安全生产奖罚办法.doc

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安全生产奖罚办法
（暂行）
依据四川叙大铁路有限责任公司下发的《四川叙大铁路有限责任公司叙大铁路建设工程安全生产管理暂行办法》（川叙大铁司〔2010〕06号）,为完善我部安全生产奖罚机制，保证安全生产管理活动有效开展，经我部安全生产管理领导小组研究,特制定以下安全生产奖罚办法：
一、奖励
（一）同时具备下列两个条件的作业工区（施工队）可以获得3000元－5000元的奖励：
1、本季度无重伤和死亡事故，轻伤事故2人／次以下（含２人／次）；
2、未发生机械设备事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、触电事故、淹溺等事故以及治安事件等。
（二） 具备下列六个条件的先进个人可以获得500元－1000元的安全奖励：
1、能遵守各项安全生产管理规定和操作规程；
2、为作业工区（施工队）治理安全事故隐患提出切实可行的建议并取得明显成效；
3、能坚持原则，敢于制止“三违”现象；
4、发现险情，及时向安全主管部门汇报；
5、在防御自然灾害中，积极抢险，有突出贡献；
6、在季度内个人做到“无三违”（无违章指挥、无违章作业、无违反安全劳动纪律）“三不伤害”（不伤害自己、不被别人伤害、不伤害别人），经施工班组评议推荐。
（三）在保证安全质量的前提下，月度内超额完成施工任务的，按照超出部分的1%作为奖励；季度内超额完成施工任务的，按照超出部分的0.5%作为奖励。
二、处罚
在施工中，因“三违”（违章指挥、违章作业、违反安全劳动纪律）而导致操作层人员受到轻伤、重伤、死亡的责任者，要对其进行处罚。情节性质严重的，提交司法部门处理。
（一）、有下列行为的，项目部有权对施工队作业班组责任人处以下的罚款：
1、进入施工现场不戴安全帽，每人次罚款50元，对作业班组专职安全员罚款50元；
2、违反安全操作规程和安全生产纪律，每人次罚100元，对作业班组专职安全员罚款100元；
3、高空作业未系安全带，每人次罚100元，对作业班组专职安全员罚款100元；
4、施工用电设备未实行“一机一闸一漏保”制，每缺少一项设备罚单位200元，对作业班组专职安全员罚款100元；
5、施工用电未实行三级配电：总配电箱、分配电箱、开关箱，每缺少一项设备罚施工单位200元，对作业班组专职安全员罚款50元；
6、非特种作业人员私自从事特种作业，每人次罚施工单位200元，对作业班组专职安全员罚款100元；
7、安全标识、安全网及消防器材不齐全，每缺少一（块）处罚施工单位200元，对作业班组专职安全员罚款50元；
8、在施工现场私拉乱接电源线；电线随地乱放，每发现一处罚施工单位200元，对作业班组专职安全员罚款100元；
9、特种作业人员无持证上岗作业，每人次罚施工单位100元，对作业班组专职安全员罚款50元；
10、对进洞作业人员未按照规定进行工前安全讲话的，每次罚施工单位300元，对作业班组专职安全员罚款100元；
11、隧道施工作业中，未按照规定进行瓦斯检测或者携带违禁物品进洞的，每次罚施工单位1000元，对作业班组专职安全员罚款100元；
12、隧道施工队在施工生产中，未按照规定设置洞口值班员，或者洞口值班员脱岗，每人次罚施工单位500元，对作业班组专职安全员罚款100元；
13、在隧道施工中，未按照规定对进洞人员进行登记，或者登记不全的，每人次罚施工单位500元，对作业班组专职安全员罚款100元；
14、隧道或者深孔、深坑施工爆破作业后，未按照规定进行通风，或者通风时间不够作业人员便进入作业区间的，每人次罚施工单位500元，对作业班组专职安全员罚款100元；
15、隧道施工中，爆破作业无可靠安全防护，或者爆破后未按照规定机械找顶的，每人次罚施工单位500元，对作业班组专职安全员罚款100元；
16、施工单位未按照相关规定标准设立爆炸物品库房，或者库管人员脱岗，以及未严格按照相关要求建立健全爆炸物品出入库登记的，每人次罚施工单位500元，对作业班组专职安全员罚款100元；
（二）、对造成工程事故的作业工区（施工队），依照损失大小对该作业工区（施工队）及责任人给予经济处罚：
1、对造成一人轻伤事故的责任者，给予批评教育并处200元罚款。
2、对造成重伤一人或轻伤两人以上的施工单位，重伤一人罚5000元以下，轻伤一人罚200元以下，施工队负责人和事故责任人个人写书面检查。
（三）、对一次造成重伤两人或轻伤三人以上的单位，处以5000元以上罚款，轻伤一人处200元罚款，事故班组负责人和事故责任人写出书面检查。
（四）、对一次造成死亡一人的单位，在地方政府按规定处罚的同时处以单位50000元以下罚款，触犯刑律的依法追究刑事责任。
（五）、对一次造成死亡两人及以上的单位，在地方政府按规定处罚的同时，每死亡一人处以50000元以上罚款，触犯刑律的依法追究刑事责任。
（六）、 有下列情况之一的，给予加重或加倍罚款：
1、由于机电、机械设备严重失修，也未采取有效措施或机电、机械设备严重超负荷运行，造成伤亡事故和经济损失的给予加重处罚；
2、施工中发生火灾、中毒、爆炸及触电事故，造成人员伤亡；
3、未按规定对新职工（包括临时工、民工）进行岗前安全教育和技术培训而让其仓促上岗作业，造成工程事故和伤亡事故的给予加倍处罚；
4、对严重违章指挥，违章作业不及时制止，造成工程事故和伤亡事故的给予加倍处罚；
5、发生伤亡事故，不积极组织抢救致使事故蔓延扩大造成极坏影响的给予加倍处罚；
6、在事故调查中，故意破坏事故现场，弄虚作假或隐瞒真相的，给予加倍处罚，触犯法律的责任人追究其刑事责任。
三、奖惩制度具体操作办法
（一）、项目经理部安质部作为安全生产的主管部门，各分部管理人员、工程科、物资设备科作为技术、安全质量、设备的管理部门，有权对现场施工中的各种违规、违章行为进行监督和处罚，同时亦对安全工作做得好的部门及个人有权提请安全生产领导小组给予奖励；
（二）、分部每月25日—28日进行一次安全工作大检查，每季度末进行一次综合检查考评，考评工作依据为日常安检情况与每月安检情况，进行综合考评，分为优良、合格与不合格三个等级，并给予奖励和处罚；
（三）、年终安全工作考评依据各季度考评结果和日常累计，按违规、违章次数、严重程度及安全生产管理得分进行综合考评。把年终安全工作考评与各作业工区（施工队）主要负责人的业绩考评挂钩，进行奖优罚劣，以达到不断提升安全文明施工水平，纠正和改变不良施工习惯的目的，从根本上消除施工安全隐患。
（四）、凡业主、监理检查通报有安全质量隐患的责任工区（施工队），每次处罚3000元；项目部检查通报的责任作业工区（施工队）没有按期整改的，每延迟一天处罚2000元～5000元。
（五）交通事故处罚：发生交通事故按《道路交通安全法》规定执行；汽车驾驶人员在执行公务活动(有照、因工、驾驶公车)中发生交通事故, 负相应责任时，由单位赔偿损失后, 根据肇事情节(主要依据事故发生地交警部门裁决书)向驾驶员追偿10-100％的费用(按保险公司赔偿后的损失计算，下同):负一定责任按10～20％追偿;负次要责任按30～40％追偿;负同等责任按50％追偿;负主要责任按70～90％追偿;负全部责任按100％追偿; 无责任不追偿。对各单位已按规定处罚的，根据其对企业造成的影响由分部安委会决定处罚。
（六）各类安全生产处罚，各分部安质科以书面形式通知到责任施工单位，责任施工单位接到通知后，在7日内将罚款缴至项目经理部部财务部或由项目经理部财务部按罚款通知单在其单位费用中扣除，愈期者分部有权决定是否加重处罚，属于个人应缴部分，须由个人承担，发生事故的责任单位同时承担责任伤亡事故的其他费用。
（七）对较大伤亡事故及给项目经理部带来不良社会影响的事故、事件，除按本规定办理的同时，公司可以决定作其它处罚。
四、本办法的执行不代替当事人触犯法律、法规应承担的其他责任。在执行本办法过程中，如上级有新的规定，本办法将及时予以修订。
五、本奖罚办法自发布之日起实行，由项目部安全质量部负责解释。

二0一0年八月十一日

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