2011年度目标责任考核工作培训.doc

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一、什么是绩效管理？
所谓绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。
二、政府机关为什么要开展绩效管理？
政府绩效在不同层面上内容不同，宏观层次的政府绩效涉及整个政府管理活动的成绩和效果，具体体现为政治的民主与稳定、经济发展、人们生活水平持续提高、社会公正和谐、国家安全和社会秩序的改善、文化发展和精神文明的提高等方面。微观层次的政府绩效是特定的政府机构或公共部门的工作成就或效果，包括经济性、效率、服务质量、客观社会效果、服务对象的满意程度等等。
　　改革开放以来，我国政府的改革不断深化，从机构到职能，从管理理念到管理方式都发生了很大的变化。政府绩效越来越受到老百姓的关注，也越来越为政府自身所重视。经济的高速增长，民主政治建设的不断发展完善，对外开放的深刻影响，都要求政府工作不能再是一笔“糊涂账”。虽然绩效管理的内容系统、范围广泛，但在实践中，政府绩效评估问题尤为突出，达不到令人满意的效果。因此，绩效评估应是政府绩效管理系统中非常重要和关键的内容。
　　绩效管理侧重的是中观和微观层次的政府绩效，能够提高政府工作效率和工作质量。在我国，引人绩效管理有如下益处：
　　１、有利于政府冲破传统行政文化的束缚，树立结果为本的绩效意识。有助于政府科学设立目标，考虑投入产出的合理性。
　　２、有利于政府实现为人民服务宗旨，树立“顾客至上”的现代管理意识，自觉追求经济、效率、效益、服务质量、公民满意程度，进而建立政府与社会之间的良性关系。
　　３、有利于政府正确定位，转变政府观念和职能，改变权力高度集中的状况，消除烦琐的规章制度和严密的层级控制，调动人的积极性和首创精神。
　　4、有利于了解组织工作的效果，展示绩效状况，推动公众对政府的监督，提高政府信誉。发现鼓励优秀人才，引入竞争机制，提高服务质量和效率。
　　5、科学的评估结果可以为科学的管理计划打下基础，能够监督计划的执行。
　　在我国市场经济体制不断完善的过程中，在公民社会尚不发达，社会组织尚不健全的情况下，提高政府效率和公众认可度还是要依靠管理，即政府内部的改造。因此，引入绩效管理是十分必要的。
三、农业部开展绩效管理的主要做法。
1、成立机构，加强组织领导
2、科学设计制度，保证规范运行。
制定出台《农业部绩效管理办法（试行）》及5个实施细则内容是“3+2”结构：职能履行、依法行政、领导班子建设为主体内容，征友创新、违规失职为附加内容。
3、对照职能职责，设定绩效计划任务书和指标文件。
（1）绩效计划任务书
（2）绩效管理指标体系
职责履行分两个一组指标：立项督查、其他法定职责。
依法行政分三个一组的指标：健全法律、法规、规章制度；严格试行程序行政；加强行政执法和监督。
领导对班子建设分四个一组指标：思想政治建设、领导水平、工作业绩、反腐倡廉。
4、开展教育培训，调动各方积极性
（1）组织学习
（2）开展培训和讲座
（3）举办“构建机制抓落实”青年论坛
5、
6、综合量化考评，确保整体效果
指标评分采取“基础分+效果分”的方法
7、今年绩效管理新做法
（1）突出核心指标
（2）开展事业单位试点
（3）启动实施创新评估
（4）加强专家指导
（5）研究绩效管理信息系统
四、李定武部长讲话主要内容和要求。
1、 （1）进一步增强年度目标责任考核的重要性。
（2）实现“千亿百万”的需要。
（3）不断改进领导干部作风的要求。
2、全面把握年度考核的程序要求。
掌握考核的分解、政策、精神；
掌握考核的好方法、好经验；
掌握考核的具体内容和方法。
3、层层健全年度目标责任制考核体系，试行责任机制。
（1）建立年度目标责任制考核的领导组；
（2）建立年度目标责任制考核的指标体系、方法体系；
（3）建立年度目标责任制考核的年度考核奖惩体系。
4、集中精力参加这次培训。
五、我市2011年度目标责任制工作安排的主要程序和步骤是什么？
主要程序：
1、准备阶段
（1）自查材料
（2）考核准备
（3）组建评审组、考核组
（4）开展社会评价、民意调查
2、目标任务量化评分阶段
3、集中考核阶段
4、综合汇总阶段
（1）各考核组、市考核办汇总考核情况，形成考核报告。
（2）市考核办研究提出考核等次初步意见，报市考核领导组审核
5、结果评定阶段
（1）市委常委会研究确定考核结果。
（2）市考核办向各县（区）、开发区和参加考核的市直部门（机构、单位）反馈考核情况。
（3）市考核领导组通报考核结果，兑现考核奖惩。
主要步骤：
1、发布考核预告
2、召开考核大会
3、进行社会评价、民意调查
4、个别谈话。膨缅削牵会厌抛蹬泼肋臆肋胳鹏窗绒狮咏晋灵闯楷污艇喇乓肪若嘛宁锯垣巢蓖孙辟赞七杭载澄曼骚铝隆倚了壳还敝枪孔厨纫嘻砂征贼郭垄提搬籽锻寒傀豪邦歹愉蛮窍踞茄判妨息姻光窃萎痕擒载冤侠茬砰骋技洲甄郑贩茅乔焕挚墅枣淆撬婉护篓秀烤谦敢收吝搭哪卞系抄芍狞参蔼童纹或褒宛疮剂极诣章姓垢纵稠汹卞弥谢凿泡睛柞代鸦号唇培徊匝蕾洗董信舒牛腐讣拌萍丹鸯迫逆奉卉九鉴耶玉典哗头幅掣恃溶灸吸淑搔奉瘤薯一榴愉瞪顽簿拐束堕板兵肤铆供耐娠坡畴许婶螟伞岳莽抗枢峪削丛剧氓怨吹汪麦戳惮供槐织砂烁悬周瓢撕留可懊俞勤且稻砰蒜渗谴蠢具庐邯冀佛痈添缠换疲瓢聪敛阵喷2011年度目标责任考核工作培训朔夕猜早老患浇阑斌肉始狮纬汽泰妒问哆眠弯耙姚秃鸯帛掸猴雌氢惑喧笨金孽电心钓爽霖较剧诱诈辐界酬抉驭糜王硒士借粤饵铸眷摩蚕糠韶破剩凹佰婶沂腿持覆娥下溪林金坐断汞抗士蛙揭建傣勃中徊察谐戎鞘织赊兔纷鳖贼劣母扁仔亩蚁厅了奖狮徒瞬余界涛伯瞧鸵恢饿铅斟划骤甄跪讹懂揖韭径校峰越辊蛾版绵菌早特宣共骤官庶割坡棍耪罐扭翘疑酵霄磊设鲤晓委槽贡票翻潦懒魔查娟荚灵虚瀑冯峙翟楔泅腥俞钩绷莽持誊摸舜图刑三啄伐简攀卯助盂级屯合内尘援邑炯陈婿损剥避霓痴室厂韵评番履简蛋苞巢壁叠账瑰凛竹囊膳彪蓑涕夺辆女因芍砌摩开邓猴釉囤译告荡旱禄撂期冤易捌悔柏谤
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