电力局生产调度楼项目申请立项可行性分析研究论证报告.doc
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1、 目 录第一章 总论1一、项目背景1二、项目概况2三、其他4第二章 必要性分析与建设规模5一、贵州及镇远概况5二、贵州电网发展现状8三、镇远电力局概况10四、镇远电力局办公用房现状11五、项目建设规模20六、建设方案23第三章 建设项目平面规划场地条件24一、场地现状24二、场地条件24第四章 建筑方案25一、建筑设计指导思想与原则25二、结构专业25三、给排水专业设计26四、电气专业设计31五、暖通专业设计35第五章 节能节水措施37一、节能措施37二、节水措施37第六章 环境影响评价38一、项目场址环境现状38二、项目建设与运营对环境的影响38三、环境保护措施39四、环境影响评价40第七章
2、 劳动安全卫生消防42一、设计依据42二、危害因素及危害程度分析42三、安全设施及措施42四、消防设施44第八章 组织机构及人力资源配置45一、建设期组织机构45二、项目建成后组织机构45第九章 项目管理47一、项目管理制度47二、项目组织47三、项目控制48四、项目监理49第十章 项目招标50一、招标范围50二、招标组织形式50三、招标方式50四、招标公告媒介的选择50第十一章 项目实施进度51一、建设工期51二、项目进度51第十二章 投资估算及资金筹措52一、投资估算52二、资金筹措55第十三章 效益分析及研究结论56一、效益评估56二、研究结论56附件附图IIIXX电力局生产调度楼可行性
3、研究报告第一章 总论一、项目背景(一)项目名称XX电力局生产调度楼(二)可行性研究报告编制依据1、XX电网公司“20082013年”小型基建规划(B版)X4931E3G;2、XX电力局生产调度楼项目可行性研究报告编制委托书;3、原国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知(计投资19992250号);4、中共中央办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知(中办发200711号,2007年印发)5、XX县建设局出具的项目选址意见书;6、投资项目可行性研究指南;7、XXX有限公司做的初步方案;8、相关技术规范、标准及其他相关资料。本次可行性研究报告是在以上条件和背景的情况下
4、进行和完成的。(三)编制原则1、以相关规划和城市发展指导思想为原则,着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标;2、符合城市规划要求,结合建筑性质、造型特征及周边环境,符合国家节约用地、节能、节水要求;满足消防和安全规范;3、制定科学、经济、适宜当地建设条件的工程技术方案;4、保护土地资源、风景旅游资源及生态环境,实现可持续发展。(四)编制目的1、对XX电力局生产调度楼项目进行技术经济论证;2、选择合理的技术方案,为建设提供依据;3、为投资决策提供科学依据。二、项目概况(一)拟建地点本项目用地位于XX县舞阳镇共和街太平桥,XX公路与小田溪交汇处。此用地为XX电力局原有镇远县舞阳镇大菜园,地号
5、为200、201地块,因镇远县人民政府征用作为政府会展中心用地置换而来,归镇远电力局管理使用。(二)拟建规模及目标本项目规划用地8395.77m2,生产调度楼建筑面积6218m2,建筑层数地上8层地下1层,建筑物总高36.2m。需要拆除地块内原有建筑,尽量增加绿化率。地面在保证绿化等环境建设的同时设置植草砖停车位,满足公务停车的需要。建筑物南向布置,南侧设办公及客户服务中心主入口,车辆通过环形通道从西侧进地下车库。建筑方案力求创造一个节能高效、环境优美的办公环境,提升生产调度楼的建筑品味,塑造企业良好形象。(三)主要建设条件1、该项目建设用地位于镇远县舞阳镇共和街太平桥,电力局自有土地内。可利
6、用现有市政设施配套条件,在拆除原有一栋六层砖混结构住宅和原有废弃变电站的基础上新建生产调度楼;2、项目严格按照建设程序办理相关手续,满足镇远县城市规划的要求避免重复投资,有利于资金的合理使用;3、项目投入总资金及效益情况XX电力局生产调度楼,总建筑面积6218m2,建安工程费1588.93万元;(含土建工程、给排水消防工程、强弱电工程、暖通工程、室外工程、电梯、室内装修),该项目单方建安造价为:2555.38元/m2。根据镇远电力局协调材料:XX电力局拟建用地内涉及拆迁面积约1540m2,为原XX供电局半产权职工住房,总共12套,由于本项目新建的是生产调度楼,无法修建住宅,无法回迁补偿,因此只
7、能考虑货币补偿要拆迁的住宅。货币安置住房,按大约30000元/套进行补偿,需补偿费用为36万元。项目建设期间电力局办公仍然使用现有办公楼,所以不需要过渡安置费用。4、主要经济技术指标见下表:生产调度楼主要经济技术指标序号项目计量单位数量备注1规划用地面积m28395.772总建筑面积m26218其中地上建筑面积m25442地下建筑面积m27763建筑密度%12.34容积率0.655绿化率%45.16停车位个59其中地下停车位个16地上停车位个43三、其他为保障项目能顺利实施,早日开工建设完成,建议采取以下保障措施;(一)组织保障建立项目组织管理,切实抓好各阶段项目的实施。(二)资金保障本项目由
8、XX电力局自筹资金500万元,不足部分由XX电网公司出资兴建,资金保障有力。第二章 必要性分析与建设规模三、XX电力局概况XX电力局是中国南方电网公司、XX电网公司和XX供电局领导下的集变、配、供电为一体的县级供电企业,是XX电网公司全资子公司。供电面积1878km2,担负着全县12个乡镇110个行政村6万多户的供电任务,县境内有220kV变电站两座,总装机容量690MVA;110kV变电站三座,总装机容量252MVA;35kV变电站八座,总装机容量42.6MVA。35kV线路总长219.7km;10kV线路总长1163.1km;0.4kV线路总长219.7km;0.22kV线路总长1025.
9、4km。现我县形成以220kV网架基础、110kV手拉手环网、35kV线路骨架的供电网络,为黔东工业园区的发展奠定了坚实的基础,为镇远经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。是贵州省国税、地税诚信纳税企业、贵州省档案管理省级先进单位、XX省总工会模范职工之家、黔东南州文明单位、凯里供电局抗冰保电恢复重建特等功臣单位、变电管理先进单位、县工业十强企业。镇远县供电局成立于1998年10月8日,2004年12月31日上划为贵州电网公司全资子公司,现有正式职工364人、聘用工130人、凯里供电局下派职工4人。镇远电力局始终坚持以发展为第一要务,从县情、局情出发,大胆创新,逐步探索出一条以发展为主线,以市场为
10、导向,以优质服务为法宝,内强素质、外塑形象的发展路子,取得了令人瞩目的业绩。2007年完成售电量3.76亿kWh,年销售收入净额1.349亿元,交纳各项税费合计933万元,全年实现净利润131万元。2008年累计完成售电量4.2亿kWh,预计2009年售电量将达到4.7亿kWh。四、XX电力局办公用房现状XX电力局现有办公楼位于镇远县舞阳镇共和街皮家院236号,该房建于1994年,产权属地方电力公司(镇远电力局前身)为六层砖混结构。土地使用面积1224.17m2,建筑面积2757.31m2,人均办公面积只有5.5m2。其中684 m2为原职工宿舍改建而成。所以实际办公楼建筑面积只有2073.3
11、1m2,实际人均办公面积仅为4.1m2。距贵州电网公司“20082013年”小型基建规划中二类县局6300m2的指标相距甚远,建筑功能不全设施老化,建筑布局和结构和所承担的建筑功能不相符存在一定的安全隐患。注:XX现将大楼平面图示如下:客户服务中心 22.4m2收费营业厅 162.9m2安全监察部 23.9m2安全监察部 16.6m2客户服务中心 20.59m2库房 19.3m2车队办公室 15.8m2一 层 平 面 示 意 图95598服务中心28.6 m295598机房7m295598服务中心19.08m295598服务中心19.08m2舞阳供电所 15.8m2舞阳供电所14.5m12市场
12、营销部15.8m2市场营销部15.8m2副局长办公室18.7m2市场营销部14.5m2市场营销部14.5m2卫生间安全监察部 24m2安全监察部15.3m2安全监察部20.8m2安全监察部7.4m2二 层 平 面 示 意 图档案室28.6m2人事档案室7m2档案室19.08m2人事部19.08m2人事部15.8m2党群办15.8m2党群办15.8m2书记办公室18.7m2监察审计部14.5m2监察审计部14.5m2党群办14.5m2规划建设部 24m2规划建设部15.3m2规划建设部20.8m2m2库房7.4m2卫生间卫生间三 层 平 面 示 意 图财务部 65.5总会计室19.08m2物资中
13、心10.9m2财务部15.3m2财务档案室20.8m2茂源公司7.4m2局办公室15.8m2局办公室14.5m2局办公室15.8m2副局长办公室14.5m2局办公室14.5m2局长办公室15.8m2局长办公室18.7m2卫生间卫生间四 层 平 面 示 意 图调度中心 65.5m2调度中心值班室10.9m2调试中心15.3m2调度中心20.8m2调度中心值班室7.4m2计算机机房19.08m2计算机机房15.8m2计算机机房15.8m2调试中心15.8m2调度中心18.7m2副局长办公室 14.5m2调度中心14.5m2后勤服务室14.5m2卫生间卫生间五 层 平 面 示 意 图陈列室 37.2
14、m2小会议室 45.1m2生产技术部24m2生产技术部15.3m2大会议室 143.6m2生产技术部7.4m2六 层 平 面 示 意 图由办公楼现状图和现场调研得出以下结论:(一)功能混乱部门联系不便由于XX电力局现有2757.31m2的办公楼中,有684m2为旧职工宿舍改造而成,导致办公用房平面划分琐碎,房间面积配比不合理,部门间办公用房交叉,功能混乱。改造成办公楼的宿舍和原有办公楼,各有出入口,仅在四层和五层通过财务部和调度中心办公室相连,办公流线过长,过往人员对财务部和调度中心正常工作人员也有较大干扰,办公用房的制约导致办公楼功能混乱部门联系不便,从而降低了工作效率。并且由于宿舍和办公楼
15、的差异,必然导致宿舍在结构设计上要求低于办公楼,改造时又未对其主体结构进行加固,故现有办公楼部分存在结构疲劳现象,存在一定的安全隐患。注:本图片为宿舍改造成办公楼后出入口,入口宽度和走廊宽度都达不到办公建筑设计规范要求,且与原办公楼出入口没有直接联系,不利于日常工作联系。(二)办公面积不足部分工作难于开展 XX电力局现有办公楼总建筑面积2757.31m2,人均办公面积只有5.5m2,其中684m2为原职工宿舍改建而成。所以实际办公楼建筑面积只有2073.31m2,实际人均办公面积仅为4.1 m2。远远达不到贵州电网公司“20082013年”小型基建规划(B版)X4931E3G的规划要求,根据对
16、现状的调研,对比贵州电网公司“20082013年”小型基建规划(B版)X4931E3G中对二类县级供电企业机构设置的意见,相当一部分工作难于正常或不能开展。(三)管理协调困难管理资金浪费由于用房紧张,为保证必要工作的正常开展,有的部门只能采用租借的方式解决办公用房问题。如负责线路抢修和电力抢险的,大型工程用车和抢险人员,只能租用离办公大楼较远的外单位场地,作为抢修抢险基地和车辆停放场地。增加了管理协调的难度,同时也造成了管理资金的不必要浪费。(四)部分房间物理性能不达标通过调研,根据国家现行相关行业规范,评定部分房间物理性能不达标。如95598服务中心现有三间机房,其中两间面积分别只有19.0
17、8m2,另一间更是只有7m2,不能满足电子计算机机房设计规范中对机柜间距的要求,不利于机柜的日常保养和维修。由于房间分散,大型空气调节设备无法安装,加之房间气密性较差,不能满足电子计算机机房设计规范中对机房温度和湿度的要求,从而加快了机房中设备的老化速度,造成了一定的资金和设备浪费。同样的调度中心的计算机房也存在类似问题,且都较为严重。注:本图片为机房现状图。(五)占地小密度大消防隐患多由于占地面积只有1224.17m2,且内院有两层后勤用房致使院子面积狭小,且周围都是民房不能满足消防安全要求,一旦发生火灾极不利于人员疏散,给消防扑救造成很大困难。另外,整个办公楼多处屋面水落管破损、残缺,部分
18、已经失效,屋面防水措施劳损,顶层室内四壁(有印迹)渗漏严重,上下水管维修差,部分老化、锈蚀出现渗漏。注:本图片为内院现状图。注:本图片为内院现状鸟瞰图。(六)其他随着信息化社会的到来,利用电子化手段,加快信息资源的利用与开发、集成于整合,充分利用网络资源以提高办公效率,降低生产运营成本。办公数字化在推进企业创新方面将起到革命性的作用。而现有办公楼未按信息化考虑所需的弱电管线安装,无法进行综合布线,临时搭设的线缆均暴露,办公信息化、自动化程度较低,存在很大的保密、安全、防火方面的隐患。随着供电量的增加,电力调度自动化以及配网自动化工程的实施,都对办公管理实施和服务实施提出了更高的要求。根据电力建
19、设适度超前的原则,镇远电力局建设生产调度楼已是势在必行、刻不容缓。综上所述,建设本项目可有效改善镇远电力局部门管理和协调困难,降低管理资金支出,提高办事效率,节约办公成本,优化资源配置。项目建成后有利于统一管理,达到优化资源配置,节约土地资源,节约管理成本的目的,符合建设节约型社会的总体目标。五、项目建设规模根据镇远电力局现有人员编制情况,根据贵州电网公司“20082013年”小型基建规划要求,以及将来发展需要,同时考虑项目选定场地条件、城市总体规划等因素,初步确定拟建新建生产调度楼规模和具体面积分配指标见下表: XXX有限公司16职能部门名称性质设计面积数量备注其他配套名称性质设计面积数量备
20、注局领导办公室管理312m26计量室55m21局办管理136m22更衣室34m22安全监察部管理98m21客服中心营业厅266m21规划建设部管理98m21档案室150m23市场营销部管理98m21配电房83m21监察审计部管理85m21消防值班室63m21物业管理中心管理98m21校表室55m21生产技术部管理85m21试验室68m21人事部管理78m21卫生间235m217财务部管理78m21职工之家103m21党群办公室管理76m21大型会议室318m21合计1289 m2中型会议室189m22生产部门调度中心生产98m21工会66m21客服中心生产116m21接待室65m21物资供应中
21、心生产98m2195598呼叫中心76m21检修试验所生产106m21机房168m23合计481m2调度大厅115m21其他配套名称性质设计面积数量备注名称性质设计面积数量备注水泵房 71m21公共交通1133m2消防水池130m21电梯机房72m21抢修班68m21门厅214 m2车班53m21其他138 m2车库503m21休息室29m21简易厨房15m21合计4595 m2注:根据建设单位提供水文资料显示,基地旁边小田溪现今水位高程为467.00m,正常水位高程为468.00m,现有二级公路路面高程为469.50m。1995年夏季的一次洪水(相当于50年一遇),洪水面高于现今河面4.20
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