新型干法水泥熟料生产线及配套9MW余热发电项目环境影响报告书.doc

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广州石井德庆水泥厂有限公司
2500t/d扩建至5500t/d新型干法水泥熟料生产线
及配套9MW余热发电项目
环境影响报告书
简本

目 录
1 总则 1
1.1 前言 1
1.2 编制依据 3
1.2.1 国家法律、法规及政策 3
1.2.2 地方法律、法规及政策 4
1.2.3 评价技术文件 5
1.2.4 批复文件及其它 5
1.3 编制目的 6
1.4 环境功能区划 6
1.4.1 地表水环境功能区划 6
1.4.2 大气环境功能区划 6
1.4.3 噪声环境功能区划 7
1.4.4 项目所在区域环境功能属性 7
1.5 污染控制目标 7
1.6 环境敏感点 8
1.7 评价标准和规范 8
1.7.1 环境质量评价标准 8
1.7.2 排放标准 9
1.8 评价工作等级 12
1.8.1 地表水环境评价工作等级 12
1.8.2 环境空气评价工作等级 13
1.8.3 声环境评价工作等级 13
1.8.4 风险评价工作级别 13
1.8.5 生态评价工作等级 14
1.9 评价范围 14
1.9.1 地表水环境评价范围 14
1.9.2 环境空气评价范围 14
1.9.3 声环境评价范围 14
1.9.4 生态环境评价范围 14
1.9.5 风险评价范围 14
1.10 评价因子 14
1.10.1 施工期评价因子 14
1.10.2 运行期评价因子 14
1.11 评价专题设置、评价重点 15
1.11.1 评价专题设置 15
1.11.2 评价重点 16
1.11.3 评价原则 16
1.11.4 评价工作程序 16
2 建设项目概况 18
2.1 原有工程概况 18
2.1.1 企业名称 18
2.1.2 企业性质 18
2.1.3 投资总额 18
2.1.4 项目地点 18
2.1.5 劳动组织和定员 18
2.1.6 项目用地情况 18
2.1.7 产品品种和生产规模 18
2.1.8 生产工艺流程 18
2.1.9 主要生产设施和设备 20
2.1.10 项目建设内容 20
2.1.11 主要经济技术指标 21
2.1.12 主要原辅料 21
2.1.13 主要燃料 23
2.1.14 配料方案及物料平衡 24
2.1.15 项目给排水 24
2.1.16 公用及辅助工程 26
2.2 现有工程污染源概况及治理措施 28
2.2.1 大气污染物排放情况及治理措施 28
2.2.2 水污染物排放情况及治理措施 50
2.2.3 噪声污染源及治理措施 52
2.2.4 固废污染及防治措施 53
2.2.5 现有工程主要污染源治理情况汇总 53
2.2.6 现有工程污染物总量控制 54
2.2.7 现有工程卫生防护距离的落实情况 55
2.3 扩建项目工程概况 56
2.3.1 项目基本情况 56
2.3.2 扩建项目主要组成 56
2.3.3 项目用地 56
2.3.4 项目投资 57
2.3.5 劳动定员和生产制度 57
2.3.6 总图布置 57
2.3.7 主要经济技术指标 58
2.4 关于等量淘汰生产能力问题 59
2.4.1 国家建材工业的产业政策 59
2.4.2 水泥工业发展专项规划政策 59
2.4.3 广东省建材工业2005-2010年发展规划 59
2.4.4 总量控制、等量淘汰 60
3 项目工程分析 61
3.1 水泥生产工程分析 61
3.1.1 水泥生产原理和方法 61
3.1.2 水泥生产工艺流程 62
3.1.3 水泥生产设施和设备 65
3.1.4 扩建项目原辅料分析 65
3.1.5 扩建项目燃料分析 67
3.1.6 扩建项目原、燃材料配料设计 68
3.1.7 储运系统 69
3.1.8 供配电及生产自动化 70
3.2 余热综合利用工程分析 72
3.2.1 余热发电的意义 72
3.2.2 余热发电工艺流程 73
3.2.3 余热发电生产设施和设备 76
3.2.4 余热发电主要技术指标 77
3.2.5 余热发电冷却系统 78
3.2.6 余热发电供水系统 79
3.2.7 化学水处理 79
3.3 项目关联工程 80
3.3.1 石灰石矿山 80
3.3.2 码头工程 83
3.4 污染源分析 85
3.4.1 产污环节分析 85
3.4.2 大气污染源强分析 87
3.4.3 水污染源分析 93
3.4.4 噪声污染源分析 98
3.4.5 固废污染源分析 99
3.5 扩建项目拟采取的环保措施 100
3.5.1 大气污染源控制措施 100
3.5.2 水污染控制措施 101
3.5.3 噪声污染控制措施 102
3.5.4 固废污染控制措施 102
3.6 非正常（事故）排尘分析 103
3.6.1 非正常（事故）排放原因 103
3.6.2 非正常（事故）排尘源强 104
3.7 施工期污染排放统计 104
3.7.1 施工期主要污染源 104
3.7.2 施工期环境空气分析 104
3.7.3 施工期噪声污染源分析 105
3.7.4 施工期水污染源分析 105
3.7.5 施工期固体废弃物分析 105
3.8 扩建项目以新带老分析 106
3.9 污染源汇总及三笔帐计算 106
4 建设项目所在地区环境概况 108
4.1 自然环境概况 108
4.1.1 地理位置 108
4.1.2 地质地貌 108
4.1.3 气候气象 108
4.1.4 河流、水文状况 109
4.1.5 植被概况 109
4.2 社会经济环境状况 109
4.3 评价区疾病及人群健康 110
4.4 评价区内主要污染源调查 111
5 水环境质量现状调查及环境影响分析 112
5.1 地表水质现状调查与评价 112
5.1.1 水质现状调查 112
5.1.2 广东省水质监控都骑断面水质资料收集 117
5.1.3 地表水环境质量现状评价 117
5.2 地表水环境影响分析 119
5.2.1 对集中饮用水源的影响 119
5.2.2 厂区废水的环境影响 119
5.2.3 雨水的环境影响分析 119
6 大气环境质量调查及环境影响分析 120
6.1 大气环境质量历史资料收集与评价 120
6.1.1 监测布点 120
6.1.2 监测项目 120
6.1.3 监测时间与频次 120
6.1.4 采样和分析方法 121
6.1.5 监测结果 121
6.2 大气环境质量现状调查与评价 125
6.2.1 环境控制质量现状调查 125
6.2.2 环境质量空气现状评价 127
6.2.3 评价区环境空气质量历史变化 130
6.3 大气环境影响分析 131
6.3.1 地面污染气象分析 131
6.3.2 低空气象分析 137
6.3.3 环境空气影响预测评价 144
6.3.4 工程主排气筒几何高度验证 167
6.3.5 卫生防护距离 168
6.3.6 非正常排放大气环境影响分析 170
6.3.7 大气环境影响分析小结 173
7 声环境现状调查及噪声环境影响分析 175
7.1 声环境现状监测与评价 175
7.1.1 声环境现状调查 175
7.1.2 声环境现状评价 175
7.2 噪声环境影响分析 176
7.2.1 噪声源强计算参数及分布 176
7.2.2 噪声预测模式 177
7.2.3 噪声预测结果 179
7.2.4 噪声预测影响分析 180
8 固废环境影响分析 181
8.1 项目固废分类、源项 181
8.2 固废环境影响分析 181
8.3 项目固废处理方式 182
8.3.1 生产性固废控制措施 182
8.3.2 生活垃圾污染控制 182
8.4 项目固废环境影响分析小结 182
9 生态环境影响分析 183
9.1 生态环境康现状 183
9.2 生态环境影响简析 184
9.2.1 烟粉尘对评价区土壤的影响 184
9.2.2 烟粉尘对植被和农作物的影响 185
10 物料运输环境影响分析 188
10.1 物料运输方式分析 188
10.1.1 运输物料 188
10.1.2 运输途径 188
10.2 物料运输过程中的环境影响分析 188
10.2.1 主要环境影响因素识别 188
10.2.2 公路通行能力的环境影响分析 188
10.2.3 交通噪声环境影响分析 189
10.2.4 道路扬尘的环境影响分析 190
11 余热发电电站电磁辐射环境影响分析 192
11.1 电站基本情况 192
11.1.1 用电配电情况 192
11.1.2 主要电器设备 192
11.2 电磁污染环境影响分析 193
11.2.1 电场环境影响分析 193
11.2.2 磁场环境影响分析 194
11.2.3 无线电干扰环境影响分析 194
12 施工期间对环境影响分析 195
12.1 土石方阶段环境影响分析 195
12.1.1 施工扬尘环境影响分析 195
12.1.2 噪声环境影响分析 195
12.1.3 固废环境影响分析 196
12.2 打桩、结构阶段环境影响分析 196
12.3 设备安装及调试阶段环境影响分析 196
12.4 施工期废水的环境影响分析 197
13 环境污染防治措施及技术可行性论证 198
13.1 大气污染防治措施与技术可行性论证 198
13.1.1 粉尘有组织排放控制措施 198
13.1.2 粉尘无组织排放控制措施 201
13.1.3 二氧化硫控制措施 201
13.1.4 二氧化氮控制措施 201
13.1.5 氟化物控制措施 202
13.2 废水污染防治措施及技术可行性论证 202
13.2.1 废水的处理工艺及排放去向 202
13.2.2 厂区初期雨水的污染控制措施 203
13.2.3 废水回用的可行性分析 204
13.3 噪声污染防治措施及技术可行性论证 204
13.3.1 风机噪声控制 204
13.3.2 空压机噪声控制 204
13.3.3 各类磨机噪声控制 204
13.3.4 减振措施 205
13.4 固废污染防治措施及技术可行性论证 205
13.4.1 生产固废 205
13.4.2 厂区生活垃圾 205
13.5 物料运输的污染控制措施及技术可行性分析 206
13.5.1 对道路通行能力的影响 206
13.5.2 噪声污染的控制措施 206
13.5.3 扬尘污染的控制措施 206
13.5.4 水路运输污染防治措施 206
13.6 卫生防护距离及搬迁工作 206
13.7 绿化措施 207
13.7.1 绿化范围及面积 207
13.7.2 绿化布设 207
13.7.3 厂区及卫生防护带 207
13.7.4 道路两侧绿化 207
13.7.5 绿化管理 207
13.8 施工期污染防治措施论证 208
13.8.1 施工期大气污染对策 208
13.8.2 施工期噪声防治对策 208
13.8.3 施工期废水污染防治对策 208
13.8.4 施工期固体废弃物污染防治对策 208
13.8.5 施工期水土保持防治对策 209
13.9 污染防治措施小结 210
14 环境影响经济损益分析 211
14.1 环境保护投资 211
14.2 环境经济损益分析 211
14.2.1 资源和能源流失的损耗 212
14.2.2 污染物的环境污染损失 212
14.3 项目经济与社会效益 212
14.3.1 财务指标 212
14.3.2 劳动就业 213
14.3.3 其他 213
14.4 环境经济指标与评价 213
14.4.1 环保费用与总产值的比例 213
14.4.2 环保费用与项目总投资的比例 214
14.4.3 环保费用与污染损失的比例 214
14.4.4 环保投资的总经济效益 214
14.5 综合分析 214
15 环境风险评价 216
15.1 环境风险评价工作程序 216
15.2 评价工作等级 216
15.2.1 物质危险性识别 216
15.2.2 评价工作等级确定 217
15.3 风险识别 217
15.3.1 生产单元风险划分 217
15.3.2 源项分析分析 217
15.3.3 最大可信事故 218
15.4 环境事故后果分析 218
15.5 环境风险防范措施 219
15.6 风险应急反应方案 220
15.6.1 应急措施及报警程序 220
15.6.2 职责和任务 222
15.6.3 事故监测计划 222
15.6.4 事故上报程序和内容 222
15.6.5 善后处理 222
15.6.6 事故应急预案 223
15.7 风险评价结论 224
16 清洁生产分析 225
16.1 清洁生产评价 226
16.1.1 评价原则和方法 226
16.1.2 本项目采取的清洁生产措施 226
16.1.3 清洁生产评价指标的选取及评价 229
16.2 国内同行业清洁生产指标对比 230
16.3 项目清洁生产水平 231
16.4 建议 231
17 污染物总量控制 232
17.1 总量控制原则 232
17.2 现有项目的污染物总量控制情况 232
17.3 本项目总量控制指标 233
17.3.1 总量控制因子 233
17.3.2 扩建项目污染物实际排放量 233
18 公众参与 234
18.1 目的和意义 234
18.2 公众参与调查对象 235
18.3 公众参与调查方式 235
18.3.1 环评信息公示 235
18.3.2 审批前环评公示 236
18.3.3 发放调查问卷 237
18.4 调查结果与分析 240
18.4.1 环评信息公示反馈统计分析 240
18.4.2 环评审批前信息公示反馈统计分析 240
18.4.3 问卷调查反馈统计 240
18.4.4 公众的反对意见 247
18.5 对公众调查意见采纳与不采纳的回应 248
18.6 公众参与小结 248
19 产业政策符合性与厂址选址合理性分析 249
19.1 项目建设的必要性 249
19.2 产业政策符合性分析 249
19.2.1 与国家与地方的产业政策相符行分析 249
19.2.2 与《肇庆市水泥工业“十一五”专项规划》的相符性 251
19.2.3 水泥产能等量淘汰 251
19.3 与当地规划的相符性分析 251
19.3.1 与工业用地规划相符性分析 251
19.3.2 与悦城镇总体规划相符性分析 251
19.4 石灰石资源合理性分析 252
19.5 产业转移的必要性分析 252
19.6 环境可达性分析 253
19.7 卫生防护距离可行性 253
19.8 厂区平面布置合理性分析 253
19.9 小结 254
20 环境管理和监测计划 255
20.1 施工期环境管理与环境监测 255
20.1.1 施工期环境管理 255
20.1.2 施工期环境监测 255
20.2 运营期环境管理与监测计划 256
20.2.1 环境管理 256
20.2.2 污染源监测 258
20.2.3 规范排污口 258
21 结论与建议 260
21.1 项目概况 260
21.2 工程环境影响评价结论 260
21.2.1 大气环境影响评价结论 260
21.2.2 水环境影响评价结论 263
21.2.3 声环境影响评价结论 265
21.2.4 固废环境影响评价结论 266
21.3 环境影响评价其他结论 267
21.3.1 卫生防护距离 267
21.3.2 项目产业政策选址分析 267
21.3.3 清洁生产 267
21.3.4 环境风险 267
21.3.5 总量控制 268
21.3.6 公众参与 268
21.4 环评综合结论 269
21.5 建议 269

XII
广州石井德庆水泥厂有限公司2500t/d扩建至5500t/d新型干法水泥熟料生产线及配套9MW余热发电项目环境影响报告书
1 总则
1.1 前言
水泥是国民经济建设的重要基础原材料。“十五”期间，我国水泥工业取得了长足发展。2006年水泥产量10.6亿t，五年平均增速为12%。新型干法水泥技术取得突破性进展，新型干法水泥生产能力占全部水泥比重已由2000年不足12％提高到40%。大型企业集团迅速成长，产业集中度日益提高。水泥技术和装备成套出口快速增长，在国际市场上的份额已达20%以上。“十五”期间，由于发展新型干法水泥减少粉尘排放500多万t，水泥工业年消纳工业废渣已超过2亿t，占工业废渣总利用量一半以上。
但是，在大力发展新型干法现代化水泥生产线的同时，我国局部地区也出现了不顾资源、能源、厂址、供电、供水、交通等建设条件的落实，盲目投资和低水平的重复建设的现象。为了防止出现浪费能源和资源，污染环境，经济过热等带来的负面影响，国务院办公厅文件“国办发[2003]103号”《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》中，及时对水泥工业的发展提出了指导性意见，调整了水泥工业的发展速度。
从全局来看，我国水泥产品结构仍然不尽合理，大部分的产品还是生产工艺落后、能耗高、资源浪费严重、环境污染超标、产品质量差的立窑或小型老式回转窑生产的水泥。因此为了调整我国水泥工业不合理的现状，国务院“103号文”还指出：发展水泥工业继续遵循“控制总量、调整结构、提高质量、保护环境”的原则。“重点支持在有资源的地方建设日产4000t及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式发展新型干法水泥”。
广州石井德庆水泥厂有限公司位于德庆县悦城镇中地管理区龙珠地段，项目所在区域属于德庆县规划的工业集中地，属于粤西山区。项目所在地东与高要市相连，西与德庆县相接，南临西江，北与广宁、怀集县相邻。德庆县地处华南黄金水道西江中游，南部以西江为行政边界，拥有较长的江岸线，广东的内河航运目前以西江干流最好，依靠西江，上可抵桂、黔、滇，下可达穗、港、澳。德庆县矿产资源丰富，目前已探明的矿种有31种，其中石灰石储量大、品质好。德庆县具备发展水泥工业的良好条件。
广州石井德庆水泥有限公司成立于2005年5月，前身为德庆金辉罗洪水泥厂有限公司，原有的罗洪水泥厂由于项目投资过大，财务负担重，工厂投产后一直负债经营，加上长期管理不善，负债累累，资不抵债。香港文辉泰集团于2001年6月28日成功收购了德庆罗洪水泥厂，更名为德庆金辉罗洪水泥厂有限公司，并投资建设一条1200t/d的干法旋窑生产线，但是由于经营管理不善，德庆金辉罗洪水泥厂有限公司出现资金不足，拟建项目无法上马，现有立窑也已经全部停产。因此，德庆金辉罗洪水泥厂有限公司与广州石井德庆水泥厂有限公司合作，异地（即为本项目选址）建设一条2500t/d水泥熟料生产线，替代并关停现有年产14万t水泥的立窑。广州石井德庆水泥有限公司接手后，于2005年7月根据相关文件的准许，委托肇庆市环境科学研究所与国家环保总局华南环境科学研究所编制了《广州石井德庆水泥有限公司2500t/d水泥熟料生产线扩建项目环境影响报告书》，报告书获得批复准许建设一条2500t/d的新型干法水泥熟料生产线。该生产线的各主体工程基本完成施工，并于2007年7月申请试运行，于2008年2月通过验收监测，同年6月获得验收批复。
为确保地方经济良性的可持续发展，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，搞扩建扩建、上规模、提档次是企业发展的必由之路。也为了更好地利用当地良好的资源、运输等条件，作为德庆县承接珠江三角洲产业转移的重点项目，并列入了肇庆市2008年重点建设项目计算，石井德庆水泥厂有限公司拟在现有2500t/d生产线基础上，增加一条3000t/d新型干法水泥熟料生产线，发挥规模效应，同时综合考虑拟建的水泥生产线和现有的2500t/d水泥生产线所产生的余热及场地布置等因素，拟利用两条水泥熟料生产线窑头、窑尾余热资源，建设一套装机容量为9MW的纯低温余热电站（不设补燃锅炉），以达到充分利用水泥生产线排放的废热资源，降低生产成本，提高企业经济效益之目的。为当地及周边地区提供优质新型干法熟料，满足经济建设需要。项目完成扩建后，将达到日产5500t/d的水泥熟料生产规模，并配套9MW余热发电。项目位于肇庆市德庆县悦城镇中地管理区龙珠地段，原厂址内（参见图1-1 项目区域位置图与图1-2 项目地理位置图）。本项目不包括矿山部分，本项目石灰石矿山等另行环评。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理名录》（2003年1月1日）有关规定，该项目的建设必须执行环境影响评价制度，因此，建设单位委托广州市环境保护工程设计院有限公司针对本项目开展环境影响评价工作。评价单位在接受委托后多次对现场及周边环境进行了勘察，了解项目情况，根据国家和地方对建设项目环境影响的评价要求和建设单位提供的有关资料，先行完成了《广州石井德庆水泥厂有限公司2500t/d扩建至5500t/d新型干法水泥熟料生产线及配套9MW余热发电项目环境影响评价大纲》，大纲于2007年7月27日在德庆县召开了技术评审会，会后，我单位根据大纲意见，编制完成了《广州石井德庆水泥厂有限公司2500t/d扩建至5500t/d新型干法水泥熟料生产线及配套9MW余热发电项目环境影响报告书》，该报告书专家技术评审会于2008年7月15日在广州召开，会后，我单位根据报告书专家评审意见进行了认真的补充和修改，完成了该报告书的报批稿，供行政主管部门审批。
在报告书的编制过程中，得到了广东省环境技术技术中心的指导与帮助，同时得到了德庆县人民政府、德庆县环境保护局等单位的密切配合与大力协助，保证了环评工作的顺利开展，谨在此一并表示感谢。
1.2 编制依据
1.2.1 国家法律、法规及政策
（1）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；
（2）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月修订；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年；
（8）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2005]152号；
（9）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号文，1998年11月；
（10） 关于贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》有关问题的通知（环法「1996」734号），1996年9月；
（11）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，国务院第284号令，2000年；
（12）《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环保局令第14号，2002年7月；
（13）《全国生态环境保护纲要》，2000年12月；
（14）《关于加强建设项目环境管理分级审批的通知》，环发[2004]164号；
（15）《关于环境保护若干问题的决定》，国务院发[1996]31号文；
（16）《关于贯彻落实清洁促进法的若干意见》，国家环境保护总局，环发[2003]60号，2003年4月7日；
（17）《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》[国函（2002）84号]；
（18）《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第二批）[国家经贸委、国家环保总局，公告，2003第21号]；
（19）《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》[国家环保总局、国家经贸委、科技部，环发（2002）26号]；
（20）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》[国家环保总局令字（2002）第15号]；
（21）《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》[计价格（2002）125号]。
（22）《关于贯彻执行国务院办公厅转发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的紧急通知》[国家环保总局，环发（2004）12号]；
（23）《水泥工业发展专项规划》(发改工业[2006]2222号)；
（24）《水泥工业产业发展政策》（2006年10月17日，国家发展改革委办公会议审议通过）。
1.2.2 地方法律、法规及政策
（1）《广东省建设项目环境保护管理规范》（试行），粤环监[2000]8号；
（2）《广东省环境保护条例》，2005年1月1日实施；
（3）《广东省建设项目环境保护管理条例》，2004年7月修订；
（4）《广东省固体废物污染环境防治条例》，2004年5月；
（5）《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，1993年；
（6）广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》办法，1997年；
（7）《广东省政府关于加强水污染防治工作的通知》，粤府[1993]74号；
（8）《广东省地表水环境功能区划》（试行方案），1999年；
（9）《广东省蓝天工程计划》，粤府办[2001]7号；
（10）《广东省碧水工程计划》，粤府办[1997]29号文；
（11）《治污保洁实施方案》，2004年；
（12）《关于进一步加强环境保护工作的决定》，粤府[2002]71号；
（13）《关于加快我省水泥工业结构调整的实施意见》，广东省经贸委、计委、建设厅、环保局、工商局、质监局联合印发，粤经贸建材（2001）21号；
（14）转发国家经贸委等部门关于印发《资源综合利用目录》的通知及附件，广东省经委、计委、贸易委、财政厅、国税局、地税局，粤经能（1997）053号；
（15）印发《肇庆市生活饮用水地表水源保护区划分方案》的通知，肇府[2000]28号；
（16）《广东省建材工业2005－2010年发展规划》，省委常委会议通过；
（17）关于印发《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的通知，广东省环境保护局，粤环[2007]99号文；
（18）《广东省饮用水源水质保护条例》，（2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）；
（19）《印发广东省东西北振兴计划（2006-2010年）的通知》（粤府[2007]67号）；
（20）《关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知》，粤环[2008]69号文。
1.2.3 评价技术文件
（1）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ/T2.1-93）；
（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ/T2.2-93）；
（3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
（4）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ/T2.4-1995）；
（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（6）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发2006[28]号，2006年3月18日；
（7）《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》（GB/T13201-91）；
（8）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）。
1.2.4 批复文件及其它
（1）建设单位提供的环境影响评价委托书；
（2）《石井德庆水泥厂有限公司2500t/d扩建至5500t/d水泥熟料生产线项目申请报告性研究报告》（天津水泥工业设计研究院 2007年7月编制）；
（3）《广州石井德庆水泥有限公司2500t/d水泥熟料生产线扩建项目环境影响报告书》及批复（肇庆市环境科学研究所，华南环境科学研究所 2005年7月编制）；
（4）《建设项目竣工环境保护验收监测报告》（广东省环境保护监测中心站，2008年2月）；
（5）监测报告，（封）环境监测（综）字（2008）第080728号。
（6）建设单位提供的其他资料。
1.3 编制目的
从环境角度对本项目影响的范围和程度进行论证，为该项目的建设和环境管理提供依据。通过调查建设项目选址及周围地区环境质量现状，掌握评价区域的环境特征；通过工程和污染源分析，掌握现有工程的污染情况，了解项目的工程特征和污染物排放特征；根据建设项目拟建周围环境特点和污染物排放特征，提出技术上可行、经济上合理的污染防治对策措施并推荐合理的污染物排放总量控制指标；从环境保护角度，综合论证项目产业政策和选址建设的可行性，供环境保护行政主管部门决策参考，为建设项目提供科学的依据，并最终实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。最后，从环境保护角度得出本项目建设可行性结论，供环保行政主管部门参考。
1.4 环境功能区划
1.4.1 地表水环境功能区划
根据《广东省地表水环境功能区划》，西江河云浮、肇庆共用河段的水质功能为综合功能，肇庆位于西江河的左边，云浮位于西江河的右边。项目所在地水环境功能等级为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，执行Ⅱ类地表水标准。项目位于西江河的左岸，执行Ⅱ类地表水水质标准的河段。西江主流线基本在河中间穿过，左岸排放的污染物基本上在主流线的左面稀释扩散。根据实际调查，悦城镇以及周围的几个城镇居民的主要饮水源为山泉水以及小水库（离厂址较远）。靠本项目最近的两座集中取水点为德城和高要禄步水厂，这两座水厂离项目的距离（沿江距离）分别为36km（上游）和16km（下游）。
1.4.2 大气环境功能区划
根据《广州石井德庆水泥有限公司2500t/d水泥熟料生产线扩建项目环境影响报告书》及批复，项目所在地大气环境功能区等级为二类控制区。
根据《关于公布实施<云浮市环境空气质量功能区划分>的通知》（云环[1997]39号），本项目评价区内，西江南岸云浮境内都骑镇、杨柳镇等地大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996，2000年修改单）中二级标准。
1.4.3 噪声环境功能区划
根据《广州石井德庆水泥有限公司2500t/d水泥熟料生产线扩建项目环境影响报告书》及批复，项目所在地声环境功能为2类控制区，执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准，项目南边界靠近321国道执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）4类标准。
1.4.4 项目所在区域环境功能属性
该建设项目所属的各类功能区区划范围如表1-1所列。
表 11　 项目选址所在地环境功能属性
序号
功能区区划名称
评价区域所属类别
1
水环境功能区
综合用水功能 Ⅱ类
2
环境空气功能区
项目所在区域隶属于二类环境空气质量功能区。
3
声环境功能区
执行《城市区域环境噪声标准》2、4类标准
4
基本农田保护区
不属于
5
风景保护区
不属于
6
水库库区
不属于
7
饮用水源保护区
不属于
8
自然保护区
不属于
9
风景名胜区
不属于
10
生态功能保护区
不属于
11
水土流失重点防治区
不属于
12
生态敏感和脆弱区
不属于
13
人口密集区
不属于
14
三河、三湖、两控区
属于酸雨控制区
15
三峡库区
不属于

1.5 污染控制目标
本项目所有的污染源均应得到有效和妥善的控制，研究项目现行的防治措施可行性，提出先进的技术措施和管理措施，将项目营运活动对环境的影响降低到最小程度。
（1）项目生产废水主要为冷却水，全部回用；生活污水、初期雨水经处理后全部回用于厂区抑尘与绿化用水，保证不因项目影响西江河的水质。
（2）重点对项目的废气采取有效的防治措施，使之达到相应的大气污染物排放标准，使厂区和附近区域的环境空气质量不因项目的建设而造成不良影响。
（3）严格控制项目主要噪声源对本项目所在区域可能带来的影响，使声环境质量达到拟建项目所在区域的声环境功能要求。
（4）项目产生的固体废物必须合理收集存储并委托相关单位处置，确保处置过程中不产生二次污染。
（5）保护评价区生态环境和人群健康，实现经济、社会、环境的相互协调和可持续发展。
1.6 环境敏感点
建设项目及其周围的环境敏感点见表1-2和图1-3 敏感点分布图。
表 12　项目环境保护敏感点与控制目标
保护目标
与项目
相对位置
行政
隶属
影响因素
影响人数
敏感点性质
控制目标
水环境
西江云浮段
南边江岸
肇庆
废水
/
水体
II类水质目标
大气
环境
中地
东，1300m
肇庆
废气
300
农村居住点
二级环境空气标准
悦城、龙母庙