贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书.doc
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1、项目编号:GXHBS- 2006-03-067 贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书(报批稿)编制单位:广西壮族自治区环境保护科学研究所证书编号:国环评证甲字第2902号编制时间: 贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书项目名称:贵港市江南工业园总体规划文件类别: 环境影响报告书委托单位:贵港市江南工业园建设管理委员会评价单位:广西环境保护科学研究所法人代表:黎 敏审 定(签名): (高级工程师 环评岗位字第A29020014)审 核(签名): (高级工程师 环评岗位字第A29020009) 校 核(签名): (高级工程师 环评岗位字第A29020002)项目负责(签名): (助理工程师 环
2、评岗位字第A29020033) 中国广西环境保护科学研究所 地址:广西南宁市教育路5号 电话:0771-5331497 邮编:530022Environmental Protection Research Institute of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:5300223贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书编制人员分工表姓名职称环评岗位证编写内容签名李丽助理工程师环评岗位字第A29020033总则、污染源分析、环境空气现状评价、风险评价
3、、调整方案建议、执行总结庞少静高级工程师环评岗位字第A29020002规划方案的环境可行性、区域清洁生产分析及入园(区)门槛细则、调整方案建议甘正旗高级工程师环评岗位字第A29020003环境空气影响预测分析与评价、大气环境承载力分析与污染物总量控制陈秋颖高级工程师环评岗位字第A29020008生态环境及土壤现状调查与评价、生态环境承载力与经济和人口规模控制李世勇工程师环评岗位字第A29020007声环境质量现状调查与评价、声环境影响预测与分析赵侣璇助理工程师环评岗位字第A29020026规划方案概述、水环境现状、水环境预测、水资源与水环境承载力分析与污染物总量控制、环保规划与环保对策陈巧慧助
4、理工程师环评岗位字第A29020027规划方案分析、固体废物环境影响分析、社会环境影响郑辛助理工程师环评岗位字第A29020032公众参与、环境保护管理及监测计划、制图贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书 目录目 录1总则- 1 -1.1 规划背景及任务由来- 1 -1.2 评价目的和原则- 2 -1.3 评价依据- 3 -1.4 评价范围与评价时段- 6 -1.5 环境保护目标和环境敏感目标- 7 -1.6 评价标准- 8 -1.7 评价重点- 8 -1.8 评价工程程序- 9 -2规划方案概述- 10 -2.1工业园区开发建设现状- 10 -2.2工业园区总体规划的主要内容- 12 -3
5、区域环境概况- 19 -3.1地理位置- 19 -3.2自然环境概况- 19 -3.3社会经济概况- 22 -3.4规划区及周边环境敏感目标分布- 22 -3.5环境功能区划- 23 -3.6区域环境质量现状(2004年)- 25 -3.7区域污染源情况- 26 -3.8规划区域环境问题及制约因素分析- 26 -4污染源分析与环境影响识别- 28 -4.1污染源分析- 28 -4.2主要环境问题及环境影响识别- 33 -5环境质量现状调查与评价- 38 -5.1 环境空气质量现状调查与评价- 38 -5.2水环境质量现状调查和评价- 40 -5.3声环境现状调查与评价- 50 -5.4生态与土
6、壤环境现状调查与评价- 52 -6环境影响预测与评价- 59 -6.1环境空气影响预测与评价- 59 -6.2水环境影响预测与评价- 63 -6.3声环境影响预测与评价- 73 -6.4 生态环境影响预测分析- 81 -6.5固体废弃物影响分析- 88 -6.6 区域社会经济环境影响分析- 92 -7环境承载力分析与污染物总量控制- 95 -7.1空气环境承载力分析- 95 -7.2水环境承载力分析与污染物总量控制- 100 -8公众参与- 107 -8.1公众参与工作目标- 107 -8.2公众参与工作等级及其确定依据- 107 -8.3核心公众群的确定- 107 -8.4公众参与调查时间和
7、主要方式- 108 -8.5公众参与调查结果- 108 -8.6小结- 114 -9规划的总体综合分析- 115 -9.1 总体发展目标的合理性分析- 115 -9.2 规划方案与其他规划的关系及协调性分析- 115 -9.3 产业结构与布局合理性分析- 117 -9.4 发展规模与开发强度合理性分析- 122 -9.5规划的环境可行性- 123 -10规划实施的环境风险分析- 128 -10.1规划方案环境风险识别- 128 -10.2环境风险影响分析- 128 -10.3环境风险污染防范措施- 133 -10.4环境安全突发事故应急处理的综合预案- 135 -10.5小结- 139 -11
8、环境管理监测计划与跟踪评价- 140 -11.1环境管理- 140 -11.2环境监测计划- 146 -11.3跟踪评价- 151 -12环境保护规划与区域总体污染防治措施- 152 -12.1环保规划目标及指标- 152 -12.2工业园环境保护对策和污染防治措施- 153 -13区域清洁生产分析及入园(区)门槛细则- 166 -13.1 区域清洁生产分析- 166 -13.2项目准入条件分析- 170 -14调整方案建议- 171 -15结论和建议- 173 -15.1评价结论- 173 -15.2 区域环境质量现状- 174 -15.3 评价区域主要环境问题及环境制约因素- 175 -1
9、5.4 环境影响预测- 175 -15.5 环境承载力分析与污染物总量控制- 177 -15.6 规划方案调整建议- 178 -15.7公众参与- 179 -15.8总结论- 179 -附件:1、 项目委托书2、 关于请求贵港市环保局确认评价标准的函3、 关于“贵港市江南工业园总体规划项目环境影响评价工作采用标准确认的函4、 贵港市环境保护局关于对保留贵港市江南工业园的初步意见5、 贵港市人民政府关于广西贵港市江南工业园区四项情况的说明6、 贵港市江南工业园开发建设管理委员会关于江南工业园区“十一五”发展规划的有关资料7、 贵港市城市规划设计研究院更改通知8、 公众参与调查表9、 第一次公众参
10、与公告10、第二次公众参与公告附图:1、项目地理位置及地表水4#监测断面分布图2、贵港市江南工业园区环境敏感点和污染源分布图3、贵港市江南工业园区总体规划图(20022020)4、地表水系分布及环境质量现状监测布点图5、贵港市江南工业园区工业布局规划图(20022020)6、贵港市江南工业园区给水工程规划图(20022020)7、贵港市江南工业园区排水规划图(近期)(20022008)8、贵港市中心城区总体规划土地使用规划图(19962015)9、贵港市江南工业园一期开发区建设用地地质灾害危险性综合评估图10、贵港市江南小区基础设施工程(二期)建设用地地质灾害危险性综合评估图中国广西环境保护科
11、学研究所 地址:广西南宁市教育路5号 电话:0771-5331497 邮编:530022Environmental Protection Research Institute of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 I贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书专家审查意见修改说明序号审查意见修改说明1补充核定已批的贵港市江南工业园总体规划的主要相关内容,明确工业园发展的规模、面积、人口、期限、土地利用等主要要素及不确定因素,完善工业园区规划近期、远期的环境保护目标和相应措施
12、,复核确认采用的相关环境标准。1、 工业园发展的规模、面积、人口见P11.1.1、P102.1.2;2、 工业园发展的期限原报告中已有,见P132.2.3;3、 工业园发展的土地利用情况见P15表2.2-2;4、 完善工业园区规划近期、远期的环境保护目标和相应措施,见P14表2.2-1、P17182.2.8.1、P152表12.1-1和P153表12.1-2;5、 复核确认采用的相关环境标准,见P781.5.1、1.6.1和1.6.2。2进一步论证工业园区现状对规划工业布局的制约性,明确规划涉及范围内的主要环境影响,提出减缓环境影响的调整方案和污染控制对策。见P273.8。3补充完善工业园区环
13、保措施方案,论证污水排放规划可行性。见P28304.3.1.2、P63726.2和P1211229.3.4。4进一步论证规划调整建议的合法性和合理性。见P17117214。5应明确工业园区环保基础设施的建设时序要求,提出区域污染物削减建议,重新核算规划工业园区污染物排放总量控制指标。见P1211229.3.4、P171建议(1)、(6)和P1031047.2.5。6增加地质灾害危险性评估内容,说明规划区域内的用地地质状况及规划实施对地质环境的影响。见P1231269.5、附图9和附图10。7校核修改报告书现有图件,补充完善相关图件。见图3.5-2、附图210。8其他问题按专家提出的意见复核修改
14、。见文中其它划线部分贵港市江南工业园总体规划环境影响报告书 1 总则1总则1.1 规划背景及任务由来1.1.1 规划背景贵港市成立地级市几年来,城市各项事业高速发展,特别是建设事业蒸蒸日上,全市国民生产总值也大幅度增长。但是,由于历史原因,贵港市目前的工业结构仍是以轻工业为主导,企业规模还是小型化,以工业为主导产业的格局并没有形成。结构单一,产品加工深度不够,产业链短、附加值低、污染严重仍是贵港工业存在的主要问题。根据贵港作为广西桂东南区域性城市、重要工业基地城市的发展定位,贵港近年来工业的发展是滞后的。随着贵港城市规划的逐步实施以及企业改革进一步深化,迫切需要建设适应贵港工业经济发展的大型工
15、业园,以满足贵港工业企业规模进一步扩大的需要,并完善贵港市现有的工业布局。为此,贵港市委、市政府决定在交通便利、开阔平坦并有一定工业基础的原八塘工业区位置建设一个大型的工业园江南工业园。江南工业园的开发建设,是贵港工业实现跨越式发展的一项战略措施,将有效地接纳老城区和全市各类工业的并、转、迁,带动和辐射全市的各项经济发展,使贵港工业布局得到进一步优化:同时,园区的建设将为全市提供更多的就业机会,切实地解决贵港的就业问题和社会问题。江南工业园远期规划用地总面积为1450公顷,远期规划园区总人口约为13.05万人,规划界限为北到郁江南岸、南至八塘镇西村岭、东到铁路线、西至规划中的罗泊湾路。近期规划
16、用地总面积为623.85公顷,近期规划人口约为4.6万人。园区目前已建成面积376公顷,2002年已引进项目15个,园内现有镁业公司、三水铝实验厂、玻璃厂、万千饲料公司、丰宝化工厂、钢铁厂等,已投入资金8000万元。1.1.2 评价任务由来为了贯彻可持续发展战略,促进贵港江南工业园及所在区域的经济发展、社会进步和环境保护的协调发展,根据国家环境保护法律法规,贵港市江南工业园开发建设管理委员会委托广西环境保护科学研究所对贵港市江南工业园总体规划进行环境影响评价工作。接受委托后,我所对工业园及周边环境进行了深入细致的现场调查和环境质量监测,根据HJ/T130-2003规划环境影响评价技术导则(试行
17、)编制本环境影响报告书。1.2 评价目的和原则1.2.1 评价目的(1)通过对贵港工业园周围的自然环境、社会环境及环境质量现状的调查,弄清规划区域存在的主要环境问题。(2)通过对总体规划的分析,准确、科学识别规划的环境影响因子。(3)研究规划影响区域的环境特点、环境承载力,分析评价工业园发展规模、产业定位、功能布局及基础设施布局的合理性。(4)预测规划方案实施可能产生的环境影响,提出合理的、切实可行的环保对策和措施。(5)从环保角度评价总体规划方案的可行性,为管理部门决策和建设单位环境管理提供科学依据。1.2.2 评价原则(1)认真贯彻中华人民共和国环境影响评价法,坚持环境影响评价为环境管理服
18、务,注重环评的实用性、针对性。(2)坚持环境建设、经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。(3)实事求是、因地制宜、针对江南工业园所处的地理位置、环境特征、功能定位,正确处理经济发展与人口、资源环境的关系。(4)坚持以改善和提高环境质量为目标、污染防治与生态环境保护并重,预防为主、保护优先、统一规划、同步实施、努力实现工业园环境保护一体化。(5)突出重点,统筹兼顾,以环境综合整治和环境建设为重点,既满足当代经济发展需要,又要保留可持续发展空间。(6)坚持前瞻性与可操作性的统一,既要满足当前实际即规划具有可操作性,又要充分考虑发展因素,使规划
19、具有一定超前性。(7)结合城市总体规划、环境功能区划及其它相关规划,科学、客观、公正地开展环评工作。1.3 评价依据1.3.1 法律法规、政策依据(1)中华人民共和国环境保护法(1989);(2)中华人民共和国水污染防治法(1996);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000);(4)中华人民共和国噪声污染防治法(1996);(5)中华人民共和国环境影响评价法(2002); (6)中华人民共和国固体废弃物污染防治法(2004);(7)中华人民共和国水土保持法(1991);(8)中华人民共和国土地管理法(1989年修订);(9)中华人民共和国城市规划法(1989);(10)中华人民共和国水法
20、(2002);(11)中华人民共和国防洪法(1997);(12)中华人民共和国城市规划法(1989);(13)基本农田保护条例国务院令257号,1998;(14)建设项目环境保护管理条例国务院令253号,1998;(15)建设项目环境保护分类管理名录国家环保总局第14号令;(16)广西壮族自治区环境保护条例(2006);(17)中华人民共和国清洁生产促进法(2002);(18)国家环境保护总局关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知,环发2002174号;(19)国家危险废物名录,环发1998089号;(20)中国农业银行、国家环境保护局关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知,199
21、7年1月6日及其附件:关于禁止和限制支持的乡镇工业污染控制的重点企业名录,农银发19973号;(21)国经贸资1997367号,关于公布第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知,1997年6月5日;(22)国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定,2005年;(23)产业机构调整指导目录(2005年本)国家发改委第40号令;(24)国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知,2006年;(25)国家发展改革委员会关于印发可再生能源产业发展指导目录的通知;(26)关于加快电石行业结构调整有关意见的通知,发改产业2006699号;(27)关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能
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