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产业园建设可行性研究报告

【引言】
　　产业园区，以分为两层含义，是某产业的聚集区或是技术的产业化项目，简而言之，孵化平台，是企业走向产业化道路集中区域。

　　产业园区是目前中国发展产业经济的重要载体形式，也是城市化的过程。因此产业园区同时兼顾了经济发展贡献（GDP水平、产业结构档次、财政收入…）和社会发展贡献（收入水平、就业水平、教育水平…）。产业园区的发展需要从战略层面对该园区进行整体定位，使其在产业方向、商业商务服务、人居环境配套上达到高度三位一体的统一，从而为一个城市/园区创建可持续发展的和谐社会。

【目录】

第一部分 产业园项目总论

　　总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
　　一、产业园项目概况
　　　　（一）项目名称
　　　　（二）项目承办单位介绍
　　　　（三）项目可行性研究工作承担单位介绍
　　　　（四）项目主管部门介绍
　　　　（五）项目建设内容、规模、目标
　　　　（五）项目建设地点
　　二、项目可行性研究主要结论
　　在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
　　　　（一）项目产品市场前景
　　　　（二）项目原料供应问题
　　　　（三）项目政策保障问题
　　　　（四）项目资金保障问题
　　　　（五）项目组织保障问题
　　　　（六）项目技术保障问题
　　　　（七）项目人力保障问题
　　　　（七）项目风险控制问题
　　　　（八）项目财务效益结论
　　　　（九）项目社会效益结论
　　　　（十）项目可行性综合评价
　　三、主要技术经济指标表
　　在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
　　四、存在问题及建议
　　对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 产业园项目建设背景、必要性、可行性

　　这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
　　一、产业园项目建设背景
　　　　（一）国家产业政策鼓励产业园行业发展
　　　　（二）项目发起人发起缘由
　　　　（三）产业园市场需求强劲
　　二、产业园项目建设必要性
　　　　（一）进一步扩大我国产业园供应
　　　　（二）进一步提升我国产业园工业技术水平
　　　　（三）进一步优化我国产业园产品质量
　　　　（四）……
　　三、产业园项目建设可行性
　　　　（一）经济可行性
　　　　（二）政策可行性
　　　　（三）技术可行性
　　　　（四）模式可行性
　　　　（五）组织和人力资源可行性

第三部分 产业园项目产品市场分析

　　市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
　　一、产业园项目产品市场调查
　　　　（一）产业园国际市场调查
　　　　（二）产业园国内市场调查
　　　　（三）产业园价格调查
　　　　（四）产业园上游市场调查
　　　　（五）产业园下游市场调查
　　　　（六）产业园市场竞争调查
　　二、产业园市场预测
　　市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
　　　　（一）产业园国际市场预测
　　　　（二）产业园国内市场预测
　　　　（三）产业园价格预测
　　　　（四）产业园上游市场预测
　　　　（五）产业园下游市场预测
　　　　（六）产业园项目发展前景综述

第四部分 产业园项目产品规划方案

　　一、产业园项目产品产能规划方案
　　二、产业园项目产品工艺规划方案
　　　　（一）工艺设备选型
　　　　（二）工艺说明
　　　　（三）工艺流程
　　三、产业园项目产品营销规划方案
　　　　（一）营销战略规划
　　　　（二）营销模式
　　在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
　　　　　　1、投资者分成
　　　　　　2、企业自销
　　　　　　3、国家部分收购
　　　　　　4、经销人代销及代销人情况分析
　　　　（三）促销策略
　　　　……

第五部分 产业园项目建设地与土建总规

　　一、产业园项目建设地
　　　　（一）产业园项目建设地地理位置
　　　　（二）产业园项目建设地自然情况
　　　　（三）产业园项目建设地资源情况
　　　　（四）产业园项目建设地经济情况
　　　　（五）产业园项目建设地人口情况
　　二、产业园项目土建总规
　　　　（一）项目厂址及厂房建设
　　　　　　1、厂址
　　　　　　2、厂房建设内容
　　　　　　3、厂房建设造价
　　　　（二）土建规划总平面布置图
　　　　（三）场内外运输
　　　　　　1、场外运输量及运输方式
　　　　　　2、场内运输量及运输方式
　　　　　　3、场内运输设施及设备
　　　　（四）项目土建及配套工程
　　　　　　1、项目占地
　　　　　　2、项目土建及配套工程内容
　　　　（五）项目土建及配套工程造价
　　　　（六）项目其他辅助工程
　　　　　　1、供水工程
　　　　　　2、供电工程
　　　　　　3、供暖工程
　　　　　　4、通信工程
　　　　　　5、其他

第六部分 产业园项目环保、节能与劳动安全方案

　　在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
　　一、产业园项目环境保护方案
　　　　（一）项目环境保护设计依据
　　　　（二）项目环境保护措施
　　　　（三）项目环境保护评价
　　二、产业园项目资源利用及能耗分析
　　　　（一）项目资源利用及能耗标准
　　　　（二）项目资源利用及能耗分析
　　三、产业园项目节能方案
　　　　（一）项目节能设计依据
　　　　（二）项目节能分析
　　四、产业园项目消防方案
　　　　（一）项目消防设计依据
　　　　（二）项目消防措施
　　　　（三）火灾报警系统
　　　　（四）灭火系统
　　　　（五）消防知识教育
　　四、产业园项目劳动安全卫生方案
　　　　（一）项目劳动安全设计依据
　　　　（二）项目劳动安全保护措施

第七部分 产业园项目组织计划和人员安排

　　在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
　　一、产业园项目组织计划
　　　　（一）组织形式
　　　　（二）工作制度
　　二、产业园项目劳动定员和人员培训
　　　　（一）劳动定员
　　　　（二）年总工资和职工年平均工资估算
　　　　（三）人员培训及费用估算

第八部分 产业园项目实施进度安排

　　项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
　　一、产业园项目实施的各阶段
　　　　（一）建立项目实施管理机构
　　　　（二）资金筹集安排
　　　　（三）技术获得与转让
　　　　（四）勘察设计和设备订货
　　　　（五）施工准备
　　　　（六）施工和生产准备
　　　　（七）竣工验收
　　二、产业园项目实施进度表
　　三、产业园项目实施费用
　　　　（一）建设单位管理费
　　　　（二）生产筹备费
　　　　（三）生产职工培训费
　　　　（四）办公和生活家具购置费
　　　　（五）其他应支出的费用
第九部分 产业园项目财务评价分析

　　一、产业园项目总投资估算

　　二、产业园项目资金筹措
　　一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
　　　　（一）资金来源
　　　　（二）项目筹资方案
　　三、产业园项目投资使用计划
　　　　（一）投资使用计划
　　　　（二）借款偿还计划
　　四、项目财务评价说明&财务测算假定
　　　　（一）计算依据及相关说明
　　　　（二）项目测算基本设定
　　五、产业园项目总成本费用估算

　　　　（一）直接成本
　　　　（二）工资及福利费用
　　　　（三）折旧及摊销
　　　　（四）工资及福利费用
　　　　（五）修理费
　　　　（六）财务费用
　　　　（七）其他费用
　　　　（八）财务费用
　　　　（九）总成本费用
　　六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
　　　　（一）销售收入
　　　　（二）销售税金及附加
　　　　（三）增值税
　　　　（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
　　七、损益及利润分配估算
　　八、现金流估算
　　　　（一）项目投资现金流估算

　　　　（二）项目资本金现金流估算

第十部分 产业园项目不确定性分析

　　在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
　　根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
　　（一）盈亏平衡分析
　　（二）敏感性分析

第十一部分 产业园项目财务效益、经济和社会效益评价

　　在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
　　一、财务评价
　　财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
　　（一）财务净现值
　　财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
　　如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

　　（二）财务内部收益率（FIRR）
　　财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
　　财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
　　一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

　　（三）投资回收期Pt
　　投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
　　（l）计算公式
　　动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
　　Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
　　（2）评价准则
　　1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；
　　2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
　　（四）项目投资收益率ROI
　　项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

　　ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。
　　（五）项目投资利税率
　　项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
　　投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
　　投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。
　　（六）项目资本金净利润率（ROE）
　　项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

　　项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
　　（七）项目测算核心指标汇总表
　　二、国民经济评价
　　国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
　　三、社会效益和社会影响分析
　　在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分 产业园项目风险分析及风险防控

　　一、建设风险分析及防控措施
　　二、法律政策风险及防控措施
　　三、市场风险及防控措施
　　四、筹资风险及防控措施
　　五、其他相关风险及防控措施

第十三部分 产业园项目可行性研究结论与建议

　　一、结论与建议
　　根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
　　　　1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
　　　　2、对主要的对比方案进行说明
　　　　3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
　　　　4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
　　　　5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
　　　　6、可行性研究中主要争议问题的结论
　　二、附件
　　凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
　　　　1、项目建议书（初步可行性报告）
　　　　2、项目立项批文
　　　　3、厂址选择报告书
　　　　4、资源勘探报告
　　　　5、贷款意向书
　　　　6、环境影响报告
　　　　7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
　　　　8、需要的市场预测报告
　　　　9、引进技术项目的考察报告
　　　　10、引进外资的名类协议文件
　　　　11、其他主要对比方案说明
　　　　12、其他
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落