2010年度市级机关部门工作目标责任制考核细则.doc

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2010年度市级机关部门工作目标责任制考核细则

一、中心工作（25分）
1、市委、市政府年度工作要点、重点工程、重要工作及重要会议确定事项的落实（10分）（由市委办、市府办考核）
（1）市委市政府工作要点、重点工程、重要工作完成情况（5分）
①工作要点1分。完成市委市政府工作要点目标任务（1分），未完成的按比例扣分，未按要求上报工作要点的，扣0.2分。
②重点工程3分。不符合基建程序要求的，每项扣0.5分；不能每季向市联系领导和市委市政府督查室报送季报的，每次扣0.2分；在检查中发现突出问题或被通报批评的，每次扣0.3分；未完成年度目标建设任务的，每项扣1分；在建设项目中出现严重违反廉政建设或当年出现重大安全、质量事故的，扣2分。当年没有市级重点工程的机关部门考核得分，按上述部门平均得分的95%计分。
③重要工作1分。未按要求上报重要工作阶段性完成情况的，扣0.2分；未完成重要工作任务的，按比例扣分。
（2）市委市政府重要会议确定事项完成情况（3分）
对市委全委会、市“两会”、全市经济工作会议等重要会议精神无具体落实计划和措施，或未按要求上报材料的，各扣1分；会议缺席每次扣0.2分；未完成会议提出的各项目标任务的，按比例扣分。
（3）市委市政府交督办事项和领导批示件完成情况（2分）
领导重视，快速办理，措施有力，顺利完成交督办事项(2分)，否则酌情扣分；按要求上报交督办事项完成情况和领导批示件办理情况，各0.5分；未在规定期限内办结的，每件扣0.3分。
2、平安东阳建设（5分）（由政法委考核）
按《2010年度机关部门维护社会稳定、社会治安综合治理和平安创建目标管理责任制考核细则》考核折算。
3、服务工农业发展（5分）（由工业、东阳人经济回归工程、农业经济竞赛领导小组办公室考核）
工业经济竞赛（2分），按工业竞赛活动考核分折算；
东阳人经济回归工程竞赛（1分），按东阳人经济回归工程竞赛活动考核分折算；
农业经济竞赛（2分），按农业经济竞赛活动考核分折算。
不参加竞赛及负责竞赛考核的部门单位，得参加竞赛部门单位的考核平均分。
4、联系镇乡街道、村的经济发展以及共建新农村（社区、街道）、帮扶等工作（5分）（由农办考核）
（1）联系镇乡街道、村的经济发展（2分）
联系部门主要领导每年不少于二次到联系镇乡街道走访、座谈，协助制定联系点发展规划，所联系镇乡街道完成上级下达的各项经济发展任务的，得2分，否则酌情扣分。
（2）共建新农村（2分）
①市新农村建设领导小组成员单位：按时完成市新农村建设领导小组交办的各项工作的，得0.5分；完成省、金华市下达的新农村建设考核目标任务的，得0.5分；部门联系结对村，有实际资金扶持的，得0.5分；部门调动自身资源，有工作举措，出台优惠政策的，得0.5分。
②非市新农村建设领导小组成员单位：部门联系结对村，有实际资金扶持的，得1分；部门调动自身资源，有工作举措，出台优惠政策的，得1分。
（3）帮扶工作（1分）
组织健全，领导重视，有计划、有总结，做好结对扶贫村、贫困户帮扶及农村指导员工作的，得0.4分；落实帮扶项目，解决一定数量帮扶资金和物资的，得0.3分；开展“送温暖、献爱心”等活动2次以上的，得0.3分。
5、三城同创工作（倒扣5分）（由“三创办”考核）
按《东阳市2010年度创建工作考核办法》考核折算。
二、职能工作（35分）（由市委办牵头考核）
1、完成金华市下达的目标责任制考核任务（5分）
完成金华市下达目标任务的得满分，未完成任务的按完成情况酌情扣分。
2、完成年度工作要点（30分）
完成年度工作要点的得满分，未完成任务的按完成情况酌情扣分。
三、作风建设（25分）
1、服务效能和执行力建设（10分）（由纪委考核）
考核
项目
考核细则
考核内容
考评标准
组织
落实
情况

机关效能和执行力建设组织情况
未建立组织或明确分管领导、职能科室及工作人员的，各扣0.2分。
制定效能和执行力建设工作计划、目标、措施情况
未制定工作计划、目标、措施的扣0.3分；未完成工作总结扣0.2分。
领导重视及落实机关效能和执行力建设教育情况。
党政班子专题研究服务效能和执行力建设工作不少于2次；开展效能和执行力建设检查每季不少于1次，检查有记录、整改有措施；组织全体干部职工开展机关服务效能和执行力建设教育活动不少于两次；以上每项少一次扣0.1分。
执行
制度
情况

完善制度情况
制定干部绩效考核制度、岗位责任制度、内部管理制度、岗位责任制、出勤考勤制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗等制度，每少一项扣0.1分。
各项制度落实情况
查处不落实每次扣0.5分，制度落实不到位的每项扣0.3分。

“两提高，两降低”执行情况
落实不到位每起扣0.5分。
“执行力建设年”活动执行情况
落实不到位每起扣0.5分。
优质
服务
情况

市行政服务中心窗口单位办事情况
进服务中心事项授权不到位的每项扣0.5分；电子监察中发现问题的每起扣0.5分；电子监察行政审批绩效考评中不合格的扣2分。
政务公开和政务信息公开情况
政务公开和政务信息公开的方式、程序不规范扣0.2分，监督检查措施落实不到位扣0.3分。
对企业开展检查情况
未经批准到企业检查查实一次扣0.5分。
开展克艰攻难关活动，为企业群众排忧解难、办实事情况
无领导包题、无计划、无措施的扣0.2分，未落实到位的扣0.3分。
责任
追究
和
处理
群众
投诉
情况

市效能投诉中心受理投诉情况
投诉问题经查实每起扣0.2分，投诉件未按规定时间报结每件扣0.1分。
效能建设明查暗访情况
违反十个严禁规定被查实的，每起扣1分，发现问题不自查自纠的每起扣0.4分。
对投诉和明查暗访到问题追究查处及整改情况
对督办的问题不查处、不整改，对相关责任人不处理的，每起扣0.5分；查处和整改不到位的每起扣0.3分。
专项行政执法监察和效能监察工作情况
专项监察中发现问题不及时整改的，每次扣0.3分，对监察建议书不执行的每次扣0.5分。

参与行风热线情况
部门领导未按规定上线的，每人次扣1分；对纠风办及《行风热线》交办的工作、对群众投诉问题不及时反馈办理结果的，每次扣0.6分。
规范
收费

按照行政事业性收费项目目录标准收费情况
发现一次乱立项、乱收费情况的，每次扣0.5分。
其他
事项
执行力督办落实情况
未按执行力建设督办单要求落实工作事项的，每项扣0.2分。
执行力建设信息工作报送情况
每月至少报送一篇，少一篇扣0.3分。
2、领导班子和干部队伍建设（10分）（由组织部考核）
（1）领导班子分工明确（1分）。班子无分工或没有行文明确，或分工未经班子集体讨论的，扣0.2分；班子内职责不明，互相推诿扯皮，影响工作的，扣0.2分；无分管老干部工作领导，未落实具体人员的，扣0.2分；班子不团结、不协调，整体功能发挥差的，扣0.4分。
（2）自觉执行民主集中制（1分）。党委（党组）议事和决策制度不健全、程序不规范，会议记录不完整或没有记录，不按规定召开民主生活会或没有开展批评和自我批评的，扣0.5分；重大事项未经集体讨论或虽经集体讨论，但决策时搞个人独断，反响较大的，扣0.5分。
（3）干部选拔任用（2分）。干部选拔任用违反《条例》和市委有关规定，坚持良好导向不够，条件把关不严格，程序不规范，手续不完备的，扣1分；擅自超职数配备中层干部的扣1分。
（4）干部教育培训（2分）。未及时制定落实干部业务培训计划，或未落实干部培训经费保障的，扣1分；未完成组织人事部门下达的公务员（事业人员）培训任务的，扣1分。
（5）干部队伍建设（3分）。干部管理制度不健全的，扣0.5分；坚持每月一次干部集中学习制度，认真做好记录，每少一次扣0.2分；离休干部“两项待遇”未按规定落实的，扣0.5分；对干部疏于管理，违反规定去企业兼职的，每人次扣0.5分；争当“五事”干部活动不按要求组织实施，资料不及时上报的，扣1.5分。
（6）人才工作（1分）。未及时开展半年度和年度人才工作自查，上报自查报告及相关资料的，扣0.3分；不完成人才动态数据库输入工作的，扣0.3分；不完成年初制定的人才培训目标任务的，扣0.4分。
3、宣传和机关党建工作（5分）（由宣传部和机关工委考核）
（1）宣传工作（3分）。扎实开展“文明在东阳”思想道德建设活动，有实施方案、领导小组、活动开展和工作总结,记录健全，有据可查，得1分。利用各种重大节日，结合本职工作，有针对性开展宣传教育活动的，得0.5分。推进学习型党组织建设，抓好党委（党组）中心组理论学习，开展党员干部“月月读”、“党员读书周”系列活动，参加全市理论文章和读书体会文章征评活动，营造浓厚学习氛围的，得0.5分。完成年度党报党刊征订任务的，得0.5分。本单位（系统）内没有发生影响东阳形象的负面报道得0.5分。
（2）机关党建工作（2分）。根据《2010年度市直机关目标管理考核办法》考核折算。
4、党风廉政建设（倒扣分，倒扣分不超过8分）（由纪委考核）
具体按《2010年度落实党风廉政建设责任制和惩防体系重点工作考核办法》考核。
5、行政服务中心（倒扣分，倒扣分不超过8分）（由行政服务中心考核）
具体按《东阳市行政服务中心考核办法》考核折算。不进驻中心的部门单位，得进驻部门单位的考核平均分。
6、自身建设（倒扣分，每小项不超过2分）
考核
内容
考 核 细 则
考核牵头单位
精神
文明
至少召开一次精神文明建设专题会议，有记录，否则扣0.5分；未及时制定上报文明单位、文明行业年度创建规划，积极开展创建活动的，扣0.5分；未完成创建省示范文明城市各项目标任务的，扣1分。
文明办
法治
建设
未建立普法领导小组，无年度工作计划、工作总结和普法工作台帐的；每季组织学法活动少于1次的；未开展专业法律法规宣传的，各扣0.5分。
司法局
信访
工作
按《2010年度东阳市信访工作目标管理考核评分办法》考核折算。
信访局
安全
生产
按《2010年度东阳市安全生产目标管理责任书》考核折算。
安监局
应急
联动
未制定相应工作细则的；未配足工作人员及经费的；接受应急联动指挥中心指令后，未及时处置相关事宜的；或处置不力，造成严重后果的，各扣0.5分。
公安局
人口和计划生育
按《东阳市2010年度人口与计划生育目标责任制考核办法》考核折算。
人口计生局
食品药品安全
依据金华市政府对各相关部门的食品安全综合评价工作年终考核扣分情况按比例折算扣分，扣完1.5分为止；未按要求上报食品安全信息的，扣完0.5分为止。
食品药品监管局

依法行政（政务公开）
1、未设立法制机构、配备专职法制工作人员的；行政执法人员未按要求参加行政执法资格培训考试、无证上岗的；制定行政规范性文件未经法制机构审核把关、内容违法的，各扣0.1分。
2、行政执法行为被复议机关或法院撤销、变更、确认违法、责令履行职责或责令赔偿的，每起扣0.5分；行政执法行为在执法检查中发现违法或不当的，每起扣0.2分。
法制办
社区共建
按《东阳市社区共建工作考评细则》考核折算。
三创办
人大
议案
政协
提案
没有在规定时间完成议案建议、提案书面答复并寄送反馈的；代表委员对办理答复不满意，不重新办理的，每件扣0.5分。办理答复件不认真、格式和程序不规范的，每件扣0.1-0.5分；会办材料不及时、不认真的，未及时落实承诺的，每件扣0.2分。

人大办
政协办
交督办
事项
未完成交督办事项的，每次扣0.5分；交督办事项完成情况反馈不及时的，每次扣0.1分。
市委办
市府办
信息调研工作
重大突发事件信息报送不及时的，每次扣1分；信息、调研工作年度任务指标未完成的，各扣1分。
市委办
市府办
保密
工作
未完成保密教育、检查工作的，每次扣0.5分；失泄绝密文件、机密文件、秘密文件的，分别扣2分、1分、0.5分；金华及金华市级以上保密部门检查发现问题，并通报批评的，每次扣1分。
保密办
档案
工作
档案管理制度不健全的，扣1分；年度档案整理不规范，对下属单位档案工作不监督、不指导的，各扣0.5分。
档案局
市志和年鉴编纂工作
不按规定要求上交市志资料、年鉴资料、党史二卷专题编写任务的，各扣0.5分；未按时参加党史、市志、年鉴工作有关会议和培训的，每次扣0.5分。
史志办
生态市
建设
根据《2010年度全市生态环保工作目标责任书》考核，未完成的，每项扣0.2分；根据《2010年度金华市生态市建设年度工作责任书》考核，未完成的相应责任部门扣1分。
环保局
群团
工作
组织不健全、管理体制未理顺或活动开展不正常的，各扣0.5分。
总工会
团市委
妇联
残联等
四、民主评议（15分）
1、市级领导评议（5分）
市级领导对市机关各部门的工作作风、办事效率、创造性工作、联系镇乡街道、部门间工作配合等5项内容进行综合测评。
2、镇乡街道评议（5分）
镇乡街道对市机关各部门的工作作风、办事效率、创造性工作、联系镇乡街道等4项内容进行综合测评。半年进行一次初评，分值占全年度的1/4；年终进行年度综合评议，分值占全年度的3/4。
3、群众评机关（5分）
群众评机关按各部门的履行职责、工作作风、办事效率、办事质量和廉政守纪等5项内容进行综合测评。
不列入群众评机关的，市级领导评议和镇乡街道评议各7.5分。
以上评议由市考核工作领导小组负责，市委办、市效能办具体实施。

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