生猪规模养殖场污染防治项目可行性研究报告书.doc

目 录
1 总 论 1
1.1 概述 1
1.2 项目概况 3
1.3 报告的编制 4
1.4 设计依据 5
1.5 编制工作内容及实施方案 7
1.6项目起止时间及进度安排 8
2 项目内容和建设规模 9
2.1项目概况 9
2.2 养猪场现有废物产生及处理情况 10
2.3工程内容及建设规模确定 12
3 项目申报符合性分析 13
3.1 申报范围符合性分析 13
3.2 申报条件具备性分析 14
3.3 发展规划和产业政策符合性分析 15
4 项目建设条件、保障措施及必要性 18
4.1 项目建设条件 18
4.2 项目实施的保障措施 19
4.3 项目背景及必要性 21
4.4 项目选址原则 25
5 生产工艺技术方案 27
5.1设计原则 27
5.2废弃物治理思路 27
5.3 工艺技术路线 28
5.4 猪粪和废水无害化综合处理及利用工艺流程说明 29
5.5无害化综合处理和利用指标要求 31
5.6 各工艺单元处理效果 31
5.7设计规模 32
6 工艺选择合理性分析 34
6.1 人工清粪的合理性分析 34
6.2 固液分离与重轻液分离技术分析 35
6.3 灌溉为主实现废水零排放 36
6.4 工艺专利来源可行性分析 37
6.5 废水综合利用零排放可行性分析 37
7 污染治理和综合利用项目设计 39
7.1 猪舍清粪系统改造和废弃物处理 39
7.2 污水处理工程 40
7.3 项目主要设备设施清单 43
8 总图布置和公用工程 45
8.1 总平面布置 45
8.2 土建 45
8.3 公用工程 46
9 自动控制 47
9.1 设计依据 47
9.2 设计采用的标准和规范 47
9.3 自动化控制方案 47
9.4 自动化水平 47
9.5 仪表选型 48
9.6 仪表用电源 48
10 环境保护 49
10.1废气污染 49
10.2废水污染 49
10.3噪声污染 49
10.4固体废弃物 50
11 安全卫生、消防与节能 51
11.1 安全卫生 51
11.2 消防 51
11.3 节能 51
12 人员编制和工程进度 52
12.1 人员编制 52
12.2 建设进度 53
12.3 工程招投标 53
13 投资估算与资金筹措 59
13.1 概述 59
13.2 编制依据 59
13.3 工程投资估算 60
13.4 资金筹措 61
13.5 申请资金理由及使用方向 61
14 技术经济分析 62
14.1固液分离设备 62
14.2 果园工程 62
14.3 沼气工程 62
14.4 新增废水处理站 62
15 效益及风险分析 63
15.1 环境效益 63
15.2 社会效益 63
15.3 推广示范效应 64
15.4 项目实施风险性分析 64
16 结论与建议 65
16.1 结论 65
16.2 建议 66

附件：
1、省级环境保护专项资金申报项目基本信息表
2、个人独资营业执照
3、鑫隆养猪场平面示意图

1 总 论
1.1 概述
改革开放以来，我国畜牧业迅速发展，创造了连续20年持续增长的奇迹，年均增长约10％，产值增加近5倍。畜牧业已成为农村经济新的增长点和重要的支柱产业。但是，随着畜牧业的迅速发展，饲养规模越来越大，畜牧业生产带来的排泄物以及由饲料和产品带来的有毒残留物对生态环境的污染也越来越严重，畜牧业已经成为一个不可忽视的污染源。这是目前规模化养猪污染源的主要污染来源。
随着养猪业规模地不断扩大，养猪业污染物的排放将会越来越影响人们的生存环境，因此，加强对规模化养猪业废弃物的治理，是加强区域性环境污染综合治理、搞好农村环境保护工作、促进和谐社会建设的关键问题之一。
瑞金市鑫隆生猪养殖场是瑞金市规模较大的规模化型养猪场和生猪养殖示范基地，具有较好的饲养管理技术和广泛的群众基础。随着瑞金市鑫隆养猪场养殖规模的不断扩大，大量的养殖废弃物排放给周围环境带来了较大的压力。由于资金不足，该猪场存在圈舍不符合规范，生产条件简陋，防疫条件较差，粪污处理设施不配套等问题，同时该公司规模化养殖造成的养猪废水外排及猪粪堆积对周边农村生活和生产环境造成一定影响。
为此，瑞金市鑫隆生猪养殖场积极做好环境保护工作，筹措资金搞好污染治理工作，在地方政府和地方环境保护行政管理部门统一组织和规划下，以减轻规模化养猪污染为目标，以解决污染源有效治理和废弃物综合利用为重点，积极投入实施污染治理和综合利用项目。
根据《排污费征收管理使用条例》(国务院369号令)和《排污费资金收缴使用管理办法》(财政部、国家环保总局等17号令)，以及财政部、国家环保总局《关于印发江西省省级环境保护专项资金项目申报指南的通知》(2006～2010年)和《省财政厅、省环境保护局关于组织申报2010年度省级环境保护专项资金项目的通知》，瑞金市鑫隆生猪养殖场决定申报江西省省级环境保护专项资金，采用污染治理和综合利用新技术进行养殖废水和废弃物综合治理。我单位受瑞金市鑫隆生猪养殖场委托，承担了瑞金市鑫隆生猪养殖场规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目可行性研究报告的编制工作，经项目组多次赴现场调查踏勘，收集了大量的工程及环境现状资料，在此基础上，通过技术经济比较，编制了《瑞金市鑫隆生猪养殖场规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目可行性研究报告》。
该项目采用机电－生物一体化综合治理排泄物和废水新技术，决定从废水、废渣产生的源头着手，采取综合措施，积极推广和使用先进技术，控制和减少污染物的产生，将养殖废弃物回收作为生产高效有机肥的原料，废水经过治理达到或优于国家标准，用于水产养殖和果园灌溉，实现 “零排放”。污染治理和综合利用工程投入后不但可以减少污染物向环境的排放量，同时可以产生明显的经济效益，为企业自身的可持续发展创造有利条件。
项目建成后，瑞金市鑫隆生猪养殖场的猪粪经固液分离售给专业公司作为有机肥生产的原料，全部综合利用，养猪场的废污水得到达标治理和综合利用，实现零排放，本项目的实施对于控制规模化养猪污染、削减当地主要污染物排放量、提高养猪场污水排放达标率和粪污资源化率均具有极大的促进作用，对于江西省内规模化养殖场的废弃物综合利用及污染防治均能起到一定的示范作用。
1.2 项目概况
1.2.1 项目名称
瑞金市鑫隆生猪养殖场规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目
1.2.2 项目建设单位及负责人
瑞金市鑫隆生猪养殖场
负 责 人：谢学坤
1.2.3 建设地点
本项目建设地点位于瑞金市云石山乡超田村，养殖场场内进行粪污处理和综合利用。
1.2.4 项目建设目的
在江西省省级环境保护专项资金支持下，以提高瑞金鑫隆生猪养殖场养猪场污染源的污水排放达标率和粪污资源化利用率为重点，积极推广环保新技术，采用固液分离、重轻液分离、水解酸化、SBR综合治理等工程措施控制规模化养猪污染，为其他规模化养殖场提供示范作用。
1.2.5 项目申报类别
根据《省财政厅、省环境保护局关于组织申报2010年度省级环境保护专项资金项目的通知》和《江西省省级环境保护专项资金项目申报指南》(2006-2010年)的规定，瑞金鑫隆生猪养殖场养猪场环保综合示范工程申报类别为“规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目”。
1.2.6 项目建设投资与目标
(1)项目总投资
本项目总投资为201.21万元。
(2)项目资金筹措
本项目工程总投资来源为申报江西省省级环境保护专项资金补助和企业自筹，其中申请补助资金150万元，占总投入的75%，企业自筹51.21万元，占总投入的25%。
(3)主要经济技术指标
达产期内年均收入18.64万元，年均总成本27.85万元。
1.2.7 综合评价与结论
项目采用“能源生态”模式，对规模养殖过程中产生的粪污进行处理和综合利用，在改善生产环境的同时，并为企业带来一定效益，符合可持续发展的要求；项目建设目标明确，投资规模适宜，技术方案先进适用；项目单位经济基础较好，管理制度健全，能确保项目如期建成并发挥效益。
1.3 报告的编制
1.3.1 编制目的
在充分调查研究、评价和必要的勘探资料基础上，达到以下目的：
(1) 瑞金市鑫隆生猪养殖场商品猪基地环保综合治理工程通过推广污染治理和综合利用新技术，以解决污染源有效治理为重点，并通过发挥政府资金的整体效益，带动社会资金，采取综合性措施进行环境污染治理。
(2) 充分发挥本项目拟采用的污染防治新技术、新工艺的优点及先进性，论证固液分离、重轻液分离、水解酸化池、SBR反应等处理工艺的处理效率，确保废水经处理后达标用于养虾和灌溉果园，实现废水的零排放，解决养殖场粪污和废水有机负荷高、难处理的技术关键，同时做到固体废物的资源化综合利用。
(3) 通过分析现有资料，对项目有关的主要要素：如水质、水量、废渣产生量、废渣主要成分、废水排放标准、废水处理效率、废水处理工艺方案、废渣处理处置工艺、综合利用率等，进行技术可靠性、经济合理性、实施可行性等多方案的综合性研究，以进行方案比较和论证。
(4) 在充分论证的基础上，提出推荐建设方案，并进行工程方案设计。
1.3.2 编制原则
（1） 按照江西省财政厅、江西省环保局财函[2008]80号文《省财政厅 省环境保护局关于组织申报2008年度省级环境保护专项资金项目的通知》和《江西省省级环境保护专项资金申报指南》(2006-2010年)的要求组织编写；
（2）执行国家关于环境保护的基本国策，遵守国家有关环保法规、政策、技术规范和标准。
（3） 结合环境要求及工厂条件，统一规划，使工程建设与企业发展相协调，减少污染物排放对环境造成的污染，最大限度地发挥工程的环境效益、经济效益和社会效益。
（4）考虑瑞金市鑫隆生猪养殖场的实际情况和建设要求，采用技术先进可靠、高效节能、管理方便的废水处理和固废分离综合利用技术，在确保废水处理效果的情况下，最大限度的实现资源综合利用。
1.4 设计依据
1.4.1 采用的主要标准及资料
本工程设计采用的标准和有关资料如下：
(1)《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)
(2)《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)
(3)《养殖污染排放标准》 (GB 18596-2001)
(4)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB 18599-2001)
(5)《建筑设计防火规范》 (GBJl6-87,2001年版)
(6)《混凝土结构设计规范》 (GB50010-2002)
(7)《建筑地基基础设计规范》 (GB50007-2002)
(8)《钢结构设计规范》 (GB50017-2003)
(9)《给水排水工程结构设计规范》 (GB50069-2002)
(10)《室外排水设计规范》 (GBJl4-87,1997版)
(11)《污水泵站设计规程》 (DGJ08-23-91)
(12)《低压配电设计规范》 (GB50054-95)
(13)《10KV及以下变电所设计规范》 (GB50053-94)
1.4.2 项目编制依据
(1) 项目委托书
(2) 中华人民共和国主席令（1989年12月26日）第22号《中华人民共和国环境保护法》；
(3) 中华人民共和国主席令（2004年12月29日）第31号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
(4) 中华人民共和国主席令（1996年5月15日修订）《中华人民共和国水污染防治法》
(5)中华人民共和国主席令（1996年10月29日）第77号《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
(6) 中华人民共和国主席令（2002年6月29日）第72号《中华人民共和国清洁生产促进法》；
（7）中华人民共和国主席令（2007年10月28日）第77号《中华人民共和国节约能源法》
（8） 中华人民共和国国务院令（1998年11月29日）第253号《建设项目环境保护管理条例》；
（9） 国务院国发[1996]31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》；
(10) 国务院国发〔2005〕39号文《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（2005年12月3日）；
(11) 国家环境保护总局令第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年12月27日）；
(12) 《江西省省级环境保护专项资金项目申报指南》(2006-2010年)；
(13) 财建便函[2008]39号《关于申报2008年度江西省省级环境保护专项资金项目有关事项的通知》；
(14)《省财政厅、省环境保护局关于组织申报2010年度省级环境保护专项资金项目的通知》；
(15)《江西省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
(16)《江西省环境保护“十一五”规划》 江西省环境保护局；
(17) 瑞金市人民政府《瑞金市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
1.5 编制工作内容及实施方案
1.5.1 工作内容
根据瑞金市鑫隆生猪养殖场委托，本可行性研究报告的工作内容为：猪粪压缩固化处理及回收利用系统、重轻液分离处理、污水SBR处理设施、猪舍清粪收集系统改造、污水处理站的设计及技术经济分析、尾水回收利用系统、污水处理厂总平面布置、工程投资和资金来源、使用方向及详细工程投资估算等。
1.5.2 实施方案
(1)实施组织机构
瑞金市鑫隆生猪养殖场规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目的建设由养殖场总经理亲自领导，在当地环保局的指导下组成工程建设筹建领导小组，全面负责工程的实施。
(2)项目实施建设方式
为保证工程质量、方便管理，该污水处理工程建议进行工程总承包的建设方式，由有资质的工程设计施工单位负责工程的设计，土建施工、设备安装、系统调试、培训指导并负责达标使用。
(3)公司项目管理和运行人员
根据建设部(85)城劳保字第5号文《城市建设各行业编制定员试行标准》及《城市污水理工程项目建设标准》，企业应设置环境保护管理机构，设置专职管理人员及环保设施运行人员4人，实行总经理负责制。
1.6项目起止时间及进度安排
项目起止时间为2010年12月至2011年12月，项目周期为12个月。工程建设进度表如下：
表1-1 项目建设进度表
时间
名称
目标管理
2010.7-10
项目申报、工程审批
完成可研报告审批、工程招投标等前期工程
2010.10-2011.4
土建施工
完成土地征用，土建招标与施工
2011.5-2011.11
安装调试
完成设备招标采购，安装、调试
2011.12
竣工验收运行
完成构筑物设备系统开车调试，竣工验收和运行

2 项目内容和建设规模
2.1项目概况
2.1.1企业概况
项目建设单位瑞金市鑫隆养猪场位于瑞金市云石山乡超田村赖田坑，该养猪场建于2005年8月，由企业下岗职工谢学坤筹资近50余万元建设，占地15亩。在当地乡党委领导的大力支持与帮助下，经过近几年的生产经营，达到年出栏生猪3000头以上的规模化养猪场，成为云石山乡较好的社会效益和经济效益养殖企业，是该乡个体养猪行业的典型。该场建有总建筑面积4500平方米，共有南北向单列半封闭式猪舍7栋，其中种公猪舍2间，种母猪舍及产房2栋（产仔高床30张）、仔猪舍2栋、育肥舍3栋。现存栏1100余头，其中种公猪2头、种母猪（包含后备母猪）130头，育肥猪840多头、仔猪200多头。2009年出栏商品瘦肉猪3000头，年总收入365万元，年总支出315万元，生产经营形势较好，为实施本项目奠定了基础。企业财务状况较好，负债率低，银行信誉良好，信用等级为A级。
现有员工6人，其中高级畜牧兽医师4人，中级畜牧兽医师1人，大中专以上专业技术管理人员2人，技术力量较为雄厚。
2.1.2公司养猪生产方案和工艺流程
猪场采用先进的防暑降温、防寒保暖等环境控制设备，采用钢管、 钢筋、钢筋床架、漏缝地板、刮粪机、自动食槽、自动饮水装置、高压清洗设备，保证养殖作业的先进性、适用性。采用全封闭管理，由于机械化程度高，饲养人员相对较少，加上种猪自繁自养，生产按全进全出的工厂化流水性作业，防疫接受免疫程序定期注射疫苗，以预防为主，结合定期消毒，确保猪场防疫及生产的安全性。养猪场具体的工艺流程如下：
配种妊娠舍(母猪断奶前一周转入)
产仔舍(妊娠母猪产前一周转入)
仔猪培育舍(仔猪生后4周转入，饲养5周后转出)

育肥舍(饲养至100kg出栏)
2.2 养猪场现有废物产生及处理情况
2.2.1现有污染处理设施情况分析
(1) 现有废水处理设施
目前，养猪场建有1个30m3的化粪池，冲栏水及猪尿等经化粪池初步沉淀后，由工人对干粪及沉淀物进行打捞后，外排至农用灌溉排水渠。化粪池对COD、BOD5、NH3-N、SS去除率分别为27.6%、21.5%、5%、35%左右。
(2) 现有废渣回收情况
养猪场产生的粪便等废弃物经工人打捞后部分存放在场外干化场，由当地农民不定期拖运至农田施肥。
2.2.2养猪场现有排污情况分析
(1) 生产水平衡和废水产生排放情况
表2-1 猪场现有废水产生和排放状况表
分类
废水产生
环节
废水量
m3/d
指标
污染物名称
COD
BOD5
SS
NH3-N
TP
产生情况
猪尿
4
浓度mg/l
9000
2500
320
860
55
产生量kg/d
32
8
1
3
0.2
冲栏水
22
浓度mg/l
2500
1500
1000
300
30
产生量kg/d
55
33
22
6
0.7
生活污水
1
浓度mg/l
300
130
200
30
4
产生量kg/d
1.58
0.57
0.88
0.13
0.017
合计
27
混合浓度mg/l
3293.33
1587.67
882.67
365.67
32.42
产生量kg/d
87
42
23
9.5
0.8
排放情况
化粪池排放口
27
浓度mg/l
2384.37
1246.32
573.74
347.39
32.42
排放量kg/d
60
33
15
9
0.8
※以上猪尿及冲栏废水污染物浓度采用2008年4月实测数据并类比于京市大兴养猪场的2003年4月现场实测数据、污染源普查指南数据；生活污水污染物浓度参考《环境工程设计手册》(湖南科学技术出版社).
(2) 固体废弃物产生和排放情况
现阶段，养猪场产生的主要固体废弃物来自猪粪，根据《全国规模化养殖业污染情况调查与防治》和《第一次污染源普查农业污染源产排污系数手册》中的内容，规模化养猪场猪粪产生量约为2.0kg/头·d。一猪场按存栏1100头计算，猪粪产生量为2.2t/d，年产生猪粪803t。
(3) 废水、固体废弃物排放分析
1) 从表2-l统计数据分析，现阶段猪场废水排放量为27m3/d，年排放量为9855 m3/a。由于养猪场仅通过沉淀初步处理后外排，污染物去除率低，故出水水质各项指标均不能达到《养殖污染排放标准》(GB 18596-2001)排放标准要求。
2) 公司主要固体废物污染物为猪粪，一猪场猪粪产生量为2.2t/d，年产生猪粪803t，均未经有效处理，利用率低，大量堆存在养殖场内。
2.2.3企业存在的主要环境问题
从上述排污现状分析可以看出，企业存在的主要环境问题有：
（1） 废水未经达标处理，废水超标排放
养猪场废水未经处理外排，已经影响周围渠道的水质和农业、渔业用水，加剧了农村的面源污染。
（2） 猪粪未经处理直接堆放，不能及时进行无害化处理，对周边环境造成一定的污染。
产生的猪粪由于只经过简单沉淀、干化，大量堆存在养殖场内，产生的恶臭物质污染周围空气环境，影响周围农民的生产和生活环境，同时也是对资源的浪费。
2.3工程内容及建设规模确定
本项目包括污水达标处理工程的建设和固体废物综合利用工程。
（1）目前，现阶段猪场废水排放量为27m3/d，考虑到不可预见因素，以及猪场夏季冲水量增加等原因，养猪场污水处理站设计规模均定为30t/d。
（2）现阶段，猪场猪粪产生量为2.2t/d，对于拟建的猪粪固液分离设施设计规模应考虑到后续发展的需要，各猪场猪粪固液分离设备设计规模均定为4t/d。
（3）对污水处理厂的尾水进行综合利用，实现零排放，用于灌溉农田和浇灌果园，农田及果园灌溉面积1000亩，修建回用水储水池，满足储存回用水的要求。
3 项目申报符合性分析
3.1 申报范围符合性分析
根据《江西省省级环境保护专项资金项目申报指南(2006～2010年)》和江西省财政厅、江西省环保局瑞金财函[2010] 号文《省财政厅 省环境保护局关于组织申报2010年度省级环境保护专项资金项目的通知》的要求，“十一五”期间江西省省级环境保护专项资金重点支持范围包括：环境监管能力建设项目、集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、污染防治新技术推广应用项目、控制环境污染和生态破坏的重大环保科学研究项目以及省委、省政府有关方针、政策、规定确定的其他污染防治项目。
瑞金市鑫隆生猪养殖场根据《国家环境保护“十一五”规划》的“种养结合、雨污分流、清洁生产、干湿分离”的原则，采用机电－生物一体化综合治理排泄物和废水技术，解决养猪废水和固体废弃物无害化处理难的问题。该技术首先采用压缩固液分离预处理工艺使排泄物干湿分离，使粪便含水量由85－97%降低到45－50%后进行综合利用，对废水、尿液采用重轻液分离处理技术进行处理后，大幅度降低废水中SS含量和污染物浓度，简化废水处理工艺，降低废水处理难度，废水经SBR处理设施处理后用于养虾和浇灌果园。该项目建设符合江西省省级环境保护专项资金重点支持的“新农村小康环保行动项目” 及“污染防治新技术推广应用项目”方向。
该污染治理和综合利用项目能够提高养猪场的污水及粪便资源化率，有利于规模化养猪污染的控制并对规模化养殖场的污染治理和综合利用起到示范作用。
综上所述、本项目的申报符合《江西省省级环境保护专项资金项目申报指南(2006-2010年)》和江西省财政厅、江西省环保局瑞金财函[2010] 号文《省财政厅、省环境保护局关于组织申报2010年度省级环境保护专项资金项目的通知》规定的申报范围。
3.2 申报条件具备性分析
瑞金市鑫隆生猪养殖场规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目具备申报的条件主要有以下几项：
1) 污染治理和综合利用项目实施后，有利于减少有毒有害污染物排放量、对区域环境质量有较大改善，环境效益和社会效益显著；
2) 该企业近年来无违反环境保护法律法规行为和恶意偷排污染物的行为，能够按照《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》规定及时足额缴纳排污费(有关排污费缴纳证明见附件)，污染防治项目不属于“三同时”项目；
3) 瑞金市鑫隆生猪养殖场是具有独立法人资格的企业(企业法人营业执照见附件)，能够作为项目责任主体承担此次生猪养殖场污染防治项目；
4) 瑞金市鑫隆生猪养殖场的发展和申报的生猪养殖场污染防治项目均能够与省、市、县各级经济和社会发展规划、国家畜牧业发展规划以及环境保护规划相符合(有关规划、产业政策符合性分析见相关章节)；
5) 该污染治理和综合利用项目在此次申报江西省省级环境保护专项资金之前，瑞金市鑫隆生猪养殖场未进行其他财政专项资金、国债资金和基本建设资金的申报工作，截止目前，该项目未获得其他资金的支持。该公司在今年也未进行环保综合治理项目以外的项目申报；
6) 污染治理和综合利用项目项目计划建设周期为1年，符合《江西省省级环境保护专项资金项目申报指南》中“项目实施周期一般不超过三年”的要求；
7) 环保综合治理项目仅申报拨款补助一种支持方式；
8) 环保综合治理项目中包括的各单项工程均属于瑞金市鑫隆生猪养殖场，项目工程的申报中不存在多个独立法人单位和项目承担单位的汇总、打捆项目现象；
9) 瑞金市鑫隆生猪养殖场具备较强财务盈利能力，具备“其他资金来源”能力来保证申报成功后的环境综合治理工程项目的资金配套和项目的建设实施。
3.3 发展规划和产业政策符合性分析
3.3.1 发展规划符合性分析
根据《江西省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关规定，在努力发展养殖业，大力发展畜牧业，推广养殖小区模式，大力发展规模化和标准化养殖的同时，也要加强环境和生态保护，严格实行污染物达标排放和总量控制。加强水环境治理。积极推进城市环境整治和农村环境保护。强化环境执法。采取综合措施，防治重大自然灾害。继续推进生态建设，保护生态环境。因此在大力建设瑞金市优质外三元瘦肉型杂交猪同时，做好区域性环境治理，污染防治新技术推广应用至关重要。
根据《瑞金市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，“十一五”时期经济和社会发展的战略重点和主要任务中最重要的一点就是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，那么，完成这些要求的前提之一就是在发展农村经济的同时要加强区域性环境污染的治理。
与规模化养殖相关的内容如下：
以发展规模化生猪和利用处理后废水养殖鱼类、浇灌果园为重点，立足本地传统种植业优势，转变养殖方式，发展生态养殖种植方式，加快建设综合养殖小区，建设优势农产品基地。
《瑞金市经济与社会发展第十一个五年规划》中提出要发展好畜牧养殖产业，生猪养殖要把提高猪场规模和养猪大户的技术含量作为重点，改进硬件设施，提高疫病防治水准，提高出栏肥猪优良率。并且明确提出要大力发展农产集约化、规模化生猪养殖。
通过对上述规划分析，瑞金市鑫隆生猪养殖场大力发展规模化养殖业符合江西省、赣州市以及瑞金市三级政府制定的“十一五”发展规划。
3.3.2 产业政策符合性分析
农业是我国国民经济的基础，农产品加工和生长对于调整优化农业结构，发展优势产业、改造和提升传统产业结构具有十分重要的意义。
《产业结构调整指导目录(2005)》中鼓励农村可再生资源综合利用开发工程，有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用也属于鼓励类项目。
本项目的建设将有利于猪粪等有机废弃物的无害化处理以及对于有机肥料的产业化生产能够起到一定的示范性作用，同时本工程将对猪场固体废物等可再生资源进行综合利用开发起到示范性作用。
综上所述，本项目的建设是符合国家有关产业政策的。
3.3.3 污染防治新技术新工艺推广应用及政策符合性分析
《国家先进污染防治示范技术名录》(2007年度)第70条的技术名称为养殖场粪污处理和利用技术，技术指标包括采用固、液分别处理和利用等。本项目拟采用固液分离、重轻液分离、水解酸化池、SBR反应等处理工艺，最终实现养猪废弃物的利用和废水处理达标后用于灌溉农田及浇灌果园。解决养殖场粪污和废水有机负荷高，难处理的技术问题，实现废水零排放，同时做到固体废物的资源化综合利用。固液分离后猪粪含水48％，售给专门公司作为机肥料生产的原料，减少了养猪场废弃污染物处理处置的投资。
3.3.4 环保规划符合性分析
《江西省环境保护“十一五”规划》提出“十一五”环境保护的主要任务中包括很重要的一点就是：“启动农村小康环保行动计划，开展规模化养殖业的污染治理和综合利用工作”，“改善农村生产与生活环境”。同时提出要加强流域工业、生活、养殖、农业面源等污染源的污染防治对策研究和治理工作，并且具体提出了要做好重点流域养殖业的污染防治工作，积极推进粪便等农业废弃物的综合利用。
《江西省环境保护“十一五”规划》还提出在农村小康环保行动计划工程项目中建设100个规模化养殖场污染综合治理示范工程。
瑞金市鑫隆生猪养殖场的环保综合治理项目的实施，在省级环保规划中的控制农村面源和改善农村生活环境等目标中，均不同程度的得到体现。
4 项目建设条件、保障措施及必要性
4.1 项目建设条件
4.1.1 自然环境概况
4.1.1.1 项目选址区域的地理环境
瑞金位于江西省东南边陲，武夷山脉西麓，与福建省长汀县相邻。唐天佑元年（公元904年）置瑞金监，因“掘地得金，金为瑞”故名瑞金；五代南唐保大十一年（公元953年）升监为县；1994年5月18日，瑞金撤县设市。全市国土面积2448平方公里。辖17个乡镇、223个行政村、16个居委会。人口64万。
323、206、319三条国道贯通瑞金东西南北；构成瑞金的主要交通网。
4.1.1.2 地形地貌
瑞金市瑞金以低山、丘陵为主，境内有梅江、绵 江、九堡河。拟建厂址场地较为平坦，地势起伏不大，现状用地以农田为主，附近1km左右有园艺队。
4.1.1.3 地质概况
项目区紧靠长江，境内沟渠交错，塘堰星罗棋布，地下可利用水在17米以内，水资源十分丰富。土壤条件良好，土质以沙流冲击土为主，土层深厚，质地适中，自然肥力高，养份含量丰富。并且种植业十分发达，农副产品丰富，发展养猪生产有丰富的饲料资源。
4.1.1.4 气象特征
项目区属中亚热带湿润气候。境内四季分明，日照充足，热量丰富，雨水充沛，无霜期长。由于境内地形、地貌不同，盆地与山区气候稍有差异。受季风影响，易产生水、旱、酷热、冻害等天气气候灾害。呈现出“春雨夏涝又有伏秋旱，夏热冬暖又有霜冰冻”的气候特征。瑞金市四季分明：以日平均气温稳定在10-22℃为春秋季，22℃以上为夏季，10℃以下为冬季。瑞金市春季长为71天，夏季长达134天，秋季为61天，冬季为100天。
4.1.2 社会环境简况
4.1.2.1 社会经济结构
近几年来，瑞金市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结带领全市干部群众，深入学习实践科学发展观，充分调动加快瑞金发展的积极因素，着力克服和化解各种困难，扎实做好打基础、管长远、求突破的工作，经济社会在稳步发展中积蓄了更大后劲。2008年，全市实现生产总值48.3亿元，增长13%；财政总收入3.77亿元，增长41.4%，其中地方财政收入2.47亿元，增长42.3% ；三产结构进一步优化为18.5:33:48.5；完成城镇以上固定资产投资11.6亿元，增长40.1%；规模以上工业增加值5.8亿元，增长23%；旅游总收入3.46亿元，增长10.3%；实际利用外资4489万美元，增长5.4%；出口创汇5120万美元，增长10.7%；城镇居民人均可支配收入9090元，增长8.8%；农民人均纯收入3370元，增长8.4％。
4.1.2.3 植被、生物多样性
根据现场勘探，拟建厂址所在地属于农村自然景观，农作物主要为水稻及蔬菜类。
4.2 项目实施的保障措施
4.2.1 技术保障措施
瑞金市鑫隆生猪养殖场养猪场采用机电－生物一体化综合治理排泄物和废水新技术，本着源头治理、综合回收利用，减少污染物排放，按照源头治理与末端处理相结合的原则，采用成熟的污染治理和资源综台利用技术新建污染治理和综合利用项目，以达到减少污染排放，确保排放的废水各项指标达到并优于国家排放标准，对养猪废弃物进行资源化综合利用。从国家产业政策来看，该公司符合国家产业政策中的相关规定，符合相关环境政策的规定，在有关专业技术单位专家的指导和参与下，为该项目实施提供了技术保障。
4.2.2 监督、管理保障措施
瑞金市政府对该公司的环境污染问题以及该环保综合治理项目的顺利实施非常重视，因此成立了由瑞金市环保局组成的监督管理机构，为该项目的实施提供了有力的保障。
瑞金市鑫隆生猪养殖场专门为此次污染治理和综合利用项目成立了项目指挥部，由公司总经理兼任项目指挥长，项目部下设工程招投标、工艺、土建、设备采购等多个职能部门，为此次污染治理和综合利用项目的顺利实施提供管理服务。
4.2.3 资金保障措施
瑞金市鑫隆生猪养殖场，企业效益较好，负债率较低，具备一定的经济跟随能力。
目前企业用于此污染治理和综合利用项目的自筹配套资金已基本到位，该企业的良好经济效益为该污染治理和综合利用项目的实施提供资金保障。
4.2.4 国家及各级政府的支持
随着瑞金市及瑞金市经济的不断发展和国民素质的不断提高，瑞金市鑫隆生猪养殖场养猪场周边的环境污染现状引人瞩目，该公司排水的水质的好坏及污染物的排放直接加剧规模化养猪污染。随着企业的进一步发展，都将导致生产废水、猪粪的大幅度增加，因此对于控制规模化养猪污染，改善农村生活环境具有十分现实的示范意义。国家和地方各级政府在资金及政策上都将给予积极支持、这些都为项目实施提供了资金上的支持和保证。
4.3 项目背景及必要性
4.3.1 项目背景
随着经济发展和人民生活水平的提高，我国养殖业得到了迅猛发展。但由于养殖场产生的粪污等污染物对环境的不利影响，使我国养殖业面临着发展与环保的双重压力。在不以牺牲环境质量为代价的前提下，利用粪水开发利用生物质产生清洁的能源是最好的选择之一。在治理污染的同时,变废为宝，减少温室气体的排放量，从而实现可持续性发展。
由于消费习惯，猪肉在我国居民肉食消费中占有重要地位。消费比例达到65%左右。据统计，在人口不断增长的同时，我国人均占有的猪肉数量已经从1990年的20公斤上升到2006年的39.6公斤，几乎翻了一番。随养殖数量的增多，我国规模化养殖场的数量和规模不断扩大，“十五”期间，畜牧业的规模化、区域化和产业化进程呈现出加快发展的趋势。2005年生猪规模化达饲养水平达到37.2%，近年来更呈加速上升趋势。
随着养殖规模增大和污染物的集中排放，对环境的影响日益严重，污染随之而来。早在2000年，国家环境保护总局就在全国范围内展开了规模化养殖污染调查。调查显示，我国规模化养殖场每年粪便产生量约为十九亿吨，是工业固体废弃物的二点四倍，其中粪便的COD(化学需氧量)的排放量已达七千一百一十八万吨，远远超过中国工业废水与生活废水的排放量总和，已成为继工业污染、生活垃圾污染之后我国的主要污染源，并向农村面源污染转移，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。
针对上述存在的问题，2001年，国家环保总局发布了《养殖污染防治管理办法》和《养殖业污染物排放标准》，根据养殖业污染物排放的特点，规定了控制项目和排放标准，开始加强养殖业的污染防治工作。2006年10月26日，国家环保总局发布《国家农村小康环保行动计划》。行动计划中明确提出，要加强规模化养殖污染防治，优先建设规模化养殖污染防治示范工程，采取生产沼气、建设有机肥生产厂、土地利用、工艺处理等模式，提高养殖废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率；使用安全、高效的环保生态型饲料和先进的清粪工艺、饲养管理技术，实现污染“源头控制”。
生猪养殖业是瑞金市农业的支柱产业之一，近年来，市委、市政府高度重视，大力发展生猪养殖业，2009年，全市生猪出栏38.1万头，同比增长7.3%，生猪存栏23.75万头，同比增长15.62%；其中，能繁母猪1.78万头，同比增长11.19%；产品畅销本省及广东、福建等市场，大力实施生猪品种改良工作，有效改善了生猪品质，同时，也为科学饲养良种猪积累了丰富的经验，为该市建设标准化规模化养猪基地打下了良好的基础。但从各个规模养殖场和养殖小区的生产情况来看，污染治理设施普遍缺乏，环保意识差，管理粗放，养殖污水乱排乱放，对周围环境影响日益加剧，不利于健康和可持续发展。因而必须采取积极有效的措施，加强污染防治。
项目单位年