2-管理制度-(党办).doc

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第二节 党委办公室管理制度
目 录

一、党委办公室会议管理制度
二、党委办公室督办催办制度
三、党委办公室信访工作制度
四、党办印章信的管理制度
五、党办公文的处理制度
六、关于党办档案管理制度
七、党支部“三会一课”制度
八、党课教育制度
九、党的组织生活制度
十、党内评比学习先进制度
十一、党内谈心谈话制度
十二、党员向党组织汇报思想和工作制度
十三、党员交纳党费管理制度。
十四、党员组织关系管理制度
十五、民主评议党员制度
十六、党员自律和监督制度
十七、预备党员教育和管理制度

一、党委办公室会议管理制度
1、按照《中共广州花园酒店有限公司委员会议事规则》的要求及党委领导的意图，根据会议类型、会议要求和议事范围，充分做好各项会前准备工作，包括收集与确定议题，编排会议议程，确定参加会议人员，发出会议通知，准备有关的文件、材料等。
2、会议的有关材料根据有关的规定在相应的时间送交参加会议人员。
3、做好会议的组织工作，对大型会议或重要会议要提前与有关部门商定会场。
4、会议开始前做好签到等工作，每次会议由专人做好会议记录。必要时进行录音、照相、摄像。会议记录要求准确、完整。
5、会后要认真整理会议记录，发布会议有关信息，将会议材料整理归档。
6、根据会议的决定（决议），起草有关的文件，并负责督促检查决定（决议）的贯彻、执行，及时将情况反馈给有关领导。
7、负责党委各职能部门及各级党组织召开确需请院党委领导参加会议的协调工作。
8、根据工作需要，建议党委领导召开有关会议。
二、党委办公室督办催办制度
1、督办催办是党委办公室的一项重要工作职责和为党委服务的重要内容。党委办公室必须切实配合党委抓好督办催办工作，维护党委的权威，保证政令畅通，推动党委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
2、督办催办范围
（1）督促检查党的路线、方针、政策的贯彻落实。
（2）督促检查党委会议、所作的决定、决议和重要工作部署的贯彻落实。
（3）督促检查上级和公司党委领导同志的批示和交办事项的办理。
（4）重要来信来访问题的处理。
（5）其他需要督办催办的事项。
3、督办催办程序
（1） 接受任务（2）进行登记（3）确定主办单位（4）提出办理要求 （5）发出督催通知（6）定期了解办理情况（7）掌握办理结果（8）搞好信息反馈（9）结案归档。
4、督办催办原则
（1）突出重点的原则。督办催办工作必须紧紧围绕党委中心工作进行，推动党委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
（2）和公司党委保持一致的原则。在督办催办工作中，党委办公室作为学院党委的办事部门，必须和公司党委保持一致。
（3）党政分开的原则。党委办公室只对公党组织和党员开展督办催办工作，涉及党外的则向有关部门提出建议。
（4）间接处理原则。开展督办催办工作以督促催办、反馈情况、调查研究、提出建议为主，直接处理问题需党委授权。
三、党委办公室信访工作制度
（一）登记与办理。对来信，要签注收信日期、摘要登记来信内容，呈报党委书记阅后，按照书记批示办理；接待来访人员要做好登记接谈记录，同时根据反映的问题，采取直接答复或转请有关业务部门答复等形式，进行处理。
（二）办理信访事项，要及时、恰当、正确。不推诿、不敷衍、不拖延、及时向信访人反馈办理情况；对重要信访事项，按要求回报办理结果。
（三）统计。根据实际情况，每年年终进行信访统计，对信访现象，从数量上进行整理、汇报、分析、掌握信访动态和规律。
（四）归档。在信访问题处理过程中形成的文件材料，要立卷归档。对无归档价值的材料，按有关规定处理。
四、党办印章信的管理制度
（一）党委、纪委印章的效用，是党委、纪委职权的合法代表。
（二）党委、纪委印章的保管。党委、纪委印章由党委办公室指定专人保管，必须存放在安全的地方。因故停止使用时，要加封封条锁好。重新启用要检验封条和锁具的完好。保管人不得委托他人代为盖章，不得随身携带公章出办公室，不能将公章交他人带走使用，也不能在白纸上盖印，让他人带走使用。
（三）印章的使用。用印需要党委办公室负责人批准，党委文件用印，以签发人签字为准；
（四）用印的登记。登记的项目有：用印人或用印部门、用印事项、批准人、数量、时间、经手人、盖印人等事项。
（五）介绍信的管理和使用。党委介绍信由党委办公室统一制作，并按项目填写。介绍信要有单位、姓名、有效期、出具时间和印章等项。不得开具空白介绍信。
五、党办公文的处理制度
（一）党办公文的来源。一是来自领导层次的指导、指令性文件；二是来自基层党组织的报请性公文；三是本单位行政来文和不相隶属的单位来文；四是党员群众职工的来信，五是其他文书材料。
（二）党办收文的处理程序，包括签收、启封、登记、分送、传阅、拟办、承办、办复、催办、注办、清退、立卷、归档、销毁等环节。
（三）党办发文的处理程序，包括拟稿、审阅、会签、核稿、签发、编号、缮印、核对、用印、封发等环节。
六、关于党办档案管理制度
（一）党办文书材料立卷归档的范围：
1、党委发出的“请示”“报告”、“通知”、“决定”、“条例”、“规定”等有关文书材料的原稿、正本、附件以及重要的修改稿。
2、党委为开展工作形成的只供内部执行和参考的各种计划、总结、制度、守则、统计表、情况反映等文书材料的原稿、正本和重要的修改稿。
3、党委召开的各种会议所形成的开幕词、工作报告、讲话、决议、简报、经验介绍材料、闭幕词等各种会议文书材料的原稿、正本。
4、上级机关发来的通知、决定、条例、纪要等法规性、指令性文书材料的正本和附件。
5、从上级开会带回来的文书材料的正本和附件。
6、基层报来的报告和请示等重要文件的正本和附件。
7、为联系工作或共同开展工作而形成的函、协议书等文书材料的原稿、正本
8、其它应该立卷的文书材料。
（二）档案管理的原则，坚持集中、专人、安全管理和便于利用的原则。
七、党支部“三会一课”制度
“三会一课”是指：支部党员大会、党支部委员会、党小组会和党课。
1．凡属党内重要问题都应提交支部党员大会讨论决定。支部党员大会每半年召开一次，如遇有紧急事项需要讨论，可随时召开。
2．支部委员会每月一至两次，主要是围绕如何深入贯彻落实岭南集团战略目标和酒店党委的工作部署，推动企业党建和经营发展；讨论本支部党员的教育、管理；发展党员以及对党员的奖惩问题；如何做好员工群众思想工作等问题进行研究。
3．支部设立党小组的，每月至少召开两次党小组会。主要就组织学习，分析党员队伍状况，研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察工作，讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告等问题提出意见，供支部参考。
4．党课教育按有关规定进行。
八、党课教育制度
1．党课教育原则上每季度一次，由党委办公室具体负责组织实施。主要以集中讲授、放映电教片、参观学习等形式为主，一般应吸收要求入党的积极分子参加。
2．党课教育的主要内容是围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合企业党员状况和生产经营实际，生动活泼、形式多样、有针对性的进行党的路线、方针、政策教育、党的基本知识和马列主义基本原理教育、反腐倡廉教育、党员的先锋模范作用教育等。
3．党课教育要抓好三个环节：认真准备好教材；落实好教员（教材）；组织好课后讨论。
九、党的组织生活制度
每个党员应编入党支部参加组织活动、党员大会、学习教育和培训活动等，以及党员领导干部单独召开的民主生活会。
十、党内评比学习先进制度
1．按照岭南集团党委的统一部署和酒店党委的工作要求，在支部和党员中开展“七一”评比、表彰先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者活动以及其他专项表彰先进活动。
2．组织全体党员学习先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹。
3．每次开展评比先进和学习先进活动时，必须制订具体方案，明确评选条件和学习要求。
十一、党内谈心谈话制度
1．实行分级负责的方法。支委会成员之间要互相谈心，沟通思想；支委会成员与党员之间要开展谈心；党员之间互相开展谈心交心活动。
2．注重谈心谈话的效果。党员职务发生变动和退休、个人遇到重大事项以及其他需要谈话的情况时，应及时找其谈话。党员谈心谈话一般每年不少于1次；支部委员按分工每年至少找党员谈话1次；谈心谈话活动要突出重点，讲求实效，体现讲政治、讲正气的要求。谈话要开诚布公，推心置腹，既肯定成绩，又有针对性地指出不足；既要谈思想、工作、生活情况，又要认真听取本人对组织的意见、建议和要求。
3．对评议中意见较大的党员，应找其谈话，帮助分析原因，制订整改措施。对员工反映较大的党员和党员管理人员，找其谈话，转达有关反映的意见，帮助改进。
十二、党员向党组织汇报思想和工作制度
党员要定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作情况，求得党组织和其他党员的帮助，同时也便于党组织了解和掌握党员队伍的思想、工作等各方面情况。
十三、党员交纳党费管理制度。
1．党员应按月自觉向所在支部交纳党费。如遇生病、出差等特殊情况，经支部同意可代缴和补缴，补缴时间不得超过三个月。交纳党费的比例，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数。交纳党费的标准为：每月工资收入（税后）在 3000 元以下（含 3000 元）者，交纳月工资收入的 0.5％；3000 元以上至 5000 元（含 5000 元）者，交纳 1％；5000 元以上至 10000 元（含 10000 元）者，交纳 1.5％；10000 元以上者，交纳 2％。党员无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。 
2．新入党的预备党员，应在党委批准为预备党员后，从支部大会通过接收为预备党员之日起开始缴纳党费。
3．各支部的党费应按规定每季度上交酒店党工团办公室，党工团办每年与各支部进行党费核对，并于年终将党费的收缴及管理、使用情况向岭南集团组织部门报告。
4．党委换届改选时，必须向党员代表大会报告党费收缴及管理、使用情况。
十四、党员组织关系管理制度
1．党员因调动工作、上学、辞职等原因调离酒店，必须同时办理转移组织关系。党员在酒店内部跨支部调动时，所在支部应及时向党工团办公室报告，书面通知调入支部，以保证党员正常参加党的组织生活。党员临时外出公干、实习、学习考察等，时间在6个月以内的，应到党工团办开具党员证明信或《流动党员活动证》，证明其党员身份，在所去单位党组织过组织生活。党员办理了退休、退职（含与企业解除劳动关系）手续，所在支部要及时报告党工团办公室，由党工团办将其党组织关系转移到所居住的街道党工委；异地安置的退休、退职职工党员，应将其党组织关系转移到接收安置地区的街道或镇（乡）党组织。
2．按期转移组织关系是党的纪律之一。党员必须在组织介绍信注明的有效期限内办理接转手续，并到转入单位党组织报到，逾期不转者，应给予严肃的批评和教育。如无正当理由超过6个月不转移组织关系，不参加组织生活的按党章规定以自行脱党处理。
3．党工团办公室在接到调入、招聘转入的党员组织关系后，应在当月内将转入党员情况以书面形式通知所属党支部，列入组织管理和参加组织生活。
4．党籍管理制度。入党申请人被党组织批准后，就取得了党籍。对党员自动退党、自行脱党、受开除党籍处分以及取消预备党员资格等失去了党籍的情况，党支部应按党章的有关规定及时处理。
5．流动党员管理制度。建立流动党员登记，党支部对外出党员的流向、通讯地址和联系方法进行登记，为接转组织关系的外来流动党员建立外来流动党员登记簿；建立联系汇报制度，党支部要求外出党员每季度用信件或电话汇报在外的思想、工作和参加当地党组织的活动情况；为外来流动党员向该党员原组织反映其思想和工作情况；坚持民主评议党员制度，党支部民主评议党员时，应事先通知外出或外来流动党员参加，查验《流动党员活动证》内记载的内容，根据他们的表现进行民主评议工作。
十五、民主评议党员制度
民主评议党员制度是贯彻从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。民主评议党员工作，在党委领导下，由党工团办公室统筹实施，以党支部为单位进行，时间应相对集中。评议工作为：学习教育；自我评价；民主评议；组织考察；表彰和处理等五个阶段。
十六、党员自律和监督制度
1．每个党员都要自觉遵守《党章》和有关党纪党规，树立良好形象，强化廉洁意识，严格要求自己，做到自警、自勉、自省、自律。
2．党员要经常学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及上级部门党风廉政建设有关文件，模范执行《准则》、《条例》和酒店的有关规章制度。
3．党支部要建立党风廉政自律监督机制，发动党员、群众履行监督职责，积极行使党内外民主监督权，虚心听取各方面的意见。
4．党支部要经常对党员和管理人员廉洁自律情况进行检查，定期召开专题分析会；酒店纪委不定期考察支部党风廉政建设情况，考察结果作为各支部、个人评优条件，实行一票否决。
十七、预备党员教育和管理制度
1．党支部应加强对预备党员的教育和管理。教育的主要内容是：党的基本知识和党员标准教育、党的优良传统和作风教育、正确对待预备期的教育等。应认真填写好预备党员考察表。
2．预备党员每季度向支部汇报一次思想情况，争取组织和党员的帮助。党小组应每半年对预备党员进行一次评议。
3．预备党员预备期满，本人应向组织提出转正申请。
4．党小组要及时讨论预备党员的申请报告。党支部在听取党内外群众意见后，及时召开党员大会讨论是否按期转正，报酒店党委审批。

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