中美贸易摩擦的原因与应对策略.doc

潍坊学院本科毕业论文

编号

潍坊学院
毕 业 论 文

课题名称: 中美贸易摩擦的原因与应对策略

学生姓名: 杨阳
学 号: 11041140233
专 业: 国际经济与贸易
班 级: 2011级2班
指导教师: 韩喜艳

2015年5 月

目录
中文摘要 3
ABSTRACT 4
引言 5
一、中美贸易摩擦的特点和历史演进 6
（一）中美贸易摩擦的特点 6
（二）中美贸易摩擦的历史演变 6
三、中美贸易摩擦的现状与趋势 7
（一）中美贸易摩擦现状 7
（二）中美贸易摩擦趋势 7
四、中美贸易摩擦产生的原因 8
（一）美国产业结构转变的结果 8
（二）中美劳动力成本差异 8
（三）中国威胁论在作祟 8
（四）美国的政治需要加剧贸易摩擦 9
五、我国应对贸易摩擦的策略 9
（一）政府策略 9
（二）企业策略 10
结束语 11
谢辞 11
参考文献 12
I

II

中文摘要
美国是中国第一大出口市场和第二大贸易伙伴，中国则是美国第二大进口国，第三大贸易伙伴。然而与经贸合作并存的却是经贸摩擦，合作越密切也就意味着冲突和摩擦越强烈。就目前现状来看，美国抓住人民币汇率与贸易不平衡问题不放，中美贸易摩擦越来越烈，引起了世界广泛关注。究其原因，主要是由于中美产业结构、美国劳动力成本差异、中国威胁论以及政治上的原因所引起的，如何应对两国之间的经贸摩擦促使中美经贸更好的合作与发展显得尤为重要，那么如何来减缓贸易摩擦就成了中美贸易的当务之急，主要从企业以及政府两个层面进行了研究。本文通过对中美贸易摩擦的历史过程进行简要介绍，并对中美贸易摩擦的现状、摩擦产生的原因等各方面进行了比较深刻的分析，并在此研究的基础上提出了从中国政府和企业两个主体而言在应对中美贸易摩擦上的些许策略，以期能对中美贸易的发展做出贡献。
关键词： 中美贸易 经贸摩擦 策略

ABSTRACT
The United States is China's largest export market and second largest trading partner, China is the second biggest importer, the third largest trade partner.And economic and trade cooperation is the economic and trade frictions, however, the closer cooperation also means that the more conflicts and frictions.Is the current situation, the United States to hold onto the RMB exchange rate and trade imbalance, sino-us trade friction is more and more fierce, caused the wide attention from the world.Investigate its reason, mainly due to the industrial structure of China and the United States, the United States labor cost differences, caused by the China threat theory and political reasons, how to deal with the economic and trade frictions between the two countries to promote better china-us economic and trade cooperation and development is particularly important, so how to ease the trade friction has become urgent to sino-us trade, mainly from two aspects: enterprise and government are studied.This paper briefly described the history of sino-us trade friction process, and the cause of the current situation of sino-us trade friction, friction and so on various aspects has carried on the comparative deep analysis, and proposed on the basis of the research from the Chinese government and enterprises in terms of two main body of some strategies in dealing with the sino-us trade friction, in order to contribute to the development of china-us trade.
Keywords: Sino-US trade;trade frictions ; policy

中美贸易摩擦的原因与应对策略

引言
中国自从加入WTO之后已进入了经贸摩擦的高峰期。随着经济增长方式的转变和产业结构的调整，中国对外贸易的不断发展对国际市场、国际分工、世界贸易格局和全球多边贸易体制的影响正在不断扩大，在涉华案件中，中美之间的摩擦和纷争占了相当大的比例。因此对中美贸易摩擦进行相关研究室具有实际意义的。
许多学者对中美贸易摩擦进行了大量的研究，从理论和实证两个方面进行了大量分析，并得出了许多结论，指出了中美出现贸易摩擦的原因以及应对措施。如徐振宇、苗景国（2010），对中美贸易摩擦进行了相关定义，贾怀勤（2004）在文献中提出了影响中美贸易摩擦的三大原因，中美贸易不平衡、劳动力成本差异和政治因素。程慧（2010）在文献中也对摩擦产生的原因进行了简要分析，人民币汇率和中国威胁论是也是引起中美两国摩擦的起因。王威（2013）对中美贸易摩擦进行了详细分析和论证最后指出了贸易摩擦主要的解决措施，政府和企业加强沟通，完善WTO多边贸易体制。
本文在前人研究的基础上通过文献研究法和理论论证法对中美贸易摩擦进行了大量的理论研究，对过去贸易摩擦的实事进行了相关梳理，并对当今贸易摩问题擦进行了研究，最后对未来中国在应对贸易摩擦冲突的问题上提出了自己的相关见解。
一、中美贸易摩擦的特点和历史演进
（一）中美贸易摩擦的特点
第一，中美之间发生的摩擦绝大部分表现为美国对中国的投诉，即美国几乎都是投诉方，而中国都是应诉方。说明中国现在还处于相对被动应对的地位。
第二，美国对中国的投诉最集中的方面是出口倾销和知识产权保护不力。美国在限制中国产品进口方面使用最多的是反倾销，反补贴和特保措施；而对华出口和投资方面，主要是要求中国开放市场，并加强知识产权保护。同时，美国限制高技术产品的对华出口。
第三，贸易摩擦伴随着贸易迅速增长。尽管中美贸易摩擦不断增加，但它并没有真正限制住两国间的贸易发展。
（二）中美贸易摩擦的历史演变
1949年新中国诞生后，中美之间在政治和外交上相互敌对，但是贸易关系仍保持了几年。如1949年，1950年这两年，美国从中国的进口量都高于同期美国从法德日的进口量。
1950年朝鲜战争爆发，中美交战，美国对中国实行禁运。到1984年，两国贸易关系完全中断。这一时期，两国间贸易关系跌至历史最低点，直到60年代末美国逐步解除对华禁运后才略有起步。
1979年1月1日中美建交，两国的贸易关系才开始恢复。
从20世纪60年代后期到70年代，中美关系发展的战略基础是共同对付苏联的威胁，美国把中国视为友好的非盟国，在此背景下，两国在经贸中取得了长足的进展。双方缔结贸易协定，解决了两国间相互给予最惠国待遇问题。
中国正式加入WTO之后，世界格局发生巨大变化，美国不再把中国看成是战略盟友，加强了对中国的遏制成分。中美政治关系相对稳定的同时，两国经贸摩擦却明显加剧，主要争端聚焦于中美贸易逆差以及人民币汇率问题。
2008年金融危机以后，新兴经济体增长将继续明显快于发达国家，到2025年，中印将同美一道成为世界前三大经济体，中美双边关系日渐重要，但依然摩擦不断。
三、中美贸易摩擦的现状与趋势
（一）中美贸易摩擦现状
1. 中美贸易摩擦进入到一个高爆发期
中美贸易摩擦从2009年开始急剧升温，一个标志性的事件就是2009年9月的中国输美轮胎特保案，奥巴马成为第一个对中国进行特保调查的美国总统据中国商务部统计，2009年，美对华发起各类贸易救济调查29起，涉及中国76亿美元产品的出口，案件数量增长53 ，金额环比增长了8倍。
进入2010年以来，中美贸易摩擦更是异常激烈2010年11月5日，美国商务部决定对中国输美油井管征收最高9914的
反倾销税，紧接着，11月6日美国国际贸易委员会又裁定对中国出口美国的铜版纸和焦磷酸钾磷酸二氢钾和磷酸氢二钾等征收双反关税为了反击美国的咄咄逼人气势，中国商务部也于2011年12月发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税中美贸易摩擦愈演愈烈，引起社会各界的广泛关注。
2.2013年以来，针对中国的贸易摩擦加剧
中国连续14年位居全球贸易摩擦目标国榜首，全年共有21个国家/地区对我国发起贸易救济调查116起，涉案金额27亿美元。从涉案产品看，钢铁、轮胎、鞋、玩具、铝制品等已成为贸易摩擦的“重灾区”。经济贸易领域的矛盾和摩擦，成为我国在“后金融危机时代”矛盾和摩擦最集中的领域，且在我国与美国的关系中有较突出的表现。近年来，我国摩擦产品种类一直在不断增加，机电、高科技产品出口增长迅速，成为新的摩擦热点，例如汽车、医药产业等。并且大有从单一产品延伸到整个相关行业之势。
（二）中美贸易摩擦趋势
2013年下半年以来不断升级的中美贸易摩擦在今年初继续加剧。美国商务部做出肯定性初裁，决定对中国输美消毒剂征收反补贴税，并同时裁定原产于中国的三氯异氰尿酸存在补贴。今年以来美国已经对中国11种商品发起“双反”调查或做出裁决。业内专家认为，美国如此高调、密集地挑起贸易争端意在保护其本国逐步复苏的相关产业，并为新一年中美其他贸易对话和谈判增加筹码。随着中国贸易地位的不断增加及中美贸易规模的不断扩大，中美间的贸易摩擦将会“只增不减”。
四、中美贸易摩擦产生的原因
（一）美国产业结构转变的结果
美国从上个世纪 90 年代开始了产业结构从传统工业经济向高科技经济转变。美国在转型过程之中，在传统的产业比如纺织、钢铁等领域丧失了成本优势。加大资金与人力的投资在高科技产业的研发阶段，但是这个过程需要时间的积累，在没有使高科技产品占领国际市场的同时，又丧失了原本具有优势的传统工业市场，使美国在一段时间内的出口额不断的下降。在这个时期，中国反而加大了对纺织和钢铁等领域的投入，并且取得了一定的成绩，增加了对外出口数量，使美国意识到必须采取措施保护本国的同类行业。随着中国在高科技领域的发展也到达了一定的程度，美国吸取前车之鉴，开始对中国高科技产业设置重重技术壁垒，贸易摩擦也随之产生。
（二）中美劳动力成本差异
与美国高昂的劳动力成本相比，中国有丰富的劳动力资源，且这些劳动力中大多都是不熟练工人，因而，廉价成为了中国劳动力的一大特色，也是一大优势 因此，在中国出口产品中，以需求弹性较小的初级产品为主，在对美国的出口产品中，纺织品玩具等劳动密集型产品占据了绝对的比重这些产业技术含量低，存在较强的替代性从本质上来说，中美贸易结构其实是以美国为主的发达国家和地区向中国转移制造业的结果中国对美出口的基本上是制造业产品，这些产品凭借其低成本的优势，必然会对美国的制造业产生非常严重的冲击。
（三）中国威胁论在作祟
冷战结束以后，随着改革开放进程的推进，美国对华经济制裁的政治因素在降低，而贸易摩擦在对华经济制裁中的地位日渐加重，由于贸易不平衡问题引发的贸易摩擦，以及两国意识形态和价值观的不同，扩大了美国国内的中国威胁论市场，成为抑制中美贸易关系的重要因素。2002年，美国国会美中安全评估委员会公布其首次年度报告，宣称中美贸易关系是美国对外国关系中最不平等的关系。庞大和不断增长的贸易赤字对美国的经济和军事安全带来了负面影响。要求政府对美国企业对投资中国进行监视。
（四）美国的政治需要加剧贸易摩擦
由于美国政治自身的特点，中美经贸关系始终难以摆脱美国大选综合征的影响。美国的大选年，也是美国利益集团最活跃的时期，各种利益集团总是要借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，实现自身的利益诉求，而美国民主和共和两党为了拉拢选民，也常常满足这些利益集团的需求，以争取支持。虽然大多数候选人上台后并不完全一定采用竞选时的主张，但其对中美经贸关系发展所带来的周期困境却难以消除。
五、我国应对贸易摩擦的策略
（一 ）政府策略
1.扩大内需
扩大内需就是扩大我国国内市场的需求。中国作为世界上人口最多的国家，十三亿人口的潜在市场需求是其他国家无法相比的。扩大内需是拉动国内经济增长的最主要的途径之一。
由于经济全球化程度的不断加深，中国除了与美国之间的贸易摩擦之外，与欧盟的贸易摩擦也在频频发生，外贸出口的难度不断的升级，所以最好的方法就是扩大中国国内市场的需求，从而带动中国经济的发展。中国的对外贸易依存度虽然在 2007 年开始已经有所下降，但是与世界平均水平相比较，还是过高。中国政府应该在做好将劳动密集型产业和技术密集型产业达到合理平衡的同时，努力扩大本国的国内市场。
2.加强与美国政府的沟通
中美贸易摩擦是中美两国在贸易往来的过程中，对于贸易平衡上的争论。中国和美国都是这场贸易战中的主体。所以，除了以上两点从中国内部问题改变之外，清楚的明白两国之间之所以会发生贸易摩擦，最主要的原因是因为本国经济利益，一切贸易摩擦都是出于贸易保护主义。需要通过与对方不断的相互了解和沟通之后达到一个有利于两国长期发展的双赢的结果。
中国政府应该通过加强与美国政府的交流，改善两国之间的关系。让美国认识到中国的崛起，不会威胁到美国在国际上的地位；中国经济的发展，反而会为美国提供更加广阔的发展空间，仅仅依靠贸易保护主义是无法挽救美国的制造业的。美国政府鼓励本国企业到中国来投资，中国企业也到美国学习先进的技术和经验。从长远利益上考量，两国在经济上和科技上都可以共同发展，为世界经济作出自己的贡献。中国政府可以通过鼓励本国大企业到美国去投资，从中起到中美贸易润滑剂的作用，让美国政府和国民看到中国是一个追求和平发展的国家。
3. 完善制度
政府要积极参与国际谈判,在贸易壁垒制定的标准和规则方面,中国要有一席之地.进一步完善社会主义市场经济体制,在融进WTO多边贸易体制和区域经济一体化中,我们应加快制度的调整和创新,尽快建立符合WTO规则的、完善的社会主义市场经济体制,以消除可能诱发国际贸易摩擦的制度因素.建立贸易摩擦预警机制,
（二）企业策略
1.提高自主研发和创新
中国企业之所以在美国市场频繁的被调查，正是因为缺少知名品牌以及创新技术，缺少核心竞争力。中国向美国出口的产品多数为附加值低、技术含量低的产品，这种产品的替代性非常强。而美国向我国出口的产品主要是高科技的附加值高的产品，不仅替代性不强，获利空间也很大。世界上的知名企业之所以能够在瞬息万变的全球市场中一直处于不败的地位，就是因为与时俱进，不断的创新。因此，我国中小企业应该吸取教训，提高产品技术的含量，提升商品附加值；应该加大对于科技研发的资金投入，资金不足的民营企业可以向国家申请项目贷款；引进国外经验，从中学习适合企业发展的新技术，并且运用到产品生产中。
2.加强人才的培养和引进
在当今国际市场竞争如此激烈的今天，要想占得主导地位，必须依靠人才。人才就是通过自己的专业知识或者专门技能，能对社会作出贡献的人。经济的发展离不开科技的进步，而科技的进步就需要人才。当今企业之间的竞争就是知识和人才的竞争。
培养人才不是一朝一夕的事情，需要有一个时间积累的过程。企业可以和高校建立联系，企业提供资金，学校培养专门人才。企业选择对口专业，从学生入学开始，就让学校有针对性的培养学生的专业技能，毕业之后就能直接进入企业，发挥自己所学的技能，帮助企业不断优化升级。高校拥有先进技术的科研能力和设备，企业有资金，两者完美的结合，做到资源共享，能够达到双赢的结果。学校的老师能够在上课时间向学生们传授专业的知识，培养同学们多项学科共同发展，从而让学生们达到全面发展；企业在学校的假期时间，可以请企业内部拥有实践经验的工程师和技术人员，向学生们讲解企业实际生产过程中的技能知识，并且带同学们进入企业参观和学习。让同学们将理论与实践结合起来，更好的理解自己所学的专业技能。
3.实施品牌战略
大力实施品牌战略,进步企业竞争力,从进步产品档次,形成产品的个性化竞争上风进手,打造产品国际品牌,这是解决贸易摩擦的根本途径.将品牌打出国门，不仅可以使东道国对进口的保护措施失往原有的威力,而且还可以打开新的市场,将发生贸易摩擦的风险降至最低
结束语
任何一个国家崛起的过程都伴随着包括贸易冲突在内的各种各样的摩擦，这些冲突是无法避免的。贸易摩擦不仅有其必然性，还具备长期性的特点，所以要做好持久战的准备。中美两国经贸合作的道路还很长，两国需充分认识到彼此的重要性。本文通过一系列的理论分析，指出了中美贸易摩擦发生的原因，目前的现状以及未来的应对策略。中美贸易摩擦要想得到有效的缓解，关键在于如何寻找一条合作双赢的道路为此，我们要在充分把握和理解WTO规则的基础上，尽量弱化中美贸易摩擦对中国经济所带来的种种消极影响，维护和促进中美贸易关系稳定发展。但是，本文在分析研究的过程中缺乏一定的实证数据分析，未能用数据来说明中美贸易摩擦的具体情况，这更是以后研究所应当关注的部分。

参考文献
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谢辞

  一转眼之间我的大学生活已接近尾声，四年多的学习，将随着本次论文的完结，也要划下完美的句号。
  在这里，我要由衷地感谢我的论文指导老师韩喜艳老师，在从题目的拟定到具体的写作过程中，韩老师不但给我提出了创造性的建议，而且给予了我悉心的指导，我的毕业论文无不凝聚着韩老师的心血和汗水，其务实的态度和一丝不苟的作风，深深地感动了我，我想如果没有这样的老师给我这么多的帮助，我肯定不会这么顺利的完成我的毕业论文。在此我由衷的感谢您。
　　在临近毕业之际，我还要借此机会向在这四年内给予我帮助和关心的各位老师们表示由衷的祝福和感谢，希望你们身体健康，万事如意！

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落