苏木镇环境综合整治工程项目建议书.doc
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1、苏木镇环境综合整治工程项目建议书苏木镇人民政府2016年2月17目 录第一章 项目概况11.1项目基本情况11.2编制依据4第二章 项目建设的背景及必要性62.1项目建设背景62.2项目建设必要性分析10第三章 建设规模及内容14第四章 投资估算及资金筹措154.1投资估算154.2资金筹措15第五章 效益分析16第六章 项目环境影响及节能措施176.1环境影响176.2节能措施17第七章 结论19第一章 项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称苏木镇环境综合整治工程1.1.2承办单位情况该项目承办单位为苏木镇XX嘎查。XX嘎查总面积1064平方公里,临策铁路途经该嘎查52.34公里,31
2、2省道途经该嘎查44公里。嘎查现有人口121户276人,蒙古族占56%,牲畜9230头(只),其中骆驼830峰,是一个以白绒山羊和双峰驼为主的纯牧业嘎查,2015年农牧民人均纯收入达18082元。XX嘎查努力建立阿拉善双峰驼优良畜种保护繁育基地,引导牧民科学化养殖,现已有35户牧民在养殖骆驼,其中有2户牧民开始发展骆驼奶制品加工。拓宽羊绒销售渠道,组织建立4户白绒山羊细度群和5户联合群,积极发展现代生态家庭牧场养殖模式,充分利用交通区位优势促进农牧业快速发展,保障农牧民持续增收。1.1.3项目建设地点XX镇XX嘎查。1.1.4建设期限工程计划2016年3月至2015年7月。1.1.5建设内容及
3、规模本项目主要涉及XX嘎查。其主要建设内容包括:外墙改造工程,外墙抹砂灰4336.18平方米,外墙刮腻子4377.96平方米。房顶改造树脂瓦1128.6平方米。羊圈建设5座650平方米。环境整治工程:雇用50铲车 189.5小时清除嘎查境内、沿线牧户环境、商业点卫生环境、牧户房前屋后柴垛、土堆以及临时垃圾点清理,雇用双桥自卸车外运填坑,内运河沙覆盖,拉运93车。 1.1.6概算投资经初步匡算,实施该项目共需资金142.13万元。资金为财政拨款解决。1.1.7效益分析通过在XX镇XX嘎查实施环境整治、房屋改造工程以及羊圈建设工程进一步促进产业发展、基础建设、环境整治及社会事业建设项目的规划和实施
4、,使各嘎查(社区)的产业得到有效调整,经济结构更加合理,综合效益充分突出;基础设施明显加强,农牧民生产条件得到有效改善;村容村貌大为改观,人居环境更加优美;农牧民生活更加宽裕,生活水平和质量大幅提高。经济、社会、生态效益十分明显。1.2编制依据1.2.1编制依据1.中华人民共和国城乡规划法(2008年);2.国务院关于加强城市绿化建设的通知(国发200120号);3.建设部令第112号城市绿线管理办法(2002年);4.建设部城市道路绿化规划与设计规范;5、城市绿线管理办法;6、阿拉善左旗“十三五”规划;7、阿拉善盟农村牧区十个全覆盖工程实施方案;8、阿拉善左旗农村牧区十个全覆盖工程实施方案;
5、9、阿拉善左旗敖伦布拉格镇农村牧区十个全覆盖工程实施方案。1.2.2编制原则1.坚持以改善环境卫生和村民居住条件的原则为主,在此基础上毫不动摇地坚持以经济建设为中心,大力解放和发展生产力; 2.坚持因地制宜.充分尊重村民意愿,从实际情况出发,采取符合自身发展的措施,充分发挥自身的优势; 3.坚持落实科学发展观,正确处理好经济发展与人口.资源.环境的关系。4.经济性原则。因地制宜,节减建设成本,降低运行费用。针对项目区的特点和地形条件,优化建设工艺和规模。5.坚持村容村貌环境整治与示范教育相结合的原则,充分发挥环境效益,逐步提高人们的环保意识,促进社会和谐发展。第二章 项目建设的背景及必要性2.
6、1项目建设背景2.1.1自然概况 XX镇基本农田达到3万亩,拥有全盟唯一的黄河自流灌区-巴音毛道灌区,白绒山羊、阿拉善双峰驼养殖更是闻名区内外。近年来,敖伦布拉格镇不断以优质项目带动传统农牧业,实施了2万亩高标准农田、巴音毛道灌区节水配套改造项目,发展节水型农业;引入了圣牧高科有限公司5万亩有机生态草牧业及2万吨婴幼儿奶粉加工项目,引入哈河畜牧优质肉牛养殖等项目,采用“龙头企业+合作社+农户”模式,发展“阿杜”肉羊养殖、优质肉牛和奶牛养殖,在牧业嘎查种植梭梭林2万余亩,接种苁蓉、锁阳6300余亩,推广试验种植黑果枸杞、苹果等林果业116亩,大力发展沙产业及畜牧业。着重突出文化旅游业在各项产业中
7、的位置,以优质自然文化资源带动三产服务业。继续扩大内蒙古阿拉善“神驼”祭祀民俗文化节影响力,打造特色旅游品牌;大力开发蒙古族穆斯林民族服饰展示等旅游产品;以梦幻峡谷、人根峰、儿驼庙等旅游景区为核心,建设敖伦布拉格地区旅游环线;依托万泉湖旅游景区及其格扎格嘎查至万泉湖油菜花观光带,打造“魅力敖伦布拉格阿拉善人家”特色餐饮品牌。但随着草原补奖、公益林生态效益补偿等惠农惠牧政策的实施及农牧区产业转移,嘎查常住人口逐步减少,个别嘎查常住人口不足总人口的一半,导致产业发展缓慢,基础设施难以进行集中建设;由于生态脆弱区移民扶贫项目的实施,相当一部分农牧民转移搬迁进城或搬进新建的移民新村,每个嘎查不同程度出
8、现了闲置房屋,长年无人居住,房屋破损、院落破败不堪,基础设施建设整体滞后。2.1.2存在的主要问题及原因规划调研组通过XX嘎查及XX镇相关人员的配合下,在充分现场调查的基础上,结合该嘎查实际、尊重村民意愿为原则,通过召开村民座谈会,踏查全村、走访全村有代表性的农户及征求意见,发放调查表等形式。通过综合分析本村经济产业,认为该嘎查在建设社会主义新农村中存在以下几个方面的问题:(1)产业发展方面产业结构单一,村内主导产业为为传统产业放牧。大部分村民外出至敖伦布拉格镇或阿拉善左旗打工。近年来,嘎查充分依托自身优势,着力发展白绒山羊和双峰鸵养殖产业。(2)村庄建设方面由于该嘎查为纯牧业嘎查,嘎查布局散
9、乱,房屋散落在整个嘎查域范围内,分布散乱,大多为单独居住。牧民住宅没有统一规划,造成公共设施及基础设施不能集中配备。住宅建筑质量参差不齐,住宅功能单一,大部分牧民住宅无围墙。2.1.3项目提出为确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标,党的十八大根据我国经济社会发展实际,提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。主要目标如下经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。工业化基本实现,信息化水平大幅提
10、升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强。 人民民主不断扩大。民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业,中华文化走出去迈出更大步伐,社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现,全民受教育
11、程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成,社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成,资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高,生态系统稳定性增强,人居环境明显改善。“十个全覆盖”工程是自治区党委、政府落实十八大精神和习近平总书记关于“协调推进四个全面战略布局,实现两个一百年奋斗目标、中华民族伟大复兴梦,
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