应急预案及对策管理制度.doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-应急预案及对策管理制度目的建立事故应急处理预案作为事故救援活动的行动指南,对公司内任何可能引起的事故紧急情况进行预防,并尽可能的排出事故隐患;减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响。一、应急预案制定的基本程序及要求1安全管理部门负责组织各部门,根据重大危险源辨识标准GB18218-2000对公司的重大危险源进行辨识。2危险目标的确定及潜在危险性的评估危险目标的确定:各部门根据本单位生产、使用、储存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果,确定应急救援危险目标,可按危险性大小依次排序。潜在危险性的评估;对每个已确定的危险目标
2、应作出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果,可能对周围环境带来的危险及范围。预测可能导致事故发生的途径,如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄露等。3 对重大危险源进行潜在事故分析,不但要分析那些容易发生的事故,还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。如剧毒或停水时;化学品泄露、溢出;危险废物水浸;火灾;化学品爆炸等。潜在事故分析应包括以下内容:可能发生的重大事故;导致可能发生重大事故的过程及原因非重大事故可能导致发生重大事故需经历的时间;可能发生重大事故的破坏程度如何;事故之间的联系每一个可能发生的事故后果。从生产厂家或其他方面索取危险物质材料安全数据表(MSDS)以获
3、得危险物质的特性,以便分析重大危险源所在的危险物质的危险性,在化学品的管理和处置方面完善事故应急处理预案。4、 安全管理部门负责组织各部门有关负责人,在重大危险潜在事故分析结果基础上依据(危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(国家安全生产监督管理局2004.4.8)进行事故应急处理预案的编制。二、应急救援预案的主要内容预案应包括以下内容;(化学事故应急救援预案编写提纲)化学工业部1997.07.29)1、 厂区的基本情况。包括;企业主要装置的生产能力及产量;化学危险品的品名及正常储量;厂区内职工三班的分布人数;厂区占地面积;周边纵向。横向距离;距厂围墙外500米、1000米范围内的居民
4、(包括工矿企业事业单位及人数);气象状况。2、化学危险目标的数量及分布图3、指挥机构的设备和职责4、装备及通讯网络和联络方式5、应急救援专业队伍的任务和训练6、预防事故的措施7、事故处置8、工程抢险抢修9、现场医疗救护10、紧急安全疏散11、社会支援等三、预案演习及教育1、 安全管理部门要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次预案演练。2、 在制订预案演练的过程中,应让相关岗位的员工包括相关安全管理人员一起参与。3、 事故应急处理预案编制完成以后,应向所有职工以及外部安全管理机构公布。4、 每一次演练后,应核对事故应急处理预案规定的内容是否可进行检查,并找出不足和缺点。检查主
5、要包括以下内容;l 在事故期间通讯系统是否能运作l 人员是否能安全撤离l 应急机构及所有人员能否及时参与事故抢救;l 能否有效公职事故进一步扩大。5、应对 在演习中发生的问题及时提出解决方案,对事故应急预案进行修订完善。6、在现在危险设施和危险源发生变化时及时修改事故应急处理预案。7、事故应急处理预案修改后,应将情况及时通知所有与事故应急处理预案有关的人员。公司所有人员应积极参与整个演练过程。8、安全管理部门依据(安全教育培训制度)组织加强各救援队伍的培训和对全厂职工进行应急救援常识教育培训。四、预案措施的落实与管理1、 为了能在事故发生后,迅速、准确、有效的进行处理,各部门负责人员应组织做好
6、应急救援的各项准备工作,落实岗位负责制和各项规章制度。2、公司应建立以下相应制度;值班制度建立24小时值班制度,从公司实际情况出发,建立休息日,夜班安全值班制,明确值班负责人的安全责任。遇有问题及时处理。检查制度每月由安全管理部门负责人结合生产安全工作,检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。 例会制度依据(安全卫生管理组织体系)的安全组织活动,由紧急救援指挥部组织定期召开指挥组成员和各救援队伍负责人会议,检查工作,并针对存在的问题,积极采取有效措施,加以改进。本制度由安全卫生管理委员会负责监督执行,并负责解释。参考资料(重大危险源辨识标准)GB18218-2000化学事故应急救援编写提纲 化
7、学工业部1997.17.29危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(国家安全生产监督管理局2004.4.8安全事故、自然灾害等管理制度目的明确安全事故或自然灾害发生时的处置、逃生、救援原则,事后调查,原因分析,报告及与昂放措施实施的程序,将事故或灾害的损失降到最低,对于安全事故在查明原因的基础上,制定措施避免同类事故的重复发生。使用范围爆炸、火灾、人身、设备等事故及地震、洪水、台风、雷击等自然灾害;经及时采取措施未造成实质性损失的未遂事故也属调查报告对象。一、 安全事故1、 事故的第一发现者应大声呼叫或通过警铃、紧急广播通知附近的人并积极采取措施以防止事故的蔓延扩大。2、 火灾、爆炸事故
8、发生初期经扑救无效或失去控制局面信心是应迅速撤离事故现场,如有受伤人员应设法救护并帮助撤离。3、 事故发现者应以快捷的方法逐级上报,或直接向公司安全部门和安全委员会主任报告,必要时通知消防部门救援。4、 启动紧急救援指挥部,按应急预案的要求统一指挥救援及善后处理工作。5、 员工在情况允许时应尽可能的携带急救药箱,重要文件及对生产装置采取防止事故扩大的紧急措施后撤离6、 员工撤离后应迅速到避难集合点集合;各部门负责人或兼职安全管理员将部门人员情况及时报告指挥部。7、 在紧急救援时,救援人员必须穿戴哈相应的防护用品;在优先救人救灾 的前提下,注意保护好现场。若因抢救伤员或安全委员会主任许可不得撤除
9、。8、 事故中有人受伤时,应及时报告紧急救援指挥部,并立即送医院治疗。9、 安全卫生管理委员会主任应及时向DIC相关部门报告事故星空,并根据要求向当地政府相关部门报告事故情况。组织事故调查,安排填写事故报告书,参照附表15和制定再发预防措施。10、 安全主管应直接参与事故原因调查,负责管理事故报告,编写事故调查报告,制定防止在发预防措施并对员工实施宣教。11、 事故相关人员应积极配合事故调查,不准隐瞒事实真相。并如实填写事故报告。12、 事故处理按照四不放过原则,查清原因,教育员工,制定措施并处理负责人。13、 召开事故总结报告会,对事故处理情况进行公布,最后由安全会员会主任对事故结案,安全主
10、管整理事故资料并归档。二、 自然灾害1、 新建,扩建工程必须遵守国家及地方法规关于防灾管理的规定,符合防灾减灾设计施工标准。2、 坚持预防为主的方针,针对可能的自然灾害,制定积极的防范对策和紧急救援预案。3、 公司应充分利用公共传媒,及时预报和发生自然灾害的发生;提前做哈相应的预防准备,把公司自然灾害损失减少到最低。4、 安全部门及公司接到相关部门的自然灾害预警通知后,应立即做好准备,并根据具体情况在公司公告栏中公告。5、 在接到自然灾害预报通知后,应根据具体情况及时成立紧急酒宴指挥部,并启动紧急救援预案。6、 应协助并听从政府部门的统一领导指挥。7、 紧急救援指挥部总指挥对自然灾害发生时公司
11、的各项事务全权负责,协调好各部门的救援工作,并及时向政府报告灾害情况。8、 部门负责人为部门指挥队长,根据灾害情况组织本部门员工疏散及自救,同时要保持与总指挥及相关部门的联系,随时报告本部门的情况。9、 安全主管为现场指挥,负责现场具体的疏散及自救工作;及时解决现场问题。10、 公司员工在自然灾害来临时,应保持冷静,听从部门指挥队长及现场指挥的指挥;积极参与救援工作。11、 自然自来来临时按先救人后救物的原则组织疏散避难或组织抢救。12、 员工在条件允许的情况下应携带应急救药箱,重要文件及对生产装置采取防止灾害扩大的紧急措施后撤离。13、 员工撤离后应迅速到避难集合点集合。各部门负责人或兼职安
12、全员将本部门人员情况及时报告紧急救援指挥部。14、 有人受伤时,应及时报告指挥部,并立即采取救治。15.、 自然灾害过后,应组织灾害救援及善后处理工作。16、 由安全卫生管理委员会主任组织对灾害人员伤亡及经济损失统计,并以自然灾害报告形式向DIC相关部门报告;及时向员工通报灾害损失情况。制定落实复工计划及措施。新产品初次生产安全管理规定目的 针对新产品初次生产时存在的不安全因素,保证相关人员共享信息,明确事故预防责任,确保员工人身及公司财产安全,特制定本规定。定义 新产品;指使用新原料或生产过程采用新生产工艺条件的产品责任1、 安全卫生管理委员会主任负责审批新产品初次生产许可证;2、 新产品初
13、次生产部门负责人对初次生产全过程安全负责;3、 生产部门负责在技术部门的协助下制定新产品初次生产工作计划,申请新产品初次生产许可证,制定新产品初次生产工艺操作规程及事故紧急预案,初次生产人员安全培训;4、 技术部门负责提供新产品详细的小试或中试结果及记录、协助生产部门做好新产品初次生产相关准备及现状指导工作;5、 安全主管负责审核安全措施落实情况,组织相关安全培训;6、 相关部门负责对许可证进行附签,明确各自的任务与职责。管理规定1、 产品初次生产应在小试,中试成功,试验数据充足的前提下进行。2、 技术人员应提供相关试验数据、异常情况或紧急情况发生时的处置方法。3、 生产部门根据技术部门提供的
14、相关资料,确定设备改造方案,制定操作规程及紧急情况对策方案,就初次生产对操作人员安全教育培训,并做好记录。4、 生产部门按(工作许可证制度)要求申请(新产品初次生产许可证)5、 相关(技术、设备、公用工程)部门负责人对许可证先关内容进行确认并附鉴。6、 新产品初次生产实施时应安排足够的操作人员,负责小试的技术人员应到场指导。必要时安全主管,生产部门负责人应到场监督。7、 新产品初次生产实施时,应加强对安全设备,公用工程设备的点检巡视。8、 生产部门对新产品初次生产的结果进行总结。并向安全卫生管理委员会主任报告。9、 初次生产结束,安全卫生管理委员会主任对许可证进行回签。化学品储存、搬运安全管理
15、规定目的加强公司化学品存储、搬运管理,确保员工人身及公司财产安全。使用范围;本规定适用于公司内化学品搬运及化学品仓库、原料灌区的管理。一、 一般化学品仓库管理1、 化学品仓库管理人应经过化学品管理以及化学品安全知识培训,经考试合格后方能上岗。2、 化学品仓库应由专人管理,在仓库出入库出标明管理责任人。3、 仓库管理负责人全面负责仓库的管理及安全工作,管理负责人应定期整理整顿所管理的仓库,定期对仓库的电气设备,防水防漏等进行检查。发现安全隐患时,应立即向领导及公司安全部门报告4、 仓库的使用人应严格遵守仓库管理规定及注意事项,进入仓库应穿戴防护用品。5、 在醒目处标明储存化学品的名称、性质及应急
16、措施。禁忌物料应分离储存。性质不明的物料严禁入库。6、 仓库内应保持整洁,认真执行仓库管理的十三防安全工作,即防火、防水、防锈、防腐、防磨、防爆、防电、防盗、防晒、防渗漏、防倒塌、防变形。发现泄漏或包装物损坏应立即采取措施。7、 库区严禁吸烟和使用明火,如需明火作业应办理动火许可证,并采取严格防火措施后方可动火。8、 仓库防雷装置及放静电装置,应定期检测,保证有效并将检测结果存档。9、 消防报警装置及灭火器应定期检查,保证有效好用。灭火器应设置在明显且便于取用的地方,其周围不准堆放物品和杂物。二、 危险化学品仓库管理 1、 (一般化学品仓库管理)规定同样适用于危险化学品仓库管理。 2、 未经仓
17、库管理负责人许可,其他人员不得进入仓库。 3、仓库入口处应设接地铜棒(板)供进入时放电。仓库防雷装置及防静电装置,应定期检测,保证有效。 4、 消防报警装置及消防设施应定期检查,保证完好。灭火器应设置在明显且便于取用的地方,保持消防通道畅通无阻。 5、 进入危险品仓库或装卸用机动车辆应符合防爆要就(如安装防火帽)。在进行易燃易爆物品的出入库作业时,操作人员不得使用易产生火花的工具,严防震动,撞击,重压,摩擦;在抽取易燃易爆溶剂时,应将手泵或溶剂筒接地,以防静电。 6、禁止随意切断仓库用电。对仓库电器设备检查和维修保养结束时,应确认安全无误后方可通电。 7、确保危险化学品的包装容器的牢固,密封。
18、发现泄漏或包装物损坏应立即采取应急措施。 8、储存危险化学品的仓库,其布局及储存类别不得擅自改变,如需改变应报安全卫生管理委员会主任裁决。 9、 存放国家标准GB13690中规定第三类(易燃液体,如乙醚、戊烷等)、第五类(氧化剂和有机氧化物,如过硫酸铵、过氧化苯甲酰等、)第六类(有毒品,如草酸二乙酯、苯酚等)、第八类(腐蚀品,如乙酸、乙醇胺等)危险化学品时,不同种类的危险化学品应按各自所指定的场所封开存放保管。 10、使用过的包装物等应及时测出仓库存放的指定地点。定期处理。 11、符合(重大危险源辨识)(GB18218-2000)的储存区应指定事故紧急救援预案并定期对相关人员进行培训及演习。三
19、、 原料罐区管理 1、原料罐区应由专人管理,在醒目处标明管理责任人。 2、原料罐区管理责任人应经过危险化学品管理以及危险化学品管理知识的培训,经考试合格后方能上岗。 3、原料罐区管理责任人全面负责原料灌区的管理及安全工作,管理责任人定期巡检所管理的区域防止跑,冒,滴,漏的发生。发现安全隐患时,立即向领导及公司安全部门报告。 4、装卸物料时原料灌区管理责任人应到场确认物料内容及容量无误后,方可开始装卸操作。福安里责任人应监督整个装卸过程,在确认装卸完成并检查无误后方可离开。 5、进入原料罐区的所有机动车辆必须符合防爆要求。装卸过程中应使用轮胎固定块。 6.原料罐区管理责任人及槽车作业人员应穿戴防
20、静电防护用品,配戴防护眼镜。 7、 槽车 在装卸货时应做好防静电接地措施。并在装卸时准备好消防器材备用。 8、 装卸软管要接牢,开始时阀门要小开,待确认流程通畅,管线无泄漏时才能开大。 9、装卸中发生泄漏应立即停止操作,待处理完毕后在继续。 10、原料灌区的进出口阀应安装保护设施,防止泄漏及误操作。 11、 符合(重大危险源辨识)(GB18218-2000)的储存区应指定事故紧急救援预案并定期对相关人员进行培训演习。参考标准(常用危险化学品储存通则) GB15603-1995 (重大危险源辨识) GB18218-2000 MSDS管理规定目的加强公司对MSDS(材料安全数据表)的管理,确保化学
21、品购入、运输、储存、使用过程中员工人身和公司财产的安全、防止对环境造成污染。一、 MSDS的管理公司所有MSDS由技术部门负责统一管理采购部门在采购化学品原料时应向供应商收集相关原料的MSDS资料,并将所有资料转交技术部门。技术部门对收集的化学品原料的MSDS资料进行整理、归档,同时按MSDS要求编写本企业产品的MSDS,要认真阅读,了解和掌握化学品的危险性,并根据使用的情形制定安全操作规程,选用合适的防器具,培训作业人员。销售部门在交付商品时将MSDS提供给用户,作为为永和的一种服务随商品在市场流通。二、 MSDS内容 MSDS包括以下十六部分内容;1、 化学品及企业标识(chemical
22、product and company identification)主要是标明化学品名称、生产企业名称、地址、邮编、电话、应急电话、传真、和电子邮件地址等信息。2、 成分、组成信息(composition 、information on ingredients) 标明该化学品是纯化学品还是混合物。纯化学品,应给出其化学品名称或商品名和通用名。混合物,应给出危害性组分的浓度或浓度范围。无论是纯化学品还是混合物,如果其中包含有害性组分,则应给出化学文摘索引登记号(CAS号)。 3危险性概述(haxards summarizing) 简要概述本化学品最重要的危害和效应。 4急救措施(first-a
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