城市基础设施项目可行性研究报告编制大纲.doc

城市基础设施项目可行性研究报告编制大纲

一、总　论
（一）项目背景
1 ．项目名称
2 ．承办单位概况
3 ．可行性研究报告编制依据
4 ．项目提出的理由与过程
（二）项目概况
1 ．地理位置
2 ．建设规模与目标
3 ．主要建设条件
4 ．项目投入总资金及效益情况
5 ．主要技术经济指标
（三）问题与建议

二、供需预测
（一）供应预测
1 ．供应现状。本系统现有设施规模、能力及问题
2 ．供应预测。本系统在建的和规划建设的设施规模、能力
（二）需求预测
1 ．需求现状。当前城市社会经济发展对本系统设施需求情况
2 ．需求预测。预测期内城市社会经济发展对本系统设施的需求量分析
（三）价格现状与预测

三、建设规模
（一）建设规模与方案比选
（二）推荐建设规模及理由

四、项目选址
（一）场址现状
1 ．地点与地理位置
2 ．土地权属类别及占地面积
3 ．技术改造项目现有场地利用情况
（二）场址建设条件
1 ．地形、地貌、地震情况
2 ．工程地质与水文地质
3 ．气候条件
4 ．城镇规划及社会环境条件
5 ．交通运输条件
6 ．公用设施社会依托条件
7 ．防洪、防潮、排涝设施条件
8 ．环境保护要求
9 ．法律支持条件
10 ．征地、拆迁、移民安置条件
11 ．施工条件
（三）场址比选
（四）场址推荐方案（绘制场址地理位置图）

五、技术方案、设备方案和工程方案
（一）技术方案
1 ．技术方案选择
2 ．工艺流程确定
3 ．主要工艺流程图，主要技术经济指标表
（二）设备方案
1 ．主要设备选型
2 ．主要设备清单
（三）工程方案
1 ．主要建、构筑物结构方案
2 ．特殊基础工程方案
3 ．建筑安装工程量及“三材”用量估算
4 ．技术改造项目利用原有工程情况
5 ．主要建、构筑物工程一览表

六、原料燃料供应
（一）主要原料供应
1 ．主要原料品种、质量与年需要量
2 ．主要原料供应来源与运输方式
（二）燃料供应
1 ．燃料品种、质量与年需要量
2 ．燃料供应来源与运输方式
（三）主要原料、燃料价格现状与预测
（四）主要原料燃料供应表

七、总图运输与公用辅助工程
（一）总图布置
1 ．项目构成。列出主要单项工程
2 ．生产系统、非生产系统、地上与地下管线布置方案
3 ．总平面布置主要指标
（二）场内外运输
1 ．场外运输量及运输方式
2 ．场内运输量及运输方式
（三）公用辅助工程
1 ．给排水工程
2 ．供电工程
3 ．通信设施
4 ．供热设施
5 ．维修设施
6 ．其他设施

八、节能节水措施
（一）节能措施及能耗指标分析
（二）节水措施及水耗指标分析

九、环境影响评价
（一）项目环境现状
（二）项目建设和生产运营对环境的影响
（三）环境保护治理措施
（四）环境保护设施及投资
（五）环境影响评价

十、劳运安全卫生消防
（一）危害因素和危害程度分析
1 ．有毒有害物品的危害
2 ．危险性作业的危害
（二）安全措施方案
1 ．采用安全生产和无危害的工艺和设备
2 ．对危害部位和危险性作业的保护措施
3 ．危险场所的防护措施
4 ．职业病防护和卫生措施
（三）消防设施

十一、组织机构与人力资源配置
（一）组织机构
1 ．项目法人组建方案
2 ．管理机构组织方案及体系图
3 ．机构适应性分析
（二）人力资源配置
1 ．劳动定员数量及技能素质要求
2 ．职工工资福利
3 ．员工来源及招聘方案
4 ．员工培训计划

十二、项目实施进度
（一）建设工期
（二）项目实施进度安排
（三）项目实施进度表（横线图）

十三、投资估算
（一）投资估算依据
（二）建设投资估算
1 ．建筑工程费
2 ．安装工程费
3 ．设备及工器具购置费
4 ．工程建设其他费用
5 ．基本预备费
6 ．涨价预备费
7 ．建设期利息
（三）流动资金估算
（四）投资估算表
1 ．项目投入总资金估算汇总表
2 ．单项工程投资估算表
3 ．分年投资计划表
4 ．流动资金估算表

十四、融资方案
（一）资本金筹措
1 ．新设项目法人项目资本金筹措
2 ．既有项目法人项目资本金筹措
（二）债务资金筹措
（三）融资方案分析
1 ．融资结构分析
2 ．融资成本分析
3 ．融资风险分析

十五、财务评价
（一）新设项目法人项目财务评价
1 ．财务评价基础数据与参数选取
（ 1 ）财务价格
（ 2 ）计算期与运营负荷
（ 3 ）财务基数收益率设定
（ 4 ）其他计算参数
2 ．运营收入估算（编制运营收入估算表）
3 ．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表）
4 ．财务评价报表
（ 1 ）财务现金流量表
（ 2 ）损益和利润分配表
（ 3 ）资金来源与运用表
（ 4 ）借款偿还计划表
5 ．财务评价指标
（ 1 ）盈利能力分析
1 ）项目财务内部收益率
2 ）资本金收益率
3 ）投资各方收益率
4 ）财务净现值
5 ）投资回收期
6 ）投资利润率
（ 2 ）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
（二）既有项目法人项目财务评价
1 ．财务评价范围选取
2 ．财务评价基础数据与参数选取
（ 1 ）“有项目”数据
（ 2 ）“无项目”数据
（ 3 ）增量数据
3 ．营业收入估算（编制营业收入估算表）
4 ．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表）
5 ．财务评价报表
（ 1 ）增量财务现金流量表
（ 2 ）“有项目”损益和利润分配表
（ 3 ）“有项目”资金来与运用表
（ 4 ）借款偿还计划表
6 ．财务评价指标
（ 1 ）盈利能力分析
1 ）项目财务内部收益率
2 ）资本金收益率
3 ）投资各方收益率
4 ）财务净现值
5 ）投资回收期
6 ）投资利润率
（ 2 ）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
（三）不确定性分析
1 ．敏感性分析（编制敏感性分析表、绘制敏感性分析图）
2 ．盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
（四）非盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
1 ．单位功能（或使用效益）投资
2 ．单位功能运营成本
3 ．运营和服务收费价格
4 ．借款偿还期（负债建设的项目）
（五）财务评价结论

十六、社会评价
（一）项目对社会的影响分析
（二）项目与所在地互适性分析
1 ．不同利益群体对项目的态度及参与程序
2 ．各级组织对项目的态度及支持程度
（三）社会风险分析
（四）社会评价结论

十七、风险分析
（一）项目主要风险因素识别
（二）风险程度分析
（三）防范和降低风险措施

十八、研究结论与建议
（一）推荐方案总体描述
（二）推荐方案优缺点描述
1 ．优点
2 ．存在问题
3 ．主要争论与分歧意见
（三）主要对比方案
1 ．方案描述
2 ．未被采纳的理由
（四）结论与建议

附图、附表、附件
（一）附图
1 ．城市总体规划图
2 ．项目所属行业系统规划图
3 ．项目地理位置图及项目区域位置图
4 ．场地地形地貌图
5 ．各场（厂、站）总平面图
6 ．各场（厂、站）工艺流程图
（二）附表
1 ．投资估算表
（ 1 ）项目投入总资金估算汇总表
（ 2 ）主要单项工程投资估算表
（ 3 ）分年投资计划表
（ 4 ）流动资金估算表
2 ．财务评价报表
（ 1 ）营业收入、营业税金及附加估算表
（ 2 ）总成本费用估算表
（ 3 ）财务现金流量表
（ 4 ）损益和利润分配表
（ 5 ）资金来源与运用表
（ 6 ）借款偿还计划表
（三）附件
1 ．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件
2 ．环保部门对项目环境影响的审批意见
3 ．土地管理部门对建设用地预审文件
4 ．城市规划部门对场址的预审意见
5 ．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函
6 ．项目利用外资的有关审批文件或意向协议
7 ．合资项目外方出资比例协议
8 ．科研开发新技术的鉴定证书
9 ．主要原材料供应意向协议
10 ．供水、供电等外部配套协作条件意向协议
11 ．组织股份公司草签的协议