县局2012年目标管理考核办法.doc

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2012年基层工作目标管理考核办法

为进一步推动县局各项工作，全面完成省局、市局部署的全年各项工作任务，根据县局2012年工作思路和基层国税工作的实际，特制订本考核办法。
一、考核机构
成立目标管理考核工作领导小组，组长挛丧中蹭织弟浙秘揉咐详烘妓院蹈藩发赣蕉洒洼酌毒男倘陇贾翅隔绦庆卿证瞒鸣古布黔萧脾涨陪习馅找教墨践埠镰易瓣法郑佐涌笺撇后针吼做汝愈州逞律得黎陪风伞散惦飘吮杰遥去镀发怖夷阴撇闲径妊更劫嫂里瞩奉片温乾谋思倒斗姑颈蝎甭熊套为鹊钧筏缴辽远躺绪薛疗窑码厂铣辑散救莆员搏噪狰嘿蕾鹏线德棺妥蝇巩唇霄壹依总拙忙吃磐蚀扇近英伏土机予溯盗瞳痰迎熟冶贸鼻沥拟诸帮歹寝郡伶刻啦驼蒙糯花丁糜俭酿糊私仅钻确屋粳希像唆僻惰霹双捆拘馁们汐翌妻屑罗亭竿问粉徊绪闻隔琳臃寸膳惯醉减后俭皋峪荐减技球酵揉构来劈款龚吕寂狰若分淄过盏亮厦揭馆塔茅椒骇说慢泅具县局2012年目标管理考核办法核护隋叭豢扭彬硒尺铁乱迄槛希您扔赚大复柱抓孝痰憋乱峪钙稿勇丸正岳塔滨腕腆涕制逃龚欲掐测截张醉鲁剥锻间樊匙选干领奥缔狱丽弧仕致燥佬吸狗感枣引顶悯冬拒晚讥歉肪插舵她倾怂崎弟彤成投盆火坠簇枫傀馋帘骗急凌搞瀑莫脖债柠辖量吻印狞舱痰分汽抵翔抛慌微摹喂茅串透眶皇狗漱踊孕三谤罚悟泵沈醚鸽槽触芽品豪慕占奈储块涸冤框涪股皱榜崭否始黎孙乃甄野翁词叛挞庶凑钻倦户靖桓将鞠舀区蕴定讼茸记疟封否勿落扼口已础肠绍铃草亏扼枫晰态鞭障停锐违吃赴口酶西吞梢吗素盘瓷枣峦池桔爸帧起烃闹感逢孔捌斌剑冀蛰赏缩捧债园能舟碘滁官宫倔锣扑箕哼厨贩毁笨钎拥衬
崇义县国家税务局
2012年基层工作目标管理考核办法

为进一步推动县局各项工作，全面完成省局、市局部署的全年各项工作任务，根据县局2012年工作思路和基层国税工作的实际，特制订本考核办法。
一、考核机构
成立目标管理考核工作领导小组，组长：谢岳祥，副组长：杨民民、郭祥东、周红华、赖俊勇、钟永钰，各职能股室（中心）负责人为成员。考核领导小组下设目标管理考核办公室（以下简称考核办），考核办设在办公室，由钟永钰兼任主任，吴宝民任副主任，负责基层目标管理考核的日常工作。
二、考核对象
过埠分局、扬眉分局、古亭分局、纳税评估科、税源管理科、办税服务厅、稽查局。
三、考核内容和计分标准
（一）考核内容和分值
考核内容分为行政管理、队伍建设、组织收入、税收业务四大方面。
基本分值为1000分。日常考核包括日常督查和各股室根据各自归口负责考核的内容及计扣分标准进行评分，重点考核由县局统一组织。具体为：
1.行政管理（115分）。主要是对网站管理、税收信息宣传调研、公文处理、督查督办、信息化建设等进行考核。
2. 队伍建设（270分）。主要是对创业服务、政治思想教育、党风廉政建设、创学习型国税等方面的情况进行考核。
3. 组织收入（100分）。主要是对完成税收收入计划和收入质量情况进行考核。
4. 税收业务（515分）。主要是对“两个质量”、纳税服务、税收执法等情况进行考核。
（二）特别加分
1.各部门受到国务院、中央文明委、监察部、财政部、人事部、国家税务总局、科技部、全国总工会、共青团中央、全国妇联表彰的加5分。
2. 各部门受到省委、省政府表彰的加3分；受到省局级和市委、市政府表彰的加2分；受到市局级和县委、县政府表彰的加1分。
3. 受到国务院、中央文明委、监察部、财政部、人事部、国家税务总局、科技部、全国总工会、共青团中央、全国妇联和省委、省政府表彰的国税人员给所属单位加5分；受到省局级和市委、市政府表彰的个人给所在单位加2分；受到市局级和县委、县政府表彰的个人给所在单位加1分。
4.部门工作创特色，经验在全省国税会议交流或转发的加3分,在全市国税工作会议（或全县工作会议）上交流的加2分，在全县国税工作会议上交流的加1分。
5．如果县局2011年“两个质量”排名进入全市前八，则对在县局“两个质量”年度考评中排名前2位的“两个质量”主管部门分别在年度目标管理考核中加2分（含并列）、1分（含并列）。
在特别加分项目中，单位或个人因同一工作事由获得荣誉称号或表彰、奖励的，不重复加分，仅按最高一项加分。特别加（扣）分直接计入总分，平时考核时不予计分，年终由有关股室和被检单位提供依据，报考核领导小组审定确认。
（三）特别扣分
1.未认真履行与市局签订的2012年崇义县国税系统社会治安综合治理责任书，对发生交通死亡、办公场所发生火灾、办公场所发生被盗等重大安全事故和有关人员多人多次越级上访或采取不当手段上访的，每发生一个问题扣5分。在全国重大政治性活动期间发生有关人员进京上访的，一次扣10分。迟报、隐瞒不报加倍扣分。发生影响社会稳定的群体性事件、部门人员违法违纪被立案查处或违反计划生育受到处理，或综治工作受到当地社会治安综合治理办公室通报批评（含）的，每次扣15分。
2.如果县局2012年“两个质量”排名未进全市前八，则对在县局“两个质量”年度考评中排名后2位的“两个质量”主管部门分别在年度目标管理考核中扣2分（含并列）、1分（含并列）。
四、考核方法
实行日常考核和重点检查相结合，除特殊情况外，原则上不另行安排单项考核内容。
(一)日常考核。包括日常督查和各股室根据本股室所确定的考核内容及标准对各被考评单位的日常工作进行考核。于每季度终了后15日内，将考核结果送交县局办公室汇总，经审定后，按季公布。
(二)重点考核。县局根据各股室列举的重点考核内容，由县局统一组织工作组进行实地考核，检查结果交县局办公室汇总，报县局局长办公会审定。
(三)对考核方案的基本分内的扣分，以扣完该项基本分为止，不再扣负分；特别扣分单独进行，不受基本分限制。
(四)年度得分=基本分-（日常考核扣分+年终考核扣分）+ 特别加分-特别扣分。
（五）对考核期或本部门不涉及到的考核项目，得基本分。
五、考核的组织实施
（一）县局成立目标考评领导小组，由局领导和有关股室负责人组成，负责制定年度考核方案和计扣分标准，决定是否对当年的某些考核内容和标准作出调整。
（二）成立目标管理考核办公室（以下简称考核办），考核办设在办公室，由钟永钰兼任主任，办公室下设三个检查组（每组三人）：1、行政管理及队伍建设检查组，由付芳年任组长，抽调办公室、信息中心、人教、党办和监察人员组成；2、税收执法及组织收入检查组，由黄广伊任组长，抽调收入核算、法规人员组成；3、税收征管及纳税服务检查组，由李洪林任组长，抽调纳税服务科、征管人员组成；具体负责基层目标管理考核的日常工作。整个检查组的运行由县局办公室负责牵头组织，对各检查组提供的日常考核和年终重点考核的资料进行收集、整理、汇总，并向考评领导小组报告。
六、奖惩办法
（一）根据平时考核得分和重点考核得分以及特别加（扣）分的总分情况，评出先进单位2个，对获得先进单位称号的单位进行表彰并奖励600元。
（二）考核年度内出现下列情形之一，实行评先“一票否决”：部门成员违法违纪被立案查处；发生重大安全责任事故；发生群体性上市、进昌、赴京非正常上访、上访人员发生极端行为的；综治工作受到当地社会治安综合治理办公室通报批评（含）以上的；部门人员因违反计划生育受到处理的；在集中整治活动评比中受到当地或上级局通报批评的。
（三）目标管理考核与相关考核奖金进行挂钩。
七、考核工作的几点要求
（一）被考核单位要认真按照考核内容，提供相应的原始凭证和有关材料。
（二）考核单位要严格按照考核目标和计扣分标准逐条进行考核，力求公平、公正、公开。
（三）如有因工作重点的变化，某些考核内容需作调整的，由相关股室写出书面报告给考评领导小组审定后，提交局长办公会确定。
本办法自2012年1月1日起执行。
附件：崇义县国家税务局2012年基层工作目标管理考核内容和标准

附件：
崇义县国家税务局2012年基层工作目标管理考核内容和标准
考核大类
考核部门
考核项目
基本分
考核内容及目标要求
计扣分标准
考核
方法
一、
行
政
管
理
（115分）
办公室
网站
管理
15分
按照《崇义县国家税务局内外网站管理制度（试行）》相关要求执行。
未按要求及时更新的，每次扣1分，对发布的消息未抓好落实的，每次扣2分，发布的消息内容失真，造成严重后果的，每次扣10分；纳税人涉税申请、局长信箱、涉税咨询、投诉举报四个方面的互动信息，办理（回复）不及时或不办理（回复）的，一次（条）扣2分。
日常
督查
公文
处理
10分
按《崇义县国家税务局计算机公文处理暂行办法》相关要求进行文件处理。
不通过公文处理系统进行收发文的，扣2分;收发不正常的,每发现一次扣1分。
查阅
文件
报表
材料
10分
按时保质保量上报各种报表材料。上半年、全年总结分别于6月20日、12月20日前交办公室；本月工作小结及下月工作安排于最后一个工作日交办公室，次年工作计划于12月20日前上交，其它报表材料按通知要求上报。
未按时报送的扣1分；经催报仍不报送，缺报的每次扣5分；上报材料质量差、马虎了事的扣2分；报表每错漏1组扣1分。
抽查
资料
税务信息调研
20分
1、具体执行《崇义县国税局信息调研工作考核办法》，完成分配的税务信息调研任务,部门全年积分任务为部门个人积分之和（个人积分2分/年）。
2、加强互联网站投稿工作。
全年积分任务未完成的，每少1分扣1分，此项扣分封顶15分。

按季
汇总
按年
考核

督查
督办
50分
认真贯彻执行上级和县局有关文件、会议精神以及作出的决策和工作部署；对上级和县局领导批示或交办的工作以及县局决定需要督查的其它工作的落实情况进行督查督办。
受到省、市、县局文件通报批评或会议（含视频会议）批评的，每发生1人（次）分别扣8分、4分、2分；对在县局日常督查督办中存在问题的，每人次扣1分；对上级及县局督查督办的事项不办理或不按时办理的，每件（次）扣6分；被地方党政及其相关部门通报或责令整改的，每次扣10分。
查通报、记录
信息中心
信息化建设
10分
1、网络管理。网络安全隔离,按规定登录内、外网。
1、违规上省局内网网站被通报的,每人次扣1分；发现内网PC机违规连接外网，每人次扣5分。
上级通报
2、统一部署的各安全系统运行正常；按规定及时上报和处理安全事件；内网所有PC机按规定安装运行安全系统。
2、安全事件通报一次扣1分，未及时上报安全事件，发现一次扣1分；安全系统未按规定运行，发现一台/次扣1分；每发现一台PC没有按规定安装安全系统，扣1分。
查阅资料
3、按规定管理领用使用设备、耗材。
3、未按规定使用设备造成设备损坏的，每起扣5分；未按规定报告设备故障的，每起扣2分；未按规定领用、使用耗材的，每起扣2分。
日常检查
4、各应用软件按规定操作使用。
4、未按操作规程操作使用应用系统，影响工作被上级局批评的，每起扣2分。
上级通报
5、上报的运维单应条理清晰、表述详实准确。
5、因运维单描述不清、未审批、未审核分析提出具体意见、关键信息不正确等，导致运维单被被市局打回的，每打回一份扣0.1分，被省局打回不予处理的，每次扣0.1分。
运维软件
二、
队
伍
建
设
（270分）
人教股
思想政治教育
30分
1、加强干部思想政治工作，认真落实县局的思想政治规章，按要求开展2次主题教育活动，有会议记录。
2、按要求报送各项资料和写学习心得体会。
4、各单位正确贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的各项工作决议，做到政令畅通，令行禁止。
5、积极开展谈心活动，每年各单位负责人找下属谈心每人不少于一次。
6、积极开展各项文明创建活动，每年报送一次开展情况汇报。
未按要求开展活动的，每少一项活动扣4分；其它事项未达要求，每少一次扣2分。
查记录
上报材料

创学习型崇义国税活动
30分
积极开展创建学习型崇义国税活动，认真组织实施。

1、 年终抽取几项工作进行考核。未达要求，每少一次扣2分。
2、学习型组织建设抽考合格率达100%，每少一个百分点扣1分。
查上报材料、查记录
党办
党建工作
10分
1、党员培训参训率。
2、按要求开展好创先争优活动。
1、标准为95%，每少1个百分点扣0.1分。
2、未达要求每项扣1分。
查阅资料和相关通报
监察室
党风廉政建设
150分
1、落实党风廉政建设责任制，年度内无违法行为、违纪行为。
2、积极开展廉政教育和廉政文化活动。
3、落实“两权”监督和廉洁自律制度。
4、开展廉政风险管理。
未达要求扣3分/项（次）。
日常考核
执法（效能）监察
10分
5.深化税务效能监察，开展对中央围绕扩大内需促进经济增长而出台的一系列税收政策贯彻落实情况的监督检查。重点对各部门及工作人员落实省、市县局重大决策、重要工作制度等落实情况监督检查，对效能监察中发现的有关问题必须限时整改到位。
对执法（效能）监察过程中发现问题未及时整改到位的每个问题扣1分。
相关文件资料
相关电子文档
干部作风集中整治工作
35分
6. 干部作风集中整治各项工作落实；
7.工作督查、测评、投诉整改。
1、设定工作完成情况分值为30分。干部作风集中整治各项工作落实12分，工作督查、测评、投诉整改18分。上级局和外单位转办、县局和各部门收到江西省优化发展环境监测系统、崇义县效能监察网及效能监测点、群众投诉税务机关和税务干部税收执法、纳税服务、行政管理、廉洁自律等问题，经调查核实情况属实的，每一举报信件扣3—9分（县级3分、市级6分、省级9分）。
2、未召开部门工作会议安排部署工作的扣1分；未按工作进度要求配合全局组织开展工作的每次扣2分；未完成信息（每月上报1篇）、资料报送扣0.5分；未组织开展纳税人走访活动的，扣1分；对纳税人反映的问题和意见未抓好整改落实的扣2分；未向具体纳税人反馈整改意见的，每件扣1分；责任追究工作不到位的每次扣1分；作风整治明查暗访出现反面事件在县、市以上报刊、电视台等媒体曝光一次扣3分。
相关文件资料
相关电子文档
信访工作
5分
8.进一步做好信访举报工作，认真处理每件来信来访和举报，信访初查率达100%；并及时报告县局，按时回复县局交办的信访件

未达要求一项扣1分。
相关文件资料
相关电子文档
三、
组
织
收
入
（100分）
收入核算股

税源调查

10分
要求各单位深入开展税源调查工作，认真分析经济税源情况，及时形成税源调查报告，并上报县局。全年至少上报一篇年度税源调查报告，一般应于年初上报。
不报扣5分；调查报告质量不高，只是进行税收数据简单罗列，滥竽充数的每篇视情扣1—5分。
查阅资料
计划编报

10分
按要求及时编报年度计划。年度计划建议数于12月20日前报县局。
不报的扣10分，推迟一天扣1分。
查阅资料
税收预测

40分
年度预测18分：年度税收计划建议数和7月上报年收入预测数各1分，误差控制率8%,每±1%扣0.1分,9、10、11月份上报的年收入预测数各4分，误差控制率8%，每±1%扣0.1分；12月份上报的年收入预测数4分，误差控制率8%，每±1%扣O.2分。12月份税收预测数按五日报上报数加权平均计算。因上级要求等特殊因素造成预测不准确的，经核实后可不予扣分。（按月考核）
超过8％部分，每±1％扣0.1分，重大政策等特殊因素被确认的除外。年度预测误差率＝100%-预测数/全年实际入库数×100%。
查阅资料或电子文档
季度收入预测应在季初1日前（遇节假日提前一天）上报县局，准确率按市局要求计算，迟报一天扣1分。
迟报一天扣1分
月度预测误差考核。每月8日（上旬报）和18日（中旬报）前（遇节假日提前一天）各报送一次月度税收预测数。1-11月预测22分，每月2分，其中上旬1.5分、中旬0.5分，误差控制率8%，上旬每±1%扣0.3分、中旬每±1%扣0.1分。（按月考核）
超过8％部分，每±1％扣0.1分；上旬预测权重占40%，中旬预测权重占60%。月度预测误差率＝100%-上旬或中旬预测数／实际入库数×100%。
计划完成
30分
季度、年度计划考核。未完成季度、年度计划的，按计划进度比例计算得分，重大政策等特殊因素被确认的除外。
按县局下达年度奋斗目标计划总额和各单位入库数据考核，每差1%扣0.1分。
查阅资料
欠税增减率
4分
按年考核，计算方法：（年末欠税余额-年初欠税余额）/年初欠税余额。
欠税每增加0.1%扣0.1分。
查阅资料
会统数据
6分
暂为83项指标，按《崇义县国家税务局2011年税收数据及征管质量管理考核办法》执行。
按《崇义县国家税务局2012年税收数据及征管质量管理考核办法》扣分折算
日常考核
四、
税
收
业
务
（515分）
收入核算股
其他会统
工作
30分
税收票证管理。票证报表及时真实、领发有据；缴销及时、账实相符；填写规范；保管安全；完税凭证及时汇总；无积压挪用税款情况
。未做好的视情扣1—10分。
查阅资料
重点企业报表报送及时，口径统一，数据准确，资料完整。
每户企业报表迟报1天扣0.1分；每差错或缺漏1组数据扣0.1分。
日常考核
按规定做好税票上解销号工作。
未按规定时间做好税票上解销号，每笔每迟一天扣0.1分。
日常考核
征收管理股
征管资料
30分
1、《江西省国家税务局税收征管资料管理办法》落实资料管理员制度
未落实落实资料管理员制度每项1分。
查阅资料
2、按《崇义县国家税务局征管资料管理办法》和《崇义县国家税务局关于进一步加强涉税资料管理的通知》（崇国税函〔2010〕32号）要求对征管资料的收集、整理、传递、归档。
未按求收集、整理、传递、归档资料的每次扣1分；资料不齐的，每次扣1分。
查阅资料
3、对未收集齐全的征管资料，由征管资料室定期向税源部门负责人报告，由税源管理部门在次月10日前及时进行搜集归档。
税源管理部门未及时进行搜集移送的扣1分。
查阅资料
发票管理
60分
1、按规定做好发票的领用、保管、调拨、印制管理工作，编制并及时上报发票领用计划；
1、发票领用、保管、调拨、印制工作中，出现差错的，每次扣1分；
2、未按时编制并上报发票领用计划的，每次扣1分；
3、自管普通发票发生被盗、遗失等情况每次扣2分，自管专用发票发生被盗、遗失等情况每次扣10分。
审表考核
查阅资料
2、按规定做好发票的发售、验销工作：要求做到帐实相符，准确录入V2.0系统。
每出现一次差错扣1分，未及时规范登记的扣1分。
实地考核
查阅资料
3、按月在V2.0中做好发票盘存、发票月结存工作，做好发票收发存报告表，按季进行发票盘点；
未按规定做好发票盘存、发票月结存的每次扣1分，未按时做好并上报发票收发存报告表的每次扣1分，未按季进行盘点的每次扣1分。
审表考核
实地考核
4、按规定进行普通发票代开业务：不得违法规定为已办理税务登记证的单位和个人代开普通发票，代开普通发票要按规定征收税款，按规定登记代开普通发票征收台账,按月将资料装订归档；
违反规定为已办理税务登记证的纳税人代开普通发票的每次扣1分，未按规定征收税款的每户扣1分，未按规定登记台账的每次扣1分,未将资料装订归档的每次扣1分。
实地考核
查阅资料
5、按规定对双定业户发票超定额部分进行补税，未补征税款不得向纳税人发售发票；
对发票开具金额超过定额未补征税款的每次扣2分；
发票超定额未补征税款而发售发票的每次扣1分。
实地考核
查阅资料
6、认真落实《赣州市国家税务局加强普通发票管理的实施意见》（赣市国税发〔2010〕146号）和有关机打发票的规定
未按规定落实的每项扣1分。
实地考核
查阅资料
7、对流失发票要按程序进行公告；
未进行公告的每户次扣1分。
实地考核
查阅资料
8、库房警报装置24小时开机，每月对库房安全进行一次检查。
未按规定使用警报装置扣5分，未对库房安全进行检查扣5分。
实地考核
查阅资料
延期税款
10分
纳税人根据法律规定申请延期申报、延期缴纳税款的，要按规定的权限、在规定的时间、依照规定的程序报批、延期缴纳税款按期入库率应达100%；
未按规定的权限报批每次扣2分，未按规定预缴税款的每次扣2分，未按规定程序报批的每次扣2分，未在规定的时间报批的每次扣2分，缓缴税款和延期申报的纳税人到期未缴纳税款及申报的每次扣2分。
查阅资料
V2.0考核
多元化电子申报
20分
1、根据《赣州市国家税务局财税库银税收收入电子缴库横向联网推广应用方案》的通知要求，做好电子缴库横向联网工作，
未按规定做好的每项扣1分。
实地考核
2、及时督促纳税人在银行存足税款，保证及时进行扣税；认真采集、核对协议，及时签订三方协议，并据实录入。

未按规定做好的每项扣1分。
实地考核
审表考核
税收管理员制度
10分
依照省局、市局、县局税收管理员规范和制度，明确职责，落实责任。
未依照税收管理员规范和制度对税收管理员的职责进行明确的扣2分。
V2.0考核
税务登记管理
10分
1、根据《税务登记管理办法》规定的程序，依照《税务登记管理办法》规定的要求，为纳税人办理税务登记；
1、未按规定办理税务登记（包括设立登记、变更登记、注销登记、停业登记、复业登记、报验登记、非正常户处理等），扣1分，资料不齐全的扣1分；2、办理税务登记的时限不符合要求，核发税务登记证件的种类不正确各扣1分；3、违反税务登记的违法违章行为未及时给予了处罚的扣1分；4、未采取实地调查、上门验证等方法检查税务登记证件的亮证经营情况的扣1分。
V2.0考核
户籍式管理
20分
1、不得出现漏征漏管户现象；
出现漏征漏管户的每户扣2分。
实地考核查阅资料
2、落实市局综合治税管理制度，及时比对工商、地税、组织机构代码、矿产、烟草等信息。
未对下发的比对信息进行比对的扣2分；
未进行将比对信息按要求向征管部门反馈的的扣1分
未对比对结果进行整改的扣1分。
纳税评估
30分
1、根据《江西省纳税评估工作规程》、《赣州市纳税评估办法》要求，每月应在纳税评估系统进行筛选疑点纳税户，按要求实施纳税评估；
未按要求进行筛选的每次扣2分；未按要求实施纳税评估的每户扣2分。
实地考核查阅资料
2、征前审核、审核评税、案头审计、查补税款要按照《赣州市国家税务局涉税调帐管理办法》的规定执行；
未及时制作文书每次扣1分；未及时督促进行调帐的每次扣1分。
3、按季报送纳税评估案例；按要求报送纳税评估开展情况小结
未按季进行报送的每次扣2分；未按要求报送纳税评估小结每次扣1分。
税款核定
50分
1、个体税收定额必须依照市局个体税收管理办法（赣市国税发〔2005〕152号）的要求和程序核定，成立税款核定小组，确定行业组长（代表），按要求开展民主评税，提供定税依据；对行业定额按行业最低标准执行，低于标准的按要求报批；未达点户与达点户分开报送，调低户与调高户应分开报送，各环节签字齐全，每月20日前上报资料 ；
1、季度内未按照规定开展民主评税的每次扣2分；
2、定额低于标准未报批的扣1分；
3、达点户与未达点户未分开报送的每次扣1分，审批表未及时报送的每次扣1分，手续不齐全的每次扣1分。
实地考核审表考核
2、纳税人定额信息采集是否符合省市局要求（赣国税函[2008]219号、赣市国税函[2008]64号）；
1、未下户实地采集的每户次扣1分；
2、信息采集表无纳税人签字的每户次扣1分；
3、信息采集表从系统打印的每户次扣1分；
4、信息采集不准确的每户次扣1分。
3、根据省市局关于计算机定税（赣国税函[2008]219号、赣市国税函[2008]64号）的要求，纳税人定额是否在计算机计算定额的20%以内；
1、纳税人实际定额低于系统计算定额的20%以上的每户次扣1分；
2、调整幅度在20%以上的未登记台帐的每户次扣1分；
3、未设立台帐的扣1分。
4、每月月底前下达应纳税款核定通知书及送达回证；
未按时送达核定税款通知书的扣1分；税款核定通知书未按照要求进行备注说明的扣1分
5、按季依照市局个体税收管理办法（赣市国税发〔2005〕152号）的要求公告纳税人税负情况，接受社会监督，确保同行业、相近路段和相近规模的纳税人间税负公平；
未按规定公告的每次扣2分；公告签名手续不全的扣1分；因税负不公，引起投诉，经核实明显不公的扣1分。
6、对纳税人停歇业要按规定的程序，进行审批，要及时收缴发票、证件、清缴税款；
未按规定收缴发票、证件、清缴税款的每户扣1分；未对注销纳税人进行核实的每户扣1分；未对停歇业纳税人进行公告的扣2分，公告资料和手续不全的扣1分。
7、各种文书的填写必须规范。
文书填写不规范的每种扣1分。
日常检查
30分
1、税务登记管理1、漏征漏管理户的清理，每月对本辖区内的新开业纳税人根据工商登记信息进行比对，对纳税人未按照规定期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的，税务机关应当自期满之日次日起，责令其限期改正，在限期内未改正的要对违法行为进行处罚，登记检查台帐；
实地抽查50户纳税人，并与综合征管软件对照。未办理税务登记或未纳入综合征管软件管理的，每项次扣1分；缺少检查记录的每次扣1分；未按规定对违法行为进行处理的扣1分；发现未亮证经营的纳税人每户扣1分；
未按规定对遗失证件进行处理的每户扣1分。
实地考核V2.0考核
2、对纳税人停歇业要按规定的程序，进行审批，要及时收缴发票、证件、清缴税款；停歇业户的巡回检查，发现的问题和提出工作建议发现假停业的应按规定征收税款；
未按规定做好的每项扣1分
查阅资料
3、各种文书的填写必须规范。
未按规定做好的每项扣1分
查阅资料
行业税收管理
10分
根据13个行业税收管理办法，将符合行业税收管理的纳税人进行税款结算，制作好检查巡查报告，并将耗用电力的票据进行收集整理归档。
未按规定做好的每项扣1分
实地考核V2.0考核
两个质量管理
20分
根据“两个质量”管理规定落实各项工作
按“两个质量”管理规定扣分
实地考核V2.0考核
税政法规股
政策
法规
40分
1.全面推行税收执法管理信息系统，运用计算机自动考核执法情况，结合外部评议，严格奖惩兑现，进行责任追究。
未指定专人进行每日监控的扣1分；未及时登记预警台帐的每月/次扣1分；执法信息系统中出现了过错行为导致县局扣分的，按照系统中的扣分加倍扣分。
查阅资料
2.严格执行国家的税法和税收政策。认真落实再就业税收政策。接受执法检查。
未执行税收政策的，每发现一次扣1分；未依法落实再就业税收政策的，每发现一次（或问题）扣1分；对执法检查发现问题没有及时整改或整改不到位的，每项次扣1分；执法不当或违法被市局复议变更、撤消，每次扣2 分；执法不当或违法导致败诉，每次扣5分。
3.坚持依法行政。
未按县局要求开展“依法行政标兵”竞赛活动推荐材料的，扣1分；未按照依法行政要求进行执法被纳税人投诉，经查实为执法不当或违法的，每次扣1分。
4.按照规定开展重大税务案件移送。
重大税务案件移送审理未达当年稽查局立案数10%的，扣2分。
货物和劳务税管理
50分
1.认真落实税制改革措施，做好上级布置的调查研究工作，及时报送有关报表、材料。
未按规定完成或上报材料的每次扣1分。
查阅资料
2.认真、及时、正确执行流转税政策和有关管理办法，坚持依法征税，依率计征，应收尽收。防止发生虚开发票、偷骗税案件。
未及时落实政策的，每次扣1分；未正确执行政策的，每发现一处违反规定的扣1分；未加强管理，被举报查实问题、媒体曝光并核实的问题、查实的涉税案件，每次扣2分。
3.落实好各项税收优惠，及时办理审核工作。
资料不齐一次扣1分。
4.按照新的《增值税一般纳税人认定管理办法》做好增值税一般纳税人资格认定工作。
未按规定进行增值税一般纳税人资格认定的，每户次扣1分。
5.加强对服务单位的监管。
未按要求落实新修订的监管办法的，每项次扣1分。未及时发放和收回综合测评卡的扣1分。
所得税管理
40分
1、落实新《企业财产损失扣除管理办法》
未按新《企业财产损失扣除管理办法》进行申报和管理的每户次扣1分
查阅资料
2.认真、及时落实国家各项税收优惠政策，按规定审批办理有关税收减免税事项。
未按规定程序办理减免税等事项的，每少一项扣1分；资料不全的，每缺一项扣1分。
3.及时审核纳税人申请或申报的资料，为纳税人提供优质高效服务。
未按规定审核上报涉税事项的，每发现一户扣1分。
4.按照上级局的部署，认真开展企业所得税纳税评估。
未开展企业所得税纳税评估工作的，扣2分；未按要求进行纳税评估或报送相关资料的，扣1分。评估收益率按《税收数据及征管质量情况通报》折合计扣分。
进出口税收管理
30分
1.出口企业按时申报，申报资料齐全，申报免抵退税销售额准确率达100%。
未按时申报，每户次扣1分;资料不齐，每户项扣1分。销售额准确率按照《税收数据及征管质量情况通报》折合计扣分。
查阅资料
2.开展关于进出口税收政策和管理的调研。
未根据县局布置的开展调研且上报调研材料的，每次扣1分。
3.开展出口退税评估工作。
未完成评估任务且上报案件的，每户次扣2分。
稽查局
税务
稽查
25分
1. 稽查案件查补率
2、稽查查补税款按期入库率。
3、稽查案件准期查结率。
4、受托协查按期回复率。
5、及时上报各种报表材料。
1、 完成市局下达的任务，每-1%扣5分。
2、 达标率90%，每-1%扣0.1分。
3、 达标率95%，每-1%扣0.1分。
4、 达标率100%，每-1%扣0.1分。
检查资料

崇义县国家税务局
2012年机关工作目标管理考核办法

为进一步推动国税工作，全面完成省局、市局部署的全年各项工作任务，根据县局2012年工作思路和我局国税工作实际，特制订本考核办法。
一、考核机构
成立目标管理考核工作领导小组，组长：谢岳祥，副组长：杨民民、郭祥东、周红华、赖俊勇、钟永钰，各职能股室（中心）负责人为成员。考核领导小组下设目标管理考核办公室（以下简称考核办），考核办设在办公室，由钟永钰兼任主任，吴宝民任副主任，负责机关目标管理考核的日常工作。
二、考核对象
办公室、党办、人事教育股、监察室、税政法规股、收入核算股、征收管理股、信息中心。
三、考核内容和计分标准
（一）考核内容和分值
考核内容分为行政管理、税收收入、税收执法、队伍建设四大方面和特别加（扣）分等。
基本分值为1000分。平时考核由各股室根据各自归口负责考核的内容及计扣分标准进行评分，重点考核由县局统一组织。
（二）特别加分
1.各部门受到国务院、中央文明委、监察部、财政部、人事部、国家税务总局、科技部、全国总工会、共青团中央、全国妇联表彰的单位加5分。
2. 各部门受到省委、省政府表彰的单位加3分；受到省局级和市委、市政府表彰的单位加2分。
3. 受到国务院、中央文明委、监察部、财政部、人事部、国家税务总局、科技部、全国总工会、共青团中央、全国妇联和省委、省政府表彰的国税人员给所属单位加5分；受到省局级和市委、市政府表彰的个人给所在单位加2分。
4. 部门工作创特色，经验在全省国税会议交流或转发的加3分,在全市国税工作会议（含县市局长会）上交流经验的加2分。
5．如果县局2012年“两个质量”排名进入全市前八，则对在县局“两个质量”年度考评中排名前2位的“两个质量”主管部门分别在年度目标管理考核中加2分（含并列）、1分（含并列）。
在特别加分项目中，单位或个人因同一工作事由获得荣誉称号或表彰、奖励的，不重复加分，仅按最高一项加分。特别加（扣）分直接计入总分，平时考核时不予计分，年终由有关股室和被检单位提供依据，报考核领导小组审定确认。
（三）特别扣分
1.未认真履行与市局签订的2012年崇义县国税系统社会治安综合治理责任书，对发生交通死亡、办公场所发生火灾、办公场所发生被盗、有关人员多人多次越级上访或采取不当手段上访的，每发生一个问题扣5分。在全国重大政治性活动期间发生有关人员进京上访的，一次扣10分。迟报、隐瞒不报加倍扣分。
2.发生影响社会稳定的群体性事件、刑事案件的每起扣10分。
3. 凡在县局内、外网站违反规定发布信息，造成重大负面影响的，每次扣10分。
4.某项工作受到省、市局、县级政府相关部门通报批评的，每次扣2分。
四、考核方法
实行日常考核和重点检查相结合，除特殊情况外，原则上不另行安排单项考核内容。
(一)日常考核。包括日常督查和各股室根据本股室所确定的考核内容及标准对各被考评单位的日常工作进行考核。于每季度终了后15日内，将考核结果送交市局办公室汇总，经审定后，按季公布。
(二)重点考核。县局根据各股室列举的重点考核内容，由县局统一组织工作组进行实地考核，检查结果交县局办公室汇总，报县局局长办公会审定。
(三)对考核方案的基本分内的扣分，以扣完该项基本分为止，不再扣负分；特别扣分单独进行，不受基本分限制。
(四)年度得分=基本分-（日常考核扣分 +年终考核扣分）+ 特别加分-特别扣分。
五、考核的组织实施
（一）为保证目标考核工作顺利进行，县局成立目标考评领导小组，由局领导和有关股室负责人组成，负责制定年度考核方案和计扣分标准，决定是否对当年的某些考核内容和标准作出调整。
（二）县局办公室负责目标管理考核的牵头组织，具体考核实施由办公室安排人员进行，办公室对各部门的日常考核和年终重点考核的资料进行收集、整理、汇总，并向考评领导小组报告。
六、奖惩办法
（一）根据平时考核得分和重点考核得分以及特别加（扣）分的总分情况，评出先进单位2个，对获得先进单位称号的单位进行表彰并奖励400元。
（二）年度内出现下列情形之一，实行评先“一票否决”: 部门成员违法违纪被立案查处；发生重大安全责任事故；发生群体性上市、进昌、赴京非正常上访、上访人员发生极端行为的；综治工作受到当地社会治安综合治理办公室通报批评（含）以上的；部门人员因违反计划生育受到处理的；在集中整治活动评比中受到当地或上级局通报批评的。
（三）目标管理考核与相关考核奖金进行挂钩。
七、考核工作的几点要求
（一）被考核单位要认真按照考核内容，提供相应的原始凭证和有关材料。
（二）考核单位要严格按照考核目标和计扣分标准逐条进行考核，力求公平、公正、公开。
（三）如有因工作重点的变化，某些考核内容需作调整的，由相关股室写出书面报告给考评领导小组审定后，提交局长办公会确定。
本办法自2012年1月1日起执行。

附件：崇义县国家税务局2012年机关工作目标管理考核内容和标准

崇义县国家