)”处理工艺,设计处理能力200m3/d,处理后排入寿光城市污水处理厂固废处理飞灰采用水泥+螯
5、合剂固化、稳定化处理工艺,处理后送寿光垃圾填埋场填埋处理;炉渣由寿光市环境卫生管理处负责外运处理噪声控制选用低噪声设备,采取基础减振、风机安装消音器等降噪措施储运工程消石灰储仓有效容量120m3和40m3各一座,配套仓顶除尘器活性炭储仓有效容量10m3,配套仓顶除尘器尿素储罐圆筒式立罐,有效容量20m3炉渣坑有效容积360m3,可满足600t/d垃圾处理量时3天炉渣储量飞灰储仓烟气净化系统设容积100m3灰仓1座,飞灰固化车间设100m3灰仓一座水泥仓飞灰固化车间设20m3水泥仓一座柴油储罐20m3地下卧式储罐2个,一用一备电力接入系统厂内接入系统本期在电厂内新建10/35kV升压站一座,新上
6、1台16MVA双绕组变压器。建设的一台装机容量为12MW的发电机组,出口电压10.5kV,接入新建升压站的10kV母线上,升压后,再由35kV架空线路接入220kV北海变电站的35kV母线上并入电网。规划线路自厂内升压站电缆出线,向东侧敷设至爬缆杆,向东钻越德大铁路后,途径清水泊农场北侧、待建水库西侧、110kV盐化站西侧,向南架设至官台村北侧,沿已建的220kV线路向东南方向架设至220kV北海站北侧,进北海站。表2 拟建工程主要经济技术指标表序号项 目单 位指 标1建设规模t/d(t/a)600(21.9万)年发电量kWh80.11062年外供电量kWh62.51063年工作时数h8000
7、4厂区占地面积m2600005厂区绿地面积m2177806绿地率%307劳动定员人688总投资万元339009固定资产投资万元25264.1710年销售收入万元5541.7911税后财务内部收益率%7.3712投资回收期年12.25(3)生产工艺垃圾焚烧过程可分为垃圾接收贮存系统、垃圾焚烧系统,余热锅炉系统、汽轮发电系统,烟气净化系统、灰渣处理系统等部分组成。工艺流程及产污环节简图见图1。密闭式垃圾运输车地磅负压卸料区垃圾储坑行车抓斗液压推料机垃圾焚烧炉余热锅炉出渣机振动输送机渣 坑环卫处接收辅助燃烧器、SNCR(尿素)布袋除尘器引风机烟囱固体输送路线气体输送路线液体输送路线污水处理站渗滤液W
8、2鼓风机喷雾干燥反应塔废气G固化、稳定化飞灰S2炉渣S1图14 总生产工艺流程及产污环节图卸料区冲洗水W1活性炭、消石灰喷射装置石灰浆外运填埋汽轮发电机3 项目建设合理性综合论证(1)与产业结构调整指导目录的符合性国家发改委在产业结构调整指导目录(2011年本)中将“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”列为“鼓励类”。拟建项目为生活垃圾处理工程,属于鼓励类项目,符合国家产业政策要求。(2)与城市生活垃圾处理及污染防治技术政策符合性根据建设部、国家环保局、科技部联合下发的关于城市生活垃圾处理及污染防治技术政策总则第6条规定:卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技
9、术及设备都有相应的适应条件,在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下,可以合理选择其中其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市,以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案;在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市,可发展焚烧处理技术;积极发展适宜的生物处理技术,鼓励采用综合处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。拟建厂址位于寿光市寿光市羊口镇郭井子村东南约2500m,寿光市城市污水处理厂西北。本项目拟建厂址符合土地利用总体规划,根据勘探资料、地质灾害评估报告,拟选厂址自然条件基本符合建厂的要求。根据寿光生活垃圾工业分析及元素分析,以平均值
10、组分测算,服务范围内的垃圾平均热值约为5500kJ/kg,满足焚烧的要求。因此,拟建工程符合城市生活垃圾处理及污染防治技术政策要求。本项目的建设符合国家鼓励的资源综合利用认定管理办法(发改环资20061864号)和城市生活垃圾处理及污染防治技术政策(建城2000120号)中相关规定。(3)项目建设与国家管理条理的符合性分析国家环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局环发200882号关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知明确提出了垃圾焚烧发电企业的选址、建设及环保要求,具体见表3。表3 本项目与生物质发电项目要求的符合性分析结果准入条件具体要求本项目情况比较结果一、根据可再
11、生能源法、可再生能源产业发展指导目录、可再生能源发电有关管理规定和可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法,生物质发电项目主要为农林生物质直接燃烧和气化发电、生活垃圾焚烧发电和垃圾填埋气发电及沼气发电项目。本项目为生活垃圾焚烧发电项目符合准入要求二、建设生物质发电项目应充分发挥当地的优势,合理规划和布局,防止盲目布点。生活垃圾焚烧发电项目建设要以城市生活垃圾集中处置规划为基础,确定合理的布局及建设规模。拟建项目建设及选址满足寿光市城市总体规划和寿光市环境卫生专业规划要求,规模为600t/d,经论证建设规模合理符合准入要求三、生物质发电项目必须依法开展环境影响评价,除生活垃圾填埋气发电及沼气发电
12、项目编制环境影响报告表外,其他生物质发电项目应编制环境影响报告书。本项目编制环境影响报告书符合准入要求四、选址必须符合所在城市的总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划(或城市生活垃圾集中处置规划等);应符合城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)、生本项目符合当地城市发展规划和环境保护规划,符合国家土地政策。项目拟建厂址不属于大中城市符合准入要求活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ90-2002)对选址的要求。建成区和城市规划区;项目排放的主要污染物SO2、NOx满足环境质量标准要求,根据预测项目建成后敏感点SO2、NOx等均满足环境质量标准要求。五、技术和装备:(1)除采用流化床
13、焚烧炉处置生活垃圾的发电项目,其消耗热量中常规燃料的消耗量按照热值换算可不超过总消耗量的20%外,采用其他焚烧炉的生活垃圾焚烧发电项目不得掺烧常规燃料。(2)采用国外先进成熟技术和装备,要同步引进配套的环保技术,在满足我国排放标准前提下,其污染物排放限值应达到引进设备配套污染控制设施的设计运行值要求。本项目采用:1、采用先进的机械炉排炉,由柴油点火,不掺烧常规燃料;2、采用先进成熟技术和装备,能够满足我国排放标准。符合准入要求六、污染物控制:(1)燃烧设备须达到生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2001)规定的“焚烧炉技术要求”;采取有效污染控制措施,确保烟气中的SO2、NOX、二噁英
14、、HCl等酸性气体及其它烟气污染物达到生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2001)表3“焚烧炉大气污染物排放限值”要求;预留脱氮条件;安装烟气自动连续监测装置。(2)酸碱废水、冷却水排污水及其它工业废水处理处置措施应合理可行;垃圾渗滤液处理应优先考虑回喷,不能回喷的应保证排水达到国家和地方的相关排放标准要求,应设置足够容积的垃圾渗滤液事故收集池;产生的污泥或浓缩液应在厂内自行焚烧处理、不得外运处置。(3)焚烧炉渣与除尘设备收集的焚烧飞灰应分别收集、贮存、运输和处置。焚烧炉渣为一般工业固体废物,工程应设置相应的磁选设备,对金属进行分离并进行回收;焚烧炉渣与除尘设备收集的焚烧飞灰应分别收集
15、、贮存和运输,焚烧炉渣按一般固体废弃物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)要求进行贮存、处置,焚烧飞灰按危险废物贮存污染控制标准(GB18597 -2001)及危险废物填埋污染控制标准(GB18598-2001)进行贮存、处置;积极鼓励焚烧飞灰的综合利用,但所用技术应确保二噁英的完全破坏和重金属的有效固定、在产品的生产过程和使用过程中不会造成二次污染。生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2007)实施后,焚烧炉渣和飞灰的处置也可按新标准执行。本项目:焚烧炉污染源排放满足相关国家标准;本项目烟气采用“半干法+干法活性炭吸附+袋式除尘器”的组合方式处理,外排废气满足生活垃圾焚
16、烧污染控制标准(GB18485-2001)表3“焚烧炉大气污染物排放限值”要求;采用SNCR法脱硝,安装烟气自动连续监测设备。酸碱废水、冷却水排污水及其它工业排水处理处置措施可行,排水满足污水排入城市下水道水质标准(CJ343-2010)表1B级标准要求,污水经管道排入寿光市污水处理厂进一步处理。垃圾渗滤液处理系统发生故障产生事故排放,设置了足够容积的垃圾渗滤液事故收集池,污泥厂内焚烧处理。工程设置相应的磁选设备,对金属进行分离并进行回收;焚烧炉渣与除尘设备收集的焚烧飞灰分别进行收集、贮存和运输,焚烧炉渣由寿光环境卫生管理处接收处置,焚烧飞灰采用水泥螯合剂搅拌固化后,送往填埋场进行填埋。符合准
17、入要求七、垃圾的收集、运输和贮存:垃圾来源、供应量落实、可靠;运输路线合理,运输车须密闭且有防止垃圾渗滤液的滴漏措施;对垃圾贮存坑和事故收集池底部及四壁采取防止垃圾渗滤液渗漏的措施;采取有效防止恶臭污染物外逸的措施。另外,危险废物不得进入生活垃圾焚烧电厂进行处理。本项目处理对象为生活垃圾,工业垃圾、医院垃圾、放射性废料和建筑弃土均不能进入本处理厂。运输车密闭且有防止垃圾渗滤液的滴漏措施;对垃圾贮存坑和事故收集池底部及四壁采取防止垃圾渗滤液渗漏的措施;采取有效防止恶臭污染物外逸的措施。符合准入要求八、环境风险:环境影响报告书须设置环境风险影响评价专章,重点考虑二噁英和恶臭污染物的影响。事故及风险
18、评价标准参照人体每日可耐受摄入量4pgTEQ/kg执行,经呼吸进入人体的允许摄入量按每日可耐受摄入量10%执行。根据计算结果给出可能影响的范围,并制定环境风险防范措施及应急预案,杜绝环境污染事故的发生。项目报告书将设置环境风险影响评价,预测事故时二噁英和恶臭污染物的影响,并制定环境风险防范措施及应急预案。符合准入要求九、卫生防护距离:根据正常工况下产生恶臭污染物(氨、硫化氢、甲硫醇、臭气等)无组织排放源强计算的结果并适当考虑环境风险评价结论,提出合理的环境防护距离,作为项目与周围居民区以及学校、医院等公共设施的控制间距,作为规划控制的依据。新改扩建项目环境防护距离不得小于300m。本项目:按照
19、产生的恶臭污染物氨、硫化氢、甲硫醇、臭气等无组织排放源强计算并确定卫生防护距离为500m。符合准入要求十、总量控制:工程新增的污染物排放量,须提出区域平衡方案,明确总量指标来源,实现 “增产减污”。总量已经获得确认符合准入要求十一:公众参与:须严格按照原国家环保总局颁发的环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)开展工作。公众参与的对象应包括受影响的公众代表、专家、技术人员、基层政府组织及相关受益公众的代表。应增加公众参与的透明度,适当组织座谈会、交流会使公众与相关人员进行沟通交流。应对公众意见进行归纳分析,对持不同意见的公众进行及时的沟通,反馈建设单位提出改进意见,最终对公众意见的采
20、纳与否提出意见。对于环境敏感、争议较大的项目,地方各级政府要负责做好公众的解释工作,必要时召开听证会。项目将采用信息公告,发放公众参与调查问卷的形式,向公众公告项目信息,了解公众对项目建设的意见。符合准入要求由表3中的分析可以看出,本项的建设是在严格按照环发200882号文关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知中相关规定要求的前提下,结合本项目工艺特点、寿光市环境现状实际情况下设计实行的。并且企业配套了先进高效的烟气净化、减震降噪等环保治理措施,使污染物排放能够满足我国各项污染物排放标准要求。(4)与有关建设项目审批原则的符合性分析鲁环发2007131号根据山东省环境保护局关于
21、进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号),分析拟建工程与建设项目审批原则的符合性。环境保护法律法规及相关技术规范的符合情况,见表4。表4 环境保护法律法规及相关技术规范的符合情况是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是 否所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划的符合情况,见表5。表5 所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划的符合情况是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是 否污染物排放情况本项目废气主要是垃圾焚烧过程中产生的烟气,主要污染物包括烟尘、酸性气体(HCl、SO2、NOx等)、重金属(Hg、Pb、Cd等)和有机剧毒性污染物(二噁英、呋喃
22、等)等。经“半干法+干法+活性炭吸附+袋式除尘器”方法组合进行烟气净化后,焚烧炉烟气中主要污染物的排放浓度能够满足生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2001)的要求,预计全厂年排放烟尘37.39t/a,SO2211.89t/a,NOx286.67t/a,HCl74.78t/a,二噁英0.13g/a。拟建项目产生的废水主要包括垃圾渗滤液、生活污水及生产废水,共计452m3/d,经厂内污水处理系统处理达标后排入寿光市城市污水处理厂进一步处理。拟建项目每年向寿光污水处理厂排放废水150968m3,排放COD23.91t/a,排放NH3-N2.73t/a。经污水处理厂处理后,预计每年有COD7
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