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集团公司采购管理办法(A版).ppt
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1、中国华电集团公司中国华电集团公司采购管理办法(采购管理办法(A A版)版)工程技术与物资管理部2015年3月总 则第一章|采购管理制度沿革|制定目的及依据制定目的n 规范和加强采购管理n 提升采购资源配置效率n 体现集约优势n 控本增效n 确保项目质量制定依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等相关法律、法规的规定制定|采购管理工作原则一必须遵照国家有关法律、法规和本办法进行二遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则三须在集团公司电子商务平台上实施(除政府有特殊要求外)|关于采购方式的规定招标采购公开招标非招标采购邀请招标竞争性谈判询价采购单一来源采购|招标方式的采
2、购范围基本建设项目符合以上条件之一的属于必须招标的范围生产项目符合以上条件之一的属于应进行招标的范围,如采取招标以外的方式进行采购需要报集团公司审批|非招标方式的采购范围采购管理范围第二章|采购管理范围集团公司直接管理范围二级单位管理范围n 单项估算价在1000万元人民币及以上除电煤、石灰石(粉)的所有采购n 集团公司直接管理范围目录规定的全部内容和集团公司指定的其他招标项目。n 上述管理范围以外,集团公司有关部门对前期、基建、生产、信息化建设等采购管理有特殊规定的,依其规定执行n 集团公司直接管理范围外的采购(各二级单位要制订相应的管理制度科学合理地划定有关管理范围)采购工作机构设置和职责第
3、三章|采购管理架构集团公司二级单位项目单位n 制定集团公司采购管理规章制度及规范性文件n 制定集团公司采购的方针政策及重大问题决策n 组织集团公司直接管理范围内的采购n 审定采购计划、集团供应商管理、集团电子商务平台建设、评标专家入库审核等n 对公司系统内的采购进行管理和考核物资公司(招标公司)n 实施采购活动n 协助集团公司开展各项工作n 负责本区域采购制度建设及所辖单位的管理和监督n 负责本区域的采购计划管理n 配合集团公司直接管理范围内招标的各项工作n 负责集团公司直接管理范围外的采购工作n 制定本单位采购实施细则n 明确采购工作管理部门和人员,组织开展相关工作|集团公司采购领导小组机构
4、设置n 组长由集团公司总经理担任n 副组长由各产业的分管领导担任n 成员由相关总师(助理)、副总师和各相关产业部门、相关职能部门、工物部、物资公司(招标公司)的主要负责人组成管理职责n 集团公司采购领导小组是集团公司采购工作的决策机构,决定集团公司采购的方针政策,并对采购过程中的重大问题进行决策n 审定集团公司采购管理的规章制度及规范性文件n 审定年度采购计划、集团总部集团化采购结果,审定集团公司直接管理范围内采购结果和因各种原因采用非招标方式的采购申请|集团公司各部门主要职责工物部n 是集团公司采购领导小组的日常办事机构和采购归口管理部门n 负责制订集团公司采购管理规章制度n 负责集团供应商
5、管理、电子商务平台建设、采购行为管理和考核n 参与集团公司直接管理范围内的采购申请的审定(侧重商务部分)产业部监察部其他部门n 负责本产业采购计划审核、评标专家入库审核、供应商管理等n 对集团公司直管范围内的采购:负责审定本产业分标方案、采购申请等,参加重要标段的评标并担任评委会主任或副主任n 负责编制本产业重要标段的采购技术标准和采购结果统计分析等n 对总部相关部门履行招标监管职责的情况进行监督n 受理有关采购问题的投(申)诉,组织投(申)诉情况的调查,对公司系统内违法违纪行为进行查处n 对公司系统开展招标工作的情况进行监督检查n 参与年度采购计划的审核;参加集团公司采购领导小组有关例会n
6、信息管理部:负责信息化建设年度采购计划的审核。组织对集团公司直接管理范围内的信息化建设项目采购申请的审定n 人力资源部:将采购绩效考核纳入对二级单位领导班子考核体系|物资(招标)公司主要职责|二级单位主要职责|对评标委员会的主要规定|对监督人员的主要规定监督人员的确定n 所有招标项目均应指派监督人员。n 集团公司管理范围内的招标由集团公司监察部委派n 二级单位管理范围内的招标由二级单位监察部门在集团公司招标监督人员库中抽取注:取消了“监督小组成员不得少于2人”的规定监督人员的主要职责n参加采购过程的相关会议及活动。对采购的开标、评标等主要环节进行监督。n受理投诉,对采购工作中的违纪违规问题提出
7、纠正和处理意见。采购计划第四章|集团公司直接管理范围采购计划年度采购计划季度计划n 二级单位应根据集团公司关于编制年度采购计划通知要求,分产业和管理范围编制年度采购计划,上报集团公司n 集团公司相关产业部组织审核年度采购计划,工程技术与物资管理部汇总上报集团公司采购领导小组审定n 各单位根据项目实际情况,分产业报送季度采购计划n 对于集团直接管理范围内的采购,由相关产业部审定|集团公司直接管理范围采购计划主要上报要求向集团公司上报年度采购计划和采购申请必须由二级单位的总经理或主管采购工作的副总经理签署文件1二级单位要通过集团系统办公自动化或相应的信息系统在每年的11月30日前将下一年年度采购计
8、划表上报集团公司相关产业部2上报采购申请时间要比计划采购时间至少提前30天4各单位根据项目实际情况,每季度第二个月月末前将下一季度集团直接管理范围内的采购计划,通过集团系统办公自动化或相应的信息系统上报集团公司相关产业部3|集团公司直接管理范围采购计划上报流程项目单位二级单位集团各相关产业部集团工物部集团采购领导小组编制采购计划初审采购计划组织审核采购计划汇总采购计划审定采购计划招标采购主要程序第五章|集团直接管理范围的招标采购工作管理流程|招标申请|招标申请|招标申请表注:本表按建注:本表按建设项设项目分目分别别填写。填写。项项目名称:目名称:招招标标申申请请表表|公告发布 发布招标公告/资
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