教育管理开题报告.doc

密 级

研究生论文开题编号

***大学教育硕士专业学位研究生
硕士学位论文开题报告书

论 文 题 目： ***中小学校园周边安全管理问题与对策研究
研究生姓 名： ***********
指导教师姓名： ********
专 业 方 向： 教育管理
所在院（系）： 教育与体育学院
年 级： ********
学 籍 号 码: *********

****大学研究生学院
2012年8月填
本论文选题的国内外研究概况和发展趋势
一、选题依据
随着我国社会经济的发展和文化的多元化，学校不安全因素有所增加，安全管理工作出现了许多新的特点和情况。特别是对于处于未成年的中小学生，容易成为主要受害者，不仅对学生的身体和心理带来了巨大的伤害，有的甚至失去了生命，以至于对学生整个家庭都是天塌地陷的致命打击，而且给社会也带来严重的不良影响。中小学校安全管理工作更面临前所未有的考验，成为学校管理的重中之重。学校安全问题已经成为世界教育研究的重要课题。
沈阳市铁西区中小学校园周边安全管理问题一直困扰着教育局、学校的安全工作管理人员，学校出现犯罪率或重大安全事故在综合治理工作方面一票否决，不但影响学校的全年考评，而且还会带来巨大的负面影响。周边安全涉及范围较广，不是教育部门一家能管理和承担的，所以笔者选取省会的一个区进行个案研究，目的为安全管理的工作人员提供可行的管理方法，而且还呼吁政府相关部门协调各执法部门共同参与，营造和谐、安全的校园周边环境。
二、文献综述
（一）国内校园及周边安全管理问题的研究
学校安全教育一直是学校管理中的重中之重。但是长期以来由于教育管理上存在许多漏洞，儿童的生命安全教育仍面临诸多问题，因此也格外受到教育工作者和相关学者的重视和关注。大家各自在所研究的论题上提出独到的观点和建议，为指导学校安全教育管理工作提供了切实可行的参考依据。学校是社会网络中的个体，处于社会网络系统之内，周边安全对校园安全具有根本性影响。在发展市场经济的今天，社会环境决定了校园周边环境的复杂性，这对校园安全造成了威胁，也给学校的安全工作带来了挑战，特别是在改革开放以后，新的问题不断出现。为保证校园的安全稳定，相关专家、学者进行了各种有益的探索和研究。
施春军、吴增军在《校园周边环境对校园安全的影响》一文中，概述了校园周边环境对校园安全的影响，并研究出相应对策和措施，如:要建立学校安全防范体系；各地教育部门和各级学校要建立和完善安全组织机构来负责学校安全工作；明确校长是学校安全工作的第一负责人；学校的各级安全制度和措施，要明确分工、责任到人等，并制定出具体的管理措施。
王婷在《湘潭师范学院学报》的《校园周边网吧与校园安全隐患研究》一文中，结合其所在湖南科技大学周边网吧的经营状况，分析出校园周边网吧对学生的负面影响和存在的安全隐患，总结出有效的应对措施。网络安全虽然不是中小学安全管理的重点突出问题，但随着经济的发展、学校周边环境的复杂化，加强学校周边网吧的安全管理也日益重要。此研究成果也值得作为中小学周边安全管理的重要参考。
李博禹、胡继伟、周浩在《学校周围学生小食堂的卫生监督与管理》一文中，关注到随着个体经济发展，出现在学校周围的家庭式“小食堂”现象，引发对其卫生状况、管理制度等问题的担忧，从而研究出相关的对策和思考。
我国专家、学者对学校周边安全管理的研究呈现角度更细致、分析更深入、研究更实用等特点，这对笔者进行铁西区中小学周边安全管理调查研究提供了法律依据和实践指导。
周定平在《当代教育论坛》发表的《关于我国中小学安全教育的思考》一文中，分析了我国中小学安全教育的必要性和当前我国中小学生安全教育存在的问题，并从我国中小学安全教育的主体、内容和模式等方面提出了合理化建议。
冯东梅、孙玉娟在《吉林教育》发表《日本中小学校的安全教育及其启示》，文中介绍了日本中小学对安全教育的重视及有效的措施和方法。比较我国在安全教育方面存在的不足，此文为我国加强中小学安全教育管理提供了适于采纳和学习的宝贵经验。张丽琴在《现代教育科学》发表的《浅谈儿童安全教育》一文中，给“安全教育”以全面科学的定义，分析出我国现阶段把安全教育等同于束缚教育的误区，并提出正确实施安全教育的有效措施。此研究为中小学正确理解和把握安全教育的含义和核心，实施以人为本的管理理念，落实安全教育的宗旨提供了理论和实践依据，具有深刻的指导意义。
张旺在《美国校园暴力:现状、成因及措施》一文中、张美英在《象牙塔里的阴影一透视国内校园暴力》一文中对校园暴力进行了定义，作为暴力中了的一种特殊类型，成为越来越重要的公共健康问题，是指以校园为背景，发生在校园内外，施加于学校成员(既包括学生又包括老师)的导致身体或心理伤害的行为。其中以发生在学校内学生相互之间实施的暴力最为普遍。校园暴力是由来已久的国际性话题，早在上世纪五六十年代就在美国、日本、德国等国家出现。校园暴力近年来有不断升级的势头，已经超出了打架斗殴的可控范围，个别暴力主体正演变为带黑社会性质的团体，出现了敲诈、勒索、抢劫，甚至强奸、凶杀等恶性案件，在学校、家庭和社会中造成了极为恶劣的影响。我国校园侵害的现状令人担忧，逐渐引起法律界、心理学界、教育界的重视。王大伟、余红梅的《校园警钟声声惊心》通过6000多份问卷调查，了解到校园内学生受侵害的情况，统计结果令人震惊，也发人深省。有41.2%的学生遭受过威胁和打骂，31.4%的学生被勒索钱财，33.3%以上的学生被偷盗过。全国中小学生心理健康教育课题组组长、心理学家王加绵认为，校园暴力具有复杂的社会心理背景，给青少年造成的危害远不止皮肉的创伤，更严重的会造成孩子们的心灵扭曲。校园暴力是整个社会环境的产物，其产生有一定的复杂背景，不单是学校内部的因素，家庭、学校、社会各方面不协调或不尽职也是重要原因。上海市教科院教育法学博士谭晓玉认为，校园暴力是“先天不良”与“后天失调”的混合产物，由于家庭结构或功能不健全、学校教师管教失当、接受大众传媒负面影响、结交不良同伴等相互作用的结果。校园暴力的预防必须从家庭、学校、社会等各层面联合着手，贯彻学童的生存权和保护权。
（二）国外校园及周边安全管理问题的研究
国外对于突发事件管理的研究起步比较早，已经有很多成型的经验和实践可供我们学习。在国际上，美国和日本对学校突发事件管理的研究较早，他们的实践可以为改进我国中小学的突发事件管理提供参考。世界各国都有类似于校园警务的实践活动，尤其是美国“零度容忍”的严格警务模式和日本教育主导模式较为突出，我国台湾地区校园警务也进行了有益的开展。
综上所述，尽管现有的研究专门针对校园及周边安全管理问题的成果相对较多，也极大的拓展了本研究的视野、丰富了本研究的理论依据，但缺乏对实际问题的有针对性的分析，特别是在学校门口附近突发的校园安全管理这个问题上，也是笔者从事中学德育、安全主任时所面对的困扰问题。笔者在整体把握我国校园及周边安全管理问题现状的基础上，以****区中小学为个案研究，试图从实践出发，更好地说明现存问题的成因和分析的基础上，为建立系统完善的校内外安全管理体系做贡献，为广大中小学管理者提供好的建议与对策，为建设家长放心、学生安心、领导舒心的基础教育学习环境而努力。
三、研究价值和意义
（一）理论意义
国内外学者对此进行了不少卓有成效的研究，多侧重于在宏观研究或定性分析的基础上制定出一系列制度和政策；或是以某个学校或事件为主要对象，进行个案研究，呼吁《学校安全法》的出台，但效果不佳。因笔者多年从事学校的德育与安全管理工作，结合自己的工作经验和遇到的案例，选取省会城市某一个区进行系统分析和研究，并制定出符合各个地区学校实际情况的安全管理方法和制度。
（二）实践价值
本课题通过对铁西区中小学安全管理的调查研究，尤其侧重对学校校园周边（即学校管理有时难于触及的危险领域）的安全管理问题，旨在总结宝贵经验、发现存在的不足、分析深层原因、提出改进措施，进一步加强铁西区中小学校安全管理水平。同时，为我国城市中小学安全管理研究提供真实的依据和宝贵的经验，为建立系统完善的校内外安全管理体系做贡献，为建设家长放心、学生安心、领导舒心的基础教育学习环境而努力。
本论文选题的基本内容、结构、意义（可加页）
一、论文基本内容
论文分为四个部分：
第一部分：阐述选题依据，国内外校园安全问题的研究和本文的研究方法。
第二部分：用真实的案例和特殊的经历阐述****区中小学校园及周边安全管理问题的现状。
第三部分：***区中小学中校园周边安全管理工作存在的问题和原因分析。
第四部分：****区中小学中校园周边安全管理问题的对策研究。

二、论文结构：
****区中小学校园周边安全管理问题与对策研究
一、导言
（一）选题依据
（二）文献综述
（三）研究方法
（四）概念界定： 校园安全 校园安全教育 校园周边安全管理
二、中小学校园安全管理概述
1．中小学校园安全管理的含义分析
2．中小学校校园周边安全管理内容
（1）流动商贩的饮食卫生安全问题
（2）校园周边网吧的安全隐患问题
（3）校内外学生恶性打架斗殴问题
（4）校内低年级学生校外被欺侮问题
（5）上下学时间校园周边的交通安全问题
（6）校外人员暴力抢劫学生钱财问题
3．加强中小学校园周边安全管理的重要性
三、***区中小学校园周边安全管理现状调查
（一）***区中小学情况简介
1．中学情况
2．小学情况
（二）***区中小学校园周边安全管理现状调查
1．调查方案的设计与实施
2．调查结果的统计与分析
3．**区中小学校校园周边安全管理现状描述
四、**区中小学校园周边安全管理存在的问题及原因分析
（一）中小学校校园周边安全管理问题
1．流动商贩的饮食卫生安全管理不够
2．校园周边网吧的和娱乐场所管理不善
3．校内外学生恶性打架斗殴事件频发
4．校内低年级学生校外被欺侮的事情屡现
5．上下学时间校园周边的交通安全仍待改善
6．校外人员暴力抢劫学生财务案件时有发生
（二）中小学校园周边安全管理问题成因分析（结合案例分析）
1．校园安全管理政策执行不到位
2．校园内的安全教育流于形式
3．社会治安综合治理还需加强
4．家庭教育的不足和管理弱化
5．中小学校园安全管理法律法规不健全
五、加强***区中小学校园周边安全管理的对策与建议
（一）校内管理
1．转变应试教育观念，切实重视校园安全教育
2．增设法律常识课，让未成年人知法、懂法、守法
3．九年义务教育阶段，学校要加强“控辍”保学
4．高中阶段要加强生命教育、人生观教育、法制教育
（二）校外方面
1．政府应充分发挥主导作用，积极协调构建警、区、校、家的四级防控联动机制
2．学校要积极开发安全管理资源，实现校园安全多元化管理（包括家校合作
3．综治委及政府职能部门多方联合，探索校园安全管理长效机制
4．借鉴国外经验，加快制定和颁布实施校园安全法律法规（国外校园安全教育方面的政策与法规）

结束语
参考文献
致谢
攻读教育硕士学位期间的学术成果
选题的研究方法、实验方法、技术路线的可行性分析，可能遇到的问题
一、研究方法
1．文献研究法
文献法也称历史文献法，就是搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达到某种调查研究目的的方法。它所要解决的是如何在浩如烟海的文献群中选取适用于课题的资料，并对这些资料做出恰当分析和使用。通过使用文献法可以更加全面地了解我国中小学周边学校安全管理问题研究进展情况，为下一步的论文写作做好坚实的理论基础。
2．案例分析法
案例分析法又称个案研究法，它是通过案例的分析与研究，从而揭示某些问题本质的思维过程和方法，实践性较强，有很强的代表性。本论文收集了大量校园周边管理案例，通过案例分析，查找问题及其成因。
3．调查研究法
在科学方法论和教育理论的指导下，通过运用问卷、访谈等科学方式，有目的、有计划、系统的收集有关教育问题或教育现状的资料，从而获得关于教育现象等科学事实，并形成关于教育现象的科学认识的一种研究方法。通过对铁西区几所代表性较强的学校进行调查研究，更好地说明现存问题的成因和分析的基础上，为建立系统完善的校内外安全管理体系做贡献，为广大中小学管理者提供好的建议与对策，为建设家长放心、学生安心、领导舒心的基础教育学习环境而努力。
二、技术路线的可行性分析
本论文拟分以下几个步骤实现：1.查阅整理相关文献；2.初步构思论文基本框架；3.撰写论文初稿；4.修改、润色论文。
本人具备基础教育管理经验9年，在实际管理工作的发展过程中也遇到过许多难题，处理时非常棘手。而且学校的师生安全是学校所有工作的重点，具有“一票否决”的地位。此问题已经成为教育、司法等多部门正在研究的热点课题。
三、可能遇到的问题
1．自身理论高度不够，在论文撰写过程中可能存在部分问题阐述不清。将利用半年左右时间大量阅读安全教育理论书籍和介绍国内外校园安全教育与管理经验的文章，从而丰富自己的视野。
2．校园周边治安秩序不是学校一个部门能处理和协调的，在目前社会环境背景下，政府非常关注各级各类的安全，教育局设立了安全科，尤其是校园设立了治安执勤站，但是聘用的保安和协勤人员的素质不高，待遇不高。
现有的研究工作基础和条件，选题的仪器设备、图书资料的准备情况（可加页）
图书资料应列出作者、论文著作名称、期刊或出版社名称、出版时间。至少列举国内外参考文献20篇；教科书、工具书不能作为参考文献；专著等参考书的数量小于总数量的三分之一。

一、现有的研究工作基础和条件
通过多次与导师探讨，在确定研究选题前后，利用渤海大学图书馆、中国优秀硕士论文网、中国期刊全文数据库等载体进行了相对较完善的文献收集；本人从事学校德育和安全管理工作时间较长，有一些管理经验，遇到的管理案例也较多，为本研究奠定了基础。
二、图书资料
（一）专著类
[1]徐久生.校园暴力研究[M].北京:中国方正出版社，2004.
（二）中文期刊
[1]张旺.美国校园暴力:现状、成因及措施[J].青年研究，2002(11),44
[2]张美英.象牙塔里的阴影一透视国内校园暴力[J].科学中国人，2003，(2):23-24
[3]王大伟，余红梅.校园警钟声声惊心[J].人民公安，2004(10):19
[4]幻校园暴力与暴力文化的社会学思考—青少年暴力犯罪的原因探究及预防[J].河北公安替察职业学院学报，2005，5(3):38-42
[5]徐本华，李新旺.关于儿童欺负行为研究的思考[J].信阳师范学院院报(哲学社会科学版)，2004，24(4):27-29
[6]李玉兰.安全意识淡薄:近半中小学安全事故的原因[N] . 光明日报，2007-3-28(5)
[7]尹晓敏.《论学校安全管理的适度原则》[J].现代教育从论.2007，5:47-50.
[8] 张维平，翁莹秀. 《校园安全法》立法原则性问题研究[J]. 教育理论与实践. 2005(10),19-23.
[9] 傅军，崔建平，杨元畅. 从心理安全角度分析中学校园暴力事件[J]. 校园心理2009年6月第7卷第3期.
[10] 郎丽红. 从学校管理人手遏制校园暴力[J]. 辽宁教育行政学院学报. 2009年2月, 第26卷 第2期.
[11] 刘士国,刘彭冰. 当前我国校园安全立法若干理论问题研究[J]. 社会科学家.2007-5-3.
[12] 杨尧忠， 廖小磊. 杜绝校园暴力促进师生和谐[J]. 学校党建与思想教育（高教版）. 2008(3)
[13] 杜文龙， 林永富. 对校园暴力行为的归因探究[J]. 中小学心理健康教育. 2008(1).
[14]陈婧，陈强昌. 钦州学院学报[J]. 2011年10月, 第26卷第5期.
[15] 董广明. 浅探中小学校园暴力侵害案件的成因及对策[J]. 潍坊教育学院学报. 2010,23(6).
[16] 文霞， 文慧. 浅析校园暴力中失意人群的疏导与教育[J]. 新课程学习（学术教育）. 2011(1).
[17] 贾秀芬， 于敏. 青少年犯罪与学校管理[J]. 现代中小学教育. 2005(12).
[18] 张增艳， 吴汉松， 喻喜志. 谁是中小学校园暴力的罪魁祸首[J]. 湖北教育·时政新闻. 2008(11).
[19] 王道春. 西方中小学校园安全管理对我国的启示[J]. 江苏警官学院学报. 2011,26(2)
[20] 谭江迪. 校外人员施暴中小学校园及其防控研究[J]. 中国校外教育（理论）. 2010(10).
[21] 姚建龙. 校园暴力:一个概念的界定[J]. 中国青年政治学院学报. 2008,27(4).
[22] 王超， 马迎华. 校园暴力干预措施的研究进展[J]. 中国学校卫生. 2005,26(11).
[23] 邢益壮. 校园及周边刑事犯罪现状与防范——以海口市校园及周边治安状况为例[J]. 今日南国. 2010年09月（总第169期）.
[24] 黄琅羚. 校园周边犯罪现象调查及安全防范对策[J]. 法制与经济. 2011年11月（总第293期）.
[25] 施春军，吴增军. 校园周边环境对校园安全的影响[J]. 苏州职业大学学报. 2004-11, 第15卷第4期.
[26] 王　婷. 校园周边网吧与校园安全隐患研究[J]. 湘潭师范学院学报(自然科学版).2008-9,30卷第3期.
[27]王道春. 中小学校园安全研究———以防范外来暴力犯罪侵害为视角[J]. 湖南警察学院学报.2011-6,23卷第3期.
[28]张璐， 蒋善， 王卫红. 中学校园暴力事件的心理危机干预[J]. 中小学心理健康教育. 2009(10).
（三）学位论文
[1]尹逊强.长沙市4一8年级中小学生校园暴力行为现状及影响因素研究[D]. 长沙:中南大学，2004.
[2]刘志学.中小学校园伤害的原因与对策[D].内蒙古：内蒙古师范大学，2010-12-16.
[3]段育鹏.中小学校园安全管理研究[D].河南：郑州大学，2010-11.

本论文选题的研究特色和创新之处

本课题通过对铁西区中小学安全管理的调查研究，尤其侧重对学校校园周边（即学校管理有时难于触及的危险范畴）的安全管理问题，旨在总结宝贵经验、发现存在的不足、分析深层原因、提出改进措施，进一步加强铁西区中小学校安全管理水平。同时，为我国城市中小学安全管理研究提供真实的依据和宝贵的经验，为建立系统完善的校内外安全管理体系做贡献，为建设家长放心、学生安心、领导舒心的基础教育学习环境而努力。

总体安排和进度

2011年1月——2011年6月：大量阅读各类书籍，逐步确定研究具体方向；
2011年6月——2012年5月：收集相关资料，进行整理与分类；同时进入现场进行观察；
2012年5月——2012年7月：撰写开题报告；
2012年7月——2013年1月：进一步整理收集到的资料，进行论文初稿的撰写；
2013年2月——2013年3月：修改论文并最后定稿；
2013年4月——2013年5月：再次修改论文，装订成册并准备答辩。

本论文预期社会、经济价值和学术水平

尽管现有的研究专门针对校园及周边安全管理问题的成果相对较多，也极大的拓展了本研究的视野、丰富了本研究的理论依据，但缺乏对实际问题的有针对性的分析，特别是在学校门口附近突发的校园暴力这个问题上，也是笔者从事中学德育、安全主任时所面对的困扰问题。笔者在整体把握我国校园及周边安全管理问题现状的基础上，以辽宁省沈阳市铁西区二十二中学为个案研究，试图从实践出发，更好地说明现存问题的成因和分析的基础上，为建立系统完善的校内外安全管理体系做贡献，为广大中小学管理者提供好的建议与对策，为建设家长放心、学生安心、领导舒心的基础教育学习环境而努力。

开 题 报 告 会 纪 要
时间

地点

与
会
人
员
姓 名
职务（职称）
姓 名
职务（职称）
姓 名
职务（职称）

会议记录摘要：

会议主持人：

记 录 人：

指 导 教 师 意 见
导 师 小 组 意 见

指导教师签字：

年 月 日

组长签字（盖章）：

年 月 日

院 （系） 意 见
研究生学院意见

盖章： 领导签字（盖章）：

年 月 日

盖章： 签字（盖章）：

年 月 日
备 注

说明：
一、本表一式六份，研究生、指导教师、导师小组组长、所在院（系）、研究生学院、档案室各一份；
二、研究生毕业论文写作工作，必须通过开题报告会论证并经审定后方可开始。

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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