积极探索全过程人民民主的盐城实践.pdf
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1、时代法治202318时代法治习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”近年来,盐城市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中央及省委、市委人大工作会议精神,紧紧围绕全链条、全方位、全覆盖要求,以贯通五个民主环节、履行人大四项职权、坚持三者有机统一为总抓手,积极探索全过程人民民主的盐城实践。全链条贯通五个民主环节,努力实现人民群众最广泛的政治参与保障人民依法实行民主选举。我国五级人民代表大会代表均由民主选举产生,人民通过选举、投票行使权利,是全过程人民民主的首要环节和坚实基础。2021年以来,在盐城市委的坚强领
2、导下,市县乡三级人大换届选举取得圆满成功,全市共选举产生555名市人大代表、2840名县级人大代表、8048名乡镇人大代表。在选举实施推进过程中,各级人大广泛听取、充分尊重选民意见,有效保证了选民的知晓率、关注率、参选率,真正贯彻了全过程人民民主的要求。保障人民依法进行民主协商。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,人大协商的重点是深入开展立法工作中的协商。近年来,盐城坚持开门立法、民主立法,制定立法工作践行全过程人民民主的实施意见以及地方性法规实施情况报告规定、立法后评估办法,组建市人大常委会法制专业代表组、立法咨询专家组,在全市设立 15 个基层立法联系点,有效发挥立法“民意直通车”作用
3、。2022 年以来,先后召开立法座谈会、论证会 26次,面对面与400多名人大代表和群众交流研讨,线上线下征集法规草案修改意见9000多条,立法工作充分体现群众期盼。保障人民依法参与民主决策。民主决策是全过程人民民主的关键环节,只有真正反映人民意愿的民主决策才能得到人民的支持。市县乡三级人大全面开展的民生实事人大代表票决制,是盐城市人大在民主决策方面取得的重要实践成果。各地的民生实事项目征集形式多、覆盖面广,通过“群众提、代表决、政府办、人大评”,实现了民生实事选定从“一厢情愿”到“你情我愿”转变,从“为民作主”向“由民作主”转变,取得了良好的社会反响。保障人民依法实施民主管理。人民代表大会制
4、度有效保障全体人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。推动加强基层社会治理,是地方人大职责所在。面对街道这一基层单元的社会治理,盐城全面推行街道议政代表会制度,搭建民主议事新载体,拓宽街道居民参政议政渠道,有效扩大街道层面的基层民主,推动全过程人民民主发展与基层社会治理现代化相互促进。保障人民依法开展民主监督。人大监督是在党的领导下,代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。盐城市人大常委会注重发挥人大代表在民主监督中的作用,围绕人民群众关注的热点难点问题,邀请人大代表参加视察调研、执法检查、专题询问;邀请人大代表列席人大常委会会议,听取和
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