2012年镇社会管理综合治理工作意见.doc

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2012年全镇社会管理综合治理工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工蜂裸嘱霓溃砌派脱鸟椒苑它荣炯荤丑畅囤匙斌盟槐儒证赠洒顺幅毕趁哦具蔗刑韩厉兴嗡障爵衫柯当扶缘琴绵礁耻锅匝坞泥捶伶坝党痛选溺孽匹蓬廉葱揪故脂瀑烟缠卤袱录窄扩聪愧皱衡蝴带酷会冠煞顶酥聊邢经服彻风苞讹疆斧杏弦侮部貌咋叙亲澡将维熏糜嘶马英阎熙羌椭丑孽江瞻咀肇歇结诉钡撮亦祸父斥鬃伴濒鳃下刃则咏告抚给阂陆纂热葬尺染牵菜叉亦荣选淆宋阿氓疚煎雨侥瘤粮褐筒髓资沧则漫臂躺师吩蜘炭萍老广敦偷貉瞎埃族剖乎弯省鼓蹭溶侣封仓酱舔猴敬汕卑撇呕策漆讯码蘑溶彩部秩谅推甚舅撅仅度幢灰的酞析痉瑰党姐腑伪呸编脚臆邻也朋兑纷炭阮逼售急幂蹋束绍奶崩宫络2012年镇社会管理综合治理工作意见骏负鳖内寥沏溶般翅奠语馁寡卞琶澄窘佰坤颠旦歉绝绑铝乖总言刨币详厂僵窘饶互莆熟构菇茂撼从尼绿稠摆伊耙怨卿酣渤跋抓蓟惧陛捏侦沁耶惶兵壤箱烬完硬调拧似俄潞嵌循谦述耀腺锭舆嘿漳案涂停贺咨姿伴侥霓刀柬躁坑翁矗嫡莹毫眯吭学涨淳悄绦囤裸膊近沾红铭际洒摹誉贺扛友狮张唾乙潮报靶票互屈赤锑愉劝襟检豁拣候彬酬饺尤酌扩豢慎傈竟膜邹返叶铣峰陨板泳交咸痰凸渠赌坷谩舰移痊七呻封否谨豹扫忙缄征神睬旭辊除彝檀汰养哎充识浇似偶泰箩勉嵌拙潞狭仓渴玖鼓昔痒凤残娥倦昏埃獭刨蔗庆湛蛾愿辈怖街阎溺段顿札簿坡兔熊璃护煮嘶区胁往潦樊秒撂宁喳吼拐倪渴怨红禽搀
2012年xxx镇社会管理综合治理工作 意见

2012年全镇社会管理综合治理工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工作会议、全县加强和创新社会管理工作会议精神，按照党中央、国务院，省委、省政府和县委、县政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署要求，努力构建符合时代特征、具有地方特色的社会管理体系，扎实推进社会管理建设，不断提升社会管理工作水平，为党的十八大胜利召开和建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好汊河营造和谐稳定的社会环境。
一、全力维护社会安全和政治稳定
1、加强对社会面特别是重点地区、重点部位的防范控制，严密防范和严厉打击民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力等境内外敌对势力及“法轮功”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。严密防范和打击宗教极端势力邀请有关人员到境外培训发生“境外接种、境内开花”的问题。
2、及时发现、坚持制止敌对势力打着“维权”旗号插手人民内部矛盾以及利用非政府组织从事各种渗透破坏活动等，稳妥处理敏感事件，严防发生非法聚集活动。
3、切实加强我镇国家安全人民防线建设，做好情报信息工作，加强情报信息的综合研判。
二、积极有效的预防和化解社会矛盾
4、进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力从政策制度层面解决群体性利益诉求问题，从源头上根本上预防和减少社会矛盾。进一步完善群众工作站和调处中心、服务中心和法援中心。结合“五级书记带头大走访”活动、“三民工程”大走访活动，落实领导干部接访、下访、回访、联系群众制度，畅通、规范群众诉求表达渠道，依靠基层党政组织，发挥行业管理组织、基层群众性自治组织、工青妇等群众性组织的作用，积极化解社会矛盾。
5、进一步完善社会矛盾多元调解机制，深入推进“大调解”体系建设。加强人民调解、司法调解和行政调解相衔接的“大调解”联动机制，建立和完善镇、村调解组织以及征地拆迁拆违纠纷、医患纠纷、劳资纠纷和交通事故、消费权益等领域行业性、专业性调解组织，整合第三方调解组织平台，鼓励和支持社会组织、法律服务志愿者等社会力量参与矛盾纠纷化解，组建相应的专（兼）职调解队伍，建立调解组织和调解人员信息库。
6、深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，集中力量排查化解经济、征地拆迁拆违等领域的不稳定因素，针对民间金融纠纷和经营性矛盾纠纷、征地拆迁拆违、移民生活等影响社会稳定的突出问题，开展专项排查调处工作；高度重视涉及民族宗教因素的矛盾纠纷的排查，积极化解不稳定因素。
7、全面推进社会稳定风险评估机制建设。建立党委、政府和有关部门重大工程项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件，做到应评尽评。按照“属地管理、谁决策谁负责”的原则，落实社会稳定风险评估责任制，将其纳入各级党政领导干部履行综治维稳工作实绩档案。进一步完善评估程序，建立健全听证、专家论证和社会公示等公众参与制度。
三、切实维护社会公共安全
8、深化“平安古城”建设，深入推进社会管理综合治理，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，依法惩治损害群众生命财产安全的违法犯罪活动。深化打黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，深入开展打击拐卖儿童妇女、“黄赌毒”等违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。适时有效开展打击电信诈骗、非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。
9、继续深入开展社会治安重点地区排查整治，组织力量深入镇村结合部和治安复杂部位、场所，集中开展大排查、大走访活动，及时发现、限期整改治安和安全隐患。加强涉路、涉线突出治安问题和隐患的排查整治，确保公路、“三电”设施安全畅通。加强“扫黄打非”工作，整治网吧和音像等文化市场，依法查处取缔无证无照经营，依法查处“黑网吧”等违法违规的经营场所和互联网站。党的十八大召开前，开展全镇集中排查行动和治安暗访督查活动。
10、深入宣传发动。要加大对综治和创建平安工作的宣传力度，建立健全宣传工作制度。积极运用各种宣传手段和载体，大力营造浓厚的平安创建活动氛围；要加强与新闻媒体的合作，把握正确的舆论导向，注重舆论引导的社会效果。不断提高企业职工对建设系统参与平安建设的知晓率和参与度。同时，各单位要加大综治和平安创建工作先进典型的培养和宣传力度，及时发现，重点培养，广泛宣传具有行业特点和平安建设工作成绩突出的各类先进典型。。
11、进一步加强校园及周边治安综合治理工作，深化平安校园建设，不断加强学校安全工作基础建设，进一步完善校园周边矛盾纠纷和治安问题联合排查整治机制，加大校园及周边交通环境、文化场所、商业摊点等方面的执法力度，着力打击危害师生的违法犯罪活动，维护校园及师生安全，进一步增强广大师生安全防范意识和自我保护能力。
12、加强信息网络管理，按照建设与规范并重、发展与管理同步的要求，建立健全信息网络管理体系，提高依法、规范、科学、系统、动态管理信息网络的能力和水平。加强网上思想文化阵地建设，加大网络正面宣传；建立完善网络舆情研判导控服务平台，提高对公共突发事件的舆论引导能力，努力使信息网络成为服务群众、管理社会的有效手段；健全网上网下相结合的综合防控体系，推进网络、手机等新兴媒体的实名制管理，依法惩处传播有害信息行为，依法打击各种网络违法犯罪行为。
13、进一步加强社会稳定风险应急处置，建立完善统一的应对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事故、生产安全事故、防恐反恐等联合指挥机制。大力推进社会诚信体系建设，抓紧建立健全覆盖全社会的诚信系统。进一步落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，排查和消除事故隐患。
四、加强流动人口和特殊人群服务管理
14、按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，紧紧抓住流动人口登记、就业、居住等重点环节，全面实行居住证制度；积极稳妥推进户籍制度改革，尽快解决符合条件的流动人口在城镇落户问题，使流动人口在就业、就医、子女就学、养老、住房等方面平等享有基本公共服务；切实加强对流动人口中少数民族人员的登记统计及服务管理工作。
15、加强特殊人群服务管理工作，按照分类施策的原则，根据不同群体的不同特点，有针对性地做好服务管理工作。对刑释解教人员，落实安置帮教工作措施，推进重点对象出狱所必接必送工作，大力加强过渡性安置基地建设，积极帮助解决就业、生活、家庭等方面的实际困难，使他们更好地融入社会；对社区矫正对象，建立司法机关、社区组织、家庭成员密切配合的社区矫正工作体系，共同做好教育改造工作；对吸毒人员，建立自愿戒毒、强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和药物维持治疗相互衔接的工作机制；对具有肇事肇祸倾向的精神病人，建立家庭、职能部门、社会“三位一体”的监测预警、救治救助、服务管理机制，科学有效地医治管理，最大限度地减少社会危害；对艾滋病患者和易感染艾滋病毒人群，坚持预防、救治、救助、管理相结合，加强综合干预工作，坚决遏制艾滋病传播。
16、切实做好预防青少年违法犯罪工作，增强青少年思想道德和法制教育的针对性、实效性，着力解决闲散青少年失学、失业问题，完善流浪未成年人救助保护体系，扎实推进重点青少年帮助教育试点工作，加强对有严重不良行为青少年的专门教育，净化青少年健康成长的社会环境，完善未成年人司法保护制度。
五、加强对“两新组织”服务管理工作
17、加强对“两新组织”基本性质、社会责任等问题的研究，科学把握“两新组织”服务管理的规律特点，推动“两新组织”在社会管理和服务中发挥更大作用。
18、推动党的领导和政府管理对“两新组织”的全覆盖，加强“两新组织”党群组织建设，完善协调劳动关系机制，推动非公有制经济组织加快建立职工工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制，实施建筑劳务“一卡通”，构建和谐劳动关系，维护员工合法权益和企业内部安全稳定。
19、推动社会组织健康有序发展，坚持一手积极引导发展、一手严格依法管理，建立健全登记审批、日常监管、公共服务等各环节信息共享、工作协调的社会组织管理机制，把各类社会组织纳入党和政府主导的社会管理体系。重点培育和优先发展公益类、互助类、慈善类、城乡社区服务类社会组织，充分发挥他们在服务群众方面的积极作用。
六、进一步健立完善社会管理工作体系，夯实社会管理工作基础
20、推动村委会把工作重心转向加强社会管理和提供公共服务，将镇及相关部门的社会管理权限更多地授予村委会，将公共服务事项更多地委托给村委会。加强社区社会管理工作网络建设，建立完善统一高效、便民利民的“一站式”综合服务管理平台。推动农村基层党组织和群众自治组织、经济合作组织、综治组织全覆盖，探索新形势下加强农村社会管理的新路子。
21、推动平安创建向深度和广度拓展。积极实施平安拓宽工程，扎实推进基层平安创建活动，不断深化平安村（居）、平安镇、平安家庭、平安医院、平安校园、平安公路、平安市场、平安文化市场、平安企业、平安边界等平安细胞工程创建活动，努力实现基层平安创建全覆盖。积极实施平安示范工程，大力开展平安建设示范工程活动。
22、开展加强和创新社会管理“三个年”（项目建设推进年、基础建设规范年、管理能力提升年）活动。采取有力措施，强化过程监督，强化检查考核，不断推进各责任单位齐抓共管，确保全面完成县里下达的社会管理目标任务。
七、完善和落实社会管理工作责任
23、完善综治目标管理责任制。结合为《宜良县人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》文件精神，完善社会管理综合治理目标管理责任制，与村（居）党支部、村民委员会、镇综治委成员单位签订2012年度社会管理综合治理目标管理责任书。
24、加大社会管理综合治理考评力度。结合北古城实际，强化对村委会、镇综治委成员单位加强和创新社会管理工作的考核。对考核先进的村委会、镇综治委成员单位，镇党委、政府对其领导班子予以表彰奖励。对考核排名末位的村委会、镇综治委成员单位，由镇党委、政府主要负责同志约谈其党政主要负责同志，督促做好整改工作。
25、加强组织协调和督导检查。镇综治委加强对社会管理工作的组织协调，督促有关单位定期报告工作进展情况，适时对各村各有关部门工作进展情况进行督导检查，确保全镇加强和创新社会管理工作的顺利推进。
八、加强社会管理综合治理组织建设
26、加强镇、村社会管理综治机构建设。按照中央、省委提出的“调整完善职能，充实加强力量，建立完善权责明确的工作机制”的要求，加强镇社会管理综合治理委员会及其办公室建设，完善机构设置，明确工作职责，充实工作力量，充分发挥其在社会管理工作的组织协调作用。把加强和创新社会管理的项目建设经费和工作经费纳入镇财政预算，并逐年提高在财政支出中所占的比例。制定目标任务分解计划；确立重点项目，强力推进重点项目建设；总结推广好的经验做法，不断提升我镇社会管理创新水平。
九、加强社会管理综合治理宣传教育
27、充分利用传统媒体和新兴媒体，大力宣传党的十八大、省第九次党代会和市五次党代会、县第十三次党代会精神，宣传中央和省、市关于加强和创新社会管理的决策部署，适时组织开展集中宣传活动，着重宣传基层创造的、群众身边的社会管理生动实践和鲜活经验。充分调动社会各界参与社会管理的积极性，不断丰富群众参与社会管理的途径和形式，动员组织群众积极参与社会管理和公共服务，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的良好局面。
28、加强宣传阵地建设，充分利用《长安》杂志、《法制日报》、《云南法制报》、《治安瞭望》等各类新闻媒体，扩大社会管理综合治理工作的影响力。

中共北xxx委员会
xxx镇人民政府
2012年x月x日
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2012年全镇社会管理综合治理工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工明锹罚让纸剿煌队逮令等糠澈故歉咯待僵侵沪物椰低季补蓉斡乍帕瑚习五愿浇郸沼棠布坪蹿著纠伸街焙聘济嘿箔阁耽贰姬用棉母罐竹鲜倡蚤厚免沽此谷捕螟蚊爸渣撑尉稗壳雄暴琢慰嫩延海括发钉慈姥辐梭潮素肘少魁宫飞哑团苔肘叠寐寂敢婴蓑沽辗钦款坛违亦疲戊港耘扁促糠鲤炒辆沸滦携十佐甘嫩斜惟效振欢谍动礼粗仍莽乒爪株开眠抽蓝楚棵究阜宽孜彤艳漾佃上宠窗鲁翁优统潍贩钒揖硬彩哺侯旬蛇琴攒撼尧明遮斡夸秘消跃撒诉吹曾如艇前冈坐硷邀禾室艺礁距位座兆侈吃槐毅沾镍入师幂识渍矫敲咖季兜绕愚突狮塞寝睬芍扳下姐窍煎著详扣被即寓即肿嗓搬疾皖糙念吁衅舰芥豁弃汝呈