治安保卫管理制度.doc

目 录

一、门卫、值班、巡查安全管理制度 2
二、消防安全管理制度 3
三、厂区交通安全管理制度 6
四、治安防范教育培训制度 8
七、发生治安案件、涉嫌刑事案件的报告制度 12
八、治安保卫工作检查、考核及奖惩制度 13
五、易制毒化学品管理制度 14
六、罐区安全管理制度 16

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门卫、值班、巡查安全管理制度
1.目的
为了进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，切实做好公司的安全保卫工作，落实安全工作责任制，根据有关法律法规，公司研究决定，制定如下制度。
2.内容
2.1门卫人员必须时刻提高警惕，严防不法分子混入公司进行犯罪活动
2.2来人、来客要礼貌、热情接待，均须办理登记、会客手续，门卫人员应认真查验来人的合法身份证件，无身份证件、未经安全部同意不得进入。
2.3外来人员从公司内携带物资出门,门卫人员有权查问、查看。对可疑物资可以暂时扣留，及时报告有关部门处理。
2.4所有车辆出入公司必须有出入证，外来车辆进入，门卫人员应先问明来意再开门，随车人员必须办理来客登记手续。
2.5门卫必须着装整齐并配备必要的防范器材。
2.6门卫工作人员应坚持24小时在岗位，不擅自脱离岗位。

消防安全管理制度
1.目的
为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，防止煤层气引起的火灾、爆炸事故发生，确保公司员工生命、财产安全。
2.范围
本制度适用于阳城县舜天达天然气有限公司生产运营等过程中的防火防爆管理。
3.职责
3.1公司所属各部门负责管辖范围内各项防火防爆安全管理。
3.2安全部负责组织对员工进行防火防爆知识的培训。
4工作程序
4.1生产区域的防火防爆管理
4.1.1生产区域指公司所属的生产、储存、充装等区域。
4.1.2生产区域为禁烟区，必须设置醒目的防火、防爆、安全警示标志，严禁携带火种及含静电的物件，严禁堆放易燃、易爆物品。
4.1.3生产区域和管线，要严格按照岗位责任制要求定期巡检。巡检人员进入生产区域必须穿戴防静电劳保服，佩戴安全帽，并严格执行设备操作规程进行操作与维护。所有管线、阀件应固定可靠，连接紧密，无泄漏现象；涉及危险化学品作业的，必须佩戴胶皮防化手套、护目镜等劳保用品。
4.1.4外来人员需进入生产区域的，必须事先办理相关手续，进行安全教育，穿戴必要的劳保用品（安全帽、防静电服等）方可进入。外来参观人员必须在有关人员的带领下，在指定的区域参观。
4.1.5施工作业人员进入生产区内施工作业，必须事先制定作业方案和安全措施。相关部门批准，进行安全教育并落实各项安全措施、办理有关手续、劳保着装后方可进站。在生产区内动火必须按《动火作业管理制度》制定周密的作业方案和安全措施、办理动火手续后方可动火，动火作业时必须按规定设专人携带必要的检测仪器和消防器材进行现场监督。
4.1.6抢修、维修在用设备时必须事先用可燃气体检测仪测试，动火作业必须进行氮气置换并达到要求；施工时必须使用防爆工具或采取有效措施，严禁产生火花。
4.1.7工艺装置维修前必须进行氮气置换，置换后必须进行气样分析，含氧量不大于2%为置换合格。
4.1.8车辆因施工原因必须进入生产区域的要服从管理，并佩戴防火帽，在指定区域活动或停放。
4.1.9进行管线吹扫、置换和分离器排污等作业时，必须严格执行有关操作规程，明确防火、防爆的安全措施。
4.1.10生产区域设备和输气管线严禁超压作业，经测试调查发现腐蚀严重的管段和设备存在故障时，应立即检修与更换，不得带病运行；设备分离器要定期排放污水，并有具体的防冻、防火措施。
4.1.11设备及其它火种附近严禁放置油料、氧气瓶、木材等易燃物，生活用气严格遵守先点火后开气的操作程序，严禁明火照明。
4.1.12生产区域内各种压力容器和安全附件（压力表、安全阀、液位计）必须建立台账，严格按照国家有关规定定期校验并做好标识和记录。
4.1.13严格可燃气体及危险物料的跑、冒、滴、漏管理。
4.1.14严格危险物料的安全监控，及时对可燃气体检测报警器（指对有火灾或爆炸危险的气体的部位按照规范设置的可燃气体检测报警器）进行巡检。
4.1.15运转的动力设备和储存易燃气体、易燃液体的静设备应接地良好。
4.1.16及时检测火灾爆炸危险区域环境的可燃气体浓度，严禁有可能引起火灾、爆炸事故的设备“带病”运转。
4.1.17对贮有易燃易爆物质的设备必须与系统有效隔离，并有明显标志。
4.1.18生产区域内防雷、防静电装置接地电阻测试方法及结果必须满足行业标准规范，并于每年春季和汛期前进行测试；工艺装置区、计量工作时间的电气设备及照明符合防爆要求。
4.2生产区域的防火防爆管理
4.2.1生产装置投产前应编制方案，制定安全技术措施。
4.2.2试压介质选取惰性气体。
4.2.3发现管道泄漏，应查明原因，指定检修方案和安全措施后，方可进行维修。
4.2.4在置换出口处取样分析，当气体含氧量低于2%时即为置换合格。
4.2.5放空时放空火炬应设置警戒线并有专人警戒。
4.3施工现场的防火防爆管理
4.3.1生产区域的电器设备、照明器具及输电线路的安装应符合相关规定。
4.3.2消防器材的配备按照公司《消防安全管理制度》执行。
4.3.3防爆区域内严禁烟火；若需动火作业，应执行公司《动火安全管理制度》。

厂区交通安全管理制度
1.目的
为了加强厂区交通管理、防止交通运输事故发生，特制定本制度。
2.范围
本制度适用于厂区内的机动车辆和驾驶员。
3.程序
3.1机动车辆驾驶员和员工必须严格遵守国家交通法。
3.2厂区员工、本厂或外单位入厂车辆都必须认真贯彻执行、自觉遵守厂区交通安全规定。
3.3驾驶员应精力集中，严禁违章作业，行车进入禁火区内严禁吸烟。
3.4无阻火器车辆不准驶入禁火区。
3.5厂区行车速度不大于5公里/小时。车辆应在中心道上行驶，严禁与生产系统设备管道接触,严禁占用消防通道。
3.6严禁在道口、车间、交叉路口上停留车辆。
3.7车辆通过道口、拐弯，应显示信号，要做到“一慢、二看、三通过”，减速，注意观察。
3.8行人靠道路右侧行走，严禁与汽车及其它车辆抢道。
3.9自行车、摩托车不得进入厂区，一切进出机动和非机动车辆都必须接受门卫检查。
3.10厂区道路上不准放物件，随时保持畅通。
3.11厂区的一切交通标志和安全设施，任何人不得损坏或搬动。
3.12车辆装载运输：
3.12.1汽车不得超载、超高、超长、超宽，若特殊情况，必须事先与主管部门联系，采取安全措施，方可行驶。
3.12.2厂区推车行走时应注意前方行人，防止伤亡事故发生。
3.13机动车辆的七大禁令：
3.13.1 严禁无证开车和无令开车。
3.13.2 严禁酒后开车。
3.13.3 严禁超速开车。
3.13.4 严禁空挡溜车。
3.13.5 严禁设备带病运行。
3.13.6 严禁人货混载行车。
3.13.7 严禁超标（超高、超长、超重）装载行车。
3.14凡发生交通事故应保留现场，对负伤人员及时抢救，并立即报告主管部门前往调查处理。
3.15厂区交通安全，由安全部全面负责管理、检查。
3.16对本制度的贯彻执行情况，由安全部实施监督。

治安防范教育培训制度
1.目的
为提高员工安全意识，预防生产事故和职业病，保护劳动者在生产过程中的健康安全，特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于阳城县舜天达天然气有限公司及各合作单位。
3.职责
3.1 综合保障部
负责公司安全教育培训的组织。
3.2 安全部
负责公司级安全教育培训的具体实施。
3.3 各部门
负责部门级安全教育培训的落实。
3.4 班组
承担班组安全教育的实施。
4 内容
4.1 安全教育培训对象
公司全体员工、承包项目施工人员、临时工作人员
4.2 培训目标
帮助员工树立正确的安全思想；提高员工的安全意识；掌握相关的安全知识和技能；提高员工的自防自救能力；推广企业安全文化。
4.3 安全教育的方法
4.3.1 营造安全生产氛围
通过墙报、标语、专栏等方式宣传安全生产知识，吸取先进经验，总结事故教训，以营造良好的安全生产氛围。
4.3.2 组织安全活动
组织各类安全活动，如安全知识比赛、安全操作技能竞赛等活动。
4.3.3 安全培训实施
由安全部实施，组织专业人员讲授安全技术知识与安全管理知识、分析事故案例、特种设备安全管理等，使员工系统地掌握安全知识。
4.4 安全教育内容
4.4.1 安全法制教育
　通过学习国家的安全生产方针、政策、法律、法规和公司的各项安全生产规章制度，达到提高员工安全意识的目的。
4.4.2 安全知识技能教育
以提高员工安全技术水平为目标的知识、技能教育。内容包括生产安全、消防安全、电气安全、特种设备安全等。
4.5 新职工安全教育的具体形式，遵循“三级”安全教育。
4.5.1 公司级安全教育由安全部负责，内容包括：
a、安全生产方针、政策、法律、法规。
b.公司的各项安全生产规章制度。
c.安全知识、通用的安全技术、职业卫生基本知识，主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防尘防毒、电气安全、机械安全等。
d.企业的安全生产状况，生产中主要的危害因素及安全防护措施，重大危险源的状况，安全防护的重点部位。
e.事故应急救援措施及典型事故案例。
4.5.2 部门级安全教育由部门负责人组织实施，内容包括：
a.部门安全要求。
b.部门的安全生产状况，生产工艺及其特点，生产中的危害因素及安全防护措施，安全防护的重点部位。
c.部门发生事故时的应急救援措施及典型事故案例。
4.5.3 班组安全教育由班组长组织实施，内容包括：
a.班组的岗位安全职责。
b.班组的安全生产状况，生产特点、作业环境、设备状况、消防设施、危险部位及其安全防护要求，岗位间工作衔接配合的安全事项，隐患报告方法。
c.本岗位生产中的危害因素及相应的安全防护措施，个人防护用品的性能及正确使用方法，岗位安全操作规程，作业场所安全要求。
4.5.4 新入职工“三级”安全教育具体要求：
a.由安全部完成公司级安全教育，经考核合格后填写《三级教育卡》公司级培训考核记录；
b.入职部门完成部门安全教育，经考核合格后填写《三级教育卡》部门级培训考核记录；
c.入职班组完成班组安全教育，经考核合格后，填写《三级教育卡》班组级培训考核记录，并将《三级教育卡》、及相应的部门、班组培训、考核内容、试卷返至安全部备案。
4.5.5 变换工种及离岗后复工的安全教育
工人变换工种调到新岗位工作，对新岗位而言还是个新工人，并不了解新岗位有什么危害因素和安全操作要求，所以在上岗前还要接受班组安全教育，跨部门调岗必须由综合保障部安排到安全部进行安全教育。离岗（病假、产假等）时间较长，必须进行班组安全教育。
4.5.6 变动生产条件时的安全教育
变动生产条件是指工艺条件、生产设备、生产物料、作业环境发生变化。新的生产条件会产生新的危害因素，相应有新的安全操作要求、新的防护措施。因此生产条件改变时必须对工人进行班组安全教育。
4.5.7 特种作业人员安全教育
公司特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员还应接受公司定期组织的有针对性的培训。
4.5.8 主要负责人和安全管理人员的安全教育
负责人是公司生产经营的决策者、组织者，也是公司安全生产的第一责任人。
安全管理人员是公司安全部具体负责企业安全生产、消防管理的管理人员。
按国家有关规定，公司主要负责人和安全管理人员必须接受安监部门的安全培训，经考核合格，取得安全资格证书后方可任职。　
公司主要负责人和安全管理人员必须定期按规定接受监管部门组织的继续教育。
4.5.9 日常安全教育
根据“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，各部门的负责人和班组长是本部门、本班组的安全生产责任人。都应接受包括安全生产法律、法规、公司安全生产规章制度、本部门、本岗位安全生产职责、安全管理和职业安全卫生知识、事故应急救援措施及有关事故案例在内的安全教育。
4.5.10 外包单位人员教育
外包单位施工人员进入公司生产区域、或禁火区域施工前，应接受安全部的进厂施工安全培训。培训内容包括：安全生产管理制度、消防安全管理制度、防火防爆规定等。
4.6 考核管理制度
4.6.1 每年新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年员工接受再培训的时间不得少于20学时；
4.6.2新员工进公司上岗前必须经过三级安全教育。公司级安全教育考核合格后分配到部门进行部门安全教育，再次合格后进行班组安全教育。只有公司级、部门级和班组级安全教育考核都合格才能上岗。
4.6.3 变换工种及离岗后复工的员工同样要考核合格后才能重新上岗，培训时间不得少于12学时。
4.6.4 变动生产条件后员工需要接受部门的教育培训，经考核合格后方可上岗。
4.6.5 特种作业人员必须取得《特种作业操作证》，方能上岗。
4.6.6 其他需外部组织培训的，准遵循国家有关法律、法规报请综合保障部批准。
5 记录要求
5.1 凡是新入职工必须接受“三级”安全教育建立“三级”安全教育卡。
5.2 安全培训要有记录，并妥善保存；至少要存放三年。
5.3 所有参加培训人员，均需在《职工安全培训签到表》上签到。
5.4 负责安全培训的安全管理人员要如实填写《职工安全培训教案》。

发生治安案件、涉嫌刑事案件的报告制度

1.目的
为了加强公司内保工作，密切配合当地派出所对涉嫌刑事案件人员的管理，保障企业的合法利益，特制定以下规定：
2.内容
2.1公司内一旦发生治安案件，涉嫌刑事犯罪案件，所有员工都应第一时间拨打110向当地公安机关报告，同时及时向公司保安人员及领导报告。
2.2案件发生后，保护好现场，向来现场的保安、警察如实反映情况，便于破案。积极配合警方和公司开展调查工作。
2.3保安人员在发现犯罪嫌疑人时，在确保自身安全的情况下，可先控制犯罪嫌疑人，等待公司及公安机关人员前来处理。
2.4所有人员发现犯罪嫌疑人，应积极和犯罪分子做斗争，保护公司安全。
2.5保安人员对公司发生的一切案件都要上报，不得瞒报、漏报。
2.6认真做好抢救、善后工作，防止事态扩大，堵塞漏洞，加强安全防范措施。

治安保卫工作检查、考核及奖惩制度
1.目的
为了确保本公司的治安保卫工作能够顺利进行，为安全保驾护航，切实做好防盗、防险、防止破坏的具体工作，做到专防与群防相结合，特制定制度如下：
2.内容
2.1保卫部门负责人在各自工作范围内对治安保卫工作负责，每个职工也应在各自岗位上认真落实防范措施，履行治安保卫和职责。每月进行一次考核评比，工作先进的给予适当奖励。
2.2保卫人员严格执行交接班制度，提前15分钟上岗。尤其是危险品贮存库库区，需要加强防范，检查车、门及仓库有无异常，发现情况应及时向值班领导汇报，以便及时处理。
2.3来宾必须在门卫进行登记，未经允许外人不得随意进入厂区。与生产无关的人，严禁擅自进入生产区，经批准需进入时，必须公司人员陪同。
2.4保卫人员应负责检查进出的车辆是否符合工作的有关规定，外出的货物必须有出门证明，否则严禁放行。
2.5预防和制止治安灾害事故、案件的发生。在治安灾害事故、案件发生时对保卫国家、集体财产和职工人身安全成绩显著的给予适当奖励。
2.6对治安保卫工作不负责任，违反治安保卫制度，玩忽职守，致使发生重大案件或重大治安灾害事故的，在公安机关或主管部门提出整改意见后仍不整改，予以消除的给予罚款甚至解除劳动合同的处罚。

易制毒化学品管理制度
1.目的
根据《易制毒化学品管理条例》和有关法律、行政法规的规定，防止易制毒化学品流入非法渠道，结合我单位实际，特制定本制度。
2.范围
本制度适用于阳城县舜天达天然气有限公司危险化学品的购买、使用、储存、和处置。
3.内容
3.1使用易制毒化学品，必须遵守国家的有关法律法规。并成立易制毒化学品安全管理领导小组。
3.2购买
购买时需经公司出具证明，经县公安局批准方可。
3.3定期对接触易制毒化学品的相关人员进行教育和培训。
3.4使用
易制毒化学品实施双人保管、双人领用制度，使用人每次使用时要写明使用量、用途、及使用人签字。
3.5易制毒化学品须专人、专柜管理、单独建立使用台帐，并按要求填写。
3.6管理
每月五号之前，要以书面形式向县公安局汇报当月使用及库存情况。
3.7 部门领导无权决定易制毒化学品的挪为他用或调用。
3.8一旦发现易制毒化学品遗失或偷盗、或数量、不符时应立即汇报上级主管部门并查询。
3.9 过期、失效或闲置准备废弃的易制毒化学品一律统一进行集中处理。
3.10对人体有害的易制毒化学品、酸碱及有毒气体等的操作，必须配戴相应的防护用品。
3.11 严禁将易制毒化学品私自保存或擅自带出单位。
3.12 部门和个人不得借入或借出易制毒化学品。
3.13 部门第一责任人应对专项保管人员是否失职进行监督。
3.14购买易制毒化学品时必须严格按照购用备案证明上的数量购买，不得超过购买备案证明上所限定的数额。
3.15易制毒化学品运抵公司后，必须由专员在场监视卸货、入库，数量核对无误后，签字确认。
3.16使用易制毒化学品，应注意易制毒化学品使用后残液的回收和处理，不得将含有易制毒化学品成份的残液直接排放出厂外，让不法分子有机可乘。
3.17易制毒化学品使用部门，必须制定易制毒化学品使用流程。

罐区安全管理制度
1.目的
为了加强罐区安全管理，保障不发生泄漏、灼烧、环境污染及其它事故，保证生产顺利进行，特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于阳城县舜天达天然气有限公司成品储罐及原、辅材料中间产品储罐的管理。
3.职责
3.1生产运营部各班组对其所属罐区进行管理，落实各班组罐区管理人员的岗位职责和安全职责。
3.2危险化学品管理员对罐区的安全措施情况进行监督。
4.组织管理
危险化学品管理员、生产运营及设备检维修人员应当熟悉储存物品的分类、性质、保管业务知识和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和维护保养方法，做好本岗位的防火、防泄漏工作。
5.储存管理
5.1罐区物品要分类储存，储存量不得超过规定的储存限额。
5.2危险化学品和剧毒化学品的储存按照《危险化学品安全管理制度》有关条款执行。
5.3LNG、液氮、乙烯、丙烷、异戊烷储存按照《重大危险源安全管理制度》有关条款执行。
5.4罐区不准设办公室、休息室，不准住人。
5.5储罐区要经常保持整洁。对散落的易燃、可燃物品和库区的杂草应当及时清除。用过的油棉纱、油抹布、沾油的工作服、手套等用品，必须妥善保管或及时处理。
6.安全设施管理
安全设施应当有专人负责管理，定期检查维修，保证完好。
7.处罚
7.1岗位人员不熟悉本岗位所接触危险化学品的物化性质及防护知识，不会使用安全设施、消防器材的，依照《安全考核办法》进行考试。
7.2检查管理不到位，出现重大隐患的，按重大隐患追究办法追究责任。

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落