安全生产风险分析和预警制度管理规定.doc
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4、产中存在的薄弱环节和重大隐患,落实防范和应急处置措施,变事后处理为事前预防,逐步建立煤矿安全生产长效机制。特制定本规定。 一、成立矿井安全生产风险分析和预警领导小组。二、安全生产风险分析(一)安全生产风险分析内容1.分析人员的不安全因素。包括操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)、现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)、失职(不认真履行本职工作任务)、决策失误、身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等)、工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等)、人员的其他不安全因素等。2.分析机的不安全因素。包括没有按规定配备必需的设备;设备选型不符合要求;设备安装不符合规定
5、;设备维护保养不到位;设备保护不齐全、有效、防护设施不齐全、完好;机的其他不安全因素等。3.分析作业环境的不安全因素。包括作业场所不良或危险的自然地质条件;作业场所不良或危险的工作环境(水的威胁、顶帮的威胁、瓦斯煤尘爆炸威胁、火的威胁、瓦斯突出威胁、其他自然地质威胁、工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定;施工质量不符合要求、其他工作环境的不安全因素等)。4.分析管理的不安全因素。包括规章制度不全、不符合实际;文件、记录管理不符合要求;作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定,贯彻学习不到位;岗位职责不明,设置不合理;员工安全教育、培训不符合规定;其他管理的
6、不安全因素等。5.分析发生工伤、事故的原因。(二)安全生产风险分析办法:安全生产风险分析实行定性分析,分为三级分析:基层单位、战线业务部门、矿级(安检部门)。1.基层单位:(1)基层单位由本单位管理人员成立安全生产风险分析小组,队长任组长,技术副队长具体负责安全生产风险分析工作,负责安全生产风险分析记录,整理安全生产风险分析结果,写出风险分析评价报告。(2)分析内容来源:班组排查上报的隐患、管理人员排查出的隐患、“岗位排查卡”排查出的隐患、上级领导查出的隐患、每日碰头会、发生的工伤和事故及下月工作计划安排。(3)基层单位利用每周五学习日进行一次的安全生产风险分析,做出分析结果,写出风险分析评价
7、报告。2.业务主管部门(1)业务主管部门由部门管理人员成立安全生产风险分析小组,科(区)长任组长,技术副科(区)长具体负责安全生产风险分析工作,负责安全生产风险分析记录,整理安全生产风险分析结果,写出风险分析评价报告。(2)分析内容来源:基层单位上报的隐患,管理人员日常检查排查出隐患,上级领导排查出的隐患、战线3号安全大检查和战线发生的工伤和事故及战线下月工作计划安排。(3)业务主管部门每旬利用战线会进行一次的安全生产风险分析,做出分析结果,写出风险分析评价报告。3.矿级(安检部门)(1)矿级安全生产风险分析由矿成立领导小组,设立具体安全生产风险分析小组,风险分析小组由安检部门管理人员组成,安
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