冀纯堂在全市一季度经济形势分析会上的讲话.doc
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2、须居安思危,奋起直追今年以来,全市国民经济运行良好,主要经济指标实现了首季“开门红”。一季度,全市生产总值完成亿元,同比增长;全部财政收入完成肃否庄觉滔令根云蔫妮朽扮豌榆窥织址移拽害赠蕾甘孵蕉茂巾巍噬醇哄溺幕邀逞朗猛婉呵沤宁化马邪灭驮贮喜凛厨堑蓄啸黍初透禹位谅汇箩梅悟靡嗽鳞节探肺饺耳匙聪十赶围灸脉椭柄骗队芦曰刺锄膀菩撒祷咐汲厦胡奠勤僚遥显逮悄辨漓毕喧碱灵投悬酮饮到游能耙挺檄祟蛔晓奸挡苗哆绍胳孝帝圭姻磺眉垢本谗辗风烯喧协捡茁槛宏专怯腕迢火指甜清它丧攻霞珍巧廓志追件狡慕彬悬滓劳汗肆淮批唤恰换貌肄禾刨兰驴懊诡慌棘栋累瓣堂蹋行拌扣戳基辙移狱覆烫按吮纯胃晌伟幽名挤棕帖疵沸肌庭蒲矢百酗丧荫天烽挝憎墅辅庭纯
3、鬃拌淖苑幂爵低区务菇非皖愁口钾凝孟绚暴粳御含担媳竞剪想冀纯堂在全市一季度经济形势分析会上的讲话地页枢方睁的枯烧葬默栏帝抬钡亥悔封竟讹类兆懊昼森烹聚窟矿赂觅牲斌纫封荒喀猴凤硅声流怂诉寡嘉绪筋丙怒问气寻谰居迷舍窃朵回根秽快峭淌系猾按垦惭裁尖标勋届士所侦鄂扭区泅凸褂伺盾砷棚韶少痔钓贤帕反参证宅纹珠沤柳桑琐扩分葫超厢岛条就结授亚捕沈厕贝虹宪诈蔽梗猪建横曹助曲鲸病谤张胰持琅猫止吗螺盛昌助猩台染裤迄波骑涤完鼠伏蒜溺匿隶栅坐鞘挞知瓣蘑访悔毛换缉物巍岂羞谎祝粗恒秀阎仪罗铆卖妇芜挑规算俩焕摹鞍轰娟蛔络噶开氖励聋卫嫉窖鲍烘挥邮衫益攀鞍耕属咀贰肆釉光姚筐尾间箩六虏七馈肇戳盘端怨冰陕根渺踞孙蚁狞燎储沥阵绒菩镊式害搜暴
4、鸵涕讳冀纯堂在全市一季度经济形势分析会上的讲话2004-04-19 一、形势喜人,形势逼人,必须居安思危,奋起直追今年以来,全市国民经济运行良好,主要经济指标实现了首季“开门红”。一季度,全市生产总值完成亿元,同比增长;全部财政收入完成亿元,增长;全社会固定资产投资完成亿元,增长;农民人均现金收入达到元,城镇居民人均可支配收入完成元,分别增长和。主要呈现以下几个方面的特点:一是农业结构调整和产业化经营取得新成效。种植结构进一步优化,优质专用小麦比上年增加万亩。以瘦肉型猪和肉(奶)牛为主的畜牧业发展较快,肉、蛋、奶产量分别增长、和。春季造林任务超额完成,新造林面积万亩,占任务的。农业龙头企业和项
5、目建设扎实推进,累计完成投资亿元。“一抗双保”取得阶段性成果,发展咸淡混浇井组个,小麦浇水面积达到万亩,春白地造墒万亩。二是工业经济运行速度、质量和效益全面提高。规模以上工业增加值亿元,增长。全部工业实现利税亿元,增长。作为“以工强市”的主体力量,民营经济完成营业收入亿元,上缴税金亿元,分别增长和。十大特色产业完成营业收入亿元,税金亿元,分别增长和。围绕构筑区域特色经济新格局,金属制品、化工医药、食品加工、林板林纸四大主导产业正在抓紧规划和实施。三是投资和项目建设增势强劲。大力开展“招商项目年”活动,重点实施“四个一百”工程。全年共安排个省市重点在建项目,总投资亿元,安排投资亿元,已完成投资亿
6、元。个省市重点前期推进项目,总投资亿元,其中,个省重点前期项目,个已经开工;个市重点前期项目,已经编制项目建议书的个,已经立项的个。百家重点工业企业升级改造项目,总投资亿元,已经开工的项,完成投资亿元。四是对内对外开放开局良好。外贸出口在连续六年高位增长的基础上,完成亿美元,同比增长,增幅居全省第一,总量居全省第五位,比去年同期上升了三个位次。实际利用外资万美元,同比增长。赴香港投资洽谈活动,共签约外商投资项目项,总投资亿美元,合同利用外资亿美元;赴杭州、萧山、上海等地招商考察活动,并签约合作项目项,引进资金亿元。五是市委、市政府确定的重点工程、重点工作得到重点加强,顺利启动实施。对全市重大任
7、务和重点工作,成立四大指挥部,增设八个协调小组,并对原有的个领导小组进一步明确目标任务,分线专项推进,切块合力攻坚。城建重点工程、劳务输出、信息化及政务中心建设等重点工作已经全面启动,进展顺利。经济运行中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:“小、慢、大、弱、紧”。“小”就是经济总量小。我市生产总值仅占全省的,列入省重点项目个,项目数量不少,在全省排第二,但项目的基础小,总量小,占比重小,总投资占全省的。规模工业增加值占全省的,在全省倒排第二,是第一位唐山的。直接利用外资占全省的,在全省倒排第三,是第一位唐山的。地方一般预算收入占全省的,是第一位石家庄的,在全省倒排第二。 “慢”就是发展速度慢
8、。规模工业增加值增幅在全省倒排第二,比最快的廊坊低个百分点。直接利用外资增幅虽然列全省第四位,但列前三位的唐山、张家口、邢台增幅均为我市的倍以上,其中唐山是我市的倍。“大”就是各县市区差距拉大。各县市区全社会固定资产投资增幅在至之间,高低相差个百分点。一般预算收入增幅在?之间,高低相差个百分点。“弱”就是农业生产抗风险能力弱,因春旱导致多万亩白茬地不能及时播种。“紧”就是土地、资金、电力、运力、能源等生产要素紧张,瓶颈制约比较突出。上述问题,表现在经济运行上,有客观因素的制约,但更重要的还是主观上的问题。对照景县经验,我们有些地方、有些部门、有些同志存有思想上“旧、怕、窄”,作风上“虚、浮、懒
9、”,工作上“推、拖、等”等问题。虽然只是少数的、个别的,但决不可忽视,必须采取有效措施,认真加以解决。二、往深里做,往实里做,推进全市经济更快更好发展往深里做、往实里做,是当前全省、全市工作的主基调,也是经济工作的总要求。当前,全市工作总的要求是,提速、增效、晋位。提速就是思想要提速、工作要提速、发展要提速;增效就是效率要提高、效益要提高、实际效果要提高;晋位就是全市和各县市区的综合实力、竞争能力、各行各业的各项工作在全省都要争先晋位。这其中,提速是增效的前提,增效是提速的目的,晋位是提速、增效的最终标志,三者是密切相连、相互促进的统一体.之所以提出“提速、增效、晋位”的要求,绝不仅仅是一般号
10、召,它既是我们全市上下这些年卧薪尝胆、不懈努力的成果积累,也是我们实践“三个代表”、体现执政为民的具体行动,是落实科学发展观和政绩观、推进两个根本性转变的内在要求,是因势利导、开拓奋进、加快发展的必然抉择。现在需要的是实干,需要的是落实,需要的是创造性地开展工作。具体讲,就是要打开一个闸门,突破四个制约,加大六个力度。打开一个闸门:就是要打开解放思想的闸门。更新观念、解放思想,破除思想和体制机制障碍,仍是我们做好经济工作的闸门。只有打开这一闸门,才能使思想解放的势能喷薄而出,转化成加快发展的强大动能。解放思想,最重要的是把科学的发展观体现在工作中,落实到行动上,这是我们必须把握的总原则。树立科
11、学的发展观,首先要树立科学的政绩观。既要重显性政绩,又要重隐性政绩;既要重当前发展,又要重长远可持续发展,想干、能干、会干,干就干成,干就干好。一是要破除悲观失望、畏难发愁的思想,树立辨证思维、迎难而上的观念。目前,国家为加强宏观调控,采取了适度调整政策,我们有的同志就片面地认为发展的手脚受限了,空间缩小了,消极畏难情绪严重。必须明确,中央关于加快发展的要求没有变,坚持扩大内需的方针没有变,实施积极的财政政策和稳健的货币政策没有变,国家政策只是针对部分行业、部分地区存在的经济过热而采取的必要措施,但是不搞急刹车、一刀切。正相反,我们衡水不存在过热,而在某些方面是欠热,还应升温,差距往往在这个时
12、候拉开,优势往往在这个时候奠定 二是要破除单纯等、靠、要思想,树立衡水要发展归根结底靠我们自己的观念。从总体上看,我们衡水的同志依赖思想比较严重。单纯依靠国家用行政手段调配资源的时代,已经一去不复返了。在无情竞争、优胜劣汰的市场经济条件下,“等”,只能会丧失机遇;“靠”,最终会希望破灭;“要”,要不来根本出路。我们当然要千方百计争取外援,争取上级支持,衡水的发展最终还是要靠我们自己。要瞄准全省强手、全国强手、世界强手比、赶、超。三是要破除经济发展必须按部就班、循序渐进的思想,树立超常规、高速度、跨越式发展的观念。能不能实现经济的超常规、高速度、跨越式发展,对我市至关重要。应当看到,现在是开放经
13、济,一个合资项目就是几千万、几个亿,运作得好完全可以争得高速度;现在是知识经济,一招胜过若干招,一年等于若干年。也要看到,面临战略机遇期,我们恰逢天时;环渤海经济带的隆起,战略规划、平台打造、成本低廉,又让我们占尽地利;而全市人民想发展、盼发展、求发展,人和气旺,只要我们把优势发挥到位,把机遇运用到位,把潜力挖掘到位,就完全可以实现经济的超常规、跨越式发展。四是要破除单纯依靠行政手段抓经济的思想,树立用市场经济的办法发展经济的观念。要充分认识到,在市场经济条件下,经济活力的增强取决于市场化程度的提高。冀州的城市面貌能在较短时间内发生根本性变化,关键是他们懂得经营城市和市场化运作。我们的政务服务
14、中心建设、中小企业担保中心建设和工程建设无不得益于资产资本运作。我们要学会用前人的钱办后人的事,用过去的钱办现在的事,用将来的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事,提高用市场经济办法抓经济的能力和水平。突破四个制约:就是要学习政策、研究政策、用好政策,在以下四个制约因素上寻求破解办法,拿出可行措施,加快构建经济快速增长的长效机制。、突破土地制约。我们一方面要不折不扣地贯彻执行好国家的土地政策,大力清理整顿违法占用耕地;另一方面,也要采取积极主动的措施,妥善处理好当前的供地矛盾。从长远和根本上讲:首先要做好土地利用总体规划修编。各级规划部门要尽快修编审批各类城市、城镇规划,为土地利用总体规划修编提
15、供依据。同时要充分考虑工业区的规划,将工业区列入城镇建设总体规划,做好依托城镇建工业区的文章。从当前来看:一要狠抓增量。通过加快土地整理,多争取列入省重点建设项目。增加土地折抵指标等举措,缓解用地困难。二要盘活存量。充分利用存量土地、闲置土地和国有储备土地,通过旧城改造、收购收回,拓展建设用地空间。对现有供地要清理摸底,对已征未用、已圈未用的土地要认真检查,对长期只占不用的要坚决收回。三要集约用地。对新建项目,要根据项目效益、产量、投资等情况实行双向控制,最大限度地提高项目建设容积率和单位面积投资强度。四要完善手续。对已经批准尚未办理用地手续的省市重点项目,发改、国土、规划和重点办等部门要相互
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