电大---当代中国政治制度形成性考核册答案2016.doc

《当代中国政治制度》作业一
单项选择题

1．中华人民共和国的国体是(C)。
　　A．宪法制度　　　　　　　B. 国家元首制度
C. 人民民主专政制度　　　D. 人民代表大会制度
2．中华人民共和国宪法是(D)
　　A. 柔性宪法　　B. 协定宪法　　C. 语义性宪法　　D.成文宪法
3．我国的制宪机关是(A)
　A.全国人大　　B.司法部　　C.国务院　　D.中共中央
4．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D)
　　A.5个　　B.6个　　C.7个　　D.8个
5．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是(A)
A. 中央委员会　　B. 中央政治局　　C. 中央政治局常委会　D. 中央书记处
6．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C)
　A.党中央　　B.国务院　　C. 全国人民代表大会　　D.全国人大常委会
7．全国人大常委会的每届任期是(D)
A.2年　　B.3年　　C.4年　　D.5年
8．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是(B)
　　A.17岁以上　　B. 18岁以上　　C. 19岁以上　　D. 20岁以上 ^
9．我国目前采取的国家结构形式是(D)
A.省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）三级制　　　B. 单一制
　C. 联邦制　　　　　　　D. 邦联制
10．中国共产党目前有党员大约(C)
A.4700万　　B.5700万　　C.6700万　　D.7700万

二、多项选择题

1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDE）
　　A．历史性B．阶级性C．权威性D．层次性E．稳定性F．系统性
2．在我国现阶段，直接民主制度主要体现在如下基层群众组织当中：（ABF）
　　A．农村村民委员会B．城市居民委员会C．工会
　D．妇联E．共青团F．国有企事业单位职工代表大会
3．孟德斯鸠的分权学说主张以下哪些权力的分立？（ACE）
　　A．司法权B．舆论权C．行政权D．监督权E．立法权F．决策权
4.我国公民参与政治方面的权利有(ABEF)
　　A．平等权B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．监督权F．选举权和被选举权
5．终止人民代表大会代表资格的条件是：(ABCDEF)
　　A．.任期届满B．死亡C．丧失国籍D．辞职被接受E．未经批准两次不出席本级人大会议F．被依法剥夺政治权利

三、辨析题

1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。
答：错。阶级社会才有.
2．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。
答：错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利.
3．我们常说的政治体制改革就是指政治制度改革。
答：错。我们常说的政治体制改革和政治制度改革不是一个概念，不能混为一谈.
4．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体
答：对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。
5．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。
答：错。代表在执行代表职责时，有一定特权。

四、简答题

1． 中国当代政治制度有哪些基本内容？
答：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等.

2．简述中国共产党的执政方式。
答：1，组织和领导国家的立法和执法活动
2，加强对人民军队的领导
3，领导和管理干部工作
4，组织和动员社会
5，重视思想政治工作

五、论述题

联系实际说明宪法的基本原则。

答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。
人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规 定了人民行使主权的方式。
人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。
权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。
法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。

六、 课堂讨论联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用
答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着：
⑴ 人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。
⑵ 人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。
⑶ 人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与 “人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。
⑷ 人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。
⑸ 人民代表大会的“根本性” 还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。
在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。

《当代中国政治制度》形成性作业二参考答案
一、单项选择题

1．中华人民共和国的国家元首是（B ）。
A．人大常委会委员长
B。国家主席
C。 国务院总理
D。政协主席
2．中华人民共和国席的任职资格的年龄要求是（ A）。
A．年满45周岁
B。年满46周岁
C。年满47周岁
D。年满48周岁
3．中国的中央行政机关是（D）。
A．中共中央书记处
B。中共中央常委会
C。人大常委会
D。国务院
4．提名国务院总理人选的是（D）。
A．中共中央B。人大常委会
C。人大主席团
D。国家主席
5．国务院常务会议一般（B）。
A．半月召开一次
B。每月召开一次
C。两月召开一次
D。每季度召开一次
6．管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是（C）。
A．人大常委会
B。国家主席
C。国务院
D。外交部
7．目前国务院对企业的管理主要通过（ A）进行。
A．行业协会
B。国家经贸委
C。国家发展和改革委员会
D。国有资产监督管理委员会
8．目前地方政府的层级设置最多有（D j）
A.二级　　B. 三级　　C. 四级　　D. 五级
9．我国农村基层行政单位一般是（ B）。
A．区
B。乡
C。村
D。县
10．从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是（ C）。
A．镇
B。县级市
C。地级市
D。副省级市

二、多项选择题

1．中华人民共和国主席的任职资格要件包括（ABC）
　　A．中华人民共和国的公民资格B．有选举权和被选举权　　C．年龄要求
D．性别要求E．工作年限要求F．学历要求
2．国务院对全国的行政领导权包括（ABDE）
　　A．国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
　　B．规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
　　C．制定全国各地方的发展规划
　　D．制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施
　　E．对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力
　　F．审定地方性法规
3．地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有（BCDF）
　　A．地方立法权　　B．全面领导权　　C．最后决策权
　　D．人事提名权　　E．行政监督权　　F．全面负责任
4．国务院组成部门是国务院机构的主体，它包括（ABCD）
　　A．各部B．各委员会C．中国人民银行
　　D．审计署　　E．国有资产监督管理委员会　F．国务院机关事务管理局
5．我国地方政府的类型主要有（ABC)
　　A．一般地方政府　　B．城市地方政府　　C．民族自治地方政府 　
D．省政府E．自治区政府　F．市政府

三、辨析题

1．我国法律一经全国人民代表大会通过，即能生效。
答：错。法律未经国家主席公布，不能生效。
2．我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行政行为。
答：对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。
3．我国的地方政府都是具有独立的政治和行政地位的实体。
答：错。地方政府不具有独立的政治和行政地位，基本上是中央政府设置在地方的分治机构。
4．行政法规的等级和效力与一般法律相同。
答：错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。
5．民族乡集中居住了一定数量的少数民族，是我国最基层的民族自治地方。
答：错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。

四、简答题

1、简述我国国家主席的职权。
答：（1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。（2）国家主席的对外职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表；批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
2、国务院总理负责制体现在那些方面？
答：（1）总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2）在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。　　（3）总理享有国务院职责范围内的决策权。（4）总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权。（5）总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。

五、论述题

1．目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容？
答：（1）参与立法；国务院的参与立法，第一，表现为国务院享有法律案的提出权。第二，国务院享有委托立法权。第三，国务院有权要求立法机关对有关立法进行解释。第四，国务院有权裁决某些法律问题。除以上方面国务院所享有有法律明确规定的立法参与权外，国务院实际上在国家的立法活动中占有更加重要和突出的地位。
（2）行政立法；国务院的行政立法包括两类：一类是国务院制定的法律等级和效力仅次于法律的行政法规，另一类是国务院所属部门制定的规章。由于行政立法是国务院重要的行政方式，所以国务院所制定的行政法规以及规章的权威性和效力具有重要的意义。
（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算是行政机关全面行使行政管理职权的重要方面。
　　（4）直接命令；宪法规定：国务院有权根据宪法和法律、规定行政措施，制定行政法规、发布决定和命令。
　　（5）收集信息和要求地方政府报告工作；及时地掌握信息和情报是国务院行政的必要手段之一。国务院收集信息主要通过两种途径进行，其一是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构，其二是地方政府向国务院所作的报告。
　　（6）审计和行政监察；国务院设立直属于总理领导的国家审计署，负责对包括地方政府在内的行政机构的审计。行政监察是国务院维护行政领导效能的另一种方式。
　　（7）行业管理和部委联系企业；1998年的机构改革建立了政企分开的体制，政府对企业的管理发生了根本性的变化。这种变化主要表现在两个方面，一是政府不再直接管理企业，政府的“企业”功能弱化。二是企业仍然没有能够完全摆脱政府的各种各样的控制，政府对企业的管理在形式上和层次上发生了变化。
　　（8）专项拨款；中央政府对地方政府的专项拨款，是指中央财政为实施特定的宏观政策目标而设立的补助地方专项资金。专项拨款是中央政府实现宏观政策导向的重要手段，因此是国务院重要的行政手段。
　　（9）设立派出机构或代表；设立派出机构或代表是国务院加强对地方管理和控制的重要手段，一般运用在宏观调控和行政执法领域。这种方式在近些年有增加的趋势。
（10）垂直管理；计划经济体制下，中央政府对国家事务和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，这种模式在机构设置上通常表现为中央政府机构对地方政府机构的垂直管理。

六、你认为随着改革开放的深入,我国政府的职能会发生什么变化?
政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。政府职能转变的内容有以下三个方面：
1．政府职能的外部转移
政府职能的外部转移，即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。按照社会主义市场经济的要求，政府将不应属于自己的职能交还给企事业单位以及社会中介组织，同时还应将属于自己的职能收归政府所有。
2．政府职能的内部转移
政府职能的内部转移，即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。（1）在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；（2）在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
3．行政管理方式的转变
行政管理方式，即政府行使职能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等各个方面。政府行政管理手段的转变，就是要按照社会主义市场经济的要求，将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向以综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

《当代中国政治制度》形成性作业三参考答案
一、单项选择题

1．我国目前已识别的少数民族有（ C ）
A．53个
B。54个
C。55个
D。56
2．目前全国大约有少数民族干部（A ）。
A．270多万人
B。280多万人
C。290多万人
D。300多万人
3．中国少数民族中，有文字的民族有（B）。
A.20个　　B.21个　　C.22个　　D.23个
4．一国两制方针最早提出针对的是（C ）。
A．香港问题
B。澳门问题
C。台湾问题
D。香港和澳门问题
5．特区行政长官由（B）任命。
A.选举委员会　　B.中央政府　　C.全国人大　　D. 全国人大常委会
6．中国人民解放军军事法院是审判（C）人员犯罪的法院。
　　A.正团职以上B.副师职以上　　C.正师职以上　　D.副军职以上
7．目前检察机关实行的巨额财产来源不明罪的立案标准是数额在（B ）
　　A. 5万元以上的　　B. 10万元以上的　　C. 15万元以上的　　D. 20万元以上的
8．我国法官必须具备的年龄条件是（D）。
　　A.年满20周岁B. 年满22周岁　　C. 年满22周岁　　D. 年满23周岁
9．军区按照所辖军事区域的大小，最基层的是（D）
　　A.卫戍区　　　B.警备区　　　　C. 军分区　　　D. 人民武装部
10．中央军事委员会每届任期5年。中央军事委员会的主席、副主席、委员可（D ）
A.任一届　　B.连任两届　　C. 连任三届　　D. 连选连任

二、多项选择题
1．在下列少数民族中，目前已没有本民族语言的是（ B E）
　　A．壮族 　　B．满族 　　C．羌族　　D．苗族　　E．回族　　 F．黎族0 A8 S+ @" D# ]. I; @: m& Y
2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）
　　A．以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方
　　B．以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方
　　C．以一个较大民族聚居区为基础，其中包括级别不同的若干较小规模的其它民族聚居区而建立的民族自治地方
　　D．一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方
　　E．以汉族为主，其他少数民族混居其中建立的民族自治地方
　　F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的少数民族聚居地区，则设立民族乡，作为民族区域自治制度的一种补充
3．香港特别行政区的行政机关主要有（ABC）
　　A．政务司
B．财政司　C．律政司　D．廉政公署　　E．审计署　　F．立法会
4．目前主要的专门法院有（ ABCD）
　　A．军事法院B．海事法院
C．铁路运输法院
D．森林法院
E．土地法院
F．知识产权法院
5．中华人民共和国武装力量的组成部分有（ ABC）
A．中国人民解放军
B。中国人民武装警察部队
C。民兵
D。预备役部队
E．公安干警
F。驻香港、澳门特别行政区的部队

三、辨析题

1．目前我国所有少数民族的民族成分和民族名称都通过民族识别工作得到了正式确认。
答：错。还有一些尚需识别的民族，目前我国大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。
2．“一国两制”的核心就是一点：大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的制度。
答：错。还有一点：首先必须保证国家的统一。
3．我国的司法机关就是指法院和检察院。
答：错。并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。
4．我国实行两审终审制，上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定，当事人不服也无从改变。
答：错。可以向审判监督部门（厅）提出申诉或通过检察院提出抗诉。
5．我国公民履行兵役义务的形式就是参加中国人民解放军或中国人民武警部队。
答：错。公民履行兵役义务的形式有两种：一是服现役，即参加中国人民解放军或中国人民武警部队；二是服预备役，即编入民兵组预备役部队或经过预备役登记的为服预备役。

四、简答题
1．简述民族区域自治的性质和特征。
答：民族区域自治是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的“民族文化自治”，也不同于没有具体少数民族聚居的“地方自治”，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治，因此民族区域自治实际上是以少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的自治制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。从民族自治地方与一般行政地方政治、法律和行政地位的差别上看，民族区域自治能够更好地发挥自治机关的自治权利，便于自治机关根据民族分布的不计情况，采取灵活多样的形式，更好地实施管理与统治。从政治角度看，实现民族区域自治，会有利于少数民族实现其管理本民族内部地方性事务的权利。
2．我国各级检察院的任务是什么?
答：各级检察院的任务是：
⑴ 对于叛国案、分裂国家案及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；
⑵ 对于直接受理的刑事案件，进行侦察；
⑶ 对于公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；
⑷ 对于公安机关侦察活动的合法性进行监督；
.⑸ 对于刑事案件提起公诉，支持公诉；
⑹ 对于法院的审判活动的合法性进行监督；
⑺ 对于刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。

五、论述题

论述中国民族政策的基本原则和主要内容
答：（1）民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中国民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。（4）加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。（5）少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。（6）发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。

六、课堂讨论

主题：为什么必须坚持中国共产党对军队的绝对领导？
要求：每人必须有500字的发言提纲；言之有理，持之有据。
答：坚持中国共产党对军队的绝对领导可以通过原则体现出来：
⑴ 党对军队的绝对领导主要通过政治、思想、组织的领导加以实现。政治上，用党的纲领、路线、方针和政策统一全军的思想和行动，坚持正确的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前阶段，就是要坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持邓小平的建军思想和中央军委主席江泽民关于“政治合格，军事过硬，纪律严明，作风优良，保障有力”的总要求等一系列建军思想。思想上，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装指战员的头脑，树立共产主义的人生观、世界观、价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。组织上，在中共中央、中央军委统一领导下，建立和健全军队党委制和政治委员、政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从组织上保证党对军队的绝对领导。
⑵
党对军队绝对领导的制度。党对军队的绝对领导是通过一系列的制度来体现的。一是中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导；二是军队中班有党员，排有党小组，基层连队设立党支部，团以上单位设立党委；三是各级党委是军队统一领导和团结的核心；四是党委对所属部队的一切组织、一切部门、一切人员、一切工作实行统一领导，部队的一切重大问题，除紧急情况下可以由首长临时处置外，都必须先由党委做出决定；五是党组织根据中共中央的指示开展工作；六是未经中共中央、中共中央军委授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队；七是党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员；八是其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系；九是未经党组织的批准，不允许在军队中建立任何性质和形式的小团体、小组织；十是只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。

当代中国政治制度形成性作业四参考答案
一、单项选择题

1．政协全国委员会全体会议一般（ B）
A. 每两年举行一次　　B. 每年举行一次　　C. 每半年举行一次　　D. 每季举行一次2．中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员（A）通过
A.过半数通过　　B. 三分之二通过　　C. 四分之三通过　　D. 全体通过
3．到目前为止，政协各级地方委员会已达3000多个，共有委员（C）
A.30余万人　　B. 40余万人　　C. 50余万人　　D. 60余万人
4．中国的“国家干部”主要包括（D）
A．三类人员
B。四类人员C。五类人员
D。六类人员
5．中共管理全国干部的核心是（B）
A．干部监督B.部任免权电
C。干部调配D。干部鉴定考核
6．现代公务制度的基础是（A）
A．职位分类
B。录用制度
C。培训制度
D。考核制度
7．现代国家和政府的基本政治理念是(C)
A.公共权力　　B. 选举制度　　C. 主权在民　　D.公民权利
8．公民通过其代表进行选举的一种制度是（D）
　　A.等额选举　　B. 直接选举　　C. 差额选举　　D. 间接选举
9．中国的城市基层群众自治组织是（B ）
A．职工代表大会
B。居民委员会
C。街道办事处
D。人民调解委员会
10．职工代表大会代表的产生，应当由（B）
A. 职工间接选举　　B. 职工直接选举　　C. 职工推选，上级任命　D. 上级任命

二、多项选择题

1．中国的“国家干部”主要包括（ABCDEF)
　　A. 国家机关干部B. 党的工作干部　　C. 军队干部
　　D．社会政治团体与群众组织干部　　E．专业技术干部　　F．企事业单位行政干部

2．公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括（ABCDE）　　A．德　　B．廉C．勤　　D．绩E．能　　F．信
3．公务员回避制度规定的回避范围是（ABCD）
　　A．夫妻关系　　 B．直系血亲关系　　C．三代以内旁系血亲关系　　D．近姻亲关系　　E．同学关系　　F．同乡关系
4．我国直接选举的环节主要包括（ABEF）
　　A.选民登记B.候选人的提出　　C．候选人陈述
　　D．候选人竞选　　E．投票F．公布结果
5．中国的群众自治和基层民主制度，主要包括（ABC）
　　A.村民委员会制度　　B.居民委员会制度　　C．职工代表大会制度
D．社区制度 E．街道办事处制度　　F．工会制度

三、辨析题

1．政治协商指的就是中共和民主党派之间的协商。
答：错。还有无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。
2．中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理和具体执行
答：错。中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。
3．录用公务员的基本原则就是缺什么人补什么人。
答：对。录用公务员须在规定的编制限额内，以职位空缺为前提，并以空缺职位的任职资格条件为依据。
4．受到法律惩罚的人不再享有选举权与被选举权。
答：错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权与被选举权。
5．我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。
答：错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。

四、简答题

1．村民自治的实质和主要内容是什么？
答：村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。
2．简述中共任免干部的主要程序。
答：中共任免干部的主要程序：第一、中共组织部门考察，党委讨论决定；第二、上级党委审批；第三、正式任命。

五、论述题

1．国家公务员有哪些义务与权利？
答：公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。
　　（1）公务员的义务
　　公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。
　　公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（2）公务员的权利
　　公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。
公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。

六、课堂交流
答:改革开放近三十年，政治领域的成就是中国不断地在往现代国家，现代社会和现代政党的方向发展，三者归结到一点，就是现代政治制度的建立。政治制度的中心内容是规范公共权力的运行。1978年以前，权力过分集中，从社会与国家的关系来说，是权力集中到国家；从政府与政党的关系来说，是权力集中到政党；从中央与地方的关系来说，是权力集中到中央；从领导集体与个人的关系来说，是权力集中到个人。邓小平同志在1980年8月18号《党和国家领导制度的改革》的讲话中，正确地指出了权力过分集中是政治制度的总病根，随后，在中国共产党历次党代会上，不断地提出政治体制改革的目标和方向，从党政分开和政企分开，到依法治国和依法执政，再到和谐社会和科学发展观等。从中可以看出，30年改革在政治领域的一大成就，是公共权力运行的理性化、制度化。
　　首先，国家的形态发生了很大的变化。30年改革最大的一条，国家慢慢地在摆脱全能主义的模式，通过现代国家制度的建设，权力越来越受到监督和制约。比如，统一的市场制度正在建设之中；统一的国家的暴力管理制度、选举制度、法制体系、金融制度、税收制度和现代文官制度、保障统一的中央与地方的关系制度等，都在建立和完善之中。
同时，政党的形态也在发生变化。党内民主如用人、决策和监督等方面的改革成果，不断地通过制度创新的形式加以巩固。这些变化反映了党在不断适应社会和时代的变革，对国家和社会的发展、对世界形势的把握，既有引导，也有适应，用一句话来说，党对公共权力的领导方式不断地“与时俱进”。
随着社会、市场的发展，治理的理念不断深入人心。现在沿海地区的政府官员有几个词用的越来越多：比如法治和治理。尽管一些地方政府对治理仍然很敏感，但是越来越多的人意识到治理的重要性。治理意味着不是政府的一元领导，而是社会的多元参与。当下中国社会、经济的发展是多元化的，是多元竞争推动的结果，同时为了保证社会的长期稳定，政治控制的模式相对而言又是一元化的。政治的一元和社会的多元如何去协调，现有的发展模式是不是中国特有的经验，还是会成为中国未来发展的制约，这有待于中国为世界提供新的探索和答案。
归根到底，近30年政治改革的成就是初步建立了一些现代政治制度，而进一步的发展仍然要靠政治制度的完善。但是，现代政治制度的确立不是一个简单的过程，因为政治制度是一个多层次的复杂体系。它的上层是政治文化和政治价值，下层是社会惯习和生活传统。这就意味着政治制度本身需要与鲜活的政治社会生活保持一种张力。如何在制度建设中既遵循传统，又皈依现代，是通过政治制度的建设走向公共权力理性化的重大问题。
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小故事1、《扁鹊的医术》

：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢?
　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。
　　文王再问：“那么为什么你最出名呢?
　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。
　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。
　　小故事2、危险的森林里
　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。
　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。”
　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。
　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。”
　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被